坚持和完善人民代表大会制度解析

坚持和完善人民代表大会制度解析

山东省邹城市实验中学边德礼

一、坚持和改善党对国家事务的领导

1．党的领导

（1）共产党执政目的（实质）：领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现广大人民的根本利益

注意：①这是党的性质、宗旨、指导思想（“三个代表”重要思想）和党的地位决定的②并非代表国家机关行使职能

（2）领导方式

①政治领导：制定大政方针，提出立法建议。即制定党的纲领、路线，确定奋斗目标，通过法定程序，上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。

②思想领导：进行思想宣传即通过宣传教育和思想政治工作，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想教育党员和群众，不断提高他们的思想觉悟水平，使其懂得并贯彻执行党的纲领、路线、国家的法律和政策。

③组织领导：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用。即培养、选拔、考核、监督干部，并向国家机关推荐德才兼备的干部；充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，以广大党员的先锋模范作用，带动影响人民群众，从组织上保证党的纲领、路线、国家的法律和政策付诸实施。

2．为什么坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和改善党对国家事务的领导？

（1）从历史上看没有共产党就没有新中国

①中国共产党成为执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。②人民代表大会制度成为根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。

（2）从党的领导与代表大会制度的关系上看

①各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导②党必须以全国人大制定的宪法和法律为根本活动准则，在宪法和法律范围内活动。③从本质和目的上看，二者是一致的，都是为共同保证人民当家作主。

（3）从意义上看

坚持和改善党对国家事务的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来；有利于把党的决策和决策的执行统一起来；有利于国家机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。

3．党如何通过人大实现一切权力属于人民的？

实现党的领导，就要按照总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委与人大关系，支持人大依法履行自己的职能，在依法履行自己职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针、政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志，得以贯彻执行，从而使人民的意志得以体现，真正实现一切权力属于人民。

二、坚定不移地实施依法治国的基本方略

1．什么是依法治国

广大人民在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。

2．为什么为什么坚持和完善人民代表大会制度要坚定不移地实施依法治国的基本方略？

①因为依法治国既从制度上、法律上保证了人民当家作主，又从制度上、法律上保证了党的执政地位。②依法治国是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。

3．如何实施依法治国的基本方略？

在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威，特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：

①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效进行；③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。

三、加强人大的自身建设

坚持和完善人民代表大会制度，必须加强人大的自身建设：

①认真落实宪法赋予人大及其常委会的各项职权，充分发挥人大作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

②不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。

③不断完善各级人大及其常委会的议事程序个工作制度，以便更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及其常委会组成人员能够依法履行职责。

总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设社会主义政治文明建设的实践。

（创新设计）2006年１０月３１日，十届全国人大常委会第二十四次会议闭幕，吴邦国委员长在会上强调，党的十六届六中全会，是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议。会议通过的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，全面把握我国发展的阶段性特征，深刻分析影响我国社会和谐的突出矛盾和问题，明确提出当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。各级人大要结合人大工作实际，把党的十六届六中全会精神学习好贯彻好落实好，把人民代表大会制度坚持好完善好，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。

（1）结合上述材料，分析人大为什么要贯彻落实党的六中全会精神。

（2）为什么坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来？

答：（1）（1）从历史上看，没有共产党就没有新中国。

①中国共产党成为执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。②人民代表大会制度成为根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。

人民代表大会制度的基本内容

人民代表大会制度的基本内容 目录 第一篇：人民代表大会会议内容 第二篇：人民代表大会制度 第三篇：如何完善人民代表大会制度 第四篇：论人民代表大会制度 第五篇：为什么必须坚持人民代表大会制度 更多相关范文 正文 第一篇：人民代表大会会议内容 历届全国人民代表大会资料汇编 （责任编辑：常红） 第二篇：人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的政体：全国人民代表大会每届任期五年。 全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。 第三篇：如何完善人民代表大会制度 什么是人民代表大会制度?

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的内容主要有以下方面： 1．各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举是民主集中制的基础。 2．人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事 3．国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。 4．中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 5．我国是一个统一的多民族国家，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。人民代表大会的优越性 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度. 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度 第一，它有利于保证国家权力体现人民的意志 第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一。 第三，有利于保证我国各民族的平等和团结 总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权利掌握在人民手中，符合人民当家做主的宗旨，适合我国的国情。

全国人民代表大会制度

全国人民代表大会制度 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度。 性质和地位 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民人民代表大会制度代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 全国人民代表大会是最高国家权力机关;地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 全国人民代表大会 组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。 全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推选代表团的团长和副团长。 团长一般由各个省级地方和军队的最高一级的中共党委书记或地方人大的常委会主任担任,副团长一般由各个省级地方或军队的最高一级的地方人大的常委会主任或副主任担任。

各少数民族都应当有适当名额的代表。 任期 全国人民代表大会每届任期五年。 全国人民代表大会任期届满的两个月以前,全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 如遇到不能进行选举的非常情况,由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过,可以推迟选举,延长本届全国人民代表大会的任期。 在非常情况结束后一年内,必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集。 如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。 职权 全国人民代表大会行使下列职权： 1、修改宪法; 宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 2、监督宪法的实施; 3、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;

人民代表大会制度教案

第七单元发展社会主义民主政治 第16课我国的人民代表大会制度 考点展示1.人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责 2．人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系 【主干解读】 理解1个制度 人民代表大会制度 把握2个主体 人民代表大会和人大代表 明确3个表现 民主集中制的三个表现 区分4项权力 立法权、决定权、任免权、监督权 了解4项内容 权力机关、人大代表、活动原则、人民代表大会制度的具体要求 考点一人民代表大会 考点梳理 1．人民代表大会及其常设机关 (1)权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)全国人民代表大会 ①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 ②职权：行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 ③地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产

生，对它负责，并受它监督。 ④常设机关：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。 (3)地方人民代表大会 ①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。 ②地位：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 ③职权：立法权、决定权、任免权和监督权。 【温馨提示】区分与人民代表大会相关的几组概念 ①最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 ②人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行人大部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。 ③权力机关与立法机关的区别：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。 2．人大代表 (1)人大代表的产生与地位 ①法律地位：国家权力机关的组成人员。 ②产生方式：由民主选举产生。 (2)任职期限：各级人大代表每届任期五年。 (3)人大代表的职责 ①义务：代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 ②权利：审议权、表决权、提案权、质询权。 【温馨提示】人大代表的产生方式 重难突破 1．区分人民代表大会四项职权 (1)从职权内容区分 (2)抓关键词区分 ①如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。

坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体

1.试述转变经济发展方式的内涵和基本要求。当前我国经济发展方式中存在的主要问题。 谈谈如何才能实现中国经济发展方式的根本转变。 2．为什么要坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体？ （1）①人民民主专政是我国的国体。我国宪法明确规定："中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。"这一规定表明：人民民主专政是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。 ②人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政的理论同我国革命的具体实践相结合的产物，是中国共产党在领导革命斗争中的一个创造。我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶级专政。人民民主专政是适合中国国情和革命传统的一种形式，具有鲜明的中国特色。 ③坚持人民民主专政的实质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。坚持人民民主专政，首先要坚持国家的一切权力属于人民，保证人民依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证人民当家作主。坚持人民民主专政，还必须充分履行国家政权的专政职能。 （2）①人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。 ②人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。全国人民根本利益的一致性，决定了人民可以统一行使自己的国家权力。实行人民代表大会制度最符合我国国情。 ③人民代表大会制度建立50多年来，已显示出强大的生命力和巨大的优越性。实践证明：人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。人民代表大会制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展。在建设中国特色社会主义过程中，必须毫不动摇地坚持、巩固和完善人民代表大会制度。

论人民代表大会制度

论人民代表大会制度 摘要：人民代表大会制度是我国的人民民主专政的争权组织形式，是我国的根本政治制度。从表面上看，人大制度能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，实际上却还远远没在民主层面和实际意义上实现其应有的作用。换言之，我国的人大制度虽是“民主”的，但我国的民主程度还远远不够。国人常常呼吁要改革创新，但是最重要、最核心的人大制度却没得到良好的改善，其他改革就无从谈起。现代各民主国家实施的制度大部分是代议制，代议制政府已经成为民主的代名词。我国要实现真正意义上的民主，不妨朝建立代议制政府这个方向努力。然而，人大制度在我国有着一定的历史渊源，想要完全废除不太现实，但仍可能在完善人大制度的基础上实现真正的民主。 关键词：民主、代议制、人大制度、 ㈠代议制与民主 何为民主？如何实现民主？这是困扰了古今中外无数仁人志士数千年的问题。从黑格尔的权力概念、卢梭的“人民主权说”和“天赋人权说”到洛克、孟德斯鸠的三权分立思想，民主的概念逐渐深入人心。“在近现代国家政治生活中，恐怕再没有比‘民主’更能让人执着地向往和追求了。当商品经济经过古典的萌，关系开战时，‘民主、自由、平等’者些实实在在叫人激动的字眼也随之迅速传播开来”。①但是，“资本主义国家的民主制度、民主形式只能从根本上服务于资本；人民认识的偏差、传统的沉重，使无产阶级国家在民主制度、民主形式建设中尚欠理想，而这又反过来给广大劳动者阶级行使当家作主的权力形成障碍”。于是，近现代国家政治生活的实践不断昭示着人们，民主形式在人类民主发展中居举足轻重的低位。②无论是资本主义制度的重民主形式轻民主实质，还是无产阶级不完善的、作用不明显的民主形式，都向人们说明了这样一个道理，即民主的实质与民主的形式都很不容忽视。在不断的实践中，民主得到不断发展，纵观世界现代各国，大部分民主国家都是采取代议制政府的形式。 代议，顾名思义就是“代表商议”、“代表议事”，是指由某一个人代表某一特定的群体，同另一些代表其他群体的人，就彼此共同面临的问题或事务进行商议、讨论，必要时共同做出决定，以便他们所代表的群体，能采取相互一致的行动。“代议制度”作为一个特定的术语，是指代议在国家的政治生活领域中具体运用后形成的一种国家政治制度。③所有想要成为好政府的政府，就是一个为了管理集体事务而组成的、拥有存在于社会单个成员中的某些良好特质的组织。代议制政体就是这样一种手段，它把存在于社会中的智慧和现实，以及个人才智和社会成员的美德的一般标准，更加直接地施加给政府，并使他们在政府中的影响要比在任何其他形式的组织中都大。④ 从理论上说，代议制度是随着社会历史条件的变化，为了给抽象的权力拥有者找到具体实现其权力的方式而产生的。因此，代议制度最基本、最核心的功能就是以代议制形式参与对国国家权力的分配。⑤具体说来，主要包括： 一、议决功能。议决功能是代议制度运行过程中最基本的功能之一。通过行使议决职能，可以有效运行使其他各种机关组织的地位和权限合法化，并妥善解决国家和社会生活中的各种问题。所谓议决，一分为二，就是“议”、“决”。“议”就是讨论、协商，是一个集思广益的过程，而“决”就是决策、决断。有议才有决，有议必有决。没有讨论的决断是专制，是一言堂；而有讨论无决断，

第五课 我国的人民代表大会制度 教学设计 教案

人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1. 教学目标 1、目标： （1）识记我国人民代表大会制度的含义，地位、组织活动原则及其优越性。 （2）理解民主集中制原则的含义和表现。 （3）理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （4）说明我国人民行使权力的方式以及坚持和完善人民代表大会制度的原因。 2. 教学重点/难点 1.我国人民代表大会制度的含义，地位、组织活动原则及其优越性。 2.民主集中制原则的含义和表现。 3.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 4.我国人民行使权力的方式以及坚持和完善人民代表大会制度的原因。 3. 教学用具 4. 标签 2.5.2,人民代表大会制度：我国的根本政治制度 教学过程 复习旧课 (PPT,学而时习之） 引入新课 上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。 PPT出示本课知识点 1.人民代表大会制度的涵义（是什么）含义、地位、组织活动原则、内容 2.为什么要坚持人民代表大会制度

3.怎样坚持和完善人民代表大会制度 进行新课 回顾一下上节课我们所学习的，人民代表大会制度是怎样体现人民当家做主的。 人民通过民主选举人大代表组成人民代表大会，人大是国家权力机关，代表人 民行使国家权力，决定全国和地方一切重大事物。人民通过人大行使国家权力 的方式就叫做人民代表大会制度。人民代表大会制度直接体现了人民民主专政 的国家性质，保证了人民当家作主，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一：人民代表大会制度的涵义 1、我国的政体 问题1、什么是政体？我国的政体是什么？ （1）政体的含义：就是一个国家的政权机关的组织形式。也就是通过什么方式、制度来组建国家政权机关的。 （2）我国的政体是什么？ 民主集中制的人民代表大会制度。 我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我们的政体只能是采用有利于 人民当家作主，有利于人民行使管理国家权力的人民代表大会制度。这是中国 共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的必然选择，反映了全国 各族人民的共同利益和愿望。 （3）政体和国体的关系 国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。 政体回答了：国家政权如何组织和运用。 『了解』：国体决定政体，政体反映国体。一个国家的政体总是体现国家的阶 级性质，为维护国家性质服务。 （4）国家机构 教师活动：引导学生阅读教材59、60页“专家点评、名词点击”材料，同时思考：国家机构一般由哪些国家机关组成？我国的国家机构的组成情况是怎样的？。

《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》教学设计高品质版

《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》教学设计 山东省临沂第一中学许琳琳 【教学内容】 人教版高一思想政治《政治生活》第三单元第五课第二框：人民代表大会制度──我国的根本政治制度。 【教学目标】 课程标准内容目标第三单元第7条：说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.知识目标。 理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.能力目标。 提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，如分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。 3.情感、态度、价值观目标。 （1）认同我国人民代表大会制度的优越性。 （2）初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。 （3）培养合作学习的团队精神。 【教学思路】 依据新课标精神，教师主导的“目标→策略→评价”过程与学生经历的“活动→体验→表现”的过程有机结合，创造性地使用教科书，使学生明确人民代表大会制度是我国的政体，由我国国体决定，有利于人民当家作主，从而认可人民代表大会制度是我国的根本政治制度，并确立坚持和完善这一根本政治制度的情感态度价值观，全面提高学生的思想政治素质。 【教学设计】 一、创设情景导入新课 （多媒体显示全国人民代表大会召开、人民代表及国家领导人，共赴人民大会堂……）阳春三月，人大代表汇聚一堂！大家看，国家领导人正向我们一路走来（多媒体课件演示国家领导人图片）。学生边看边答：胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾春旺…… （教师）他们都是我国中央国家机关的领导人，那么，以中央国家机关为例，你知道我国有哪些国家机关吗？ （学生回答后，教师出示中央国家机关组织简表。） 师问：全国人大是什么机关？ （学生答：最高权力机关。） 师问：国务院是什么机关？ （学生答：最高行政机关。） 师问：最高人民检察院是什么机关？ （学生答：最高法律监督机关。） 师问：最高人民法院是什么机关？ （学生答：最高审判机关。） 师问：那么，这些机关之间是什么关系呢？ 二、情景分析 （一）两个探究活动 1.探究一。

《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》教学设计

《人民代表大会制度：我国的根本政治 制度》教学设计 教学内容《政治生活》第三单元第五第二框：人民代表大会制度──我国的根本政治制度教学目标程标准内容目标：说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。1知识目标理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2能力目标提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。3情感、态度与价值观目标（1）认同我国人民代表大会制度的优越性。（2）初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。教学重点人民代表大会制度是我国的根本政治制度教学难点民主集中制原则教学方法情景教学法、讨论与归纳法相结合时安排1时教学 过 程教学环节 教师活动 学生活动 设计意图 导入新 关注热点：十届人大四次会议召开（出示视频）今天和同学们一起探讨的“人民代表大会制度”就是以“人民代表大会”

为基石的，即：这项制度主要就是通过人民代表大会的组织和活动来体现的。 观看视频，引发思考，发表见解。用刚刚发生的热点大事导入，能激发学生的兴趣。 通过视频材料让学生整体感知人民代表大会制度 推进新 背景材料（旁白）：1980年，第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》，开始征收个人所得税，同时确定了个税800元的起征点。二十几年过去了，我国的经济发展取得了巨大成就，人民的收入水平已经是原来的几十倍了。个税起征标准却保持了2年未变，使其在调节社会收入分配方面的功能大为减弱。于是公众呼吁“提高个税起征标准”的呼声越来越强烈。去年，财政部和国家税务总局在充分调查、充分认证的基础上，提出了适当调整个人所得税扣除标准的初步方案，要提请十届全国人大常委会审议，修改个人所得税法中相关的条款。一、活动设计 个税起征点的调整关系到千家万户的利益，我们大家肯定也十分关注，也想发表自己的意见和建议。角色扮演：我们全班同学扮演某市全体市民①我们全体市民都去吗？师生共同探究得出：从我国的国情考虑，不可能每个人都直接参与国家权力的行使，要通过直接或间接的方式选举代表参

人民代表大会制度教案设计

人民代表大会制度：我国根本的政治制度 朱唐庄中学王加云 教学目标 一、知识与技能 1识记人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则和优越性 2明确人民代表大会制度是我国根本的政治制度 3提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力 二、过程与方法 1搜集有关人民代表大会制度的材料和图片，加深对我国对我国代表大会制度的认识。 2运用探究、讨论、多媒体等方法 三、情感态度价值观 确认人民代表大会制度的优越性，认同人民代表大会制度是适合我国国请的好制度，坚定热社会主义政治制度的信念 四、教学重点、难点 重点：人民代表大会制度是我国的政权组织形式；人民代表大会制度的内容 难点：民主集中制原则；人民代表大会制度是我国的根本政治制度 五、课时安排1课时 教学过程 导入设计 我国是人民当家作主的国家。党和人民为实现人民当家作主，提供了许多政治制度的保障。人民代表大会制度就是其中之一。（多媒体） 设计意图：与一、二单元相呼应，导出课题。 板书: 人民代表大会制度：我国根本的政治制度 推进新课 活动：通过上节课的学习你知道我国有哪些国家机关？导入新课。 设计意图：突出本可与前一课的联系：让学生对国家机构有初步的了解。 设疑探究：学生为主体，教师引导。师生互动，共同探究。 板书一、走进我国的国家机关 教师：权力机关—国家元首——立法机关——行政机关——司法机关—军委 这些国家机关共同组成我国国家机构。这些国家机关之间的关系如何？其权力如何划分？这

些内容反映了我国的政权组织形式。（知识过渡） 板书：二、我国的政权组织形式 1————政体含义 教师： - 政体反映了国家机关之间的关系。一个国家的政体与其国家性质是密不可分的。（知识过渡） 活动讨论：二者是什么关系？（多媒体） 设疑探究：学生为主体，教师引导。师生互动，共同探究。 板书1 教师：有什么样的国体就要求有什么样的国体与之相适应。国体决定政体。政体要反映国体。（知识过渡） 活动：思考我国的国家性质是什么?本质是什么？人民行使国家权力的机关是哪个？ 设计意图：突出本课知识与上一节课知识的联系。学生为主体，教师引导。师生互动，共同探究 教师 我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主。由此，决定我国采用的政体要体现我国的国家性质，体现人民当家作。人民代表大会是人民行使当家作主的权力机关。因此，我国采用了以人民代表大会为基石的人民代表大会制度作为我国的政体。（知识过渡）（多媒体）板书2、我国的政体：人民代表大会制度 教师 人民代表大会制度是中国共产党将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的伟大创造。是新中国始创的一种政治制度，反映了我国各族人民共同的利益。人民代表大会制度在其组织和活动时要遵循一个重的原则。（知识过渡） 活动: 人民代表大会制度在其组织和活动时要遵循什么原则？（多媒体） 板书3人民代表大会制度实行民主集中制的原则 教师 民主集中制的原则是人民代表大会制度组织和活动时要遵循一个重要的原则。也是人民代表大会制度组织和活动最重要的特点。 活动：看书思考民主集中制原则的含义。如果只强调民主或集中某一方面，会有怎样的后果？（多媒体：了解民主与集中的表现及二者关系。理科班略）

论人民代表大会制度的完善

2012年4月The Forum Of Xian Medical College 113 简论人民代表大会制度的完善 车双平 西安医学高等专科学校思政部 摘要：人民代表大会是我国的基本政治制度，是保证全体人民实现当家作主的具体组织形式。由于封建意识和封建作风的长期存在，我国政治生活中存在许多不符合人大制度的现象。要保证人民真正地当家做主，必须完善人民代表大会制度，使这一制度的各项规定落到实处。关键词：人民代表大会制度民主完善 人民代表大会是我国的基本政治制度。是保证全体人民实现当家作主的具体组织形式。一九五四年宪法规定：“国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。历史经验证明，在曾经几千年封建社会历史的中国，要把法理形态的民主，转化为广大人民真正的民主，并非是一件轻而易举的事情。因为封建意识所具有的独立性，会时刻在人们的头脑中激活和泛滥。要建设社会主义民主政治，就必须在理论和实践中不断完善人民代表大会制度，落实“依宪治国”，保证人民真实地享有宪法规定的民主权利，完成中国共产党的历史任务，因为“我们党历来以实现和发展人民民主为己任。” 完善人民代表大会制度，首先必须处理好民主和专政的关系。新中国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会。国体决定政体，政体体现和维护国体。一九五六年社会主义三大改造完成以后，剥削阶级作为阶级已被消灭，我国社会主要矛盾由阶级斗争转为人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。此时阶级斗争只是在一定范围内存在，社会上大量的问题是人民内部矛盾。具体情况要求民主的范围和力度应予加大，专政的范围和力度应予缩小，这样才能保证社会主义建设事业顺利进行。周恩来当时认识很清醒，认为社会主义实现后，正确的方针是：“专政要继续，民主要扩大”。这是吸取了其他社会主义国家的历史教训所得出的正确结论。他指出：“专政的权力虽然建立在民主的基础上，但这个权力是相当集中相当大的。如果处理不好，就容易忽视民主。苏联的历史经验可借鉴。所以我们要时常警惕，要经常注意扩大民主，这一点更带有本质的意义。”“经常注意扩大民主，时常警惕”，实际上隐含了封建专制思想和非民主因素在党和国家的政治生活中占有很大的势力。可以说，建国后社会主义建设事业所走过的弯路，无一不和没有正确处理民主与专政的关系有关。专政强度和力度不断扩大，民主受到压制，甚至专政的对象都搞错了，以致混淆了敌我。文革时期把一些战争年代浴血奋战的革命家，党的好朋友，好同志，都当成了专政目标，把他们打成“现行反革命”，造成了许多冤

坚持和完善人民代表大会制度的重要途径

坚持和完善人民代表大会制度的重要途径 实现社会主义现代化，必须同时实现政治民主化。党的十五大把发展社会主义民主政治作为基本目标之一写入了社会主义初级阶段的总纲领。这表明，在社会主义初级阶段，实现政治民主化就是要发展社会主义民主政治。我国的人民代表大会制度是国家的根本政治制度、政权组织形式和社会主义民主的实现形式。因此，坚持和完善人民代表大会制度就必然成为我国发展社会主义民主政治的核心内容。当前，坚持和完善人民代表大会制度，改进和加强人大工作，关键是要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来(简称“三者统一”)，在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，充分发挥国家权力机关职能作用，依法治国，建设社会主义法治国家。“三者统一”集中体现了人民代表大会制度的本质和优势，提供了进一步坚持和完善人民代表大会制度的正确路径。只有把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事这三者统一起来，才能使人民代表大会制度不断得到完善，也才能真正实现毛泽东提出的、党的三代领导集体都努力实践的政治构想——造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活

泼那样一种政治局面，也就是社会主义民主政治的局面。 一.坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事 党的领导对于坚持和完善人民代表大会制度至关重要，是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证和根本动力。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。党的这个领导地位是历史形成、人民公认的，也是为我国宪法所确定的。我国的人民代表大会制度就是共产党领导下的人民民主制度，党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。从历史看，正是党领导人民经过长期浴血奋斗，争取了人民民主，创建了人民代表大会制度。从现实看，坚持和完善人民代表大会制度必须依靠党的领导。没有党的领导，就没有社会主义，更谈不上社会主义民主制度。正如邓小平所讲：“在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的。那就只会四分五裂，一事无成。”从社会主义民主制度与资本主义民主制度相比较看，坚持党的领导，正是社会主义民主制度区别于资本主义民主制度的显著特点之所在。几乎所有现代国家的政治制度都是以政党制度作为基础和依靠的。但是政党制度不同，政治制度的性质就根本不同。“三权鼎立”制度是同资产阶

人民代表大会制度的相关知识点

一、全国人民代表大会第一次会议 1954年9月15日至28日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议，在北京怀仁堂举行。1226名代表首次行使国家最高权力。这是一次人民的盛会。 （一）代表是怎么来的 第一届全国人民代表大会代表共有1226名，参加第一次会议的实到代表1211名。15日，报到后，因事因病请假70人，出席1141人。 1．代表的由来。是普选来的。1953年2月11日，中央人民政府委员会审议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》，成立了以刘少奇为首的中央选举委员会。1953年4月，中央选举委员会发出关于基层选举工作的指示，正式开始各级人大代表的选举工作。这是中国历史上规模空前的普选，各地根据不同情况，分别采取无记名投票、举手、豆选等方式进行选举，极大地增进了人民群众当家作主的热情和民主意识。毛泽东等党和国家领导人于1953年12月8日晚在北京市西单区中南海投票站参加了投票。广东省台山县大湾乡归国华侨陈聪在参加选举大会后兴奋地说：“我活了90多岁，到过许多国家，从来没有见过这样民主的选举。”这次普选，选出了包括各民族、各阶层、各民主党派和人民团体的代表人物。 2．代表的构成。从1954年9月1日开始，参加大会的代表陆续报到。工业战线的劳动模范王崇伦来了；农业战线的劳动模范李顺达来了；年龄最大的代表，93岁的齐白石老人来了；年龄最小的代表，刚到选举年龄的青年女工郝建秀来了；身穿各色民族服装的少数民族代表来了；从世界各地归国的华侨代表来了。第一届全国人民代表大会第一次会议顺利开幕了。 （二）会议是怎么开的 1．地点：北京怀仁堂举行。 2．时间：1954年9月15日至28日。 3．会议的主要任务。三项：制定法律；听取审议政府工作报告; 选举新的国家领导人。 （1）法律。宪法、中华人民共和国全国人民代表大会组织法、中华人民共和国国务院组织法、中华人民共和国人民法院组织法、中华人民共和国人民检察院组织法、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法。 （2）报告。周恩来作了《政府工作报告》，报告总结了中华人民共和国成立5年来的政治、经济、文化教育和外交等方面所取得的重大成就，指出了各项工作中还存在的缺点和问题，提出了今后社会主义建设方面的任务。会议经过讨论，一致通过了《关于政府工作报告的决议》。 （3）选举。大会选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副主席，选举刘少奇为全国人民代表大会常务委员会委员长。大会根据毛泽东主席的提名，任命周恩来为中华人民共和国国务院总理。 4．会议的重大意义。中央人民政府主席毛泽东在开幕词中指出:“这次会议是标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑。” 一致通过了我国第一部社会主义类型的《中华人民共和国宪法》。这就宣布了由中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权、以《共同纲领》代替《中华人民共和国宪法》过渡状态的结束。 二、人民代表大会制度

人民代表大会制度

人民代表大会制度 导读：规章制度人民代表大会制度 【篇一：全国人民代表大会制度】 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。 性质和地位 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民人民代表大会制度代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

全国人民代表大会 组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。 全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推选代表团的团长和副团长。 团长一般由各个省级地方和军队的最高一级的中共党委书记或地方人大的常委会主任担任，副团长一般由各个省级地方或军队的最高一级的地方人大的常委会主任或副主任担任。 各少数民族都应当有适当名额的代表。 任期 全国人民代表大会每届任期五年。 全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。

如遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。 在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。 如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。 职权 全国人民代表大会行使下列职权： 1、修改宪法； 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的

论人民代表大会制度的完善

论人民代表大会制度的完善 论文摘要：我国的人民代表大会是世界上权力最大的议会，可是，作为国家权力机关的人民代表大会却没有得到应该有的尊重，代表人民行使国家权力的人民代表在人民群众的心中的地位也没有得到体现。但这个世界上权力最大、人数最多的议会，其权力行使的效果却不甚理想，它具有许多重要的权力，却从不行使。为什么出现这样的情况？人大代表的素质不高，其原因是制度的缺陷。人是在制度中长大的，制度造成了人，也培养了人的素质。本文从七个方面阐述了对提高人大代表素质的探讨。 关键词：人大代表制度问题解决 改革开放以来，中国经济快速腾飞，但是作为国家权力机关的人民代表大会却没有得到应该有的尊重，代表人民行使国家权力的人民代表在人民群众的心中的地位也没有得到体现。 其原因就在于人大代表制度本身的缺陷，要完善人大代表制度，就必须从相关制度本身的改革入手。 ; 一、代表人数太多，应大量减少人数 我国选举法第15条规定全国人大代表不得超过3000名。选举法第9条规定省、自治区、直辖市的代表名额基数为350名，省、自治区每15万人可以增加1名代表，直辖市每25000人可以增加一名代表；人口超过1亿的省，代表总名额不得超过1000名。我国第七届全国人大代表2970人，第八届代表为2978人，第九届代表为2979人，第十届代表超过了3000名。3000人左右的一个会议，如果让每个代

表发言1分钟的话，就得3000多分钟，两天两夜多。再看地方，北京市人大代表名额为781人，河南省为957人，山东省为930人，最少的是青海省399人，宁夏423人，西藏445人。所以，在全体会议上，每个代表的发言只能是没有，大会的时间留给大会主席团来发言和主持表决，代表的作用也只能限于鼓掌欢迎举手通过了。 ; 在一个议会里，代表人数越多，每个代表对全体会议上通过议案的作用就越微弱，代表的价值就越小。代表人数越少，每个代表对全体会议通过议案的作用就越大，代表的价值就越大。我国有些人大代表，对开人大会议的积极性是不高的。人大代表名额的多少，对于在人大会议上能否产生出热情洋溢的政治民主气氛实有着一种关键的作用。从议会便于开会讨论问题的角度来看，以200到300人为准，较为合适于开会，往上则呈饱和状态，人数再多，开会的效果肯定不好。从国外议会制度来看，只有极少数几个国家，如日本、意大利、印度等，它们的两院制议会中有一院是超过500人以上的，绝大多数国家，它们的议会中任何两院都没有超过500人以上的。 所以，有鉴于我国人大代表开会的现状和国外议会制度的建设经验，应当适量地将我国各级人大代表的名额进行压缩，将全国人大代表名额压缩到400-500名。省级和省级以下的地方人大代表名额，压缩到200-300人，甚至更少。 ; 二、改革人大代表审议议案由代表团分组审议，再交付大会表决制度 由于我国各级人大的代表过多，在全体会议上无法审议议案，所以人

[制度简介] 人民代表大会制度内容

[制度简介] 人民代表大会制度内容 秘书职责1、每天的传真件要做到有记录，及时交与总经理过目，根据批示将传真件交于本人，尽量做到及时，到位。重要文件必须请总经理亲自过目，未能批准不得泄漏其它人。下班以前将当天的传真整理好。 2、资料的收发要做到有记录，员工借阅资料时必须进行登记，到期予以归还，如若丢失，则谁借阅，谁赔偿。 3、每周一必须向各部门经理收上周的工作日志，然后交与总经理。对于延迟不交者，则要进行登记，按公司的有关规定处罚。定期购买公司的办公用品，当员工需要领取时，对于部分办公用品要进行登记，然后交与财务部门，进行费用登记。做好公司形象的宣传与媒体的联系，协助各部门各种演示会及重大活动的具体事务的联系与安排策划。 财务部一、主管会计1、汇总记帐凭证，登记总帐，出会计报表。 2、根据会计员工交与的未付款或收款的单据及时登记往来帐。 3、审核结算凭证后，才能结帐。 4、每月28日前，登记出每个业务员的销售报表。 5、每月25日参加盘存。 6、管理好机器配置库存帐。 7、每月26日登记出每个业务员的往来应收帐，并公布。 8、每月27日结算出进项往来帐。 9、及时登记每个业务员的自用帐。 10、及时登记备用帐簿。 11、协助PC事业部抓好机器调入工作及价格审核工作。 12、严格审核费用支出（差旅费用是否按标准执行）。 13、及时做好督促资金回笼工作。 二、会计员1、开具出库单，并审核单据。 2、做记帐凭证，登记会计明细帐。 3、统计业务员的费用情况。 4、管理外出采购单，并及时与库管联系，检查商品的入库情况。 5、分清出库单和入库单是否付款，未付款的及时交主管会计，登记往来帐，付款的及时做记帐登记。 6、到税务局办理各项业务。 7、严格开具增值税发票及普通发票并妥善管理。 三、出纳员1、处理日常帐务进出结算（支票及结算凭证）。 2、及时登记商品明细分类帐，25日前结余额。 3、购增值税发票，到银行办理日常业务。 4、审核报销单据金额及手续是否相符。 5、审核好现金帐及现金的收、付。 6、不得坐支现金。 7、款、帐处理要及时准确。 8、发生差错或误假币，自行负责。

人民代表大会制度的基本内容

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的内容主要有以下方面： 1．各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举是民主集中制的基础。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序罢免自己选出的代表，这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力，是非常重要的。 2．人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。宪法规定了人大及其常委会的职权。按照这一规定，全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论和决定，地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论和决定，而不是由一个人或少数几个人决定，这就能使国家的权力最终掌握在全体人民手中。 3．国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，在这个前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权。这样，既能使我们国家的行政、审判、检察机关不脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动，又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内独立负责地进行工作，形成一个统一的整体。 4．中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。全国人大和地方各级人大各自按照法律规定的职权，分别审议决定全国的和地方的大政方针。全国人大对地方人大不是领导关系，而是法律监督关系、选举指导关系和工作联系关系。国务院对各级地方政府是领导关系。全国人大和国务院决定的事情，地方必须遵照执行，同时给地方以充分的自主权。这样，既有利于统一领导，又有利于发挥地方积极性，加快社会主义现代化建设步伐。 5．我国是一个统一的多民族国家，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。民族区域自治地方的自治机关，一方面受中央和上级机关的领导，行使宪法赋予的一般地方国家机关的职权；另一方面享有宪法和法律赋予的自治权。这样，就能够把各民族紧密地团结在一起，保障国家的独立和繁荣。篇二：人民代表大会制度 人民代表大会制度 基本内容①国家的一切权力属于人民 ②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 ③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；

详述人民代表大会制度的组织原则是什么

详述人民代表大会制度的组织原则是什么 人民代表大会制度是中国人民民主专政政权的组织形式，是我国的根本政治制度。其本质是中华人民共和国的一切权力属于人民，由人民当家作主。人民代表大会制度是根据民主集中制的原则，通过民主选举的方式产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主的制度。 目录： 1、历史和现状 2、问题和不足 3、坚持和完善 4、结束语 1、历史和现状： （一）人民代表大会制度的产生和发展 50年来，人民代表大会制度在艰难曲折中不断完善和发展，始终显示出强大的生命力。人民代表大会制度建立的头3年，人大工作相当活跃，是建国之后人大工作第一个比较好的时期。1957年至1966年，由于“左”的思想愈演愈烈，民主集中制遭受破坏，人大工作基本处于停滞状态。“文革”期间，人民代表大会制度遭受严重的挫折与破坏，社会主义民主法制建设受到了重大损害。粉碎“四人帮”以后，各级人民代表大会逐步恢复。 1978年中国共产党的十一届三中全会总结建国以来的历史经验，吸取“文化大革命”的沉痛教训，提出了发展社会主义民主，健全社会主义法制，使民主制度化、治制化的任务。改革开放以来，人民代表大会进入了一个崭新的发展阶段：建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，已成为全党、全国人民的共识；人民代表大会制度在发扬社会主义民主、健全社会主义法制度方面，在保证人民当家作主、促进改革开放和现代化事业的发展方面，已发挥出日益巨大的作用。与此同时，人民代表大会的各项具体制度建设也有了很大发展，例如，1982年现行宪法公布实施至今；1987年制定了全国人大常委会议事规则；1989年制定了全国人民代表大会议事规则；1992年双制定了人民代表法。这些法律对于会议的举行，议案的提出和审议，人员的选举、罢免和辞职，询问和质询，发言和表决，人民代表的权利、义务及其在会议中和会议外的活动等，作了具体、明确的规定，从而使人民代表机关的运作有章可循，有法可依，发扬了民主，提高了功效。2004年3月，十届人大通过宪法修正案，延长乡、民族乡、镇的人民代表大会任期，规定：“地方各级人民代表大会每届任期五年”，从而有利于中国基层政权的建设。以上的发展过程，从各个角度表明了尽管人民代表大会制度的发展不是一帆风顺的，但毫无疑问在前进中不断完善。（二）宪法是人民代表大会制度建设的根本法律依据

试论述人民代表大会制度的涵义

试论述人民代表大会制度的涵义、原则及主要特色。 根据宪法的规定，人民代表大会制度的内涵主要有以下几个方面： 第一，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举，是民主集中制的基础，也是人民代表大会的首要特征。如果不是民主选举产生的，就不能称为人民代表大会。这种选举，实质上是一种委托，即把本来属于人民的权力，委托给自己选出的代表，由这些代表，代表他们去行使国家权力。可见，选举制度是人民代表大会制度的一个极其重要的内容。它表明了人民代表大会权力的渊源，即这种权力来自人民。人民代表大会必须代表人民的利益和意志行使权力，对人民负责，受人民监督。选民或选举单位可以依照法定程序，罢免自己选出的代表。 第二，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这一条是指人民代表大会作为国家权力机关，与政府、法院、检察院的关系。人民代表大会行使国家权力，立法权、监督权、决定重大事项权、选举和任免权等具有决定性意义的权力由它自己行使，同时通过制定宪法和法律，把人民委托给它的一部分权力授予由它产生的政府、法院、检察院等国家机关，分别行使国家的行政权、审判权、检察权等。这些国家机关决不能脱离或者违背人民代表大会的意志而进行活动。 第三，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这一条是指中央和地方的关系，即实行适当分权，发挥中央和地方两个积极性。全国人大及其常委会与地方人大及其常委会不是领导关系，而是法律监督关系、工作联系关系和一定的指导关系（主要是指选举工作）。国务院对地方各级人民政府是领导关系。全国人大及其常委会、国务院决定了的事情，地方必须遵照执行，同时给地方以充分的自主权。这样，既有利于统一领导，又便于发挥地方的积极性，加快社会主义现代化建设。 第四，人民代表大会及其常委会集体行使职权，按照少数服从多数的原则民主决定问题。宪法规定了各级人大及其常委会的职权。全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论决定，地方的重大问题经地方人大及其常委会讨论决定，而不是由一个人或少数几个人决定。这样就能够使国家的权力最终掌握在全体人民手中。为此，人大及其常委会制定了一系列会议规则和工作制度，这也是人民代表大会制度的一个重要内容。 以上四个方面互相贯通、结合，就构成了我国人民代表大会制度的基本内容。 有的同志认为，人民代表大会制度仅仅是指人大及其常委会的各项制度。这种看法是不够全面的。这样理解大大缩小了人民代表大会制度的内容和范围。实际上，人民代表大会制度不仅包括国家权力机关的各项制度，还包括国家权力机关与人民关系的规定，国家权力机关与其他国家机关关系的规定，以及中央同地方国家机构职权的划分等。如果不了解这些，就可能对人大的性质、地位和作用有不那么正确的认识，对说人大是国家权力机关就会感到不好理解。周恩来同志曾经指出，我们的政权制度是民主集中制的人民代表大会制度。这就是说，人民代表大会制度是以人民选举产生的人民代表大会为基础的整个政权体系、政权制度。全面地、科学地理解人民代表大会制度的内涵，可以使我们更好地实行这一制度，使所有的国家机关和更多的人了解这一制度，关心和支持人大的工作，真正按这一制度办事。我国的人民代表大会制度，既同资本主义国家的“三权鼎立”制度根本不同，也与列宁、斯大林领导下的苏维埃制度有所不同。它有哪些特点和优势呢？ 第一，我国人民代表大会制度体现了广泛的民主，是人民当家做主的最好组织形式。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的这一性质决定了，在我国人民是国家和社会的主人。13亿人民管理国家，总得有个组织形式。这个组织形式，就是全国人大和地方的各级人大。它能够便利人民行使自己当家做主的政治权利，能够便利人民群众经常通过它参加国家管理，从而得以充分发挥人民群众的积极性和创