关于对阿勒泰
关于对阿勒泰、克拉玛依、塔城交通系统2006年度创建文明行业工作
检查考核情况反馈
11月21日11月30日，交通厅创建文明行业工作检查组历时10天，对阿勒泰地区、克拉玛依市、塔城地区交通系统32家单位2006年创建文明行业工作进行了年度考核和走访。检查组采取召开座谈会、听取汇报、查阅相关材料、考核应知应会、实地查看等方式，对阿勒泰地区、克拉玛依市、塔城地区交通系统创建文明行业工作进行了检查；同时，征求和听取了上述三个地区纠风办、文明办对交通系统各单位开展纠风工作情况的意见和建议，了解了社会群众对交通系统的反映和评价。总的来说，上述三地区交通局通过坚持近几年不懈的努力，创建文明行业活动不断深入和进一步巩固，并取得了较为明显的成效。
一、取得的成绩
（一）领导重视，思路清晰、认识到位，全员参与。
一是在创建工作中，各地区交通局能够紧紧围绕公路建设中心工作，树立服务于当地经济发展、服务于当地群众的理念，大力开展创建文明行业活动，“总抓手”工作机制落
实到位，形成了统一领导、齐抓共管、层层落实、整体联动的工作格局和全员参与的良好氛围。
二是创建工作保障机制不断完善和建立。交通系统各单位创建工作组织机构健全、创建目标和职责明确、措施有力、经费保证，狠抓落实，为创建工作的顺利开展奠定了坚实基础，提供了有力保障；
三是随着领到认识和重视程度的不断提高，职工参与创建文明行业工作的积极性和热情不断提高，全员参与的氛围逐渐形成，同时，创建工作也得到不断延伸，社会各界不仅成为交通系统创建工作的受益者，同时参与和监督交通系统创建文明行业工作的意识也不断提高，成为交通系统创建工作不断取得进步和发展的推动者。
（二）交通局牵头和组织协调作用发挥较好。
一是地区交通局不断加强对创建文明行业工作的领导、管理、监督和检查力度，特别是以发挥基层党组织战斗堡垒作用为切入点，带动了交通系统各单位创建工作的开展，并通过开展各种有效的载体活动，调动了全地区交通系统公路总段、运管总站、征稽处、客运站参与创建工作的积极性，推动了交通系统各单位创建工作的稳步开展、整体推进；
二是“条块结合、以块为主、整体联动”作用和效果日益明显。一方面是垂直管理单位在充分发挥和体现行业的特点，开展创建工作的同时，进一步强化和突出了各地州交通
局的牵头带动作用；另一方面各地州交通局通过加强对交通系统各单位的管理、指导和监督，不断提升当地交通系统社会影响力和公信力，使得创建工作既突出了本行业特点，又体现了交通服从当地发展大局、奉献社会、服务人民的宗旨；
三是县级交通系统各单位开展创建文明行业活动的氛围逐步形成。地区交通局积极发挥县（市）交通局的职能作用，发动县级积极参与创建文明行业活动，通过为当地农牧民群众办实事、好事，创建文明行业工作在解决群众关心的难点、热点问题、推动当地县乡道路发展等方面的作用日益明显，得到了当地群众的好评。特别是阿勒泰地区交通局县级交通系统创建氛围和意识浓厚（走访青河、北屯交通系统），并发挥了县级交通局的牵头作用，社会反响较好；
（三）“两个延伸”不断深化，体现出交通系统各单位自身行业特点和要求
三地州交通系统各单位在创建工作中，按照厅党组“条块结合、以块为主、整体联动”的工作要求，结合自身行业特点，不断深化“两个延伸”工作要求，开展了各具特色、主题鲜明、效果良好的创建活动，为当地交通局创建工作丰富了内容，夯实了基础，有效推动了地区交通系统创建工作的深入开展，提升了交通系统行业形象。
公路部门通过全力打造品牌工程，不断强化对职工队伍的教育，深入开展岗位练兵活动，优化管理层次，充分发挥
了先进典型在本行业和当地交通系统的示范带动作用；创建工作基础好、认识到位，创建氛围浓厚，创建工作发展均衡，在当地交通系统创建文明行业工作中发挥了积极的作用；
运政部门进一步规范和加大对客运市场的监管，加大从业人员培训力度和诚信教育，通过与从业人员签订经营承诺、监管协议，加大违规违约处罚力度，集中整治难点、热点问题等手段以及各种载体活动，有效规范了客运市场秩序；
征稽（海事）部门狠抓“窗口”建设，通过推行信用卡支付业务，推行缴费电话预约服务，开展“服务明星”、“优秀征稽员”评选活动，设立委屈奖、巾帼建功奖等手段，延伸了服务的层次和水平，提高了工作效率和服务质量，有效缓解了征缴矛盾；
客运部门不断优化内外部环境，通过实施电子化管理，推行便民利民措施，开展“三优三化”和文明车（队）等争创活动，为乘客提供全方位的服务，有效推动了服务水平的提高，较好发挥了文明建设“窗口”作用。
（四）创建载体丰富，取得实效。
阿勒泰、克拉玛依、塔城地区交通局通过组织形式多样的载体活动，不断增强创建工作的针对性和实效性、系统内广大干部职工参与创建工作的积极性、主动性不断增强。
阿勒泰地区交通局在创建工作中，确立了以建设和谐交
通为目标，努力实施“六项”工程建设的工作思路（干线公路畅通工程、农村公路康庄工程、运输服务工程、安全保障工程、廉洁效能工程、文明示范工程），并采取有力措施确保落实；分阶段开展了机关作风整顿活动；同时，在阿勒泰地区交通系统内选树了5名交通一线的先进人物，并组成巡回演讲团在全地区宣讲，倡导宣传和学习身边典型，在干部职工和社会上都收到了较好的教育效果。
克拉玛依市交通局针对自身在创建工作中存在的问题和薄弱环节，通过召开动员大会、座谈会、经验交流会、现场观摩会等形式，对创建文明行业工作进行专题的研究和部署，有效推进了各项工作的进展；
塔城地区交通局不断加大对执法队伍的教育、监督和管理，并进行经常性的检查考核，多年来，塔城地区未发生行政复议和行政诉讼案件。
（五）“窗口”建设成效比较明显，“窗口”服务水平不断提高
三地州交通局在创建工作中注重抓“窗口”形象建设，一方面不断改善“窗口”硬件设施和环境，投入大量的资金进行改造，为职工和社会群众提供了舒适的工作环境和服务场所；另一方面，通过加强教育不断提升人员素质，转变服务理念，提高服务水平，延伸便民利民服务层次，为群众提供人性化的服务，“窗口”内外部环境和服务水平得到有效
提升，树立了良好的交通窗口形象。同时，地区交通局通过开展争创“文明窗口”、“文明示范窗口”等活动，营造了学先树优、比学赶超的氛围。
（六）社会综合评价体系完善，创建工作群众满意。
群众是否满意是衡量创建工作成效的关键。三地州交通局在创建工作中，充分发挥社会监督的作用，建立健全了社会监督体系，在全社会选聘社会义务监督员不定期评议监督交通系统各单位工作，并通过定期召开座谈会、明察暗访等方式加大社会监督力度，对反馈的意见和建议及时改进、整改不足；检查组分别征求和听取了各地区纠风办、文明办的意见，一方面他们对三个地州交通系统各单位的评价比较好，认为交通局能够经常性与他们保持沟通联系，工作积极主动，不断改善行业管理和服务水平作出了积极的努力，取得了一定的成绩，社会满意率达到了90％以上；另一方面，对行业范围内重视和支持创建工作的做法，以及对当地经济发展和社会群众所带来的好处，也给予了很高评价。
二、存在的问题
（一）创建工作在现有取得一定成绩的基础上，如何不断创新、不断突破还有待于进一步探讨和提高；
（二）创建工作不够深入、扎实和细致，在一定程度上仍然存在形式主义，今后创建工作要在真抓实干上下功夫；
（三）创建工作开展仍然不够平衡，一是体现在横向比
较上，交通系统各单位之间彼此仍有一定差距，公路部门的优势比较明显；二是体现在纵向比较上，行业内各单位创建工作也存在差距；三是交通局牵头作用发挥上也有差距，特别是对县级交通系统的指导、管理和监督检查方面存在一定的差距；
（四）对2007年创建工作缺乏明确的计划和规划，对《交通系统创建文明行业“十一五”指导意见》等相关文件精神学习、领会还有待于加强；
（五）农村公路管养工作开展和落实情况不够平衡，需要尽快抓紧落实；
（六）拖欠工程款和农民工工资的现象仍时有发生，需要从制度上进一步规范和加强管理；
（七）对创建工作的认识还有待于进一步提高，特别是随着形势的不断变化和新的要求，创建工作如何能够做到与时俱进、适应实际工作需要，仍需不断思索和探讨；
（八）创建干部业务素质有待于提高，需加强这方面的培训；