服务采购招标方案

合肥市政府采购中心

谈判文件

https://www.wendangku.net/doc/0411804260.html,

项目名称: 合肥市直单位2009年度日常办公用品定点采购

项目编号: 2009CGFZ0023

二○○九年二月四日

目录

一、谈判前附表 (3)

二、投标人资格 (5)

三、谈判文件编制内容 (5)

四、谈判保证金办理方式 (7)

五、谈判的评审方法及标准 (7)

六、投标人须知 (9)

七、合肥市直单位2009年度日常办公用品定点采购范围及要求 (12)

八、谈判文件格式（附件1-附件6） (14)

一、谈判前附表

根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，合肥市政府采购中心受合肥市财政局的委托，拟就合肥市直单位2009年度日常办公用品定点采购以竞争性谈判的方式进行政府采购。

二、投标人资格

1、已在合肥市工商管理部门注册登记且满一年，至少有一个单体门店营业面积在8000平方米以上，销售商品范围涵盖市直行政事业单位日常办公用品。

2、具有独立承担民事责任的能力；

3、税务部门出具的企业纳税及缴纳社会保障资金信誉证明；

4、已开发（或承诺中标后15天内开发完毕）使用销售数据统计软件系统，能定期统计分析上报市直单位办公用品购臵数据。

三、谈判文件编制内容

投标人提交的投标文件应包括（但不限于）以下内容，并按以下顺序装订成册：

1、标书封面及目录（格式自定）；

2、投标保证金退还声明(不需装订)

3、竞争性谈判投标函；

4、报价书(首次报价)；（最终报价书暂不填写，待谈判时填写）。

5、法人授权委托书（原件），或能出具具有独立承担民事责任的能力的授权委托书（原件）；

6、项目报价明细表及编制说明，投标报价以外的实质性优惠说明。

7、资格证明文件：

○1企业营业执照副本、税务登记证复印件；

○2营业场所面积证明资料。至少提供一个单体门店营业面积在8000平方米以上（提供房产证明或租赁合同证明复印件，原件备查）。

③税务部门出具的企业纳税及缴纳社会保障资金信誉证明复印件，原件备查。

8、投标人基本情况简介。至少包括销售品种范围、经营规模、年销售业绩等。

9、完善的货源保证体系。阐述商品管理系统、物流保证体系。

10、针对本项目的人员组织及设备投入情况。专业客户服务能力，供应商应配备专业优秀的销售人员，根据行业划分进行一对一的专业客情维护，定期核对账务。

11、供货方案。针对本项目特点提供科学、合理、快捷的供货方案。

12、商品品质保证措施及承诺。

13、数据报表与预算管理系统。完善的客户管理系统，及时提供数据分析报表，为政府部门加强预算管理提供科学依据；

14、定期提供办公用品的专刊，介绍最新的商品资讯和办公用品的使用知识。

15、服务承诺。（1）投标人须承诺独立开发一套销售数据统计软件系统，用于政府采购办公用品销售结算，能适时对有关数据进行统计分析（数据表格要求格式见附件六）；（2）开设专用通道，确保按投标承诺提供服务（若旗下有多个商业门店，其各门店均需满足上述要求）；（3）承诺能开具真实、有效商业零售发票（附采购清单）；（4）承诺遵守商业纪律；其他特色服务及承诺；（5）如采购人一次性购臵5000元以上货物或购臵难以自行携带的大宗商品，投标人须承诺提供送货上门服务。

注意：

1、投标人应确保上述证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由投标人自行承担。

2、投标文件须使用谈判文件提供的格式，并可按同样格式扩展。

四、谈判保证金办理方式

1、参加谈判的投标人应在谈判开始之前，提交规定金额的谈判保证金（金额要求见谈判须知前附表第5条规定），作为谈判的一部分。谈判保证金可采取下列任何一种形式：

（1）异地电汇（应提交加盖银行转讫章的回单）

（2）本地转帐（应提交加盖银行转讫章的回单）

（3）诚信保证金（应提交诚信保证金缴纳凭证）

注：采购中心不接受以现金形式提交的谈判保证金。投标人请在投标截止时间前凭银行汇票或转帐支票到兴泰大厦二楼大厅政府采购财务窗口开具谈判保证金结算收据并将收据的第三联递交至谈判地点。谈判保证金缴纳单位名称须与投标单位名称一致。

2、对于未按要求提交谈判保证金的投标文件，采购中心将予以拒绝。

3、采购中心将在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交投标人的谈判保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交投标人的谈判保证金，不计利息。

4、下列任何情况发生时，谈判保证金将不予退还：

（1）成交投标人未在规定期限内签订合同；

（2）成交投标人未在规定期限内提交履约保证金。

五、谈判的评审方法及标准

采用百分制综合评分法，其中技术、资信部分分值占总分的70%，经济分值占总分的30%。

一、“合肥市直单位2009年度日常办公用品定点采购”的初评指标表

如果投标人的投标书未通过初步审核，评委会将拒绝对其作进一步的评审。

六、投标人须知

1、本项目的投标报价采用全费用报价方式（所谓全费用是指完成本次谈判项目全部内容及工期的的成本、利润、税金、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。技术规范要求的费用也应包括在投标报价中）。

2、本项目的报价范围为谈判文件所述的全部内容。投标人应自行对项目现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加费用或索赔的要求。

3、投标人应确保其所提供的谈判资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。

4、为保证谈判活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑，

授权代表必须到达谈判现场（携带身份证明备查）；

5、谈判小组首先将对各投标人基本资格进行符合性审查，同时对谈判资料的响应性进行初审，未通过初审的投标人将不参与谈判。

7、谈判小组将与投标人就一次报价、方案、服务要求等内容进行谈判，投标人最终承诺报价是签订合同的最终依据。

8、谈判小组所有成员集中与初审合格的所有供应商分别进行谈判。除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格、评分明细(排名)、总得分和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可能要求投标人进行多轮报价。

9、如果谈判小组认为有必要，可要求投标人在规定时间内提交投标文件的补充资料或证明材料。

10、投标人对本函如有不清楚之处，请及时与我中心联系，我中心将尽快予以答复。

11、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。

12、合同格式参照国家规范合同，专用条款部分根据谈判文件及谈判内容签订。

13、成交人在收到中标通知书后三个工作日内，应按照谈判须知前附表规定缴纳成交服务费，可以现金或转帐的形式缴纳。

如果成交人未按照上款规定交纳成交服务费，我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金。在此情况下我中心可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。

14、成交人在收到我中心发出的中标通知书后3个工作日内，应按照谈判须知前附表规定交纳履约保证金。

如果成交人未按照上款规定交纳履约保证金，我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金。在此情况下我中心可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。

15、合同签订前中标供应商应向我中心出示成交服务费和履约保证金

缴纳证明。

16、采购中心宣布废标的权利

17、出现下列情形之一的，采购中心有权宣布废标：

（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（二）有效投标人不足两家的；

（三）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购中心会把废标理由通知所有投标人。

18、我中心一律不予退还投标人的投标文件。

19、本谈判函的解释权属于合肥市政府采购中心。

七、合肥市直单位2009年度日常办公用品定点采购范围及要求

一、日常办公用品实行政府采购管理的范围及要求

1、所有纳入财政预算管理的行政事业单位的日常办公用品购臵均需纳入定点采购管理。

2、招标采购定点供应商。按照节约资金、规范管理、方便单位、优化发展投资环境的原则，在全市范围内确定定点供应商，当有效投标人在4家或4家以上时，确定三家定点供应商，当有效投标人为3家时，确定两家定点供应商。合同期一年（双方合作良好可续签一年）。

3、对采购价格的基本要求。日常采购价格按各投标人实时提供的邮报价，没有邮报价的按当日该投标人市场零售价（当日公开挂价），同时享受投标人季节性优惠和节日活动优惠价格以及大批量采购价格优惠，采购人也可以通过谈判获得更加优惠价格，投标人不得违反上述价格优惠政策和投标优惠。

4、投标人在合同履约满1个年度后的30天内根据前1个年度销售金额计算返点，进行上缴返点结算，及时足额转入市财政指定账户。如中标供应商在销售金额数据统计方面，存在瞒报、漏报行为，视其行为性质，市财政局将处以瞒报、漏报销售金额的10—20%的罚款。

5、付款方式，各家自行现场结算。

6、中标人必须提供优质服务,保证服务质量。财政部门不定期对服务情况进行检查。中标人在履行合同期间，出现下列情况之一，经调查属实后,第一次予以书面警告，中标人必须及时纠正；第二次予以通报(在采购中心网站上通报)，并课以罚款，罚款金额为履约保证金的10%；第三次将被取消承担办公用品定点服务资格，并扣除全部履约保证金，两年内不得进入合肥市政府采购市场。

（1）、违反法律法规被有关部门查处的；

（2）、没有按照投标文件要求实施价格优惠；

（3）、违反投标承诺或服务问题被有效投诉三次或三次以上的；

（4）、没有按照合同要求及时提交统计数据或者数据不全,经提示三次及以上不改正的；

（5）、拒绝接受政府采购监督管理部门监督检查的。

二、日常办公用品框架型目录

1、文件夹类：文件夹、快劳夹、资料册、写板夹、资料盒、档案夹、长押夹、长尾夹、铁票夹、弹簧夹、名片册、文件柜、其它；

2、笔类：圆珠笔、中性笔、荧光笔、签字笔、记号笔、钢笔、铅笔等；

3、纸张类：A

4、A3、16K、B

5、电脑打印纸、彩复纸等；

4、本子类：硬面抄、软面抄、笔记本、螺旋本、记事本、皮面本、其它；

5、办公耗材类：墨盒、硒鼓、U盘、色带、存储卡、碳粉盒等；

6、杂项类：烟缸、花瓶、水瓶、水杯、扫帚、尘推、拖把、衣架、垃圾桶、订书机、胶带、墨水、回形针、打孔机、修正带、毛巾、转换器、日光灯管、卫生纸、面巾纸、坐垫纸、垃圾待、空气清新剂、香皂、洗手液、洁厕灵、洗手液、其它；

7、接待用品类：接待用烟、酒、办公食品、水果等；

说明：（1）、在全年销售金额基础上，X表示投标人1个年度总销售金额，共分：X ＜2000万元和X≥2000万元两个区间，投标人需分区间报返点（A和B），然后按公式：0.7A＋0.3B对其进行加权平均得出最终报价，如：A＝3％，B＝4％那么其加权平均值为0.7A＋0.3B＝0.7×3％＋0.3×4％＝3.3%

（2）、返点金额计算。如：A＝3％，即返点为3％，年度销售额为1000万元，其返点为30万元，如：B＝4％，年度销售金额为3000万元，其返

点为3000×4％＝120万元，依此类推。

八、谈判文件格式（附件1-附件6）

附件一

法人代表授权书（原件）

致：合肥市政府采购中心

本授权书声明：（投标人名称）的（委托法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就＂合肥市直单位2009年度日常办公用品定点采购（2009CGFZ0023 号）＂投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

特此声明。

委托法定代表人签字（盖章）：

职务：

单位名称：

代理人（被授权人）签字（盖章）：

职务：

单位名称：

投标人名称：

（公章）

日期：

附件二

竞争性谈判投标函

致：合肥市政府采购中心

根据贵方“项目（项目编号：）”竞争性谈判邀请公告，正式授权下述签字人（姓名）代表投标人（投标单位全称），提交投标文件正本份，副本份。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

（1）按竞争性谈判邀请函规定及最终报价承诺提供服务。

（2）我们根据竞争性谈判邀请函的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成合同内容。

（3）我们已详细审核全部竞争性谈判邀请函，包括竞争性谈判邀请函附件、参考资料、竞争性谈判邀请函修改书或图纸（如果有的话），我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

（4）我们同意从投标人须知规定的谈判日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的谈判有效期之前均具有约束力。

（5）如果在谈判后规定的谈判有效期内撤回投标，我们的谈判保证金可被贵方没收。

（6）同意按贵方要求在谈判现场规定时间内向贵方提供与其投标有关的任何证据或补充资料，否则，我们的投标文件可被贵方拒绝。

（7）我们完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。

（8）我方（投标人）对投标文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

（9）与本投标有关的通讯地址：

电话：传真：

投标人代表姓名（签字）：（单位公章）

日期：

附件三

合肥市直单位2009年度日常办公用品定点采购项目报价书

投标单位（盖章）：法人代表或代理人签字：

年月日

附件四

合肥市直单位2009年度日常办公用品定点采购项目最终承诺报价书

投标单位：单位盖章或代理人签字：

年月日

注：本页<最终报价书>由竞标人在谈判现场依谈判情况填写。

附件五：

谈判保证金退还声明

我单位关于合肥市直单位2009年度日常办公用品定点采购（项目编号：）的投标保证金到期后请汇至如下帐号：

收款单位（与投标单位名称一致）：

开户行：

银行帐号：

投标人（公章）：备注：

1、本表在开标现场与投标保证金一起交于采购中心项目负责人。

2、收款单位名称必须与投标单位名称一致，否则由此造成的保证金无法退还或迟延退还，我中心概不负责。

附件六：

**商场市直单位日常办公用品销售数据统计表(分月)

单位:元

**商场市直单位日常办公用品销售数据统计表(累计)

单位:元