深入贯彻十七大精神 开创县域发展新局面

深入学习贯彻十七大精神开创*域发展新局面

同志们：

今天，我们在这里专门组织十七大精神学习会，目的是要以最快的速度、最实的举措、最好的效果，学习贯彻好十七大精神，以十七大精神来统一全*广大党员干部的思想和行动，用十七大精神来指导我*经济社会发展。刚刚胜利闭幕的党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志作的大会报告，高屋建瓴，统揽全局，是一个顺应时代潮流、回应百姓期待的好报告，是十七大精神的集中反映。报告对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。报告对区域经济发展也同样具有很强的指导意义，我们要认真学习胡总书记所作的会议报告，深刻领会报告精神实质，用十七大精神引领全*各项工作，奋力开创*域发展新局面。根据上级党委的有关要求，结合我*当前的发展实践，今天的专题学习会上，我重点讲五个问题。

第一个问题，坚持理论引导，推动理论学习实现新飞跃

学习贯彻党的十七大精神，首先要认真研读党的十七大文件，学习党的十七大报告和新《党章》，全面准确地领会十七大精神。

一要深刻领会和把握党的十七大的主题，更加自觉地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进

社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这是党的十七大的主题。这个主题鲜明地回答了在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进等重大问题。旗臶就是方向，旗臶就是形象。中国特色社会主义伟大旗臶，是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来，就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义。高举中国特色社会主义伟大旗臶，最根本的就是要长期坚持和不断发展这条道路和这个理论体系。这是我们夺取全面建设小康社会胜利，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的根本保证。我们要联系改革开放的伟大历史进程，深刻认识高举中国特色社会主义伟大旗臶的重大意义，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内涵，牢牢把握解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝、改革开放是中国特色社会主义的强大动力、科学发展和社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求、全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

二要深刻领会和把握改革开放以来的宝贵经验与党的十六大以来的巨大成绩，增强贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性坚定性。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。十七大报告全面回顾了改革开放29年来的伟大历史进程，深刻总结了“十个结合”的宝贵经验，这些经验对于继续

推进全面建设小康社会、加快实现现代化、巩固和发展社会主义弥足珍贵。党的十六大以来的5年，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导全党全国各族人民，战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，开拓了马克思主义中国化新境界。这5年，也是我*综合实力显著增强、改革开放全面深化、人民生活水平不断提高、三个文明协调发展、执政能力明显提升的五年。要充分认识党的十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策的正确性，进一步提高贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性，增强“全面奔小康，建设新**”的信心。同时，要清醒看到前进道路上面临的困难和问题，高度重视并继续认真加以解决。

三要深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻认识科学发展观的指导地位和实践要求。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们必须长期坚持和贯彻的重要指导方针和重大战略思想。十七大报告对科学发展观的内涵作出了最新概括和阐述，并从始终坚持党的基本路线、积极构建和谐社会、继续深化改革开放、积极推进党的建设等方面，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，深刻认识科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。联系我*实际，自觉把科学发展观贯彻落实到我*经济社会发

展的各个方面，使科学发展观成为指导我*实现又好又快发展的强大思想武器。

四要深刻领会和把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，扎实推进“全面奔小康，建设新**”的进程。全面建设小康社会是十六大确立的本世纪头20年的战略目标，过去5年我*和全省全国一样朝着这一目标迈出了坚实步伐。十七大报告全面把握当前我国发展的阶段性特征，在十六大的基础上，对到2020年全面建成小康社会的目标，从增强发展的协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等五个方面提出了新要求，这既与十六大确定的全面建设小康社会的基本要求相衔接，又使全面建设小康社会的目标要求更加符合我国现阶段的实际；既及时抓住了中国快速发展带来的新变化新趋势，又充分反映了全国各族人民的新要求新期待。今后5年是我*全面建设小康社会的关键时期，我们要把学习贯彻十七大精神和落实*第九次党代会部署结合起来，丰富和充实全面建设小康社会奋斗目标的内涵，振奋精神、拼搏争先，努力早日建成全面小康社会。

五要深刻领会和把握中国特色社会主义事业的总体布局，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设。随着科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的提出，中国特色社会主义事业的总体布局已经由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，扩展为包括社会建设在内的“四位一体”。十七大把这个总体布局写入了报告和党章，并对协调推进经济、政治、文化、社会建设作出了全面部署。在这个总体布局中，经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社

会环境和条件。我们要全面把握社会主义经济、政治、文化、社会建设既相互联系又相互促进的关系，加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制，坚定不移发展社会主义民主政治，推动社会主义文化大发展大繁荣，加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进我*全面协调可持续发展。

六要深刻领会和把握新阶段党所肩负的崇高使命，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要以改革创新精神抓好党的自身建设。十七大报告关于加强和改进党的建设的一系列新要求新举措，处处都体现了鲜明的改革创新精神，为我们在新形势下推进党的建设新的伟大工程、提高党的自身建设和管理水平，拓宽了视野，指明了方向。我们要坚持党要管党、从严治党，按照为民、务实、清廉的要求，以执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，努力建设一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的党员干部队伍。

第二个问题，坚持解放思想，推动全*干群思想实现新提升

胡锦涛在报告中要求全党要继续推进思想解放，提出了许多具有时代意义的新理论、新观念、新举措，我们要通过十七大报告的深入学习，实现思想的再次解放，用党的最新理论成果引领思维创新、思路创新、办法创新，以创新实践推进经济社会发展。一要迅速掀起学习十七大精神热潮。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系我*各项工作全局，关系“全面奔小康、建设新**”、冲刺“五连冠”奋斗目标的实现。全*各级党组织和广大党员干部要充分认识学习宣传贯彻党的

十七大精神的重大意义，把认真学习宣传贯彻十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。全*各党委（党组）要按照中央、省、市、*委的部署，结合本地区本部门实际提出学习宣传贯彻十七大的具体要求。要尽快把十七大精神传达到全体党员干部，认真组织学习胡锦涛同志的《高举中国特色社会主义伟大旗臶为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告和新《党章》。及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广经验，把学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入。通过开党课、中心组学习会、党委会、支委会等多种形式，在全*范围内深入组织学习十七大报告，实现十七大精神进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，在全*迅速掀起传达学习宣传贯彻十七大精神的热潮。二要用十七大精神指导执政理念和工作实践。随着外界形势的不断变化、科技的迅猛发展和经济全球化进程的日益加快，对我们领导地方经济社会发展提出了越来越高的要求。党的十七大为我们在新时期如何提高执政能力指明了方向，我们要在学习十七大的过程中，坚持理论联系实际，将十七大提出的有关要求紧密联系本地区工作的实际情况，坚持学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实际、推动本地工作。把科学发展观贯彻落实到全*经济社会发展各个方面，进一步明确本地区本部门的具体奋斗目标和工作举措，推动全*经济社会等各个方面实现全面发展。三要以十七大精神为动力推动全*加快发展。十七大召开期间，十七大代表、市委书记王建华向胡锦涛总书记当面汇报了连云港跨越发展情况，胡锦涛总书记对连云港的发展提出了殷切希望。会议前后，新华社、中央电视台、人民日报、光明日报等10多家媒体相继采访市委书记王建华，争相报道连云

港。应该说，连云港的发展引起了社会各界的高度关注，迎来了前所未有的历史性机遇。在这样一个发展的重要时期、大好时期，***作为连云港的南大门，又一次站在新的历史起点。面对新的机遇，新的挑战，我们要通过学习十七大会议精神统一思想，凝聚力量，把学习贯彻十七大精神转化为工作动力和创业激情，积极抢抓胡总书记和温总理高度关注与重视连云港的机遇、国家实施区域发展总体战略和自由贸易区战略的机遇，紧紧围绕“全面奔小康、建设新**”的发展目标，掀起新一轮发展热潮，夺取全面实现小康社会新的胜利。

我讲的第三个问题是，坚持科学发展，推动*域经济发展谋求新跨越

胡锦涛在十七大报告中提出，科学发展观的第一要义是发展，要求我们始终坚持发展这个执政兴国的第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。对于明年工作，我们要按照科学发展观的要求，既着眼于好，又注重于快，不仅要高端定位目标，而且要提高发展质量和效益。因此，我们将明年全*经济社会发展目标制确定为：实现地区生产总值80亿元，新增销售产值超5000万元企业80家，实际利用外资1.8亿美元，财政收入确保18亿元，力争过20亿元，农民人均增收800元，城镇化率达到38%，节能减排全面达到省定目标，综合实力进入苏北十强。一是打造五个全国知名、全省一流园区。按照新型工业化的发展方式，积极打造具有地方特色的优势产业。围绕灌河开发，全力推进灌河半岛经济区建设，组织第二届灌河发展论坛，在更大范围内宣传灌河，在更深层次上开发灌河，不断扩大灌河开发的影响力和凝聚力。积极创新灌河开发的投融资方式，研究制定优惠政策，包装一批投资项目，鼓励国内外各类资本参

与灌河开发，加大道路交通等重大基础设施配套投入。化工园区要抓住我国与新加坡环保合作的机遇，按照国际现代经济模式，依托新加坡上市公司三达膜集团的技术和资金力量，进一步强化产业提升、配套提升、管理提升，全力打造中新化工环保城，力争成为全国循环经济发展模式典范。船舶工业园要进一步联合国内外知名大企业、大集团，围绕“5+2”总体产业布局，加大临港项目的引进和实施力度，不断做大临港产业规模，提升临港产业层次，彰显临港产业特色，继续拓展与中通集团和英国柯瑞克公司的合作领域，大力发展外包经济，助推船舶产业发展，明年确保10家船舶修造企业投入生产，20艘万吨轮船基本竣工，30艘万吨船舶在建。以堆沟、长茂港为核心的物流园明后两年要建成10个万吨泊位，形成5—10万标箱、2000—3000万吨散货的吞吐能力。经济开发区要强化产业招商，延伸产业链条，培育特色产业，打造不锈钢、机械、板材三大产业基地，确保进入省级开发区行列。现代农业示范区要在今年启动建设的良好基础上，进一步做大做强，建设成为苏北地区重要农产品加工贸易综合区。二是培育五个超百亿产业集群。围绕全*初步形成的船舶物流、化工医药、冶金机械、板材家具和酿酒食品五大主导产业，强化产业链招商，进一步扩大总量，提升质量，优化结构，做大产业集群，凸显产业特色，力争明年全*化工医药、舶舶物流、冶金机械三大主导产业销售规模超过100亿元，板材家具和酿酒食品产业“十一五”末超百亿。建成全国知名的三大产业基地、两个全省第一，即：全国知名的化工产业基地、中小型船舶制造基地、不锈钢产业基地；林木产业化程度、科技含量跃居全省第一，酿酒产业规模全省第一。三是实施五十个超亿元重大项目。立足我*的产业基础，强化专业队伍，突出产业招商，依托

与多家中央企业和产业协会建立的合作关系，引进投资体量大、资源利用好、产业带动能力强的项目，和技术密集型、产业成长型项目。进一步发挥招商服务中心作用，整合招商资源，提高招商效率。继续坚持领导带头招商，明年确保全年引进超亿元项目50个。

我讲的第四个问题，坚持统筹城乡，推动新农村建设取得新成效胡锦涛说，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。我们要把全*“三农”工作作为明年工作的重中之重，全面推进社会主义新农村建设，让全*

人民得到更多实惠。一是加快城镇发展步伐。坚持“以城带农”的思路做强*城、带动农村、致富农民。根据初步形成的老城区、新城区、开发区、五龙口湿地生态园“三区一园”的规划布局，重点突破新城区建设。要在稳步推进老城区改造的同时，按照“456”的目标重点加快新城区开发建设，即，确保明年投入不少于40亿，实施重点工程50项，新增建筑面积60万平方米，形成一个集生活居住、休闲娱乐、创业经商、商务金融、行政办公于一体，具有现代气息的新城区。二是调优农业产业结构。围绕建设现代、生态、高效、外向农业，以“扩规模、创特色、强龙头、育品牌”为主线，不断壮大特色优势产业，提升农业规模化、产业化水平。根据现有基础和几大区域，主打花卉苗木、设施蔬菜、畜禽养殖三大主导产业，形成三大品牌、三大农业产业板块、十大产业带。明年，每个乡镇要确保新增500亩以上连片种植示范区，力争达到1000亩。三是打造现代农业示范区。按照“农业当作工业抓，园区当作城市建”的思路，在今年的基础上继续推动现代农业示范区建设，确保实现10平方公里规模，进区企业50家。重点扶持发展台湾成美集团投资的冠台花卉、上海荣善集团投资的日

产15万吨食用菌、浙江森禾集团投资的高档苗木、连云港冠兰投资公司投资的航天育种中心示范基地，打造全国驰名的蝴蝶兰之乡、食用菌基地，通过3—5年努力，建成苏北乃至全省最大的农业高新技术研发转化主阵地。四是扮靓农村生活环境。把今年确立为“农村基础建设年”，大力实施新农村建设八大工程，加快推进村庄规划建设、环境综合整治，努力建设布局合理、环境整洁、服务配套、文明和谐的新农村。在今年完成21个示范村的基础上，明年再建成20个左右全市新农村建设的样板和亮点。各乡镇要重点抓好一个建筑整体规划、一个综合农贸市场、一个垃圾填埋场、一个休闲活动中心、一个中小项目集中区、一支城管队伍等“六个一”工程，全面加大集镇整治提升力度。要按照分类指导、突出重点的思路，在现有基础上有重点地选择部分乡镇，集中力量抓出成效，力争明年打造3—5个全市一流的小城镇。

最后一个问题是，坚持以人为本，推动和谐社会建设进入新境界胡锦涛总书记在报告中提出，社会建设与人民幸福息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。我们要围绕报告精神，加大全*各项社会和文化事业的投入，兼顾各方利益，努力建设一个充满活力、安定有序、繁荣向上的和谐新**。一是着力提升社会事业的普惠度。不断推动科技创新，进一步放大省科技进步先进*成果。要巩固提高义务教育成果，大力发展普高教育，加快教育现代化创建步伐。深化教育制度改革，完善竞争机制和激励机制，鼓励和吸引外地优质师资进入**，实现教育事业良性发展。进一步优化医疗资源配臵，健全城乡一体的公共卫生体系，大力开展惠民医疗服务，在*乡医院设立惠民门诊和惠民病床，加快社区服务机构建

设，加大农村医疗设施投入力度，改善农村医院的诊疗条件，提升农村卫生诊疗水平，着力解决农民看病难问题。二是着力提升地方文化的影响力。在充分发挥音乐才女王咏梅、体育冠军李梅芳、魔术大师汪奇魔、书画名人胥立浦、小品奇才孙志中等五张文化名片的影响力的同时，不断培育出具有代表性的地方文化名人和时代先锋。充分挖掘悠久的海西故国文化、灌河文化，重建二郎神庙、引羊寺等历史建筑，丰富和拓展**人文内涵，形成具有地方特色的文化品牌和文明风尚，不断提升**的知名度和美誉度。三是着力提升社会关爱的覆盖面。加大对社会保障的投入，扩大覆盖面，提高保障力。进一步完善困难群体救助体系，深入开展“三个五”工程和“爱心月、爱心节”活动，深入实施农村关爱工程，切实解决农村留守人群的实际困难，逐步解决弱势群体生产生活困难，努力使全*人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。四是着力提升社会环境的满意率。以建设法治**为抓手，全面推进法治社会建设。进一步巩固和提高平安**创建成果。严厉打击各种违法犯罪行为，创造良好的治安环境，切实保障人民群众生命财产安全。

同志们，新的目标令人鼓舞，新的任务催人奋进。全*上下要以学习贯彻党的十七大精神为强大动力，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，真抓实干，顽强拼搏，把氛围造得更浓，把劲头鼓得更足，把工作做得更实，奋力开创各项事业的新局面，以实际行动向建*五十周年献礼，为早日建成全面小康社会而努力奋斗！