建设工程投资控制
建设工程投资控制
工程投资控制概述
（1）工程投资控制的定义
（2）工程投资控制的内容
（3）工程投资控制的重点
（4）工程投资控制的任务
建设工程投资控制的定义
建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
建设工程投资控制的内容
建设工程投资控制包括两个方面内容：
（一）建设工程投资的合理确定：是按照建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算、竣工决算。
（二）建设工程投资的有效控制：是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把建设投资控制在合理的范围和核定的投资限额以内。
建设工程投资控制的重点
投资控制贯穿于项目建设的全过程，但不同的建设阶段对投资的影响程度大不相同，所以必须重点突出。
不同建设阶段对投资的影响程度情况：
在初步设计阶段，影响投资的可能性为75-95%；
在技术设计阶段，影响投资的可能性为35-75%；
在施工图设计阶段，影响投资的可能性为5-35%。
建设工程投资控制的重点
建设工程投资控的重点
从上图可以看出，影响投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。
控制投资的关键在于施工以前的投资决策阶段和设计阶段。
在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。
建设工程投资控制的任务
建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环节。
项目监理机构在投资控制中的主要任务是什么？
建设工程投资控制的任务
1、建设前期阶段：
进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。
建设工程投资控制的任务
2、设计阶段：
协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案。编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制。
协助设计单位控制限额设计工作，进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性。
审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算。
建设工程投资控制的任务
3、施工招标阶段：
准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底；
协助评审投标书，提出评标建议；
协助建设单位与承包单位签订承包合同。
建设工程投资控制的任务
4、施工阶段：
依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。从造价、项目的功能要求、质量、工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。
建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量和计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。
收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供依据。
按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。
思考题：
项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务
施工阶段投资控制
（1）投资目标控制
（2）工程计量
（3）工程变更
（4）索赔控制
（5）工程结算
（6）竣工决算
施工阶段投资目标控制
工程施工阶段投资控制是指建设项目在完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后，对工程建设的施工过程进行的监督和控制，监督承包商按照工程承包合同规定的工期、质量和投资额圆满地完成全部工程任务。
施工阶段投资目标控制原理
施工阶段投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工过程中，定期地进行投资实际值与目标值的比较，发现并找出偏差，分析原因并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。
施工阶段投资目标控制措施
工程施工阶段是将设计图纸转换成建筑实体，实现投资决策意图的阶段。
在工程施工阶段，投入的人力、物力和财力最多，也是项目管理难度最大、投资管理目标控
制最为困难的时期。也就是说节约投资的空间很小，但浪费投资的可能性却很大。
施工阶段投资目标控制措施
加强施工阶段投资控制，仅靠控制工程款的支付是不够的，必须精心组织施工，挖掘各方面的潜力，节约资源消耗。从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。
附件：施工阶段投资控制的措施
施工阶段投资控制思考题：
项目监理机构在施工阶段投资控制的措施？
工程计量
工程计量是指根据设计文件及承包合同关于工程计量的规定，监理工程师对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验。经过监理工程师计量的工程量是向承包商支付工程价款的凭证。
工程量是计取各类费用的依据，也是各种费用的计算基数，合同双方应在合同中具体约定工程计量方法和计量程序。
工程计量
为什么要进行工程量的确认：
由于在签订合同时，在工程量清单内开列的工程量是估计工程量，实际施工可能与其有差异。所以发包人支付工程进度款前应对承包人完成的实际工程量予以确认或核实，按照承包人实际完成的永久工程的工程量进行支付。
工程计量的程序
（一）施工合同范本约定的工程计量程序
（1）承包人提出工程量报告
承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交本阶段（月）已完工程量的报告。
（2）工程量计量
工程师接到报告后7天内，按设计图纸核实已完工程量，并在现场实际计量前24小时通知承包人共同参加。
工程计量的程序
注意违约责任：
承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。
工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。
工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。
工程计量的程序
3. 工程量计量的原则：
工程师对照设计图纸，只对承包人完成的永久工程合格工程量进行计量。
对承包人超出设计图纸范围的工程量，工程师不予计量；
因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。
工程计量的程序
（二）建设工程监理规范约定的工程计量程序
（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定，填报工程量清单和工程款支付申请表；
（2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；
（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。
工程计量的依据
1、质量合格证书
工程计量必须与质量监理密切配合，经过专业工程师检验，工程质量达到合格规定后，由专业工程师签署报验申请表（质量合格证书）。
只有质量达到合格标准的已完工程才予以计量。
工程计量的依据
2、工程量清单前言和技术规范
工程量清单前言和技术规范中?°计量支付?±条款是确定计量方法的依据。它不仅规定了清单中每一项工程的计量方法，而且规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。
工程计量的依据
3、设计图纸
单价合同以实际完成的工程量进行结算。工程师计量的几何尺寸以设计图纸为准，对承包商超出设计图纸要求而增加的工程量和自身原因造成的返工的工程量，不予计量。
工程计量的方法
工程师应对下列工程项目进行计量：
（1）工程量清单全部项目；
（2）合同文件规定的项目；
（3）工程变更项目；
（4）根据?°08规范?±，工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算误差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。工程计量的方法
根据FIDIC合同条件规定，工程计量方法有：
（1）均摊法；
（2）凭据法；
（3）估价法；
（4）断面法
（5）图纸法
（6）分解计量法
工程计量的思考题：
工程计量的程序、方法和依据？
工程变更控制
在工程项目实施过程中，工程变更时有发生。
工程变更一般包括设计变更、施工条件变更、工程量变更、合同条款修改补充以及其他的变化、修改所引起的变更。
附件：引起工程变更的主要原因
工程变更控制
因为工程变更引起的工程量变化、承包商索赔等，都有可能使项目投资超出原来的预算投资。
所以监理工程师必须严格控制工程变更，密切注意工程变更对未完工程投资支出和工期的影响。
工程变更控制
项目监理机构对工程变更的管理
一、项目监理机构处理工程变更的程序：
（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出变更，应提交给总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
（2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
工程变更控制
一、项目监理机构处理工程变更的程序：
（3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他资料，按照施工合同的有关款项。在指定专业工程师完成下列工作后，对工程变更费用和工期做出评估。
1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；
2）确定工程变更项目的工程量；
3）确定工程变更的单价或总价。
工程变更控制
一、项目监理机构处理工程变更的程序：
（4）总监理工程师应就工程变更的费用和工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。（5）总监理工程师签发工程变更单。
工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，由设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。
工程变更控制
一、项目监理机构处理工程变更的程序：
（6）项目监理机构根据项目变更单监督承包单位实施。
1）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定价格，作为临时支付工程价款的依据。
2）在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。
3）未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。
工程变更控制
二、项目监理机构加强工程变更的造价管理和控制。
（1）具备丰富的经济知识和造价管理知识。
（2）对合同造价进行分析和评估，确定该项目的成本以及承包方可能获得的预期利润。（3）加强单价分析。对因不平衡报价产生的单价偏高或者单价偏低的工程细目及与此有关的工程变更，要加强跟踪和控制。
工程变更控制
重点控制以下3类工程变更
1）工程规模扩大的工程变更；
2）单价偏高的工程细目其工程量会增大的工程变更；
3）单价偏低的工程细目其工程量会减小的工程变更。
工程变更价款的确定
监理工程师在对工程变更内容审查的基础上，应对变更所引起的费用变化进行审核和审查。在确定工程变更价款时，应坚持维持承包人投标报价单内的竞争性水平的原则。
工程变更价款的确定
三、我国现行工程变更价款的确定方法
?°08规范?±约定，因非承包人的原因导致的工程变更，按下列方法确定其对应的综合单价：
（1）合同中已有适用的综合单价，按合同已有的综合单价确定；
（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；
（3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。工程变更价款的确定
（一）采用合同中的工程量清单的单价和价格
直接套用
间接套用
部分套用
（二）协商单价和价格。适用于合同中没有或者有但不合适的情况。
（三）一般的电力工程项目，通常由承包单位根据合同规定，按照当地规定的预算定额和取费标准，按编制预算的方法，确定工程变更项目的价款，报请监理工程师审查。
工程变更思考题：
（1）项目监理机构对工程变更的管理？
（2）工程变更价款的确定方法？
索赔控制
索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
在工程建设中索赔事件经常发生，因此索赔的控制是施工阶段控制投资的重要手段。
索赔的内容
（一）承包商向业主的索赔
1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔
2、工程变更引起的索赔
3、工期延期的费用索赔
4、加速施工的费用索赔
5、业主不正当地终止工程而引起的索赔
6、物价上涨引起的索赔
7、法律、货币及汇率变化引起的索赔
8、拖延支付工程款的索赔
9、业主的风险
10、不可抗力
索赔的内容
（二）业主向承包商的索赔
1、工期延误索赔
2、质量不满足合同要求索赔
3、承包商不履行的保险费用索赔
4、对超额利润的索赔
5、对指定分包商的付款索赔
6、业主合理终止合同或承包商不正当放弃工程的索赔
附件：常见的索赔内容
索赔费用计算
（一）索赔费用的组成
1、分部分项工程量清单费用
（1）人工费
（2）材料费
（3）施工机械使用费
（4）企业管理费
（5）利润
2、措施项目费用
3、其他项目费用
4、规费与税金
附件：索赔费用的组成
索赔费用计算
（二）索赔费用的计算方法
1、实际费用法
2、总费用法
3、修正的总费用法
思考题
索赔费用的计算
工程价款结算
工程价款结算是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。
财政部、建设部2004年以财建【2004】369号文印发了《建设工程价款结算暂行办法》
工程价款的结算依据
《建设工程价款结算暂行办法》规范了工程价款结算管理工作，明确了工程合同价款的约定与调整、工程价款结算、工程价款结算争议处理、工程价款结算管理的原则和规定。
附件：《建设工程价款结算暂行办法》
工程价款的结算依据
按照《建设工程价款结算暂行办法》规定，合同双方应在合同条款中对涉及工程价款结算的有关事项进行约定。
附件：工程价款结算的有关约定
工程价款的结算依据
工程价款结算应按合同约定办理，合同未约定或约定不明的，合同双方依照下列规定与文件协商处理：
（1）国家有关法律、法规和规章制度。
（2）国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定。
（3）建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他文件。
（4）其他可以依据的材料。
工程价款的结算方式
（1）按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后结算的办法。
（2）分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程，按照工程形象进度，划分不同阶段，支付工程进度款。
工程预付款
工程预付款是建设工程合同订立后，由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程款。它是施工准备和所需材料、结构件等流动资金的主要来源。
发包人应按合同约定支付工程预付款。支付的工程预付款，按照合同约定在工程进度款中抵扣。
工程预付款
当合同中对工程预付款的支付没有约定时，按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定办理。（1）工程预付款的额度：包工包料的工程原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％；对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。工程量清单计价的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例（或金额）。
工程预付款
（2）工程预付款的时间：在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或约定的开工日期前的7天内预付工程款。
若发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起按同期银行贷款利率计算向承包人支付应付款的利息，并承担违约责任。
工程预付款
（3）不能支付工程付款的规定。凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。
工程进度款
工程进度款是根据每月工程的实际完成情况，按实际完成的工程量来支付本月承包商应得的工程价款。
工程进度款结算是目前我国所用的一种主要的付款方式。
工程进度款
1、工程进度款的计算
工程进度款的计算主要涉及工程量的计量和对应单价确定方法。
（1）单价：单价分工料单价与综合单价
（2）工程量：工程量应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计量。若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起的工程量的增减变化应按时调整，正确计量。
工程进度款
1、工程进度款的计算
（3）承包人应按照合同约定，向发包人递交已完工程量报告。发包人应在收到报告后按合同约定进行核对。
（4）承包人应在每个付款周期期末，向发包人递交工程进度款支付申请，并附相应的证明文件。
附件：支付申请的内容
工程进度款
2、工程进度款的支付
根据《建设工程价款结算暂行办法》中工程进度款支付的有关规定
（1）发包人收到承包人递交的工程进度款支付申请及相应证明文件后，发包人应在合同约定时间内核对和支付工程进度款。
（2）发包人应扣回的工程预付款，与工程进度款同期结算抵扣。
工程进度款
2、工程进度款的支付
（3）发包人未在合同约定时间内支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，
（4）发包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。
协议应明确延期支付的时间和从付款申请生效后按同期银行贷款利率计算应付款的利息。工程进度款
3、工程进度款支付应注意的问题
（1）认真核实工程量
项目监理机构要对承包人填报的已完工程量报告认真核实。一般应由现场监理工程师实测落实，总监理工程师签字认可，发包人签字认可，方可作为进度款的支付凭证。
工程进度款
3、工程价款支付应注意的问题
（2）认真核实工程价款
项目监理机构要对承包人递交的进度款支付申请认真核实。
负责工程价款的监理工程师与发包人的计划部门、财务部门，必须分别认真核实应付的工程价款。
既要保证工程顺利进行，又要有效控制工程投资，坚持月月盘点，避免出现超付情况。
工程进度款
工程进度款核实的主要内容：
1）应付工程价款与实际完成工程量是否相符，计算是否符合招投标文件及合同文件的规定，计算是否合理准确等。
2）累计支付的工程价款与累计已完工程是否相符，若不相符应及时纠正。
3）合同剩余价款与未完工程是否相符，若不相符要及时找出原因予以纠正。
工程进度款
3、工程进度款支付应注意的问题
（3）工程进度款的支付，要与工程质量紧密挂钩。
对不合格的工程决不能支付进度款，严重者要在进度款中进行惩罚，直至返工合格为止。（4）工程进度款一般累计支付到90-95%停付，待工程竣工验收及保修期满后，再付清其尾款。
工程竣工结算
工程竣工结算是指承包商按照合同规定的内容，全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向业主（建设单位）进行的最终工程价款结算。
工程竣工结算
施工合同范本中工程竣工结算的规定：
（一）竣工结算的程序
（1）承包人递交竣工结算报告
工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结
算资料。
双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。工程竣工结算
（一）竣工结算的程序
（2）发包人的核实和支付
发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后，通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。（3）移交工程
承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。
工程竣工结算
（二）竣工结算的违约责任
（1）发包人的违约责任
发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
工程竣工结算
（二）竣工结算的违约责任
（1）发包人的违约责任
发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
工程竣工结算
（二）竣工结算的违约责任
（2）承包人的违约责任
工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。
工程竣工结算
（三）《建设工程价款结算暂行办法》中工程竣工价款结算的规定：
（1）发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按本办法规定的期限（合同约定有期限的，从其约定）进行核实，给予确认或者提出修改意见。
工程竣工结算
（三）《建设工程价款结算暂行办法》中工程竣工价款结算的规定：
（2）发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5％左右的质量保证（保修）金，待工程交付使用一年质保期到期后清算（合同另有约定的，从其约定），质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。
工程竣工结算
（四）项目监理机构的工作：
专业监理工程师审核承包人报送的竣工结算报表；
总监理工程师审定竣工结算报表；
与发包人、承包人协商一致后，签发竣工结算文件和最终工程款支付证书。
工程竣工结算
监理工程师审查工程竣工结算：
（1）核对合同条款
（2）检查隐蔽工程验收记录
（3）落实设计变更签证
（4）按图核实工程数量
（5）执行定额单价
（6）防止各项计算误差
附件：工程竣工结算的审查
保修金的返还
工程保修金一般为施工合同价款的3%，在专用条款中具体约定。
在质量保修期满后14天内，发包人将剩余保修金和利息返还给承包人。
工程价款动态结算
工程价款的动态结算是指在结算的时候要考虑各种动态因素，使结算能够反映实际的费用。常用的动态结算方法有：按实际价格结算法、按主菜计算价差、主料按抽料计算价差、竣工调价系数法、调值公式法等。
工程价款动态结算
1、利用调值公式法进行价格调整的程序：
（1）确定计算物价指数的品种。
（2）明确的三个问题：
合同约定的调整因素和物价波动程度；
考核地点即工程所在地或指定某地市场价格；
考核时点即基准日期的市场价格和与约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的价格。（3）确定各成本要素的系数和固定系数。
工程价款动态结算
2、建筑安装工程费用的调值公式
若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；
合同没有约定或约定不明确时，应按省级或行政主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。
按照国家发改委、财政部、建设部等九部委第56号令发布的标准施工招标文件中的通用合同条款，对物价波动引起的价格调整规定了两种方式：
工程价款动态结算
2、建筑安装工程费用的调值公式
（1）采用价格指数调整价格差额
价格调整公式
暂时确定调整差额
权重的调整
承包商工期延误后的价格调整
工程价款动态结算
2、建筑安装工程费用的调值公式
（2）采用造价信息调整价格差额
施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时：
人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人员复核，确认需要调整的单价和数量，作为调整工程价格差额的依据。
工程结算的思考题
工程价款的结算
工程价款的动态结算
工程竣工决算
一、竣工决算与竣工结算的区别
附件：竣工决算与竣工结算的区别
二、竣工决算的内容
竣工决算是建设工程从筹建到竣工投产全过程中发生的所有支出，包括设备工器具购置费、建筑安装工程费和其他费用等。
工程竣工决算
二、竣工决算的内容
竣工决算由竣工财务决算表、竣工财务决算说明书、竣工工程平面图、工程造价比较分析等四个部分组成。
工程竣工结算的思考题
工程竣工决算的内容
竣工结算与竣工决算的区别
建设工程投资控制
建设工程投资控制 工程投资控制概述 （1）工程投资控制的定义 （2）工程投资控制的内容 （3）工程投资控制的重点 （4）工程投资控制的任务 建设工程投资控制的定义 建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 建设工程投资控制的内容 建设工程投资控制包括两个方面内容： （一）建设工程投资的合理确定：是按照建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算、竣工决算。 （二）建设工程投资的有效控制：是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把建设投资控制在合理的范围和核定的投资限额以内。 建设工程投资控制的重点 投资控制贯穿于项目建设的全过程，但不同的建设阶段对投资的影响程度大不相同，所以必须重点突出。 不同建设阶段对投资的影响程度情况： 在初步设计阶段，影响投资的可能性为75-95%； 在技术设计阶段，影响投资的可能性为35-75%； 在施工图设计阶段，影响投资的可能性为5-35%。 建设工程投资控制的重点 建设工程投资控的重点 从上图可以看出，影响投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。 控制投资的关键在于施工以前的投资决策阶段和设计阶段。 在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。 建设工程投资控制的任务 建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环节。 项目监理机构在投资控制中的主要任务是什么？ 建设工程投资控制的任务 1、建设前期阶段： 进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。 建设工程投资控制的任务 2、设计阶段：
建设工程投资控制
投资控制 蒋金川（13春土木工程 13107910070030） 摘要 文章以投资控制的理论、分数、现状、方法及投资控制的过程的不同阶段进行了深入浅出的讨论。文章注重理论的实证和递进关系，力求清晰地阐述工程项目投资中出现的问题及解决方法，同时结合国内外投资控制的先进理论方法，对促进企业的工程投资控制的管理力求有一定的促进意义。 关键词：投资控制；现状；内容；策略
目录 1. 引言 (3) 2. 工程投资控制管理的概论 (3) 2.1 概述 (3) 2.2 工程投资控制的主要内容 (3) 3. 工程投资控制管理中存在的问题 (4) 4. 工程投资控制管理中的问题产生的原因 (5) 5. 工程投资控制管理手段的创新 (6) 6. 结论 (9) 6.致谢 (10) 7. 参考文献 (11)
投资控制管理是保证工程符合公司投资战略的手段，贯穿于整个工程项目建设过程，投资控制管理的优劣直接关系到整个工程项目的成败。因此，在工程投资控制过程中，务必做好施工管理的全方位控制，根据工程施工中的实践，推广科学有效地管理策略，减少管理缺陷，全面提高施工效率。 1工程投资控制管理的概论 1.1概述 工程投资管理是工程施工生产经营的主战场，是各种生产要素配置的集结地，是工程施工管理水平的重要体现。土木工程的建筑施工管理要通过合同规定，进行全方面的施工管理，以最佳的经济效益模式和建筑施工模式为工程带来综合的经济效益，以求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的施工部门自身生存、发展的空间。在这样的总体施工管理目标之下，竭尽所能地完善管理水平。但是，目前我国的土木工程建筑投资控制还有着很多的不足之处，其突出的管理现状之一就是管理模式不合理。多数的建筑工程施工管理模式仍然存在着计划经济的痕迹，尤其表现在一些大型工程施工项目上，行政和硬性指令的施工管理手段比较严重。而在投资控制管理方面，总是强调对一些简单的实物成本控制，即事中的投资控制。种种的施工控制不足，体现了建设单位对施工管理缺乏足够的重视，同时现有的管理控制体系也不够完整，大多数的管理经验都是长期施工过程在凭经验积累和主观臆想的，很多时候缺少必要的理论验证，往往是在出现管理问题之后，才想到管理的失策。这种对施工管理不进行统计分析和量化计算，只是定性作出判断的管理方法而没有全过程，全方位的投资控制必然要被淘汰。 1.2工程投资控制的主要内容 1.2 .1投资控制 所谓投资控制就是为尽可能好地实现建设项目既定的投资额而进行的一系 列工作，其基本目标是使既定投资额不被突破，或在突破既定投资额已不 可避免的情况下，使突破的幅度尽可能小。 1.2 .2 投资控制的基本原则 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一，就工程项目建设而言，投资控制应贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制。 为了进行工程建设项目的有效投资控制，除要运用控制论的一般原理之外，还需坚持以下几项基本原则： 1.2 .2 .1.1 动态控制 由于建设项目建设周期长，在项目实施过程中受到的干扰因素多，如社会、经济、自然等方面的干扰，因而实际投资偏高于概（预）算投资的情况发生，这
工程项目投资控制的分析
题目：工程项目投资控制的分析专业：土木工程（工程管理）学号： 姓名： 指导教师： 学习中心： 2014 年 5 月25日
院系网络教育学院专业土木工程（工程管理）本科 年级学号姓名 学习中心指导教师 题目 指导教师 评语 是否同意答辩过程分(满分20) 指导教师(签章) 评阅人 评语 评阅人(签章) 成绩 答辩组组长(签章) 年月日
毕业论文任务书 班级学生姓名学号 发题日期：2014 年 2 月26 日完成日期：2014 年5 月 6 日 题目工程项目投资控制的分析 1、本论文的目的、意义长期以来，我们普遍把工程项目投资控制的重心放在建设的实施阶段——施工 图预算、决算的审核上。要完整有效的控制工程造价，取得投资效益的最优化，还必须在项目决策阶段、 设计阶段、实施阶段对工程造价实施全过程控制。 2、学生应完成的任务 第一步：在全面掌握有关理论的基础上积极着手收集资料，拟定该论文大纲； 第二步：依据指导老师修改后的论文提纲撰写论文； 第三步：向指导老师提交论文初稿； 第四步：依据老师的指导对论文进行反复修改； 3、论文各部分内容及时间分配：（共 10 周） 第一部分收集相关资料，阅读理解( 2 周) 第二部分确定题目，拟定设计大纲( 3 周) 第三部分撰写论文，修改( 3 周) 第四部分定稿， ( 2 周) 第五部分( 周) 评阅或答辩( 周) 4、参考文献 [1] 左小德项目投资管理学[Ｍ].广州：暨南大学出版社，1997. [2] 彭烨．关于建设项目工程造价的有效控制[J]．建筑管理现代化，2008 [3] 林国胜．关于工程造价目标过程控制的思考．基建优化，2010，26(2). [4] 周桂荣．惠恩才编著．成功项目管理模式．北京：中国经济出版社，2006 [5]刘伊生编著.建设项目管理（第二版）.清华大学出版社、北京交通大学出版社，2004. [6]王伟. 基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D]. 昆明理工大学, 2008,(9).
房屋建筑工程投资控制措施
房屋建筑工程投资控制措施 投资目标及分解：本工程投资额7000万元。具体与业主共同协商控制施工范围内及合同外的工程造价。 1、监理人员组织网络、岗位责任制 （1）、监理人员组织网络（见图监理人员组织网络） （2）、岗位责任制 1）、总监理工程师应履行以下职责 ①、确认项目监理机构人员的分工和岗位责任制； ②、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； ③、审查分包单位的资质，并提出审查意见。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； ④、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； ⑤、主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
⑥、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； ⑦、审查和处理工程变更; ⑧、主持或参与工程质量事故的调查，调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； ⑨、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； ⑩、主持整理工程项目的监理资料； 2）、总监理工程师代表应履行以下职责 ①、负责总监理工程师指定或交办的监理工作； ②、按总监理工程师授权，行使总监理工程师部分职责和权利； 3）、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表 ①、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； ②、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； ③、审核签认竣工结算； ④、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程
(完整版)建设工程投资控制试题
《建筑工程投资控制》试题 一、单项选择题 1. 建设工程投资控制最主要的阶段是（ D ）。 Ａ施工阶段Ｂ招标阶段 Ｃ竣工验收阶段Ｄ设计阶段 2. 建设工程投资控制的原理是（ B ）。 Ａ静态控制Ｂ动态控制、 Ｃ循环控制Ｄ比较控制 3. 动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资（ C ）。 Ａ施工预留费Ｂ生产准备费 Ｃ增加额Ｄ管理费 4. 在建筑安装工程造价中，税金是指（ A ）。 Ａ营业税、城市维护建设税及教育费附加 Ｂ增值税、城市维护建设税及教育费附加 Ｃ营业税及所得税 Ｄ增值税及所得税 5. 某项目建筑安装工程投资为２０００万元，基本预备费为６０万元，设备购置费为３００万元，涨价预备费为２０万元，贷款利息为５０万元，则上述投资中属于静态投资的为（ B ）万元。 Ａ２３００Ｂ２３６０ Ｃ２３８０Ｄ２４３０ 6. 施工阶段控制建安工程投资的目标是（ D ）。 Ａ投资估算Ｂ设计概算 Ｃ修正概算Ｄ施工图预算 7. 土地使用权出让金是指建设工程通过（ B ）土地使用权时按规定支付的金额。 Ａ划拨方式取得有限期的 Ｂ土地使用权出让方式取得有限期的 Ｃ土地使用权出让方式取得无限期的 Ｄ划拨方式取得无限期的 8. 下列项目中，不应归入建安工程人工费的是（ D ）。 Ａ生产工人学习、培训期间工资 Ｂ生产工人基本工资 Ｃ生产工人工资性补贴 Ｄ职工养老保险费 9. 在各种工程建设定额中，属于基础性定额的是（ B ），它也是编制基础定额的基础。 Ａ造价定额Ｂ施工定额 Ｃ预算定额Ｄ估算定额 10. 工程结算时的工程量应以招标人或由其授权委托的监理工程师核准的（ C ）为依据。 Ａ清单中的工程量Ｂ预算工程量 Ｃ实际完成量Ｄ计划完成量
工程建设项目投资控制问题探讨
1 工程建设项目投资控制问题探讨 社会主义市场经济体制的确立给我国的工程建设注入了生机和活力。就目前的形势来看，我国工程建设中也存在着许多值得重视的问题，这集中体现在投资效益低下，资金使用效果不理想，投入与产出不相协调等方面。导致这些现象的原因是多方面的：既有工程建设前期工作的影响，也有施工过程中的影响；既有项目内部的因素，也有外部环境的问题；既有主观方面，也有客观方面的影响因此，提高投资效益是一项系统工程，涉及到从宏观到微观，从建设单位到设计、施工单位，从建设项目前期到项目寿命终结的所有层面和环节。从工程建设投资控制角度出发，探讨一下符合社会主义市场经济体制要求并与国际接轨的工程建设投资控制方法，最终达到提高投资效益的目的。 一、 投资失控的原因 目前，我国的工程建设投资控制在概预算和决算、阶段控制、管理及人员等方面都存在着不同程度的问题。在投资预算上，由于预算约束软化，投资主体在进行投资活动时，不是根据本单位自身的财务状况和盈利水平进行投资决策，又由于投资主体过多不承担经济后果，导致企业对投资的饥渴，总希望通过增人、增设备，迅速扩大产量和提高产值，尽快使企业升级。此外，企业非生产性投资规模不断扩大 ，导致对工程建设投资失控。现行工程投资管理方法改革步伐缓慢，面对市场经济下的浮动价格改革带来的变化，现行的工程投资沿袭高度计划经济体制下的模式，采取静态的管理方
2 法进行管理，仍以政府部门的指令性预算价格颁发和调整工程计价，导致工程价格不能真实、灵敏地反映工程实际投资。由于缺乏对工程建设全过程的投资控制，项目投资超概（预）算现象相当严重，投资缺口巨大。一方面，由于忽视了工程建设前期工作的深度，仓促上马，导致项目在建设过程中边施工边修改、调整设计文件的现象屡见不鲜。另一方面，由于缺乏风险意识，在项目方案评价决策阶段，对各种风险因素估计不足。因此在施工阶段经常会出现大量突发性工程，不仅延误了工期，也增加了投资。另外，工程管理人员综合素质不高，对工程失控的责任人没有建立起有效的监督和约束机制。工程建设投资控制要求管理人员具有多方面的综合素质，如管理、计划、工程技术、财务、物资供应方面的专业知识。由于过去投资多采取“实报实销”的形式，忽视了工程管理人员综合素质的培养。投资控制工作名存实亡。此外，投资失控责任追究制度不明确，投资控制工作长期处于非制度化、非法制化的自由管理阶段。 二、 投资控制的办法 （1）阶段控制 减损增效 投资控制是现代投资管理的核心。要搞好投资管理，首要的问题是在投资的各个阶段、各个环节做好投资控制工作，使投资控制贯穿于投资活动的全过程。按投资过程来划分，可分为项目建设前期的投资控制、建设期的投资控制和项目使用时期的投资控制。工程建设前期的主要工作是进行项目可行性研究，其工作质量直接影
建设工程投资控制
第一章建设工程投资控制概述 第一节建设工程项目投资的概念和特点 一、建设工程项目投资的概念 1.建设工程项目（总）投资 ◆（总）投资的含义：（建设单位）进行某项工程建设，在建设过程中花费的全部费用。其构成情况，如补表1-1所列。 补表1-1 生产性建设工程总投资的构成 建设投资设备及工器 具购置费用 设备购置费 工器具及生产家具购置费 建筑安装 工程费用 建筑工程… 安装工程… 工程建设 其他费用 土地使用费 与项目建设有关的其他费用 与未来企业生产经营有关的其他费用预备费 基本预备费 涨价预备费 建设期利息按公式（假定年中发生）计算 流动资产投资流动资金铺底流动资金（一般按30%计算） ◆总投资的组成：对于生产性建设工程项目而言，其总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资金两部分；对于非生产性建设工程项目而言，由于不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，则只包括建设投资。 ◇建设投资：包括设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等（具体参见第二章“建设工程投资构成”）。 ◇流动资金：生产性建设项目，在试生产阶段为保证生产经营正常进行所需要的原材料、水电等费用。 ◇铺底流动资金：在流动资金中，最低量的、可满足最基本需要的部分资金（按30%计算）。 P35：§2-4工程建设其他费用、…铺底流动资金的组成与计算 2.静态投资部分与动态投资部分 ◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。 （1）静态投资部分 ◇含义：针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资或资金。 ◆组成：设备工器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其他费用；基本预备费。 （2）动态投资部分 ◇含义：基于未来可能的变化而实际发生（追加）的那部分投资。 ◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。 ◇组成（工作中）：在建设期间内，可能发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。 3.工程造价 ◇含义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。 ◆两种解释：一是，常规的解释，即建设投资（与建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程或建设工程的
建设工程投资控制模拟试题(B卷)2013
2013年建设工程投资控制模拟试题 （B卷） 一、单项选择题(每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1．初步设计阶段投资控制的目标是( )。 A．施工图预算 B．修正总概算 C．设计总概算 D．投资估算 2．某项目，建筑安装工程费1000万元，设备及工器具购置费700万元，工程建设其他费500万元，涨价预备费250万元，基本预备费100万元，建设期利息80万元，则该项目的静态投资为（）万元。 A．2300B．2450 C．2550D．2630 3. 某进口设备，离岸价为200万元，到岸价为210万元，银行手续费为1万元，进口关税税率为10%，增值税税率为17%，不计消费税。则增值税税额为（）万元。 A．35.77B．37.57 C．39.27D．39.44 4．进口关税的计算公式为：进口关税=( )×人民币外汇牌价×进口关税率。 A．离岸价 B．到岸价 C．(离岸价+国外运费) D．(到岸价+国外运费) 5．某项目的直接工程费为98000万元，措施费为2950万元，规费为9600万元，企业管理费为13750万元。已知利润率为5.4%，综合税率为3.41%，则该项目应缴纳的税金为( )万元。 A.4016.45 B.4122.48 C.4361.49 D.4467.52 6．某建筑安装工程，采用工料单价法计价程序计算工程造价，以直接费为计算基础，其直接工程费为1000万元，措施费为100万元，间接费费率为10%，利润率为5%，计税系数为3.41%，则该工程的含税造价为（）万元。 A．1194.39B．1302.97 C．1308.14D．1313.82 7．根据设计要求，在施工过程中对某屋架结构进行破坏性试验，以提供和验证设计数据，则该项费用应在( )中支出。 A．业主方的研究试验费 B．施工方的检验试验费 C．业主方的管理费 D．勘察设计费 8．某建设项目的建设安装工程费1750万元，设备工器具购置费为2000万元，工程建设其他费500万元。按进度计划，项目建设期为两年，两年的投资分年使用，第一年为40%，第二年为60%，建设期内平均价格变动率预测为6%，则该项目建设期的涨价预备费为( )万元。 A.368.1 B.360 C.267.5 D.370 9．某建设项目，建设期1年，建设安装工程费为2000万元，设备购置费为3000万元，工程建设其他费为600万元，涨价预备费率为3%，建设期贷款利息为180万元，铺底流动资
建设工程投资控制
第一章建设工程投资控制概述 考试大纲 1.工程项目投资的特点 2.投资控制的目标和措施 3.投资控制的主要任务 考情分析 【系统讲解】 第一节建设工程项目投资的概念和特点 一、建设工程项目投资的概念（考点Ⅰ） 1.建设工程项目（总）投资 ◆项目投资的含义：（建设单位）为进行某项工程建设，在建设过程中花费的全部费用。其主要构成情况，如补表1-1所列。 补表1-1 生产性建设工程总投资的构成
◇建设投资：包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等（具体参见第二章“建设工程投资构成”）。 ◇流动资金：生产性建设项目，在试生产阶段为保证生产经营正常进行，所需要的原材料、水电等费用；铺底流动资金是在流动资金中，最低量的、可满足最基本需要的部分资金（按30%计算）。 ◆建设项目（总）投资的组成：生产性建设工程项目总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资金两部分；由于非生产性建设工程项目不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，只包括建设投资。 2.静态投资部分与动态投资部分 ◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。 （1）静态投资部分 ◇含义：针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资或资金。
◆组成：设备及工器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其他费用；基本预备费。 （2）动态投资部分 ◇含义：基于未来可能的变化而实际发生（追加）的部分投资。 ◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。 ◇组成（工作中）：在建设期间，因为可能发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。 3.工程造价 ◇含义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。 ◆两种解释：一是，常规的解释，即建设投资（与建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程和建设工程的总价格。 【2014年真题·多选题】下列费用中，属于动态投资的有（）。 A.基本预备费 B.建筑安装工程费 C.设备及工器具购置费 D.涨价预备费 E.建设期利息 『正确答案』DE 『答案解析』本题考查的是建设工程项目投资的概念。按照有关（现行）概念，动态投资部分主要包括涨价预备费（D）、建设期利息（E）；设备工器具费用、基本预备费则属于静态投资部分；流动资金或铺底流动资金，既不属于动态投资部分，也不属于静态投资部分，只是建设工程总投资的一项容。参见教材P1。
电力建设工程管理--投资控制措施
7.1投资控制措施 工程投资控制，就是在优化建设方案、设计方案基础上，在建设工程的各个实施阶段，采取一定的方法和措施将工程投资控制在合理的范围内。电力工程建设投资大、周期长，工程投资控制是贯穿于项目建设全过程的控制。在设计阶段严格控制工程建设标准、积极推行限额设计、实施过程尽量减少设计变更及重大设计变更带来投资增加、实施执行概算、实行招投标制度、做好概算年度分析、严把单位工程结算关、做好竣工结算及工程审计工作等是工程投资控制的重要环节。××××电厂工程建设投资控制不同阶段应采取如下措施： 7.2.1前期阶段 前期阶段结合勘测、设计深度的限制所存在的许多不确定的因素，研究分析项目实施的风险后编制投资估算，并委托有资质的中介机构审查，确保为项目提供可靠的决策依据。 7.2.2设计阶段 7.2.2.1初步设计 设计院作为初步设计牵头单位，在初步设计阶段就推行限额设计。在初设开始时，项目设总将可研报告的设计原则、建设方针和各项控制经济指标向工作人员交底，对关键设备、工艺流程、主要建构筑物和各种费用指标要提出技术方案比选；要研究实现可研报告中投资限额的可行性，特别要注意对投资影响较大的因素，将设计任务和投资限额分专业下达到专业设计人员，促使设计人员进行对方案的比选。对于初步设计阶段的主要设计方案与可研的工程设想方案相比较发生重大变化所增加的投资，本着节约的原则，抓住设备选型、建设标准等造价控制的重点，做好设计方案的优化比选，经方案优化审查批准后，才可以列入工程概算。如因采用新技术、新设备、新工艺确能降低运营成本又符合“安全、可靠、经济、适用、符合国情”的原则，而使工程投资有所增加，应在经济技术综合评价并通过必要审查的前提下，由技经人员在投资分解时解决。 在初步设计限额中，各设计人员增强工程造价意识，在拟定的设计原则、技术方案和设备材料选择过程中先掌握工程的参考造价和工程量，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，并以单位工程为考核单元，事先做好专业内部的平衡调整，提出节约投资的措施，力求将
浅谈建设项目各阶段的投资控制
浅谈建设项目各阶段的投资控制 摘要: 建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程,只有做到各方综合平衡，投资控制工作才能直接、有效。 关键词:投资控制招标合同签证工程造价 建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。把建设项目的投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程。它的目标应是随着建设项目实践的不断深入而分阶段设置，应是严肃的、有科学的依据。根据多年的学习和在工作中的实践经验，浅谈一下个人在投资控制工作中的体会。 一、施工以前的投资控制 1、可行性研究阶段 一个建设项目首先要进行可行性研究，即先对与该项目有关的技术、经济、环境等方面进行调查研究。对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术、经济分析、论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理性和建设上的可能性。 2、设计阶段 优化设计工作的推行，可以有效防止由于设计阶段投资控制失去目标，而给施工阶段乃至整个建设项目的投资控制带来不利影响。 二、建设项目招标阶段的投资控制 1、在进行项目招标时应注意与加强以下几项工作 （1）招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则。避免造成一级企业转包，二级企业进场等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。 （2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响项目投资的风险因素进行预测、鉴别、分析、评价，然后编制招标文件。 （3）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标。应杜绝一味寻求绝对低价中标，以免造成低于成本价恶意竞争。
建设工程投资控制管理办法
建设工程投资控制管理办法 第一章总则 第一条为规范**建设工程投资管理，合理控制工程项目投资，保障建设资金使用效益，按照《国家卫生计生委属（管）单位基本建设管理办法》有关规定，结合**实际，制定本办法。 第二条本办法适用于各类新建、改建和扩建等建设工程项目（以下统称建设项目）。 第三条建设项目应秉承确保工程质量和工程需求的宗旨，坚持全过程投资控制的原则，做到以投资计划指导项目概算，项目概算限定工程预算，投资控制保障合理决算，消除概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。 第四条基建办负责建设项目的全过程管理；审计办负责并应委托有资质的单位参与建设项目全过程投资管理；财务办负责全过程资金计划和支付的控制。 第五条纪检监察部门按照上级要求和**规定，对建设工程投资控制管理中的重要业务以及业务部门履行管理责任的情况实施监督。 第二章立项审批阶段 第六条建设项目的立项应遵从有关规定，项目建议书阶段应论证确定项目的建设规模、功能定位，初步确定建设标准，并对总计划投资和投资效益分析等内容进行论证分析。 第七条项目建议书获得批复后，由基建办委托有资质的单位进行方案设计、编制可行性研究报告。可行性研究报告编制应根据项目建议书阶段确定的建设规模、功能定位和建设标准充分做好前期研究工作，确定设计任务书，完善设计方案并根据设计方案编制投资估算，投资估算应严格按照国家对可行性研究报告的有关要求进行编制，避免投资估算内容的重复、缺项、漏项，编制质量和深度应达到国家的相关规定。 可行性研究报告**院务会会批准后，由基建办按照相关规定办理报批手续。 第八条可行性研究报告获得批复后，由基建办根据批复文件组织设计单位进行初步设计。初步设计应遵循限额设计的原则，并达到规定的设计深度，初步设计概算一般不得超过批准的可行性研究报告中的估算总投资。 项目的方案深化阶段要征求使用单位意见。基建办在征求使用单位对初步设计方案的合理意见和建议后，在不突破前期论证确定的建设规模、功能定位和建设标准的前提下，组织设计单位优化调整初步设计文本和概算并形成送审稿。 初步设计文本和概算送审报批前应报院务会审核。 第九条基建办应根据院务会审核意见，组织设计单位对初步设计文本和概算进一步进行优化调整，并办理报批手续。经政府有关部门审核批准后的初步设计概算作为投资控制的依据，原则上不得调整。 第三章项目实施阶段 第十条基建办根据初步设计和概算的批复文件，组织设计单位完成施工图设计。施工图设计应遵循限额设计的原则，相关指标不得突破经政府有关部门核准的初步设计概算，施工图应经过审查。
优化设计与工程建设投资控制分析(doc 6)
优化设计与工程建设投资控制分析(doc 6)
论优化设计与工程建设投资控制 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资，尚未得到广泛重视。 一、优化设计对建设投资的影响 1.设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低
工程控制投资控制措施(例会)
工程项目投资控制的措施一一总则（送审稿） 一、前言 建设项目投资控制是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建 设项目从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件，也是设计方案优选、限额设计的依据。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计及施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资不被突破。 鉴于目前上海市工程项目投资审批程序越来越严格，业主对各设计阶段的投资控制的能力作为衡量设计咨询单位服务质量的一个重要指标。如果前期投资控制没到位，使后期反复做调整，一方面大大增加了设计人员的劳动强度，另一方面也影响了我公司的形象。鉴于目前现状，制定工程项目投资控制的措施，以指导上海地区中小型项目的投资控制设计，其他地区的工程设计项目以及非常规项目可参考执行。 二、分阶段投资控制深度 基本建设工程投资控制是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段计算基础和工作深度不同，基本建设工程造价的深度也不同，通常可分了估算、概算和预算。 （一）估算
估算工作按投资决策过程的进展相应地分为三个阶段：项目建议书阶段的投资估算、初步可行性研究阶段的投资估算、详细可行性研究阶段的投资估算。 在不同的阶段，工作深度不同，估算的准确度及深度也不一样。 1、项目建议书阶段的投资估算 项目建议书阶段的投资估算，这一阶段主要是提出投资建议，它属于项目建议书阶段的投资估算。在此阶段，仅有了初步的设计方案，确定了项目的地理位置及建设规模，还没有详细的设计方案说明，主要靠比照同类型巳建项目的投资额并考虑价格变化因素进行估算，主要是判断一个项目是否可行，指导进一步的研究。此阶段投资控制要超出实际范围的20%?30%以内。 2、可行性研究阶段的投资估算可行性研究阶段的投资估算阶段，项目已经进行了较详细的技术经济分析，决定了项目是否可行，并比选出最佳投资方案，估算的投资额比较准确，可据此进行项目的筹资。该阶段估算投资制目标和依据超出实际范围的10%。该阶段批准的总投资作为初步设计概算总投资的控。 （二）概算概算是确定和控制项目投资额的依据，是优选设计方案的依据，也是建设项目招标和总发包的依据。是根据初步设计文件进行概略计算，概算的概括性大，精度不高，建议超出实际投资5%?10%。 （三）预算 预算是确定单位工程和单项工程造价的依据，是招标、签订施工合同和竣工结算的依据，也是银行拨付工程价款的依据。施工图设计文件，参考预算定额得出。预算较详细，精确度高。 三、投资控制包括的内容 建设项目总投资，是指拟建项目从筹建到竣工验收以及试车投产的全部建设费用，应包括建设投资、固定资产投资方向调节税（目前已取消）、建设期利息和铺底流动资金（通常不计取）。
管理制度-最终XXXX327工程建设项目投资控制管理办法 精品
造价控制管理办法 目录 1.词语定义 (2) 2.设计变更（补充设计）程序管理规定 (3) 3工程签证管理办法 (9) 4.工程结算编制、申报管理办法 (15) 5.工程款支付程序 (36) 6.关于合同实施过程中有关商务部分的管理办法 (41) 词语定义
下列词语除另有约定外，应具有本条所赋予的定义： 1、市政工程建设管理中心的相关部门：指郑州地产集团有限公司成立的市政工程建设管理中心及下设的开发报建部、造价合约部、工程管理部等。 2、项目部（项目指挥部）：指郑州地产集团有限公司市政工程建设管理中心成立的XXX工程建设项目部（项目指挥部）。 3、施工单位：指通过依法公开招投标中标的具有总承包资质的施工单位，即业主就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 4、设计单位：指业主通过依法公开招投标中标的或委托的负责本工程设计并取得(建议改为“具有”）相应工程设计资质等级证书的单位。 5、监理单位：指业主通过依法公开招投标中标的负责本工程监理并取得(建议改为“具有”）相应工程监理资质等级证书的单位。
市政工程建设管理中心设计变更（补充设计） 程序管理规定 一、总则 （1）对已正式交付的工程设计文件，因需求或条件变化导致的设计变更（含补充设计，以下同），均应执行本程序管理规定。 （2）对设计变更，应充分考虑其性质、范围和影响，采取相应的控制措施，确保其必要性、正确性，统一性和可追溯性。 （3）所有的设计变更均由设计单位发出，工程管理部审批后，由项目部（项目指挥部）下发给监理单位交施工单位实施。 二、设计变更的原因 引起设计变更的原因，可分为以下几类： （1）工程管理部或项目部（项目指挥部）要求或外部条件变化引起的设计变更 工程管理部或项目部（项目指挥部）因某些需求发生变化，或外部评审结果、社会要求改变等其他原因引起的设计变更。 （2）施工单位、监理单位要求的设计变更 施工单位、监理单位在施工、安装、试运行过程中提出的，或合理建议引起的设计变更。 （3）设计单位要求的设计变更
优化设计与工程建设投资控制
优化设计与工程建设投资控制 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯 穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资 估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞， 工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到 了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的 确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中 的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资，尚未得到广泛重视。 一、优化设计对建设投资的影响 1.设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于 决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般 只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如 建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与 层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足 同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房 荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采 用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低埋深减少土方开挖，相比可节约投资20多万元；某 两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼，其中一幢因考虑立面效果设置了多处装 饰柱及装饰线条，致使该部分费用相差10多万元，真可谓是笔下一条线，投资花万千扰。 2.设计质量间接影响投资 据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产 品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设 计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人 民带来巨大损失，造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。 3.设计方案影响经常性费用 优化设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、 照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通 过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。 二、优化设计运作困难的成因
(完整)工程项目管理投资控制
(完整)工程项目管理投资控制 编辑整理： 尊敬的读者朋友们： 这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（(完整)工程项目管理投资控制）的内容能够给您的工作和学习带来便利。同时也真诚的希望收到您的建议和反馈，这将是我们进步的源泉，前进的动力。 本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步，以下为(完整)工程项目管理投资控制的全部内容。
建筑工程专业一级注册建造师继续教育课程结业报告报告名称：工程项目建设投资成本控制与管理 单位及作者：陈联合(学号：05001） 报告摘要：建设项目管理、投资成本控制 关键词:项目管理、工程造价、投资成本控制 工程建设过程包括项目决策阶段的开发管理，实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后,其关键在于设计,据研究分析设计费一般相当于建设工程全部费用的5%左右,但正是这5％的费用对投资的影响却高达80％左右。实施阶段对工程项目投资的影响为5％～25％左右，因此,项目决策阶段及设计阶段的投资控制是整个项目投资控制的关键环节.合理控制工程造价，避免不要的浪费，力争实现目标利润，创造良好有经济效益和社会效益。 一、设计阶段的成本控制 设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点.尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的5％左右，但正是这5％的设计费用对投资的影响却高达80%左右，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10％.但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济,任
工程投资控制及保证措施
工程投资控制及保证措施 一、工程投资目标 根据招标文件及公司内部管理程序，优化项目投资，建立有效激励机制并强化合同管理在全面投资控制过程中的作用。 二、投资控制措施 工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段的工程项目投资控制。 （一）项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%－80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。 2、切实做好项目可行性研究报告，优化设计方案，合理确定工程的规模及标准。 3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。 （二）工程设计阶段的工程造价控制与管理 工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。 1、制定建设工程投资目标规划。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。 2、进行技术经济分析，使设计投资合理化。 3、优化设计，满足建设工程投资的收益要求。
工程控制投资控制措施
工程项目投资控制的措施——总则（送审稿） 一、前言 建设项目投资控制是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件，也是设计方案优选、限额设计的依据。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计及施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资不被突破。 鉴于目前上海市工程项目投资审批程序越来越严格，业主对各设计阶段的投资控制的能力作为衡量设计咨询单位服务质量的一个重要指标。如果前期投资控制没到位，使后期反复做调整，一方面大大增加了设计人员的劳动强度，另一方面也影响了我公司的形象。鉴于目前现状，制定工程项目投资控制的措施，以指导上海地区中小型项目的投资控制设计，其他地区的工程设计项目以及非常规项目可参考执行。 二、分阶段投资控制深度 基本建设工程投资控制是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段计算基础和工作深度不同，基本建设工程造价的深度也不同，通常可分了估算、概算和预算。 （一）估算 估算工作按投资决策过程的进展相应地分为三个阶段：项目建议书阶段的投资估算、初步可行性研究阶段的投资估算、详细可行性研究阶段的投资估算。 在不同的阶段，工作深度不同，估算的准确度及深度也不一样。 1、项目建议书阶段的投资估算 项目建议书阶段的投资估算，这一阶段主要是提出投资建议，它属于项目建议书阶段的投资估算。在此阶段，仅有了初步的设计方案，确定了项
目的地理位置及建设规模，还没有详细的设计方案说明，主要靠比照同类型巳建项目的投资额并考虑价格变化因素进行估算，主要是判断一个项目是否可行，指导进一步的研究。此阶段投资控制要超出实际范围的20%?30%以内。 2、可行性研究阶段的投资估算 可行性研究阶段的投资估算阶段，项目已经进行了较详细的技术经济分析，决定了项目是否可行，并比选出最佳投资方案，估算的投资额比较准确，可据此进行项目的筹资。该阶段估算投资制目标和依据超出实际范围的10%。该阶段批准的总投资作为初步设计概算总投资的控。 （二）概算概算是确定和控制项目投资额的依据，是优选设计方案的依据，也是建设项目招标和总发包的依据。是根据初步设计文件进行概略计算，概算的概括性大，精度不高，建议超出实际投资5%?10%。 （三）预算 预算是确定单位工程和单项工程造价的依据，是招标、签订施工合同和竣工结算的依据，也是银行拨付工程价款的依据。施工图设计文件，参考预算定额得出。预算较详细，精确度高。 三、投资控制包括的内容 建设项目总投资，是指拟建项目从筹建到竣工验收以及试车投产的全部建设费用，应包括建设投资、固定资产投资方向调节税（目前已取消）、建设期利息和铺底流动资金（通常不计取）。 建设投资包括第一部分工程费用、第二部分工程建设其他费用、第三部分预备费用、第四部分前期工程费、第五部分公用管线费（市政配套项目计取该项费用）。 第一部分工程费用直接构成固定资产的工程项目，按各个枢纽工程的单位工程进行编制（如市政工程按排水工程、桥梁工程、道路工程及附属工程进行编制）。包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费用（含工器具购置费）。