第十三章财政平衡
一、单项选择题
1. 预算执行结果收不抵支的差额称为()。
A. 财政预算赤字
B. 财政决算赤字
C. 赤字财政
D. 财政收支平衡
2.我国财政收入占GDP的比重在改革开放以后逐渐开始下降,原因不包括()。A.实行分配体制改革 B.给企业让权放利
C.国民收入分配向个人倾斜
D.各税种税率大幅度下降
3. 下列不属于古典经济学派关于财政年度预算平衡论的观点是()。
A. 发行公债会延缓民间部门的发展
B. 政府的赤字支出导致通货膨胀
C. 政府支出是生产性的
D. 年度预算平衡是控制支出增长的手段
4“功能财政”的预算准则是谁提出的?()
A. A?L?勒纳
B. 亚当?斯密
C. 凯恩斯
D. 李嘉图
5下列将赤字作为外生变量的是()。
A. 周期性赤字
B. 结构性赤字
C. 硬赤字
D.软赤字
6.从挤出效应理论来看,财政赤字对民间部门投资的挤出效应是通过以下哪项来实现的?()
A.价格机制 B.劳动者C.利率机制 D.生产资料
单项选择题答案
1. B
2. D
3. C
4. A
5. B
6. C
二、判断改错题(请将正确的划上“T”,错误的划上“F”,并改正错误)
1.赤字政策是指国家有意识地运用赤字来调节经济的一种政策,亦即通过财政赤字扩大政府支出,实行扩张性财政政策,刺激社会有效需求的增长。因而赤字政策不是个别年度或少数年度存在赤字,它的主要标志是连续多年安排预算赤字,甚至是巨额赤字。
2.结构性赤字是指发生在已给定充分就业水平(如失业率不超过4%~5%)条件下的赤字,也称为充分就业赤字,是由政府财政政策的变量决定的,是一种内生变量,它体现财政政策变量对经济的影响。
3.现实中的财政赤字是由结构性赤字和周期性赤字两部分组成。结构性赤字是充分就业水平下的赤字,是由政府的财政政策决定的;而周期性赤字是经济周期波动的反映,是被动的,可以用现实赤字与结构性赤字之差来表示。
4.从长期的动态来看,增加结构性赤字虽然暂时扩大了现实赤字,但增加结构性赤字可以促进产出的恢复并进一步增长,从而税收也随着增长,最终不仅可能消除结构性赤字,而且有可能最终消除周期性赤字。
5.财政平衡可以间接调节社会总需求,直接调节社会总供给。
6.当政府通过出售国债为财政赤字融资时,利率一定会上升。
7.国债利息支出应计入经常性支出,只有利息率高于国民生产总值的增长速度,才有可能靠税收的自然增长支付利息,否则也要靠借新债来偿还旧债的利息。
8.略有结余和略有赤字都是财政平衡的表现形式。
判断改错题答案
1.T
2.F
结构性赤字是指发生在已给定充分就业水平(如失业率不超过4%~5%)条件下的赤字,也称为充分就业赤字,是由政府财政政策的变量决定的,是一种外生变量,它体现财政政策变量对经济的影响
3.T
4.F从长期的动态来看,增加结构性赤字虽然暂时扩大了现实赤字,但增加结构性赤字可以促进产出的恢复并进一步增长,从而税收也随着增长,最终不仅可能消除周期性赤字,而且有可能最终消除结构性赤字
5.F 财政平衡可以直接调节社会总需求,间接调节社会总供给
6.F 当政府通过出售国债为财政赤字融资时,在利率市场化的条件下,就可能推动利率上升。如果中央银行为了维持利率的稳定,就会通过公开市场业务买进国债,也就是将赤字债务化转变为赤字货币化,导致了基础货币的增加,因此举债弥补财政赤字的净效应将是货币供应量的增加。如果财政赤字持续不断,国债供应量不断增加,推动利率上升的压力在持续增强,于是中央银行不断地购买国债,货币供应也不断增加,最终将导致通货膨胀。
7. F 国债利息支出应计入经常性支出,只有利息率低于国民生产总值的增长速度,才有可能靠税收的自然增长支付利息,否则也要靠供新债来偿还旧债的利息。
8.T
三、名词解释
1.预算赤字
2. 决算赤字
3. 结构性赤字
4. 周期性赤字
5. 财政赤字排挤效应
6. 赤字财政
1.预算赤字:指的是在编制预算时在收支安排上就有赤字,但预算列有赤字,并不意味着预算执行的结果也一定有赤字,因为在预算执行过程中可以通过采取增收节支的措施,实现收支的平衡。
2.决算赤字:指在某一财政年度,由于各种因素致使预算执行结果出现支出大于收入的差额。
3.结构性赤字:是指发生在已给定充分就业水平(如失业率不超过4%~5%)条件下的赤字,也称为充分就业赤字,是由政府财政政策的变量决定的,是一种外生变量,它体现财政政策变量对经济的影响。
4.周期性赤字:周期性赤字是指财政赤字变化(增或减)是经济周期波动的反映,是由于经济周期的波动而自动地产生和增减的赤字。
5.财政赤字排挤效应:所谓财政赤字的“排挤”效应,是指由于赤字增加了政府支出而挤出了民间支出(投资或消费)的现象。
6.赤字财政:赤字政策是指国家有意识地运用赤字来调节经济的一种政策,亦即通过财政赤字扩大政府支出,实行扩张性财政政策,刺激社会有效需求的增长。
四、简答题
1.如何理解财政平衡。
财政平衡是指国家预算收支在量上的对比关系,这是一个相对概念,略有结余和略有赤字都是财政平衡的表现形式。纯粹的预算平衡不过是收支对比的一种理想状态,只能作为预算的编制和执行的参照准则,财政平衡是在一定数量基准下的相对平衡,略有结余应视为基本平衡,略有赤字也应属于基本平衡。
研究财政平衡不能局限于静态平衡,要有动态平衡的观点。动态平衡是与静态平衡相对立的,静态平衡只考虑一个财政年度内的收支对比情况,而动态平衡引进时间因素,考虑货币的时间价值以及季度、年度之间的联系,研究经济周期对财政的影响以及财政对经济周期的调节作用,追求的是一个时期内的收支平衡。
实际上,财政平衡是在不断转化的,在静态平衡中包含着动态平衡的因素。
研究财政平衡要有全局观念。财政收支作为一种货币收支,同国民经济货币收支体系中其他货币收支交织在一起。具体而言,财政的收支同家庭、企业、金融以及对外贸易的收支都联系密切,互补余缺。只有结合财政的各种经济联系,从国民经济全局出发研究财政平衡,才能正确判断财政运行状况,制定和运用可行的财政政策,达到财政政策目标。
研究财政平衡要密切注意财政平衡的真实性,注意区分出虚假的财政平衡。由于种种原因,我国的财政收支状况存在非真实性的情况。财政虚假平衡或者非真实的财政收支状况都是危险的,它们会导致政府决策的失误,应引起决策者充分的重视。