防突细则(2019年版)
防突细则（2019年版）
第一章总则
第一条为加强防治煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）工作（以下简称防突工作），预防煤矿事故，保障从业人员生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》等，制定本细则。
第二条煤矿企业、煤矿和有关单位的防突工作，适用本细则。
第三条突出煤层是指在矿井井田范围内发生过突出或者经鉴定、认定有突出危险的煤层。
突出矿井是指在矿井开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。
第四条煤矿企业主要负责人、矿长是本单位防突工作的第一责任人。
有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。
突出矿井应当建立突出预警机制，逐步实现突出预兆、瓦斯和地质异常、采掘影响等多元信息的综合预警、快速响应和有效处理。
第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当依据本细则，结合矿井开采条件，制定、实施区域和局部综合防突措施。
区域综合防突措施包括下列内容：
（一）区域突出危险性预测；
（二）区域防突措施；
（三）区域防突措施效果检验；
（四）区域验证。
局部综合防突措施包括下列内容：
（一）工作面突出危险性预测；
（二）工作面防突措施；
（三）工作面防突措施效果检验；
（四）安全防护措施。
突出矿井应当加强区域和局部（以下简称两个“四位一体”）综合防突措施实施过程的安全管理和质量管控，确保质量可靠、过程可溯。
第六条防突工作必须坚持“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的原则，按照“一矿一策、一面一策”的要求，实现“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”。突出煤层必须采取两个“四位一体”综合防突措施，做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标，否则严禁采掘活动。
在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现有喷孔、顶钻等明显突出预兆或者发生突出的区域，必须采取或者继续执行区域防突措施。
第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，并分析查找原因；在强化实施综合防突措施、消除突出隐患后，方可恢复生产。
非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本细则的要求建立防突机构和管理制度，完善安全设施和安全生产系统，配备安全装备，实施两个“四位一体”综合防突措施并达到效果后，方可恢复生产。
第八条具有冲击地压危险的突出矿井，应当根据本矿井条件，制定防治突出和冲击地压复合型煤岩动力灾害的综合技术措
施，强化保护层开采、煤层瓦斯抽采及其他卸压措施。
第九条鼓励煤矿企业、煤矿和科研单位开展防突新技术、新装备、新工艺、新材料的研究、试验和推广应用。
第二章一般规定
第一节突出煤层和突出矿井鉴定
第十条突出煤层和突出矿井的鉴定工作应当由具备煤与瓦斯突出鉴定资质的机构承担。
除停产停建矿井和新建矿井外，矿井内根据本细则第十三条按突出煤层管理的，应当在确定按突出煤层管理之日起6个月内完成该煤层的突出危险性鉴定；否则，直接认定为突出煤层。鉴定机构应当在接受委托之日起4个月内完成鉴定工作，并对鉴定结果负责。
按照突出煤层管理的煤层，必须采取区域或者局部综合防突措施。
煤矿企业应当将突出矿井及突出煤层的鉴定或者认定结果、按照突出煤层管理的情况，及时报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构。
第十一条突出煤层鉴定应当首先根据实际发生的瓦斯动力现象进行，瓦斯动力现象特征基本符合煤与瓦斯突出特征或者抛出煤的吨煤瓦斯涌出量大于等于30m3（或者为本区域煤层瓦斯含量2倍以上）的，应当确定为煤与瓦斯突出，该煤层为突出煤层。
当根据瓦斯动力现象特征不能确定为突出，或者没有发生瓦斯动力现象时，应当根据实际测定的原始煤层瓦斯压力（相对压力）P、煤的坚固性系数f、煤的破坏类型、煤的瓦斯放散初速度Δp等突出危险性指标进行鉴定。
当全部指标均符合表1所列条件，或者钻孔施工过程中发生喷孔、顶钻等明显突出预兆的，应当鉴定为突出煤层。否则，煤层突出危险性应当由鉴定机构结合直接法测定的原始瓦斯含量等实际情况综合分析确定，但当f≤0.3、P≥0.74MPa，或者0.3＜f ≤0.5、P≥1.0MPa，或者0.5＜f≤0.8、P≥1.50MPa，或者P≥2.0MPa 的，一般鉴定为突出煤层。
表1 煤层突出危险性鉴定指标
确定为非突出煤层时，应当在鉴定报告中明确划定鉴定范围。当采掘工程超出鉴定范围的，应当测定瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数，掌握煤层瓦斯赋存变化情况。但若是根据本细则第十三条要求进行的突出煤层鉴定确定为非突出煤层的，在开拓新水平、新采区或者采深增加超过50m，或者进入新的地质单元时，应当重新进行突出煤层危险性鉴定。
第十二条突出煤层的认定按以下要求进行：
（一）经事故调查确定为突出事故的所在煤层，或者根据本细则第十三条要求按突出煤层管理超期未完成鉴定的，由省级煤炭行业管理部门直接认定为突出煤层；
（二）煤矿企业自行认定为突出煤层的，应当报省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构。
第十三条非突出煤层出现下列情况之一的，应当立即进行煤层突出危险性鉴定，或者直接认定为突出煤层；鉴定或者直接认定完成前，应当按照突出煤层管理：
（一）有瓦斯动力现象的；
（二）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的；
（三）相邻矿井开采的同一煤层发生突出或者被鉴定、认定为突出煤层的。
第十四条按本细则第十三条要求进行鉴定，结果为非突出煤层但具有下列情况之一的，应当在采掘作业时考察煤层的突出危险性，包括观察突出预兆、分析瓦斯涌出变化情况等，并在井巷揭煤、煤巷掘进及采煤工作面分别采用本细则第八十七条、第八十九条、第九十三条的方法测定突出危险性指标，其中采掘工作面每推进100m（地质构造带50m）应当进行不少于2次的测定：（一）P≥0.74MPa的；
（二）当P≥0.50MPa时，f≤0.5或者煤层埋深大于500m的。
当突出危险性指标达到或者超过临界值时，则自工作面位置半径100m范围内的煤层应当采取局部综合防突措施。
当后续的采掘作业或者钻孔施工中出现瓦斯动力现象的，应当再次进行煤层突出危险性鉴定，或者直接认定为突出煤层。
第二节矿井建设和开采基本要求
第十五条地质勘查阶段应当查明矿床瓦斯地质情况。地质勘查报告应当提供煤层突出危险性的基础资料。
基础资料应当包括下列内容：
（一）煤层赋存条件及其稳定性；
（二）煤的结构类型及工业分析；
（三）煤的坚固性系数、煤层围岩性质及厚度；
（四）煤层瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指标；
（五）标有瓦斯含量等值线的瓦斯地质图；
（六）地质构造类型及其特征、火成岩侵入形态及其分布、水文地质情况；
（七）勘探过程中钻孔穿过煤层时的瓦斯涌出动力现象；
（八）邻近矿井的瓦斯情况。
第十六条新建矿井在可行性研究阶段，应当对井田范围内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m及以上的煤层，根据地质勘查资料和邻近生产矿井资料等进行建井前突出危险性评估，并对评估为有突出危险煤层划分出突出危险区和无突出危险区。若地质勘查时期测定的煤层瓦斯含量等参数与邻近生产矿井的参数存在较大差异时，应当对矿井首采区进行专项瓦斯补充勘查，查明首采区瓦斯地质情况。建井前评估结论作为矿井立项、初步设计和指导建井期间揭煤作业的依据。
建井前经评估为有突出危险煤层的，应当按突出矿井设计。
按突出矿井设计的矿井建设工程开工前，应当对首采区内评估有突出危险且瓦斯含量大于等于12m3/t的煤层进行地面井预抽煤层瓦斯，预抽率应当达到30%以上。
煤矿防突工作基本流程见附录A。
第十七条按突出矿井设计的新建矿井在建井期间，突出煤层鉴定完成前必须对评估为有突出危险的煤层采取区域综合防突措施，评估为无突出危险的煤层必须采取区域或者局部综合防突措施。
按非突出矿井设计的新建矿井在建井期间，所有平均厚度
0.3m以上的煤层在首次揭煤时，应当测定瓦斯压力、瓦斯含量等参数。
第十八条根据建井前评估结果进行的突出矿井设计及突出矿井的新水平、新采区设计，必须有防突设计篇章。非突出矿井升级为突出矿井时，必须编制矿井防突专项设计。设计应当包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通风系统、防突设施（设备）、两个“四位一体”综合防突措施等内容。
突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统。
突出矿井必须对防突措施的技术参数和效果进行实际考察确定。
第十九条建井前经评估为有突出危险煤层的新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定或者认定。鉴定工作应当在巷道揭穿煤层前开始。所有需要进行鉴定的新建矿井，在建井期间鉴定为突出煤层的应当及时提交鉴定报告；鉴定为非突出煤层的，在建井期间应当采取区域或者局部综合防突措施，并在矿井建设三期工程竣工前完成突出鉴定工作。
第二十条新建突出矿井设计生产能力不得低于0.9Mt/a，且不得高于5.0Mt/a。
新建突出矿井第一生产水平开采深度不得超过800m，生产的突出矿井延深水平开采深度不得超过1200m。
第二十一条突出矿井的新水平和新采区开拓设计前，应当根据地质勘查资料、上水平及邻近区域的实测和生产资料等，参照本细则第五十八条方法，对新水平或者新采区内平均厚度在0.3m以上的煤层进行区域突出危险性评估，评估结论作为新水平
和新采区设计以及揭煤作业的依据。对评估为无突出危险的煤层，所有井巷揭煤作业还必须采取区域或者局部综合防突措施；对评估为有突出危险的煤层，按突出煤层进行设计。
突出矿井的设计应当根据对各煤层突出危险性的区域评估结果等，确定煤层开采顺序、巷道布置、区域防突措施的方式和主要参数等。非突出煤层区域评估为有突出危险的，开拓期间的所有揭煤作业前应当采取区域综合防突措施。
第二十二条突出矿井和按突出矿井设计的矿井，巷道布置设计应当符合下列要求：
（一）斜井和平硐，运输和轨道大巷、主要进（回）风巷等主要巷道应当布置在岩层或者无突出危险煤层中。采区上下山布置在突出煤层中时，必须布置在评估为无突出危险区或者采用区域防突措施（顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯除外）有效的区域；
（二）减少井巷揭开（穿）突出煤层的次数，揭开（穿）突出煤层的地点应当合理避开地质构造带；
（三）突出煤层的巷道优先布置在被保护区域、其他有效卸压区域或者无突出危险区域。
第二十三条突出矿井必须确定合理的采掘部署，使煤层的开采顺序、巷道布置、采煤方法、采掘接替等有利于区域防突措施的实施。
突出矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时，必须同时编制相应的区域防突措施规划和年度实施计划，将保护层开采、区域预抽煤层瓦斯等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排，使矿井的开拓区、抽采区、保护层开采区和被保护区按比例协调配置，确保采掘作业在区域防突措施有效区域内进行。
第二十四条突出矿井应当有效防范采掘接续紧张，根据采掘接续变化，至少每年进行1次矿井开拓煤量、准备煤量、回采煤量（以下简称“三量”）统计和分析。
正常生产的突出矿井“三量”可采期的最短时间为：
（一）开拓煤量可采期不得少于5年；
（二）准备煤量可采期不得少于14个月；
（三）2个及以上采煤工作面同时生产的矿井回采煤量可采期不得少于5个月，其他矿井不得少于4个月。
当矿井“三量”低于上述要求时，应当及时降低煤炭产量，制定相应的灾害治理和采掘调整计划方案。
第二十五条突出矿井地质测量工作必须遵守下列规定：
（一）地质测量部门与防突机构、通风部门共同编制矿井瓦斯地质图。图中应当标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数及绝对瓦斯涌出量和相对瓦斯涌出量等资料，作为区域突出危险性预测和制定防突措施的依据。矿井瓦斯地质图更新周期不得超过1年、工作面瓦斯地质图更新周期不得超过3个月；
（二）地质测量部门在采掘工作面距离未保护区边缘50m前，编制临近未保护区通知单，并报煤矿总工程师审批后交有关采掘区（队）；
（三）在突出煤层顶、底板掘进岩巷时，地质测量部门必须提前进行地质预测，编制巷道剖面图，及时掌握施工动态和围岩变化情况，验证提供的地质资料，并定期通报给煤矿防突机构和采掘区（队）；遇有较大变化时，随时通报。
第二十六条突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开
采煤层，在延深达到或者超过50m或者开拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数。
突出矿井的非突出煤层和高瓦斯矿井各煤层在新水平、新采区开拓工程的所有煤巷掘进过程中，应当密切观察突出预兆，并在开拓工程揭穿这些煤层时执行揭煤工作面的局部综合防突措施。
有突出危险煤层的新建矿井或者突出矿井，开拓新水平的井巷第一次揭穿（开）厚度为0.3m及以上煤层时，必须超前探测煤层厚度及地质构造、测定煤层瓦斯压力及瓦斯含量等与突出危险性相关的参数。
第二十七条突出煤层的采掘作业应当遵守下列规定：
（一）严禁采用水力采煤法、倒台阶采煤法或者其他非正规采煤法；
（二）容易自燃的突出煤层在无突出危险区或者采取区域防突措施有效的区域进行放顶煤开采时，煤层瓦斯含量不得大于6m3/t；
（三）采用上山掘进时，上山坡度在25°～45°的，应当制定包括加强支护、减小巷道空顶距等内容的专项措施，并经煤矿总工程师批准；当上山坡度大于45°时，应当采用双上山掘进方式，并加强支护，减少空顶距和空顶时间；
（四）坡度大于25°的上山掘进工作面采用爆破作业时，应当采用深度不大于1.0m的炮眼远距离全断面一次爆破；
（五）预测或者认定为突出危险区的采掘工作面严禁使用风镐作业；
（六）掘进工作面与煤层巷道交叉贯通前，被贯通的煤层巷
道必须超过贯通位置，其超前距不得小于5m，并且贯通点周围10m内的巷道应当加强支护。
在掘进工作面与被贯通巷道距离小于50m的作业期间，被贯通巷道内不得安排作业，保持正常通风，并且在掘进工作面爆破时不得有人；在贯通相距50m以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向掘进；
（七）在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或者回收支架时，必须采取预防煤体冒落引起突出的措施；
（八）突出矿井的所有采掘工作面使用安全等级不低于三级的煤矿许用含水炸药。
第二十八条突出煤层任何区域的任何工作面进行揭煤和采掘作业期间，必须采取安全防护措施。
突出矿井的入井人员必须随身携带隔离式自救器。
第二十九条在突出煤层顶、底板及邻近煤层中掘进巷道（包括钻场等）时，必须超前探测煤层及地质构造情况，分析勘测验证地质资料，编制巷道剖面图，及时掌握施工动态和围岩变化情况，防止误穿突出煤层。当巷道距离突出煤层的最小法向距离小于10m时（在地质构造破坏带小于20m时），必须先探后掘。
在距突出煤层突出危险区法向距离小于5m的邻近煤、岩层内进行采掘作业前，必须对突出煤层相应区域采取区域防突措施并经区域效果检验有效。
第三十条在同一突出煤层正在采掘的工作面应力集中范围内，不得安排其他工作面同时进行回采或者掘进。应力集中范围由煤矿总工程师确定，但2个采煤工作面之间的距离不得小于150m；采煤工作面与掘进工作面的距离不得小于80m；2个同向
掘进工作面之间的距离不得小于50m；2个相向掘进工作面之间的距离不得小于60m。
突出煤层的掘进工作面应当避开邻近煤层采煤工作面的应力集中范围，与可能造成应力集中的邻近煤层相向掘进工作面的间距不得小于60m，相向回采工作面的间距不得小于100m。
第三十一条突出矿井的通风系统应当符合下列要求：
（一）井巷揭穿突出煤层前，具有独立的、可靠的通风系统；
（二）突出矿井、有突出煤层的采区应当有独立的回风系统，并实行分区通风，采区回风巷和区段回风石门是专用回风巷。突出煤层采掘工作面回风应当直接进入专用回风巷。准备采区时，突出煤层掘进巷道的回风不得经过有人作业的其他采区回风巷；
（三）开采有瓦斯喷出、有突出危险的煤层，或者在距离突出煤层最小法向距离小于10m的区域掘进施工时，严禁2个工作面之间串联通风；
（四）突出煤层双巷掘进工作面不得同时作业，其他突出煤层区域预测为危险区域的采掘工作面，其进入专用回风巷前的回风严禁切断其他采掘作业地点唯一安全出口；
（五）突出矿井采煤工作面的进、回风巷内，以及煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面回风流中，采区回风巷及总回风巷，应当安设全量程或者高低浓度甲烷传感器；突出矿井采煤工作面的进风巷内甲烷传感器应当安设在距工作面10m以内的位置；
（六）开采突出煤层时，工作面回风侧不得设置调节风量的设施；
（七）严禁在井下安设辅助通风机；
（八）突出煤层采用局部通风机通风时，必须采用压入式。
第三十二条施工防突措施钻孔时，应当满足以下要求：
（一）在钻机回风侧10m范围内应当设置甲烷传感器，并具备超限报警断电功能。采用干式排渣工艺施工时，还应当悬挂一氧化碳报警仪或者设置一氧化碳传感器；
（二）煤层瓦斯压力达到或者超过2MPa的区域，以及施工钻孔时出现喷孔、顶钻等动力现象的，应当采取防止瓦斯超限和喷孔顶钻伤人等措施或者使用远程操控钻机施工。钻孔施工与受威胁的掘进工作面，以及回风流中的采掘工作面不得同时作业；
（三）顺层钻孔直径超过120mm时，必须制定专门的防止钻孔施工期间发生突出的安全措施。
第三十三条突出矿井严禁使用架线式电机车。
突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接等明火作业时，必须制定专门的安全技术措施并经矿长批准，且停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业。
第三十四条清理突出的煤（岩）时，必须制定防煤尘、片帮、冒顶、瓦斯超限、火源、煤层自燃，以及防止再次发生突出事故的安全技术措施。
突出孔洞应当及时充填、封闭严实或者进行支护，在过突出孔洞及其附近30m范围内进行采掘作业时，必须加强支护。
第三节防突管理及培训
第三十五条有突出矿井的煤矿企业主要负责人应当每季度、突出矿井矿长应当每月至少进行1次防突专题研究，检查、部署防突工作，解决防突所需的人力、财力、物力，确保抽、掘、采平衡和防突措施的落实。
有突出矿井（煤层）的煤矿企业、煤矿应当建立防突技术管理制度，煤矿企业技术负责人、煤矿总工程师对防突工作负技术责任，负责组织编制、审批、检查防突工作规划、计划和措施。
煤矿企业、煤矿的分管负责人负责落实所分管范围内的防突工作。
煤矿企业、煤矿的各职能部门负责人对职责范围内的防突工作负责；区（队）长、班组长对管辖范围内防突工作负直接责任；瓦斯防突工对所在岗位的防突工作负责。
煤矿企业、煤矿的安全生产管理部门负责对防突工作的监督检查。
第三十六条有突出煤层的煤矿企业、煤矿应当设置满足防突工作需要的专业防突队伍。
突出矿井必须编制突出事故应急预案。突出煤层每个采掘工作面开始作业后10天内应当进行1次突出事故逃生、救援演习，以后每半年至少进行1次逃生演习，但当安全设施或者作业人员发生较大变化时必须进行1次逃生演习。
第三十七条有突出煤层的煤矿企业、煤矿在编制年度、季度、月度生产建设计划时，必须同时编制年度、季度、月度防突措施计划，保证抽、掘、采平衡。
防突措施计划及所需的人力、物力、财力保障安排由煤矿企业技术负责人和煤矿总工程师组织编制，煤矿企业主要负责人、矿长审批，分管负责人组织实施。
第三十八条各项防突措施按照下列要求贯彻实施：
（一）施工前，施工防突措施的区（队）负责向本区（队）从业人员讲解并严格组织实施防突措施；
（二）采掘作业时，应当严格执行防突措施的规定并有详细准确的记录。由于地质条件或者其他原因不能执行所规定的防突措施的，施工区（队）必须立即停止作业并报告矿调度室，经煤矿总工程师组织有关人员到现场调查后，由原措施编制部门提出修改或者补充措施，并按原措施的审批程序重新审批后方可继续施工；其他部门或者个人不得改变已批准的防突措施；
（三）煤矿企业的主要负责人、技术负责人应当每季度至少1次到现场检查各项防突措施的落实情况。矿长和总工程师应当每月至少1次到现场检查各项防突措施的落实情况；
（四）煤矿企业、煤矿的防突机构应当随时检查综合防突措施的实施情况，并及时将检查结果分别向煤矿企业主要负责人和技术负责人、矿长和总工程师汇报，有关负责人应当对发现的问题立即组织解决；
（五）煤矿企业、煤矿进行安全检查时，必须检查综合防突措施的编制、审批和贯彻执行情况。
第三十九条突出煤层采掘工作面每班必须有专人经常检查瓦斯。
突出煤层工作面的作业人员、瓦斯检查工、班组长应当熟悉突出预兆，发现有突出预兆时，必须立即停止作业，按避灾路线撤出，并报告矿调度室。班组长、瓦斯检查工、矿调度员有权责令相关现场作业人员停止作业、停电撤人。
突出煤层采掘工作面爆破工作必须由固定的专职爆破工担任。
第四十条防突技术资料的管理工作应当符合下列要求：
（一）每次发生突出后，煤矿企业指定专人进行现场调查，
认真填写突出记录卡片，提交专题调查报告，分析突出发生的原因，总结经验教训，制定对策措施；
（二）每年第一季度将上年度发生煤与瓦斯突出矿井的基本情况调查表（见附录B）、煤与瓦斯突出记录卡片（见附录C）、矿井煤与瓦斯突出汇总表（见附录D）连同总结资料报省级煤炭行业管理部门；
（三）所有有关防突工作的资料均存档；
（四）煤矿企业每年对全年的防突技术资料进行系统分析总结，掌握突出规律，完善防突措施。
第四十一条突出矿井的管理人员和井下工作人员必须接受防突知识的培训，经考试合格后方可上岗作业。
各类人员的培训达到下列要求：
（一）突出矿井的井下工作人员的培训包括防突基本知识以及与本岗位相关的防突规章制度；
（二）突出矿井的区（队）长、班组长和有关职能部门的工作人员应当全面熟悉两个“四位一体”综合防突措施、防突的规章制度等内容；
（三）突出矿井的防突工属于特种作业人员，必须接受防突知识、操作技能的专门培训，并取得特种作业操作证；
（四）有突出矿井的煤矿企业技术负责人和突出矿井的矿长、总工程师应当接受防突专项培训，具备突出矿井的安全生产知识和管理能力。
第四十二条突出矿井的矿长、总工程师、防突机构和安全管理机构负责人、防突工应当满足下列要求：
矿长、总工程师应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具
有3年以上煤矿相关工作经历；
防突机构和安全管理机构负责人应当具备煤矿相关中专及以上学历，具有2年以上煤矿相关工作经历；
防突机构应当配备不少于2名专业技术人员，具备煤矿相关专业中专及以上学历；
防突工应当具备初中及以上文化程度（新上岗的煤矿特种作业人员应当具备高中及以上文化程度），具有煤矿相关工作经历，或者具备职业高中、技工学校及中专以上相关专业学历。
第四十三条突出矿井应当开展突出事故的监测报警工作，实时监测、分析井下各相关地点瓦斯浓度、风量、风向等的突变情况，及时判断突出事故发生的时间、地点和可能的波及范围等。一旦判断发生突出事故，及时采取断电、撤人、救援等措施。
第四节综合防突措施实施过程管理与突出预兆管控
第四十四条突出矿井应当对两个“四位一体”综合防突措施的实施进行全过程管理，建立完善综合防突措施实施、检查、验收、审批等管理制度。
突出矿井应当详细记录突出预测、防突措施实施、措施效果检验、区域验证等关键环节的主要信息，并与视频监控、仪器测量、抽采计量等数据统一归档管理，并至少保存至相关区域采掘作业结束。
鼓励突出矿井建立防突信息系统，实施信息化管理。
第四十五条区域预测或者区域措施效果检验测定瓦斯压力、瓦斯含量等参数时，应当记录测试时间、测试点位置、钻孔竣工轨迹及参数、钻进异常现象、取样及测试情况、测定结果和人员等信息。测试点及测定钻孔轨迹应当在瓦斯地质图或者防突
措施竣工图上标注。
区域预测报告和区域防突措施效果检验报告，应当附包含测定钻孔记录和测定结果等数据资料的表单，记录和表单由测定人员及其部门负责人审核签字。
第四十六条采用预抽煤层瓦斯区域防突措施的，应当采取措施确保预抽瓦斯钻孔能够按设计参数控制整个预抽区域。应当记录钻孔位置、实际参数、见煤见岩情况、钻进异常现象、钻孔施工时间和人员等信息，并绘制防突措施竣工图等。有关信息资料应当经施工人员、验收人员和负责人审核签字。
采用穿层钻孔预抽煤层瓦斯区域防突措施的，钻孔施工过程中出现见（止）煤深度与设计相差5m及以上时，应当及时核查分析，不合格的及时补孔，出现喷孔、顶钻或者瓦斯异常现象的，应当在防突措施竣工图中标注清楚。防突措施竣工图应当有平面图和剖面图。采用顺层钻孔预抽煤层瓦斯区域防突措施的，必须及时核查分析，绘制平面图，对钻孔见岩长度超过孔深五分之一的，必须对有煤区域提前补孔，消除煤孔空白带。
第四十七条区域预测、区域预抽、区域效果检验等钻孔施工应当采用视频监控等手段检查确认钻孔深度，并建立核查分析制度。
深度超过120m的预抽瓦斯钻孔应当每10个钻孔至少测定2个钻孔的轨迹，深度60～120m的应当每10个钻孔至少测定1个钻孔的轨迹。对穿层预抽瓦斯钻孔实际见（止）煤与设计见（止）煤长度误差超过三分之一的钻孔应当测定该钻孔轨迹。当钻孔控制范围不足或者存在空白区域时，必须补充区域防突措施。
预抽煤层瓦斯时应当记录每个钻孔的接抽时间，定期测定钻
孔的浓度、负压；分单元安装抽采自动计量装置，按措施效果检验单元分别监测或者检测管道瓦斯的浓度、负压、流量、温度、一氧化碳等，自动计量或者统计计算单元的瓦斯抽采量。抽采自动计量数据或者统计计算数据作为预抽效果检验的基础数据。
第四十八条局部综合防突措施由煤矿总工程师审批并落实。钻孔施工、核查、预测和效果检验管理比照区域综合防突措施执行，但可以不进行钻孔轨迹测定，采煤工作面区域验证和局部综合防突措施的钻孔施工可以不用视频监控。
工作面预测和措施效果检验报告应当按规定程序审核、审批。
第四十九条突出矿井应当建立通风瓦斯日分析制度、突出预警分析与处置制度和突出预兆的报告制度。总工程师、安全矿长或者通风副总工程师负责每天组织防突、通风、地质和监测监控等人员对突出煤层的采掘工作面瓦斯涌出异常等现象，以及钻孔施工中出现的顶钻、喷孔等明显的突出预兆进行全面分析、查明原因，并采取措施、建立台账。
突出矿井应当利用人工观测、物探和钻探、煤矿安全监控系统、视频监控等手段综合分析地质构造、煤层赋存条件变化、采掘应力集中、瓦斯涌出异常变化、顶钻、卡钻、喷孔等现象。
采用人工观测、物探和钻探等手段发现突出煤层采掘工作面前方遇有断层、褶曲、火成岩侵入、煤层赋存条件急剧变化等情况时，应当按突出危险工作面采取防突措施。
通过监测和综合分析辨识发现有明显突出预兆时，应当及时发出煤层突出危险性动态预警，撤离现场作业人员，分析原因、采取措施。
突出煤层的采掘工作面应当编制防突预测图。防突预测图以
煤层瓦斯地质图为基图，将采掘工程范围内的煤层赋存、瓦斯地质、巷道布置、综合防突措施等内容标注在图纸上，分别挂设在地面调度室和井下现场，用于指导工作面防突工作。
第五十条在采掘过程中应当随时观测突出预兆。典型的突出预兆主要包括：响煤炮声（机枪声、闷雷声、劈裂声），喷孔、顶钻，煤壁外鼓、掉渣，瓦斯涌出持续增大或者忽大忽小，煤尘增大，煤壁温度降低、挂汗等。
第三章区域综合防突措施
第一节区域综合防突工作程序和要求
第五十一条突出矿井应当主要依据煤层瓦斯的井下实测资料，并结合地质勘查资料、上水平及邻近区域的实测和生产资料等对开采的突出煤层进行区域突出危险性预测（以下简称区域预测）。经区域预测后，突出煤层划分为无突出危险区和突出危险区，用于指导采煤工作面设计和采掘生产作业。
未进行区域预测的区域视为突出危险区。
第五十二条突出煤层区域预测的范围根据突出矿井的开拓方式、巷道布置、地质构造分布、测试点布置等情况划定。区域预测范围最大不得超出1个采（盘）区，一般不小于1个区段。若1个区段预测为突出危险区的，不得在该区段内划分无突出危险区；若预测为无突出危险区的，可根据区段内测定的煤层瓦斯参数、煤层赋存、地质构造等逐块段进行区域预测。
第五十三条对已确切掌握煤层突出危险区域的分布规律，并有可靠的煤层赋存条件、地质构造、瓦斯参数等预测资料的，区域预测工作由总工程师组织实施；否则，应当委托有煤与瓦斯突出鉴定资质的机构进行区域预测。
2019版防突细则考试题库
防突细则考试题库 1. 煤矿企业主要（负责人）、（矿长）是本单位防治突出工作的第一责任人。 2. 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置（防突机构），建立（健全防突管 理制度）和（各级岗位责任制）。 3. 突出矿井应当建立（突出预警）机制，逐步实现（突出预兆）、（瓦斯）和（地质）异常、（采掘）影响等多元信息的综合预警、快速响应和有效处理。 4. 区域综合防突措施包括: （区域突出危险性预测）；（区域防突措施）；（区域措施效果检验）；（区域验证）。 5. 局部综合防突措施包括: （工作面突出危险性预测）；（工作面防突措施）；（工作面措施效果检验）；（安全防护措施）。 6. 在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现有（喷孔）、（顶钻）等明显突出预兆或者发生突出的区域，必须采取或者继续执行区域防突措施。 7. 防突工作必须坚持（区域综合防突措施先行）、（局部综合防突措施补充）的原则。 8. 防突工作按照（一矿一策）、（一面一策）的要求，实现（先抽后建）、（先抽后掘）、（先抽后采）、（预抽达标）。 9. 突出煤层必须采取两个“四位一体”综合房突措施，做到（多措并举）、（可保必保）、（应抽尽抽）、（效果达标），否则严禁采掘活动。 10. 在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现有喷孔、顶钻等明显突出预兆或者发生突出的区域，必须采取或者继续执行（区域防突）措施。 11. 突出煤层是指在矿井井田范围内发生过（突出）或者（经鉴定）、（认定）有突出危险的煤层。 12. 突出矿井是指在（矿井开拓）、（生产范围）内有突出煤层的矿井。 13. 突出煤层和突出矿井的鉴定工作应当由具备（煤与瓦斯突出鉴定资质）的机构承担。 14. 突出矿井必须建立（地面永久）瓦斯抽采系统。 15. 新建突出矿井设计生产能力不得低于（0.9Mt/a ）,且不得高于（50Mt/a）。 16. 新建突出矿井第一生产水平开采深度不得超过（800m）, 生产的突出矿井延深 水平开采深度不得超过（1200m）。 17. 突出矿井必须确定合理的采据部署, 使煤层的（开采顺序）、（巷道布置）、（采煤方法）、（采掘接替）等有利于区域防突措施的实施。 18. 突出矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时, 必须同时编制相应的（区域防突措施规划）和（年度实施计划）。 19. 突出矿井应当有效防范采掘接续紧张, 根据采掘接续变化,至少（每）年进行（1）次矿井开拓煤量、准备煤量、回采煤量统计和分析。 20. 正常生产的突出矿井“三量”可采期的最短时间为: 开拓煤量可采期不得少于（5）年；准备煤量可采期不得少于（14）个月;2 个及以上采煤工作面同时生产的矿井回采煤量可采期不得少于（5）个月,其他矿井不得少于（4）个月。 21. 矿井内根据防治煤与瓦斯细则按突出煤层管理的，应当在确定按突出煤层管理之日起（6）个月内完成该煤层的突出危险性鉴定； 22. 鉴定机构应当在接受委托之日起（4）个月内完成鉴定工作，并对鉴定结果负责。 23. 鼓励煤矿企业、煤矿和科研单位开展防突（新技术）、（新设备）、（新工艺）、（新材料）的研究、试验和推广应用。 24. 当根据瓦斯动力现象特征不能确定为突出，或者没有发生瓦斯动力现象时，应当根据实际测定的（原始煤层瓦斯压力P）、煤的（坚固性系数f）、（煤的破坏类型）、
防突措施钻孔施工管理规定
防突措施钻孔施工管理规定 一、区域防突措施钻孔 区域防突措施钻孔包括穿层、顺层预抽瓦斯钻孔、控制钻孔、超前探测钻孔、测压钻孔等，由抽采队或探注队负责施工。 1、掘进工作面打钻前由施工单位负责将打钻地点附近浮煤（碴）清净，保证巷道高度达到设计要求，支护牢固完好，并按规定将篦子打好打牢，顶空时必须先处理后再打篦子。否则，影响正常打钻的，责任由施工单位承担，并对施工单位罚款200元。 2、措施钻孔施工前，施工单位必须将电缆、风、水管路接到位（打钻位置附近不超过10m，岩巷不超过20m），满足正常打钻需要，否则，影响正常打钻的后果由施工单位负责，并对施工单位罚款200元；由施工单位负责挖好泵坑，安装排水泵交抽采队使用和管理，保证打钻排水系统畅通。 3、钻机操作工必须经过专门培训，了解钻机工作原理，熟悉操作程序，持证上岗。否则，对责任单位罚款300元。 4、钻机必须固定牢靠，点杆打牢背实，确保钻机运行稳定，新稳钻机在运行10分钟后，必须再次检查钻机点杆是否松动，防止钻杆折断或发生其它意外事故，确保打钻安全。否则，对责任单位罚款300元，对打钻负责人罚款50元。 5、打钻用风不得拆除压风自救专用风管，造成压风自救无风，不得损坏压风自救装置。否则，对责任单位罚款200元。
6、打钻地点附近（不超过10m）必须安装电话，以便于联系。否则，对责任单位罚款100元。 7、打钻必须严格按照设计参数进行施工。否则，钻孔按报废钻孔处理，并对抽采队罚款200元，对打钻负责人罚款50元。 8、卸钻杆时严禁用锤、管子钳等击打钻杆，所有卸下的钻杆要清理干净，上架码放整齐。否则，对打钻负责人罚款30元。 9、打钻过程中，要保持施工地点和钻机整洁卫生，风排粉时必须规范使用捕尘器，打钻用水要归槽，搞好文明生产。否则，对抽采队罚款100元，打钻负责人罚款30元。 10、在解体搬运钻机时，要严格按要求进行作业，轻拿轻放，防止撞击、翻倒、损坏钻机零部件，保护好液压元件和管路，以防止煤粉堵塞。否则，对抽采队罚款100元，对负责人罚款50元。 11、打钻期间，如发现喷孔、夹钻、顶钻、排粉不畅，压力升高时，必须停止钻进，并及时向有关部门汇报，待采取措施后方可恢复钻进。否则，对打钻负责人罚款50元。 12、因操作不当造成钻机或零部件损坏、压埋、丢失钻杆和钻头的，要对有关人员进行分析处理，并做相应赔偿；抽采队要建立相关记录和台帐。否则，对抽采队罚款100元。 13、在施工措施钻孔时，必须对施工地点附近的电缆、管线等进行规范吊挂。否则，对打钻负责人罚款10元/处。 14、顺层钻孔的封孔段长度不得小于8m，穿层钻孔的封孔段不得少于5米。封孔段不符合要求的，视情节轻重对相关人员罚款20～
防突管理办法4号
丰发[2013]4号 关于下发《防治煤与瓦斯突出管理办法》的 通知 公司各部、下属矿井： 为了切实贯彻执行《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》，规范各矿防突现场、操作、管理，防止煤与瓦斯突出事故的发生，特制定《防治煤与瓦斯突出管理办法》，请各单位认真对照执行。 二0一三年三月八日 主题：防突管理办法 抄送：董事长总经理 下发：公司各部煤矿
一、防突预测（效检）指标及报告单送审管理办法 1、防突钻孔施工完毕，防突员在现场向调度室和总工程师汇报当班防突钻孔施工情况，主要内容包括：钻孔个数、钻孔深度、预测指标、超标钻孔及异常现象钻孔的具体情况，同时根据测定结果填写防突牌板和防突基点牌板。 2、当预测结果超标或预测钻孔施工过程中出现异常情况，必须责令现场停头，并将测定情况及时汇报矿调度及相关矿领导。 3、防突员升井后必须及时填绘防突报告单，经审核后，报总工程师审批，审批后立即发矿调度、安检科、采掘队和相关矿领导。 4、防突报告单要真实反映现场工作面状况、地质构造、煤层厚度、预测钻孔参数及施工中是否出现动力现象等。 二、石门揭煤工作面防突管理办法 1、石门揭穿突出煤层的全部作业过程，都必须采取防治突出措施，并编制设计，报总工程师批准，并报公司备案。石门揭穿突出煤层的设计，必须具有下列主要内容：（1）突出预测方法及预测钻孔布置、控制突出煤层层位和测定煤层瓦斯压力的钻孔布置； （2）建立安全可靠的独立通风系统，并加强控制通风风流设施的措施。 （3）揭穿突出煤层的防治突出措施；
（4）准确确定安全岩柱厚度的措施； （5）安全防护措施。 2、揭穿突出煤层应按下列顺序进行： （1）探明石门（或揭煤巷道）工作面和煤层的相对位置； （2）在工作面与煤层法距7米前测定煤层瓦斯压力或预测石门工作面突出危险性； （3）预测有突出危险时，采取区域防治突出措施； （4）实施防突措施效果检验； （5）采取预测验证措施验证工作面的突出危险性； （6）若验证有突出危险，采取局部防突措施，并经效果效果检验； （7）采用远距离放炮揭开或穿过煤层； （8）在巷道与煤层连接处加强支护； （9）穿透煤层进入顶（底）板岩石。 3、石门揭穿突出煤层前，必须遵守下列规定： （1）地测部门与通风部门必须共同编制矿井瓦斯地质图（可与采掘工程图合用），图中应标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数等地质资料，作为突出危险性区域预测和制定防治突出措施的依据。 （2）石门揭穿突出煤层前，必须打钻控制煤层层位、
煤矿防突管理制度
某某煤矿防突管理制度 一、各级领导和部门防突管理的责任 1、矿长的责任 矿长是安全生产的第一责任者，对防治煤与瓦斯突出的管理工作全面负责，应对防突工作定期督促、检查；及时解决防治突出所需的人、财、物，保证防治突出工作的顺利实施。 2、副矿长的责任 生产副矿长负责全矿井防突措施的监督检查，参与防突专项设计、防突措施的审查，负责组织突出事故的追查处理；安全副矿长负责监督检查掘进工作中防突措施的贯彻落实，其他副矿长对分管范围的防突工作负责。 3、总工程师的责任 （1）全面负责煤与瓦斯突出技术业务管理。 （2）负责组织编制、审批、实施防突工作规划、计划和措施，并检查其执行情况。 （3）组织编制石门揭煤等关于煤与瓦斯突出的专项设计，以及灾害预防与处理计划。 （4）组织对防突技术难题的攻关和矿井瓦斯地质参数的考察。（5）定期对防突措施的落实情况进行检查，督促有关业务部门认真执行防突责任制。 4、防突队的责任
（1）编制防治突出年、季、月度计划并报批。编写防治煤与瓦斯突出的技术措施，检查防突工作执行情况。 （2）严格执行“四位一体”的防突措施。负责掘进工作面突出危险性预测和措施效果检验的数据测定，填写效果检验报告单，报总工程师审批后，分发给相应的部门。 （3）深入现场调查了解瓦斯地质参数、掌握突出动态，对重点防治的煤与瓦斯突出掘进工作面应及时向总工程师汇报，并指派防突专业技术人员现场跟班进行技术指导和监督检查防突措施在现场的贯彻落实情况。 （4）每旬向矿长、总工程师汇报一次防突工作，每月向公司书面汇报本月防治突出工作的执行情况。 ）定期召开防突分析会，对防治煤与瓦斯突出工作进行综合分析，5（． 找出本矿井防突工作中存在的问题，安排布置下一步的防突工作。（6）负责防突仪器仪表的使用、维护、检修和校检。 （7）并负责建立煤与瓦斯突出档案，掌握煤与瓦斯突出规律。发生突出后，负责现场调查，作好详细记录，填写突出卡片，分析突出原因，积累资料，逐步摸索矿井突出规律；每次清理完突出物后，在一周内填好突出卡片，并与突出分析资料一并报送总工程师和公司。突出记录应符合下列要求： ①每次发生突出后，矿井防突队必须指定专人进行现场调查，作好详细记录，收集资料，并填写突出记录卡片。记录卡片数据应准确，附
防突细则(2019年版)
防突细则（2019年版） 第一章总则 第一条为加强防治煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）工作（以下简称防突工作），预防煤矿事故，保障从业人员生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》等，制定本细则。 第二条煤矿企业、煤矿和有关单位的防突工作，适用本细则。 第三条突出煤层是指在矿井井田范围内发生过突出或者经鉴定、认定有突出危险的煤层。 突出矿井是指在矿井开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。 第四条煤矿企业主要负责人、矿长是本单位防突工作的第一责任人。 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。 突出矿井应当建立突出预警机制，逐步实现突出预兆、瓦斯和地质异常、采掘影响等多元信息的综合预警、快速响应和有效处理。 第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当依据本细则，结合矿井开采条件，制定、实施区域和局部综合防突措施。 区域综合防突措施包括下列内容： （一）区域突出危险性预测； （二）区域防突措施； （三）区域防突措施效果检验；
（四）区域验证。 局部综合防突措施包括下列内容： （一）工作面突出危险性预测； （二）工作面防突措施； （三）工作面防突措施效果检验； （四）安全防护措施。 突出矿井应当加强区域和局部（以下简称两个“四位一体”）综合防突措施实施过程的安全管理和质量管控，确保质量可靠、过程可溯。 第六条防突工作必须坚持“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的原则，按照“一矿一策、一面一策”的要求，实现“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”。突出煤层必须采取两个“四位一体”综合防突措施，做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标，否则严禁采掘活动。 在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现有喷孔、顶钻等明显突出预兆或者发生突出的区域，必须采取或者继续执行区域防突措施。 第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，并分析查找原因；在强化实施综合防突措施、消除突出隐患后，方可恢复生产。 非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本细则的要求建立防突机构和管理制度，完善安全设施和安全生产系统，配备安全装备，实施两个“四位一体”综合防突措施并达到效果后，方可恢复生产。 第八条具有冲击地压危险的突出矿井，应当根据本矿井条件，制定防治突出和冲击地压复合型煤岩动力灾害的综合技术措
煤矿防突预警管理制度
贵州万峰矿业有限公司纳雍县化作乡焦矿煤矿
编制单位：通防科 措施编制：胡大红 编制时间：2017年3月15日会常意见
矿井防突预警分析处置制度 第一条：为了有效预防煤与瓦斯突出事故发生，有效遏制瓦斯事故造成的人、财、物的损失，特制订本制度。 第二条：建立防突预警机制，是通过对井下采掘作业地点进行超前防突预测预报，现场及时处置，达到防止煤与瓦斯突出的目的，减少煤与瓦斯突出次数。 第三条：所有采掘工作面实行煤与瓦斯突出预警。实施预警地点的防突指标达到规定的预警值时，停止工作、采取防突措施，防止煤与瓦斯突出。 第四条：测定瓦斯压力达到0.74Mpa或含量达到8m3/t的80%寸，必须进行煤与瓦斯突出预警。 第五条：瓦斯涌出异常或者非生产期间回风瓦斯达到0.5%的应纳入 预警管理： 第六条：掘进工作面生产期间出现一次绝对瓦斯涌出量大于1.5m3/min的应纳入预警管理。 第七条：突出煤层的任何区域的工作面进行揭煤和采掘作业前，必须 米取安全防护措施。 第八条：新水平或生产区域垂深下延达到50米必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其它与突出危险性相关的参数，并建立台账或数据库进行突出预警。 第九条：地质测量部门在采掘工作面距离未保护区边缘50 m前，编 制临近未保护区通知单，并报矿技术负责人审批后交有关采掘队。 第十条：工作面作业过程中出现中度以上煤炮的应纳入准防突管理。 第十一条：突出煤层顶、底板岩巷掘进时，地质测量部门提前进行地质预测，掌
握施工动态和围岩变化情况，及时验证提供的地质资料，并定期通报给煤矿防突机构和采掘区（队）;遇有较大变化时，随时通报。 第十二条：地压活动剧烈、顶板来压、不断发生掉渣和支架断裂声；煤层产生震动、手扶煤壁感到震动和冲击；听到煤炮声或闷雷声，一般是先远后近、先小后大、先单响后连响，突出时伴有巨雷般响声的必须纳入预警管理之内。 第十三条：工作面遇到地质变化、煤层厚度不一，尤其是煤层中软分层变 化，瓦斯涌出量增大或忽大忽小；气温降低、煤层层理紊乱、硬度降低、光泽暗淡、煤体干燥、煤尘飞扬、有时煤体碎片从煤壁上弹出；打钻时严重顶钻、夹钻或喷孔等现场的必须纳入预警管理之内。 第十四条：当局域预测预报值K1值超过0.45，或者钻屑量S值超过5kg时，该掘进、采煤工作面必须纳入预警管理之内。 第十五条：所有突出煤层外的掘进巷道（包括钻场等）距离突出煤层的最小法向距离小于10 m时（在地质构造破坏带为小于20 m时），必须边探边掘，确保最小法向距离不小于5m以上只要到达临界位置，即可相应防突预警。 第十六条：在区域验证的煤巷掘进工作面还应当至少打1个超前距 不小于10 m的超前钻孔或者采取超前物探措施，探测地质构造和观察突出预兆的立即执行防突预警制度。 矿井调度室接到井下汇报或发现有煤与瓦斯突出时，必须及时向矿值班领导、总工程师报告。调度室应建立煤与瓦斯突出预警处置专门台帐，必须做好跟踪调度和处理记录，并及时向集团公司报告煤与瓦斯突出预警原因及处理情况。
煤矿防突管理规定
煤矿防突管理规定为切实加强防治煤与瓦斯突出工作，防止突出事故发生，确保采掘工作面防突工作的正常开展，特制定《潘一矿防突管理规定》，望有关单位认真贯彻执行。 第一章一般防突规定 1、抽排区为我矿防突管理的专门机构,负责防突措施的编制和日常防突管理工作。 2、突出煤层进行采掘作业前,必须编制专门的防治煤与瓦斯突出安全技术措施。措施由抽排区编制,经有关单位会审签署意见后,由矿总工程师批准，并要根据现场变化情况及时对措施进行修改补充。 3、所有井下工作人员必须随身携带隔离式自救器并能熟练使用;必须接受防治突出知识的培训,熟悉突出的预兆和防治突出的基本知识。 4、突出区域的采掘工作面严禁采用串联通风;突出区域的掘进工作面,在施工期间必须确保巷道的工程质量。 5、突出区域的采掘工作面严禁使用风镐落煤,严禁使用扒矸机出货。 6、突出危险区域的回采工作面投产前,必须对防突设施和措施落实情况进行验收，验收由通风科牵头组织通风、抽排、调度、技术、机电、安监和生产单位进行,对不符合规定的不得移交生产。 7、突出区域的采掘工作面实行防突作业牌制,作业牌由抽排区负责发放。严禁无作业牌进行采掘作业。
8、防突员在工作面预测、检验后必须留下标记,并认真填写防突记录牌,其内容包括时间、地点、预测人、预测（检验）最大值,允许进尺距离,然后向矿调度所和通风调度汇报。调度所应及时将允许进尺情况通知有关单位。生产单位严格按允许进尺距离进尺,严禁超尺超掘,测气员、放炮员负责监督检查。 9、工作面采掘期间突出危险性预测方法采用钻孔钻屑指标法和瓦斯涌出初速度法。钻孔钻屑指标法突出危险性的临界值Sm为6Kg/m,K1m为0.5ml/(g·min1/2);钻孔瓦斯涌出初速度突出危险性的临界值qm 为4.0L/m i n。 10、掘进工作面防治突出措施效果检验有效时，允许的进尺必须同时保证在巷道轴线方向留有不少于5m的措施孔超前距和不少于2m的检验孔超前距。采煤工作面防治突出措施效果检验有效时，允许的推进进度必须同时满足留有不少于3m的措施孔超前距和不少于2m的检验孔超前距。 11、突出预测指标超限时,防突员应立即收回防突作业牌并向调度所和通风调度汇报,由调度所通知生产单位施工排放钻孔或抽放钻孔。 12、近水平石门揭煤要采取渐进式揭煤法进行揭煤。 13、在采掘接替安排中，要优先选择无突出危险或突出危险性小的煤层作为保护层开采。 14、突出区域的煤和半煤岩掘进工作面必须安设并正常使用“三专两闭锁”装置,必须实行双局扇、双电源。 15、突出区域采掘工作面的电气设备必须设有专人检查维护,并有记录可查,杜绝失爆失保。
《防突细则》题库
1、在掘进工作面与被贯通巷道距离小于50m的作业期间，被贯通巷道内不得安排作业，保持正常通风，并且在掘进工作面爆破时不得有人；在贯通相距50m以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向掘进； 2、在距突出煤层突出危险区法向距离小于5m的邻近煤、岩层内进行采掘作业前，必须对突出煤层相应区域采取区域防突措施并经区域效果检验有效。 3、在钻机回风侧10m范围内应当设置甲烷传感器，并具备超限报警断电功能。采用干式排渣工艺施工时，还应当悬挂一氧化碳报警仪或者设置一氧化碳传感器； 4、突出煤层每个采掘工作面开始作业后10天内应当进行1次突出事故逃生、救援演习，以后每半年至少进行1次逃生演习，但当安全设施或者作业人员发生较大变化时必须进行1次逃生演习。 5、突出煤层采掘工作面每班必须有专人经常检查瓦斯。 6、突出煤层采掘工作面爆破工作必须由固定的专职爆破工担任。 7、突出煤层工作面的作业人员、瓦斯检查工、班组长应当熟悉突出预兆，发现有突出预兆时，必须立即停止作业，按避灾路线撤出，并报告矿调度室。班组长、瓦斯检查工、矿调度员有权责令相关现场作业人员停止作业、停电撤人。 8、采用穿层钻孔预抽煤层瓦斯区域防突措施的，钻孔施工过程中出现见（止）煤深度与设计相差5m及以上时，应当及时核查分析， 9、对穿层预抽瓦斯钻孔实际见（止）煤与设计见（止）煤长度
误差超过三分之一的钻孔应当测定该钻孔轨迹。 10、典型的突出预兆主要包括：响煤炮声（机枪声、闷雷声、劈裂声），喷孔、顶钻，煤壁外鼓、掉渣，瓦斯涌出持续增大或者忽大忽小，煤尘增大，煤壁温度降低、挂汗等。 11、对预抽区段煤层瓦斯区域防突措施和预抽回采区煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，若区段宽度（两侧回采巷道间距加回采巷道外侧控制范围）或者回采区域宽度未超过120m，则沿采煤工作面推进方向每间隔30～50m至少布置2个检验测试点；否则，应当沿采煤工作面推进方向每间隔30～50m至少布置3个检验测试点，且检验测试点距离回采巷道两帮大于20m； 12、对预抽区段和回采区煤层瓦斯区域防突措施效果及穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施效果进行检验时，可以沿采煤工作面推进方向或者巷道掘进方向分段进行检验，但每段的长度不得小于200m； 13、煤巷掘进和采煤工作面应当保留的最小预测超前距均为2m。工作面应当保留的最小防突措施超前距为：煤巷掘进工作面5m，采煤工作面3m；在地质构造破坏严重地带煤巷掘进工作面不小于7m，采煤工作面不小于5m。 14、对于厚度超过5m的煤层应当向巷道上方或者下方的煤体适当增加预测钻孔。 15、在近水平、缓倾斜煤层工作面应当向前方煤体至少施工3个预测钻孔，直径42mm、孔深8～10m的预测钻孔。其中1个钻孔位于掘进巷道断面中部，并平行于掘进方向，其他钻孔的终孔点应当位于
防突管理制度
综合分析会议制度 1、矿井防突队每天对各防突工作面实施防突措施的情况进行分析，针对实施中出现的问题提出注意事项。 2、矿总工每周组织防突工召开一次防突工作分析会，针对实施中出现的问题提出改进意见。 3、矿每月必须召开一次防突工作会，对重点采掘面的防突工作进行分析，针对实施中出现的问题制定有针对性的措施，布置和落实重点采掘面的防突工作和措施。 4、在生产作业过程中，如遇地质构造等原因，区域或工作面的突出危险性发生变化，必须请县级以上煤炭主管部门共同分析，研究制定或修改防突措施。 防突专项检查制度 1、各级管理人员要把防突工作纳入日常管理和检查的重点，定期或不定期对各突出危险的掘进（采煤）工作面执行防突措施的情况进行检查，发现问题必须及时研究解决或督促整改。总工程师每周对重点防突工作面的现场检查不得少于一次；分管安全的副矿长每周对重点防突工作面的现场检查不得少于两次；分管生产、通风瓦斯的业务部门领导对重点防突工作面每周到现场检查不得少于两次，对一般防突工作面每周到现场不得少于一次。
2、安监科要把防突管理作为重要的安全监察和安全检查内容，定期或不定期对各突出危险的掘进（采煤）工作面执行防突措施的情况进行检查，检查内容包括：现场操作人员是否严格执行防突措施，突控牌板是否按规定填写，防突基点有无破坏、移动现象，回采（掘进）的距离和位置是否与突控牌板吻合等。如发现某项问题出现问题，必须查明原因，并按企业安全生产管理规定严肃进行追查处理。 3、防突工要经常到防突工作面检查防突措施的执行和落实情况。检查内容包括：现场操作人员是否严格执行防突措施，突控牌板是否按规定填写，防突基点有无破坏、移动现象，回采（掘进）的距离和位置是否与突控牌板吻合等。如发现某项问题出现问题，必须进行核实，并向有关部门和领导汇报。 巷道贯通管理制度 1、与其它巷道贯通，必须制定专项安全技术措施报矿总工程师批准。 2、贯通前，根据生产及地测部门的通知，必须事先做好调整通风系统的准备工作，绘制巷道贯通前后的通风系统图，标明通风设施、风流方向、瓦斯涌出量等报批。 贯通时通风区必须派通风主管人员在现场统一指挥确保施工安全。贯通后要组织人员立即进行风量调整，实现全风压通风，检查风流和瓦斯变化，符合《规程》有关规定时方可
防突管理规定正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization. 防突管理规定正式版
防突管理规定正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 随着我矿采场进一步向深部延深，煤与瓦斯突出危险性愈加严重。为杜绝为与瓦斯突出伤亡事故，确保矿井安全生产，特制订本规定： 第一条抽排区为我矿防突管理的专门机构，负责日常防突工作。 第二条石门揭穿突出煤层，必须在石门拨门前编制防突设计报集团公司总工程师批准，石门揭煤安全技术措施必须在石门掘安全岩柱前经矿总工程师批准后，报集团公司总工程师审批。 第三条突出煤层进行采掘作业前，必
须编制专门的防治煤与瓦斯突出安全技术措施。措施由抽排区编制，经有关人单位会审后，由矿总工程师批准。 第四条所有井下工作人员必须随身携带隔离式自救器并能熟练、使用；必须接受防治突出知识的培训，熟悉突出的预兆和防治突出的基本知识。 第五条突出区域的采掘工作面严禁采用串联通风；突出区域的掘进工作面，在施工期间必须确保巷道的工程质量。 第六条突出区域的煤和半煤岩掘进工作面必须安设并正常使用“三专两闭锁”装置，必须实行双局扇、双电源。 第七条开采突出煤层或石门揭穿突出煤层时，通风区必须在每个采掘工作面
防突队管理办法实施细则
马刀地煤矿防突队管理制度 为保证井下安全生产，加快钻孔进度保证钻孔质量，特制订本办法。 一、工资管理 防突队实行独立核算，以量计资，多劳多得，自负盈亏的支付形式。 二、定岗定员 1、设置防突队长1人， 2、施钻人员：由队长根据实际需要安排人员 三、计件单价管理 1、根据地质变化情况，在无特殊地质构造情况下，C18本煤层迎头抽放钻孔低于40米钻孔视为废孔，采面穿层钻孔低于50米视为废孔；C17本煤层迎头抽放钻孔低于30米钻孔视为废孔，采面穿层钻孔低于40米视为废孔。 2、岩巷钻孔施工孔深小于20米以下视为废孔，不予计算，合格钻孔按照20元/米结算。 3、钻孔验收程序：计孔数据为从煤壁开始计算，现场由当班工作面安全员、瓦检员验收，经当班带班矿长确认后报总工办。 4、K1值测定人员按效检孔10元/米结算。 5、安装抽放管按20元/米结算。 6、杂活计时工按200元/天计资。
五、验收管理 钻孔验收由矿安排专人及现场瓦检员进行验收，在验收钻孔原始记录上签字后方可有效。当班下班后将钻孔原始记录交到防突科技术员处，由防突科技术员统计上图及作为当月工资结算凭证。 六、钻孔进尺统计上报管理 钻孔进尺月底由通防科做成报表形式，报矿验收人员、矿长签字后报财务室结算工资。 七、奖惩管理 1、除矿领导、公司领导、安全监管部门现场处罚外，其他处罚由通防科制定打钻管理制度，严格按照制度进行考核。 2、通防科处罚的罚款矿财务室设立专账，月底由通防科根据个人或班组表现从罚款中给予奖励。 3、如当月无罚款，工作表现好、瓦斯治理见效，瓦斯抽采浓度提高、抽采量超过当月抽采指标等情况，由通防科提出书面申请，报矿长签字给予适当的经济奖励，奖励金额分配给表现突出的个人或团队，具体分配事项由通防科负责。 八、特殊情况管理 1、若因瓦斯治理时间、政策性影响等因素造成防突队无工作地点，矿方必须按照保底200元/天保证防突队人员的基本工资，需要防突队施工其它与防突工作无关的事，工资由矿方另结算。
免费防突细则 防治煤与瓦斯突出细则
中华人民共和国煤炭工业部制定 防治煤与瓦斯突出细则 煤炭工业出版社 关于颁发《防治煤与瓦斯突出细则》的通知 煤安字[1995]第30号 为认真贯彻《煤矿安全规程》中有关防治煤与瓦斯突出的各项规定，部在1988年制定和颁布了《防治煤与瓦斯突出细则》。在生产实践中对防治煤与瓦斯突出工作起到了积极的指导作用。随着防治煤与瓦斯突出技术的普及和提高，原《防治煤与瓦斯突出细则》中部分条款已不适应当前煤矿安全生产的需要。为此部组织了有关专家在广泛征求意见的基础上，对原《防治煤与瓦斯突出细则》进行了修改。现将修改后的《防治煤与瓦斯突出细则》颁发给你们。请各单位认真组织贯彻执行。 本《防治煤与瓦斯突出细则》从1995年5月1日起执行，原《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。 中华人民共和国煤炭工业部 一九九五年元月二十五日 目录 第一章总则…………………………………………………………l
第二章煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验 (14) 第一节煤层突出危险性预测分类和突出危险性划分 (14) 第二节区域突出危险性预测 (15) 第三节工作面突出危险性预测 (20) 一、石门揭煤丁作面突出危险性预测 (20) 二、煤苍掘进工作而突出危险性预测 (22) 三、采煤工作面突出危险性预测 (26) 第四节防治突出措施效果检验 (26) —、远距离和极薄保护层的保护效果检验 (26) 二、预抽煤层瓦斯防治突出措施的效果检验 (26) 三、石门揭煤工作面防治突出措施的效果检验 (27) 四、煤巷掘进上作面防治突出措施的效果检验 (28) 五、采煤工作面防治突出措施的效果检验 (28) 第三章区域性防治突出措施 (29) 第—节开采保护层 (29) 第二节预抽煤层瓦斯 (35) 第四章局部防治突出措施 (36) 第一节石门和其他岩石并巷揭穿突山煤层的防治突出措施 (36) 第二节煤层中采掘工作而防治突出措施 (44) 一煤巷掘进工作面防治突出措施 (45) 二、采煤工作面防治突出措施 (48) 第五章防治岩石与二氧化碳(瓦斯)突出措施 (50) 第六章安全防护措施…………………………………………5l 第七章附则 (58)
防突管理制度
华能滇东矿业分公司防突管理制度 2013年10月16日
滇东矿业分公司防突管理制度 第一章防突管理组织体系 为了确保矿井防突管理制度顺利实施，达到预期效果，分别建立公司以总经理为首的防突管理行政体系和以总工程师为首的防突管理技术体系。矿相应建立以矿长为首的防突管理行政体系和以总工程师为首的防突管理技术体系。 公司行政体系：总经理、生产副经理、安全副经理、经营副经理、党委副书记、各矿矿长、安监部、救护队、调度室、工程部、规划发展部、财务部、物供站、行政部、人力资源部、政工部 公司技术体系：公司总工程师、总工办、通防部、地测部、技术部、各矿总工程师 矿行政体系：矿长、党委副书记、生产副矿长、安全副矿长、通风副矿长、机电副矿长、生产区队、调度室、机电科、通风队、信息科、机电队、机电科、轨道队、皮带队、安监处、综合科 矿技术体系：矿总工程师、通风副总、地测副总、机电副总、生产副总、通防科、工程科科、地测科、总工办 第二章防突专业机构设臵及职责 第一条、公司设臵通防部、地测部，矿设臵专业通风副总、地测副总、通防科、地测科、通风队、专职打钻队伍
第二条、通防科：负责防治煤与瓦斯突出及瓦斯抽放工作的管理，研究制定防突抽放工作计划及技术指导，检查、监督各单位严格执行防突措施和瓦斯抽放管理制度，开展防突技术研究，做好瓦斯抽放工作。通防科配备15名以上管理、技术人员。 第三条、通防队：负责瓦斯检查、防突设施的构筑、抽放系统的管理、一通三防现场管理、抽放现场管理及抽放管路安装、维护、改造、巡管，区域验证、局部措施的效果检验，抽放参数测试，各种抽放报表的编制、各种相关资料的存档管理，抽放泵的管理、维护等。负责瓦斯监控系统、突出预警系统的安装、维护、调校。 第四条、专职打钻队：负责地质钻孔的施工，矿井防突措施穿层钻孔、顺层钻孔的施工。 第五条、瓦斯实验室：负责区域原始瓦斯含量的测定及区域措施的效果检验。 第三章防突专项办公会议制度 第一条、公司总经理每季度召开防突专题会议，检查、部署防突工作，保证防突科研工作的投入，解决防突所需的人力、财力、物力；确保抽、掘、采平衡；确保防突工作和措施的落实。 第二条、矿长每月召开防突专题会议，参加会议人员：矿领导、副总工程师、通防科、安检科、工程科、调度室、
2019版防突细则与原防突规定对照表
2019版防突细则与原防突规定对照表 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
应急管理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治：（2019年8月27日） 认真做好《防治煤与瓦斯突出细则》宣贯落实工作。 2019年7月16日，国家煤矿安监局公布了《防治煤与瓦斯突出细则》，将于今年10月1日起开始施行。《防突细则》是在充分吸取近年来的事故教训，总结煤与瓦斯突出防治工作经验，推动新技术、新装备、新工艺的应用的基础上，对《防治煤与瓦斯突出规定》实施10年来进行的全面、系统的修订，进一步完善了两个“四位一体”综合防突措施，强化对两个“四位一体”综合防突措施实施的过程管理和突出预兆管控，推进煤层“零突出”目标管理。同时，《防突细则》作为《煤矿安全规程》的执行说明和细化补充，对煤矿企业（煤矿）、监管监察部门、中介机构等有关单位在执行防突工作中的职责进行了完善和细化，使防突工作的执行更有针对性和可操作性。 下一步，各相关单位和煤矿企业要做好《细则》的宣贯工作，不折不扣地落实瓦斯防治的各项措施。国家煤矿安监局计划从9月份开始组织三期专题业务宣贯会，举办专题讲座，对煤矿安全监管监察人员进行较为系统的宣贯培训。有突出矿井的煤矿企业要组织相应的学习培训，认真对照《防突细则》的新规定、新要求，开展对标检查和整改，完善相关机构、制度、装备，推进《防突细则》各项规定的落地。各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要带头宣贯《防突细则》，严
格按照《防突细则》的要求进行监管、监察和行政执法，充分发挥《防突细则》在煤矿安全生产中的重要作用。 防突规定、细则对照表
防突队管理办法实施细则
凉水沟煤矿防突队管理办法实施细则 （试行） 凉水沟煤矿属于高突矿井，由于瓦斯压力较大，为保证井下安全生产，确保采掘正常衔接，利用经济杠杆调配原理，充分调动职工工作积极性，增强职工责任心，加快钻孔进度保证钻孔、通风设施质量，特制订本办法。 一、班前会管理 1、每天必须按时参加班前会，班前会由防突队长组织，并认真做好班前会记录。参加班前会时间：夜班23:30，早班7:30，中班15:30. 每次班前会队长必须对本班工作情况和安全注意事项进行详细安排。 2、每班上班人员必须按时参加班前会，迟到着罚款20元，无故不参加班前会罚款50元。 3、有事必须提前请假，无故不上班，不请假罚款100元。 4、每月必须按时参加防突队的安全列会，无故不参加罚款50元。 二、施钻管理 1、每班每个施工地区施施钻时必须2人操作，严禁一人操作，否则罚队长100元，施工人员50元。 2、施工时必须有施工设计图纸，并严格按照设计图纸施工，钻孔施工前需由专业技术人员到现场标定钻孔开孔位置及方位，不得在
有金属影响的施工现场用罗盘测定钻孔方位。 3、钻孔施工过程中遇煤层、地质构造、钻孔出水、遇老巷或采空区、钻孔有喷孔、顶钻、夹钻等情况时，要认真做好记录。钻孔出水、遇老空或采空区、钻孔严重喷孔等情况时要立即停止施钻，并汇报矿调度室，由总工程师组织相关人员进行分析，查明原因，落实方案措施。孔深不足或倾角、方位误差超过2度的或多施工部分（穿层钻孔过煤层3米以上的或顺层抽放钻孔打进岩石超过3米），一律取消，特殊情况必须经工程技术人员同意。 4、钻孔施工结束后，在退钻杆前必须通知该工作面安全员、瓦检员、班队长（或其他管理人员）和视频监控员共同清点钻杆进行验收，四人缺一不可，并在《钻孔验收原始记录表》上签字，否则视为废孔；施工防突指标考察钻孔由安检员和瓦检员现场监督，施工瓦斯残余含量测定钻孔、瓦斯压力测定钻孔必须由矿技术人员现场指挥，并参与验收签字。 5、钻孔退钻杆前，施工人员要对钻孔的方位、倾角进行复核并做好记录存档，若复核结果超出设计参数的误差范围的，要采取补打钻孔的措施。 6、抽放钻孔必须采用“两堵一注”进行封孔，穿层抽放钻孔封孔长度必须大于5m，顺层抽放钻孔必须大于8m。 7、施钻时必须进行现场交接班，必须保证现场文明卫生，及时清理钻屑和积水。瓦斯抽放钻孔必须及时进行联抽，否则每孔20元/孔。进行处罚，文明卫生差一次罚款100元。
防突细则1992版
防治煤与瓦斯突出细则煤炭工业出版社
关于颁发《防治煤与瓦斯突出细则》的通知 煤安字(1995)第30号 为认真贯彻《煤矿安全规程》中有关防治煤与瓦斯突出的各项规定，部在1988年制定和颁布了《防治煤与瓦斯突出细则》。在生产实践中对防治煤与瓦斯突出工作起到厂积极的指导作用。随着防治煤与瓦斯突出技术的普及和提高。原《防治煤与瓦斯突出细则》中部分条款已不适应当前煤矿安全生产的需要。为此部组织了有关专家在广泛征求意见的基础上，对原《防治煤与瓦斯突出细则》进行丁修改。现将修改后的《防治煤与瓦斯突出细则》颁发给你们。请各单位认真组织贯彻执行。 本《防治煤与瓦斯突出细则》从1995年5月1闩起执行，原《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。 中华人民共和国煤炭工业部 —九九五年元月二十五日
目录 第一章总则……………………………………………………第二章煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验……第一节煤层灾小危险性预测分类和突出危险性划分…………第二节区域突出危险性预测………………………………第三节工作面突出危险性顶测……………………………… 一、石门揭煤工作面突出危险性预测…………………… 二、煤巷掘进工作面突出危险性预测………………… 三、采煤工作面突出危险性预测……………………第四节防治突出措施效果检验……………………………… 一、远距离和极薄保护层的保护效果检验………… 二、预抽煤层瓦斯防治突川措施的效果检验………… 三、石门揭煤工作面防治突出措施的效果检验……… 四、煤巷掘进卜作面防治突出措施的效果检验………第三章区域性防治突出措施…………………………………… 第一节开采保护层………………………………………… 第二节预抽煤层瓦斯………………………………………第四章局部防治突出措施………………………………………第一节石门和其他岩石井巷揭穿突出煤层的防治突出措施…第二节煤层中采掘工作面防治突出措施……………………… 一、煤巷掘进工作面防治突出措施………………………
四位一体防突措施管理办法
关于下发《毕节新宜“四位一体”综合防突 措施的管理办法》的通知 各矿： 为了认真落实《防治煤与瓦斯突出规定》，做到不掘突出面、不采突出面，坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，进一步抓好全局“四位一体”综合防突措施的落实，预防和减少煤与瓦斯突出，保障职工的生命和财产安全，促进煤矿安全生产稳定健康发展。结合我公司在防突方面的实际情况，特编制《毕节新宜“四位一体”综合防突措施的管理办法》，要求各矿认真履行各级领导防突工作岗位责任制，健全管理制度，提高认识，加大投入，理顺采掘关系，严格按照《毕节新宜“四位一体”综合防突措施的管理办法》，认真抓好防突工作的落实，做好安全
生产。 特此通知 二○一一年三月十日 抄报：毕节市工能委、毕节市安监局。 抄送：公司有关领导、处室。 办公室 2011年3月10日印制 起草：杨群林打字：杨群林签发：李志刚
毕节新宜“四位一体综合”防突 措施的管理办法 一、健全防突机构、完善管理制度、落实防突责任 1、公司总经理、矿长对防治突出管理工作负全面责任，应定期检查防治煤与瓦斯突出工作，解决防治突出所需的人力、财力、物力，保证防治突出工作的顺利实施。公司、矿总工程师对防治突出工作负技术责任，负责组织编制、审批、实施、检查防治突出工作规划、计划和措施。副总经理、通防矿长对分管范围内的防突工作负责，安技部长、通防矿长对防突工作负责监督检查。公司、矿的各职能部门负责人对本职范围内的防突工作负责。区（队）、班（组）长对管辖内的防突工作负直接责任。防突人员对所在岗位的防突工作负责。 2、矿井是防治煤与瓦斯突出的责任主体；公司及各职能处室对防治煤与瓦斯突出负责监督管理。 3、公司、矿要成立“四位一体”防突专职机构（或防突小组），配齐专业技术人员和防突专业人员。 公司成立“四位一体”防突领导小组：公司总工程师任组长、公司通防副总为副组长，安全技术部负责人全体人员为成员。负责全公司防突工作的监督、指导与管理。 矿成立“四位一体”防突工作小组：矿长为组长，矿总工程师为副组长，成员由生产、通防、抽采的领导与工程技术人员组
煤矿防突管理规定
规定煤矿防突管理发生，确保采掘工作面防突工作的正常开展，特制防止突出事故为切实加强防治煤与 瓦斯突出工作，行。》管理规定，望有关单位认真贯彻执一定《潘矿防突章第一一般防突规定 。工作防日常突管理措门我排区为矿防突管理的专机构,负责防突施的编制和抽1、经,措施由抽排区编制、突出煤层进行采掘作业前,必须编制专门的防治煤与瓦斯突出安全技术措施。2 有关单位会审签署意见后, 由矿总工程师进行修改补充。批准，并要根据现场变化情况及时对措施熟悉突3、所有井下工作人员必须 随身携带隔离式自救器并能熟练使用;必须接受防治突出知识的培训, 出的基本知识。和出的预兆防治突在 施工期间必须确保巷道的工程;4、突出区域的采掘工作面严禁采用串联通风突出区域的掘进工作面, 。质量机出货。禁镐落煤,严使用扒矸使作的突5、出区域采掘工面严禁用风科牵头组通风、突出危险区域的回采 工作面投产前,必须对防突设施和措施落实情况进行验收，验收由6 产生。交得的规符对行位产和安电、技度、抽风织通、排调、术机、监生单进,不合定不移作业牌由抽排区负责发放。严禁无作业牌进行采掘作业。,、突出区域的采掘工作面实行防突作业牌制7． 其内容包括时间、地点、预测,、防突员在工作面预测、检验后必须留下标记8,并认真填写防突记录牌调度汇报。调度所应及时将允许进尺情然后向矿调度所和通风人、预测（检验）最大值,允许进尺距离, 况通知 有关单位。生产单位严格按允许进尺距离进尺,,测气员、放炮员负责监督检查。严禁超尺超掘、工作面采掘期间突出危险性预测方法采用钻孔钻屑指标法和瓦斯涌出初速度法。钻孔钻屑指标法突9qm钻孔瓦斯涌出初速度突出危险性的临界值出危险性的临界值Sm为6Kg/m,K1m为0.5ml/(g·min1/2); 。为4.0L/min、掘 进工作面防治突出措施效果检验有效时，允许的进尺必须同时保证在巷道轴线方向留有不少于10 。m不 少于2的检验孔超前距超5m的措施孔前距和的措施孔超前采煤工作面防治突出措施效果检验有效时，允 许的推进进度必须同时满足留有不少于3m 距。少于2m的检验孔超前和距不由调度所通知生产调度汇报,11、突出预测指标超限时,防突员应立即收回防突作业牌并向调度所和通风孔。孔工排放钻或抽放钻单位施煤。揭煤法进行揭式门12、近水平石揭煤要采取渐进层开采。的性小煤层作为保护危险无优排掘31、在采接 替安中，要先选择突出危或突出险必须实行双局扇、双,14、突出区域的煤和半煤岩掘进工作面必须安设并正常使用“三专两闭锁”装置。电源保。失爆失绝杜,查可录记有并,护维查检人专有设须必备设气电的面作工掘采域区出突、51． 并协调解决存在会；至少一次组织检查防治突出措施的实施情况,16、矿每月召开曹两次防突工作分析题。的问突规定第二章采掘工作面防 、巷道布置应避免造成应力集中。一个或相邻的两个采区中，在同一区段的突出煤层中进行采掘作业1米；相向掘进的两个工作面，间距不得时，相向回采和相向采、掘的两个工作面，间距均不得小于100米（被 停头必须采取抽放或排放钻孔等措施）。突出煤层掘进工作面不得进入本煤层或临近煤小于60 。质力集中区和地构造复杂区贯通在区应面回层采工作的采动力集中，不得应分钟方可进入工作面检查，放炮地点应 设在进风侧302、突出煤层掘进必须实行全断面一次起爆，炮后米；采煤工作面的放炮地点在距工300反 向风门之外或避难所内。掘进工作面放炮地点距迎头不得小于的50米进风流中。1口作面下出不少于、 采掘班队长每次进尺前后要详细观察工作面，迎头煤层结构、煤层厚度、顶底板岩性等地质变化情3以上，煤层结15%况和突出预兆，并及时向调度所及通风调度汇报，对于软分层厚度、煤层厚度变化构紊乱，有地质构造变化等情况的必须立即停头，采取防突措施。发现有突出预兆必须立即停止工，追究班作，撤出 人员，切断电源，并及时向调度所汇报。如果情况有变化未及时汇报，发生了事故任。长队的责米左右施工一个避难峒室，硐室的位置应随、突出煤层回采工作面必须在上下风巷距工作面每隔4100 。求要》则 细突防《合符须必置设室硐，移挪前向进推的面作工． 加强迎头支护。排放钻,并在煤壁背好帮5、排放钻孔或抽放钻孔施工前,施工单位必须清理好迎头遗煤, 质 钻抽放孔的施工参数及量必须符合防突。的要求措施孔及、每次掘进工作面抽放钻孔施工，施工单位要及 时汇报调度所安排管子工安装延接抽排管路。抽排区6 要对封好合放。抽孔及时进行好的钻调度回报开孔时间以及每小班钻孔施工单位跟班班队长必须向矿调度所和,通风7、防突钻孔施工开始时调度应做详调度 所和通风施工钻孔的数量和每一钻孔的的孔深和打钻情况（如喷孔、夹钻等动力现象）, 录。细记不符的