隧道工程运营维护实施方案

目录

（2）运营维护实施方案 (1)

第一章桥梁涵洞隧道设施运行维护指导思想 (1)

一、工程概况 (1)

二、桥梁涵洞隧道设施运行维护指导思想 (1)

第二章信息管理 (7)

一、日常资料整理归档 (7)

二、人员信息管理 (9)

三、出入登记管理 (11)

四、安全信息管理 (12)

第三章关系协调 (13)

一、对周边单位关系的协调措施 (13)

二、与专业分包单位关系的协调措施 (14)

第四章类似经验 (16)

一、类似经验项目 (16)

二、管理措施及经验 (17)

第五章本项目人员配置及运营维护管理措施 (20)

一、人员配置及岗位职责 (20)

二、运营维护管理措施 (29)

第六章对隧道运行维护的日常巡查、定期巡查及安全巡查的专项详细方案 (33)

一、职责划分 (33)

二、日常巡查 (34)

三、定期检查 (37)

四、安全巡查 (38)

第七章对隧道突发事件应急处置专项详细方案 (39)

一、加强宣传教育 (39)

二、建立健全安全管理机制 (39)

三、主要安全措施和制度 (40)

四、防火措施 (41)

六、施工机械的安全保证措施 (46)

七、紧急情况的应急处理预案 (47)

八、抵抗风险的措施 (54)

九、标准广播提示语 (63)

第八章保障隧道安全、防止外力破坏的专项措施 (65)

一、保障隧道安全的专项措施 (65)

二、防止外力破坏措施 (72)

（2）运营维护实施方案

第一章桥梁涵洞隧道设施运行维护指导思想

一、工程概况

本工程为济南市东南二环快速路运行维护管理项目，主要对隧道土建结构、高压配电系统、监控系统、消防系统、通风照明等设施设备及桥梁相关设施实施专业化运行管理。

济南绕城高速济南连接线旅游路至小岭隧道进口段（桩号

K1+692.9-K4+850(左线、K4+860(右线）)运行维护管理项目建设里程3168米，全线包括但不限于旅游路南侧出入口G、H匝道，主线桥中桥，老虎山隧道等

市政设备设施。其中老虎山隧道长1888米，隧道附属设施有中央监控室1处、高压配电室2处及配套电缆、消防水泵管理房1处、消防蓄水池1处等。

本项目内容包括但不限于对济南绕城高速济南连接线沿线旅游路至小岭

隧道进口段（桩号K1+692.9-K4+850(左线、K4+860(右线）土建结构（包括沿线桥梁、隧道、涵洞等所有的主体结构及附属设施）、限高栏、应急通道、监控系统、消防系统、通风照明、广播通讯、报警系统、配电系统等设施设备实施专业化运行维护（含24小时值守、设备巡检维护等）。

项目计划工期3年。

二、桥梁涵洞隧道设施运行维护指导思想

本工程设立目的在于维护项目范围内交通线路的正常运行，在项目工期内，我单位将以“严格控制从业人员作业素养、严格执行相关设施维护细则，全天候、全路段，防微杜渐、不留隐患”的运行维护指导思想，确保在项目工期内不发生因项目本身设施维护不善造成的事故。

为保证项目顺利实施，根据设施运行维护指导思想，相关细则如下：

1、建立健全项目部组织结构

为确保项目顺利进行，我方将组织抽调相关人员，完善组织结构，成立“济南市东南二环快速路运行维护管理项目部”。

项目部下设管理办公室、工程技术部、监控部、巡检及突发事件部、资料部、器械及仓库管理部等六个职能部室，设置项目经理、项目总工、值班负责人、交通监控人员、巡查队、应急处置小组、资料员、信息报送员、仓库管理员及电工等岗位，相关人员职责如下：

1.1项目经理职责

对项目整体负责。

全面负责服务期限内隧道（地下道路）的日常运行维护、突发事件应急处置及相关部门组织协调工作；负责组织全部项目人员对隧道（地下道路）各类突发事件进行果断处置，确保隧道（地下道路）设施和机电设备的安全运行；

负责组织学习专业技能，并能够熟练的运用到实际工作中；负责配合供电、供水、排水、交警、消防、环卫、园林等职能部门，解决处理相关事宜；

负责组织定期对隧道（地下道路）市政设施和机电设备进行安全大检查，按照济南市城市道路桥梁管理处各项应急预案和规章制度要求，定期组织做好突发事件应急处置预演，确保隧道（地下道路）设施的正常运行；

如期完成领导交办的其他工作。

1.2项目技术负责人岗位职责

协助项目经理进行现场管理。

协助项目经理负责服务期限内隧道（地下道路）的日常运行维护、突发事

件应急处置及相关部门组织协调工作，替代政府部门执行隧道（地下道路）全面维护管理职能；

如期完成领导交办的其他工作。

1.3值班长岗位职责

具体负责组织当班监控、巡查、应急处置、电工、仓储等人员做好各项管理工作，确保隧道（地下道路）设施和机电设备的正常运行；

全面了解隧道（地下道路）各类市政设施、机电设备的规格、用途、部件构造及工作原理，熟练掌握隧道（地下道路）各类市政设施、机电设备的操作要领和使用方法，确保各类市政设施、机电设备运行良好；

熟练全面掌握相关专业技能；

如期完成领导交办的其他工作。

1.5交通监控人员岗位职责

全面了解监控室各类机电设备的规格、用途、部件构造及工作原理，熟练掌握各类市政设施、机电设备的远程控制操作要领和使用方法，确保市政设施和机电设备运行良好；

对隧道（地下道路）市政设施和机电设备进行全方位监控，遇有突发事件能够熟练使用监控室内的监控、消防、排水、通讯、通风、照明、报警、车行（人行）横洞卷帘门等设备远程控制系统，配合巡查、应急处置人员及时处置，确保隧道（地下道路）设施的安全运行；

每班至少对隧道（地下道路）所有的监控、照明、通讯、消防、排水、通风、报警等机电设备进行全方位检测和调试一次，发现问题及时协调相关单位进行故障检修工作；

认真做好相关记录并如期完成领导交办的其他工作。

1.6巡查、应急处置人员岗位职责

全面了解隧道（地下道路）各类市政设施、机电设备的规格、用途、部件构造及工作原理，熟练掌握隧道（地下道路）市政设施、机电设备的操作要领和使用方法，确保各类市政设施、机电设备运行良好；

遇有突发事件能够熟练使用隧道（地下道路）内的监控、消防、排水、通讯、通风、照明、报警、车行（人行）横洞卷帘门等设备进行果断处置，确保隧道（地下道路）设施的安全运行；

做好相关记录并如期完成领导交办的其他工作。

1.7值班电工岗位职责

全面了解国家电网相关技术规范要求，以及配电室各类设备的规格、用途、部件构造及工作原理，熟练掌握各类设备的使用方法和运行流程，确保各类配电设备达到良好的运行状态；

负责配电室内高低压配电柜、变压器、备用电源等各类设备的日常运行维护及维修保养；

负责国家电网环网柜至分线柜和配电室配电线路的日常巡查，发现问题及时协调国家电网相关部门进行处理，协助相关部门做好检测检修，确保供电安全；

做好相关记录并如期完成领导交办的其他工作。

1.8仓库管理人员岗位职责

全面了解隧道（地下道路）所需各类物料的规格、用途、部件构造及工作原理，熟练掌握各类物料的库存数量和存放位置，确保隧道（地下道路）设施

物品的应急更换之需；

负责仓库的物料保管、验收、入库、出库、清点等管理工作，做到各类物资分类账目齐全、进出清楚,入库及时登账，手续检验不合要求不准入库，出库时手续不全不予发货（特殊情况需及时向项目经理请示），每周对仓库物料盘点清仓，做到帐、卡、物三者相符，对报废产品及时清理登记；

负责编制物料采购计划，每周向项目经理汇报商品的库存情况,确保各类物料充足；负责仓库管理中的入、出库单、验收单等原始资料账册的收集、整理和建档工作，编制相关的统计报表报送审核；

做好仓库的防火、防盗等安全隐患排查工作，保持办公区域的环境整洁；

如期完成领导交办的其他工作。

1.9资料员、信息报送员岗位职责

全面了解隧道（地下道路）合同、资料图纸、洽商记录、来往函件等资料，掌握隧道（地下道路）市政设施、机电设备、物资及人员配备等基础信息。

完成隧道（地下道路）运行维护期间信息报送、会议纪要、往来函件等相关图文资料收集、分析、加工、上报、归档等日常工作。

具有较强的综合分析能力和文字表达能力，掌握公文写作基本要求，文笔流畅，段落清晰，熟练运用互联网等现代化手段上报信息。

信息报送要求具备时效性、准确性、真实性，同时符合上级部门其他要求。

如期完成领导交办的其他工作。

2、建立健全项目部管理措施

2.1项目部运营管理措施

（1）项目部质量管理人员、技术人员必须具有相应的技术职称和上岗证。

（2）各专业班组的选择必须经多方考核，优胜劣汰。

（3）专业技能差、操作水平低、质量意识薄弱、有劣迹的技术人员、管理人员、专业班组由质检员向项目部经理及时提出终止其在项目部的工作或承担的业务。

（4）对倡导、纵容严重违反施工规范及各项管理制度的人员，质检员有权对其作出批评、警告，终止其在项目部的工作。

（5）项目部应积极参加公司和上级主管部门组织的人员培训活动。

（6）加强岗位监督，杜绝迟到早退，确保全天候路段监控。

2.2运营维护管理措施

参见本方案第五、六、七、八章相关内容。

第二章信息管理

本工程信息管理主要包括隧道运营维护过程中的信息的记录归档，括但不限于日常资料整理归档、人员信息管理、出入车辆登记管理等。完善的信息管理体系对工程的长久顺利运行至关重要。

一、日常资料整理归档

1、档案室是保管档案、资料的专用场所，档案库房里严禁堆放杂物，要保持清洁、干燥，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等措施，确保档案的绝对安全。项目全员全面了解隧道（地下道路）合同、资料图纸、洽商记录、来往函件等资料，掌握隧道（地下道路）市政设施、机电设备、物资及人员配备等基础信息。

2、档案室应对各种类别，不同载体的档案，进行科学地分类，按不同保管期分别排列、编目、上架，做到科学管理档案。项目部相关人员全面掌握《济南市城市道路桥梁管理处快速路立交桥隧道(涵洞)突发事件应急预案》、《济南市城市道路桥梁管理处快速路（立交桥）、高架桥、隧道恶劣天气应急预案》、《济南市城市桥梁突发事件应急预案》、《济南市城市道路、桥梁、隧道防汛抢险救灾预案》、《旅游路隧道消防管理及突发事件应急预案》、《济南市城市道路桥梁管理处隧道突发事件应急预案》、《隧道（地下道路）突发事件处置工作流程》，遇有突发事件能够配合做好各类应急处置工作；

3、完成隧道（地下道路）运行维护期间信息报送、会议纪要、往来函件等相关图文资料收集、分析、加工、上报、归档等日常工作。档案室负责人定期组织档案人员对档案资料保管状况进行全面检查，并作记录，发现问题要及时向领导汇报，采取积极有效措施，保护档案的安全。如遇特殊情况应及时检

查，发现问题及时解决。信息报送要求具备时效性、准确性、真实性，同时符合上级部门其他要求。

4、做好档案的保护工作，对有破损和褪色的档案要进行修补、复制、及时抢救；使用重要档案、资料时只能提供复制文件，重要档案要重点保护；对声像档案的保管，应采取特殊保管措施，进行科学管理。

5、根据公司的需要和可能，添置先进技术设备，如复印机、照相机、温湿度计等，逐步实现档案的现代化管理。

6、档案人员具有较强的综合分析能力和文字表达能力，掌握公文写作基本要求，文笔流畅，段落清晰，熟练运用互联网等现代化手段上报信息。应坚决贯彻执行《保密工作制度》和有关保密规定，不能擅自带档案、文件外出，不随便谈论机密文件情况，避免造成人为失密、泄密。

7、提供使用档案时，应履行手续，详细登记，归还时认真检查核对，无误后及时入档。如发现问题及时向领导汇报。

8、档案人员调动工作或向市档案馆移交档案时，都应有交接手续，销毁档案应执行《文件控制程序》的有关规定。

9、质量管理体系运行记录由主管部门保存三年（部分记录视其需要可适当延长或缩短保存期）。

10、档案的利用

10.1公司档案只有公司内部人员可以借阅，借阅者都要填写《借阅单》，报主管人员批准后，方可借阅，其中非受控文档的借阅要由部门经理签字批准，受控文档的借阅要由总经理签字批准。

10.2档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理人员要定期催还，

发现损坏、丢失或逾期未还，应写出书面报告，报总经理处理。

10.3必须严格保密，不准泄露档案材料内容，如发现遗失必须及时汇报，追求责任。

10.4不准拆卷及任意抽、换卷内文件或剪贴涂改其字句等；不得任意摘抄或复制案卷内容，如确有需要，必须经领导批准才能摘抄或复制。

10.5必须爱护档案，保持整洁，不准在档案材料中写字、划线或作记号等。

10.6不准转借，必须专人专用。

10.7用毕按时归还，如需延长借阅时间，必须通知档案管理人员另行办理续借手续。

二、人员信息管理

1、人员信息管理指公司为加强对员工的管理，而建立起来的有关员工基本情况的资料以及对在工作过程中发生的重要事件的记录与异动、培训资料等。

2、员工培训管理信息

2.1培训的实施应按具体的培训实施计划进行，实施的步骤为：培训计划－培训通知－参加培训－考核发证－保存培训记录。

2.2培训的实施内容一般为：主办单位、培训日期、培训内容、课程安排、教员、教材、考核或发证等。

2.3培训的实施由办公室组织有关部门进行。培训计划中公司统一实施的培训由办公室负责实施，填写相应的培训实施记录，培训计划中由各部门组织实施的培训，由各部门负责组织，填写相应的培训实施记录，同时要求将实施记录上报一份给办公室。

2.4特殊工种培训，按政府主管部门要求确定开班时间，等确定时间后下通知组织实施。

2.5对在职职工培训中做出显著成绩的教师、公司给予奖励，在培训中取得优异成绩的学员，公司应通报表扬，并要求所在单位给予精神和物质上的奖励。

2.6办公室对培训材料进行整理，按类别、部门，对材料进行统一整理，装订成册，在每套材料内，不能缺张、少页，应该能够完整地反映该培训活动的全部内容和全部过程，特别保存培训有效性的资料，包括原始依据性材料、过程性材料和成果材料，确定保管期限，培训档案集中保管在办公室。

2.7所有培训在结束后都应进行培训考核，由培训者负责考核题目的拟定，交人力行政部组织考核。成绩记入个人培训记录档案，作为员工在公司服务期内转岗、调薪、晋级的依据。同等条件下，培训指导考核、培训考试较好的优先给予转岗、调薪、晋级。

2.7人力行政部负责建立培训工作档案，包括《培训签到表》、《课程评估表》、获得的各类培训资料目录、内部考试试卷、培训教材等。人力行政部负责建立员工培训档案，填写《员工培训档案表》，将员工接受培训的具体情况和培训结果详细记录备案，并设定达标学分额或达标百分比，对于没有达成学分标准额度/比例的人员，给予取消当年评优、晋升或加薪等参与资格的处罚。各部门组织内部培训时，填写《员工培训档案表》，将员工接受培训的具体情况和培训结果详细记录备案，并送人力行政部备案

3、员工日常工作信息

3.1接班人员应提前15分钟到岗，做好各项接班准备工作。

3.2交班人员在交班之前进行一次设备的全面检查，清点各类器材、打扫室内外卫生，将本班运行情况认真整理，填写好交接班记录。

3.3交班时交接班人员共同进行交接检查，对有问题的部位应重点检查，交班人员应将本班设备运行情况、发现问题、事故处理情况及有关领导批示，逐一向接班人员详细交代清楚。

3.4交接班的内容一律以所填写的交接班记录和现场交接清楚为准，如有未交待的事项由交班人员负责，凡没有接清楚的事项，由接班人员负责，双方都未履行交接手续应共同承担责任。在交接班过程中，一般不进行重大操作，如必须操作或事故处理时应停止交接，由交班人员处理完成，接班人员协助配合。

3.5交接班人员若发现对方有神志不清或其他异常现象时，应停止交接班并迅速报告项目经理听候处理，未报告者，一旦发生事故将承担责任。

3.6交接班应按规定时间进行交接，若接班人员未到，交班人员未报告而擅自离开值班岗位，一旦发生事故由交班人员承担责任。

3.7交接班结束后，双方在交接记录薄上签字，交接班方可结束。

三、出入登记管理

1、工作人员应严格按照上下班规定时间进出办公区域，上班时间统一着装并佩戴上岗证；

2、外来人员进出办公区域要出示有效证件，认真填写登记表，注明被访人员、来访事宜、来访时间、有效证件类别和具体证号，原则上不允许在工作期间和办公区域会见私客，特殊情况经值班长同意，可在会客室接访。

3、工作人员个人交通工具，应按划分区域整齐停放并落锁；

4、外来机动车辆进出办公区域，应严格检查，并将车牌号、时间、随车人数、装运物品等情况进行详细登记，按规定停车区域停放。

5、出入物品一律出示“物品出入单”，由仓库保管员填写出入物品的品名、规格、数量和签发人清单，经审核后方可放行；

6、非正常物品出入，须经当事人签字并报值班长批准后，方可放行。

7、工作人员个人交通工具，应按划分区域整齐停放并落锁；

8、外来机动车辆进出办公区域，应严格检查，并将车牌号、时间、随车人数、装运物品等情况进行详细登记，按规定停车区域停放。

四、安全信息管理

1、设立安全信息管理日志。加强宣传教育，制订科学合理的安全方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。

2、对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。以过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。相关培训信息及时补录到位。

3、重点部位严格把控，独立设置安全信息条录，安全把关的突出环节。

第三章关系协调

一、对周边单位关系的协调措施

1、与业主单位的关系

（1）项目经理部全体人员要确立“业主是上帝”的观念，把业主单位期望的工期和工程质量作为核心，为业主建造一流的建筑产品，让业主满意。

（2）在项目执行过程中，主动听取并尊重业主的建议和意见，为业主排忧解难，想业主所想，急业主所急，和业主融洽相处，尽最大努力满足业主的意愿。

（3）定期向业主提供工程进度、质量状况、文明施工情况报告，使业主能及时、全面掌握工程进展的动态，使整个项目处于受控状态。

2、与监督考核单位的关系

（1）建立健全内部考核制度，并组织全体人员进行绩效考核。将考核制度的理念传达到个人，以配合监督考核单位的工作。

（2）根据自行考核和济南市城市道路桥梁管理处考核分值计发工资和奖金（济南市城市道路桥梁管理处考核分值计入运行维护单位自行考核分值内）。加强监督考核的成效性，是监督考核的内容切实在日常工作中得到落实。

（3）考核制度应明确规定一旦发生责任问题，除处罚当事人以外，值班长、项目技术负责人、项目经理应承担连带责任并加倍处罚

3、与政府部门的关系

（1）及时汇同有关部门办理规划、施工、质监、安监、环保、市容、治安、消防等手续，并严格遵守国家和当地有关规章制度。

（2）自觉接受政府的依法监督和指导，随时了解国家和政府的有关方针、