安全事故应急预案
乐清正泰150MW农光互补光伏发电项目箱变、逆变基础安装施工工程
安全事故应急预案
编制：年月日
审核：年月日
批准：年月日陕西建工第六建设集团有限公司
2016年11月
目录
一、编制依据及说明 (1)
二、各种事故应急预案 (4)
1. 发生触电事故应急预案 (4)
2. 发生火灾事故应急预案 (5)
3. 发生坍塌事故应急预案 (6)
4. 发生物体打击事故应急预案 (7)
5. 发生特种设备安全事故应急预案 (8)
6. 发生建筑工程质量安全事故应急预案 (8)
7. 发生交通安全事故应急预案 (9)
8. 防止暴雨事故的应急预案 (10)
9. 洪灾事故应急预案 (10)
附件：事故处理工作程序图 (12)
一、编制依据及说明：
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《建设工程安全生产管理条例》
3.为了贯彻“安全第一、预防为主”和以人为本的精神，并能有效预防和及时控制和处
理突发生产安全事故的危害。防止事故进一步扩大。最大限度地减少人员伤亡和财产损失。保障人民群众和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，并参照上级部门生产安全事故应急预案的要求，结合乐清150MW光伏电站项目工程目的实际情况，特制定本预案。
4.本预案所称的生产安全事故是指在乐清150MW光伏电站项目支架基础安装施工工程突
然发生造成或可能造成人身安全和财产损失的事故，包括以下的生产安全事故：
1)发生触电事故应急预案；
2)发生火灾事故应急预案；
3)发生坍塌事故应急预案；
4)发生物体打击事故应急预案；
5)发生特种设备安全事故应急预案；
6)发生建筑工程质量安全事故应急预案；
7)发生交通安全事故应急预案；
8)防止暴雨事故应急预案；
9)发生洪灾事故的应急预案
5.生产安全事故的具体标准按照国家有关规定执行。
一般事故：死亡3人以下，或者10人以下重伤，财产损失1000万元以下。
较大事故：死亡3人以上、10人以下，，或者10人以上50人以下重伤财产损失1000万元以上、5000万以下。
重大事故：死亡10人以上、30人以下，，或者50人以上100人以下重伤,财产损失5000万元以上、1亿元以下。
特大事故：死亡30人以上，或者100人以上重伤，财产损失1亿元以上。
生产安全事故应急处理工作贯彻统一领导，分级负责，反映及时，措施果断，依靠科学，通力合作的原则，切实履行各自职责，保证事故应急处理工作有序进行。
6.陕西建工第六建设集团有限公司乐清正泰150MW农光互补光伏发电项目箱变、逆变基
础安装施工工程部建立生产安全一般及以上事故应急处理领导小组（以下简称乐清150MW光伏电站项目事故应急领导小组），小组成员主要由项目部各部室负责人组成，当启动预案时，分公司各部门具体职责为：
1)办公室——调用应急反应的专用车辆；保证必要的救急医药；参与交通事故的调
查处理，照顾受伤人员。
2)治保责任人——与现场管理者配合，协助指挥人员撤离事故现场；对人员的安抚
工作；做好工地周边及社区的联系，参与工伤事故的调查处理。
3)消防责任人——熟悉事故现场的设施布置点（消防系统、水源、消防器材）；组
织指挥现场火灾或爆炸、毒物泄漏事故的补救和指导，对存放物处理。
4)工程部、质安部——熟悉事故现场的平面布置；确立应急步骤和采取的技术、方
法、手段、设备设施及具体的操作措施；确保人员的安全和减少设施及财产的损失；
及时向上级报告。
5)经营部——做好与建设单位、管理公司、监理公司的联系。
6)劳工部——安排寻找受伤者、清点现场人数；安排非参与救援人员撤离到临时安
全避难所；参与事故善后处理。
7)财务部——负责提供应急救援所需要的资金。
7.乐清正泰150MW农光互补光伏发电项事故应急领导小组负责对事故应急处理的统一领
导、统一指挥。其主要职责是：
1)接到工地生产安全的较大以上事故报告后，随即启动应急预案并立即赶到事故现
场，组织指挥项目部、公司各方面力量处理事故，统一指挥生产安全事故的应急
救援，控制事故蔓延和扩大。
2)负责对安全事故应急处理工作进行监察和指导。
3)检查监督有关项目工程做好抢险救援、信息上报、事故调查等善后处理以及恢复
生活、生产秩序的工作。
4)及时、准确、全面地向上级或有关部门报告，并按事故处理程序开始工作（详见
附件2）。
8.乐清正泰150MW农光互补光伏发电项目事故应急领导小组负责审核工程项目部的应急
计划、应急处理的措施和方法，检查工程项目部的应急救援设备及器材，收集工程项
目部提供的应急救援人员名单和施工平面布置图及设施示意图。对应急器材、设备、设施等救援资源建档管理。
同时，应急领导小组设置应急反应的专用车辆，配置领导小组人员的个人防护用品（安全帽、防毒面具、手套等）和其他救护设备、急救医药及通讯设备。在应急救援时可与以下有关部门电话联系：
乐清正泰150MW农光互补光伏发电项目事故应急领导小组：
组长：杨红辉
组员：赵刚李潇王军武斌斌
应急小组24小时联系电话：156********
火警台：119
匪警台：110
交通事故台：122
医疗急救台：120
9.应急领导小组根据工程项目部的应急计划和工程实际情况组织对人员的培训，特别是对应急期间起特殊作用的人员实施适当的必要培训，确保他们有能力完成应急期间自身的职责和义务。
应急领导小组结合工程项目实际，选取适当的工地现场进行单项、多项或综合的应急演练来检验应急预案的有效性、实用性、可靠性；检验全体施工人员执行应急计划的响应能力和实战能力；提高公司避免事故、防止事故、处理事故的能力，同时，对演练的效果进行评审，以期改进和完善。
10.工程项目部所属各班组应成立生产安全一般以上事故应急救援小组，班组救援小组
的主要职责是：
1)工地发生一般以上安全事故后，随即启动应急保障方案，当事人或事故现场有关人员
应当及时采取自救、互救措施及保护现场，并立即直接报告本单位负责人。
2)应急救援小组应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财
产损失。同时，为了事故调查分析需要有责任保护好事故现场。
3)按照有关规定，立即如实地向应急处理领导小组负责人报告，不得隐瞒不报、谎报或
者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
4)发生事故的班组长应参与事故调查处理，不得擅离职守。
11.工程项目部应相应设立紧急救援组织，编制生产安全突发事故应急救援计划及应急保
障方案。应急方案的核心内容是制定预防或发生生产安全事故所采取的组织措施和技术措施，编制的应急方案必须送事故应急领导小组办理审批手续。
应急救援设备应包括：消防设施、防毒面具、急救药箱、担架、照明设备、交通工具、通讯设备、个人安全防护用品，临时安全避难所。
对应急救援设备应进行日常维护、检查、测试，确保设备完好有效。
12.工程项目部在施工中一旦发生事故，现场人员不要惊慌失措，要有组织，有指挥地抢
救伤员和排除险情，需要时应派专人通报和与相关单位联系，制止事故扩大，并实施事故紧急处理。对可能发生的事故应根据事故致害性质采用的预防措施和相应的紧急处理措施，防止事故扩大和人员伤亡增加。
13.项目工地应做好事故现场保护工作，要求现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、
化学性质尽可能保持事故结束状态，因抢救伤员和排除险情而必须移动现场物件时，要做好标记，不得借口恢复生产擅自清理现场造成掩盖真相
14.工地发生事故时应服从事故应急救援小组的统一领导，统一指挥。
15.在突发生产安全事故的应急救援过程中，需要调用物资、设备、救援物品、人员的时
候，公司所属各项目经理部及各单位须遵从公司应急小组的指挥调度，配合并提供一切需要的救援条件。
16.本预案从审批通过后即日起施行。
二、各种事故应急预案
1.发生触电事故应急预案
触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、明显，而事故的危害性非常大。在瞬间或两三分钟内就会夺去人的生命。
因此，在施工中必须做好预防工作，发生触电事故要正确处理，抢救伤者。
1)防止发生触电事故的措施：
a)施工作业必须执行三相五线制，按方案进行敷设，并办理验收手续，一切设备必须做
好保护接“地、零”三相五线制电路中，各种电动机壳、电箱必须按规定接“地、
零”，决不允许在同一系统中部分设备接地，部分设备接零。
b)实行一闸、一机、一制、一漏电保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严
禁滥用铜丝或铁丝代替保险熔丝。
c)漏电保护装置，选用规定的合格产品，其漏电动作电流不能大于30毫安。漏电动作
时间不能大于0.1秒，按规定进行定期检查。
d)一切线路敷设必须按安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取
有效措施进行隔离防护。
e)任何情况下，严禁任何人用手、脚摸试有无电流或漏电。
2)发生触电事故的应急预案：
a)触电急救的要点一是抢救迅速，二是救护得法，三是贵在坚持。
b)如发生触电事故，应把触电者尽快脱离电源是首要因素。
c)触电事故发生后应迅速切断电源，如是低压触电，迅速到附近将电源开关或电源插销
切断。如触电地点远离电源开关或电源插销用有绝缘柄的电工钳、干燥木棒、竹杆挑开电线，或用干燥的衣服、手套、绳索、木板拉开触电者。
d)当触电者在高处触电必须预防断电后触电者从高处摔下造成更大的伤害的危险，并作
出防止摔伤的安全措施。
e)在远离医院的施工现场发生触电事故，若触电者脱离电源后，呼吸、心跳已停止应立
即在地对触电者施行人工呼吸和胸外心脏挤压抢救，并请医生诊治或送医院。
f)在医生到来之前或送医院途中，不能终止急救工作。
g)抢救时应把触电者移至通风、凉爽的地方进行。
h)触电者无心跳而需进行胸外心脏挤压抢救时，每分钟挤压60次。
i)当触电者的瞳孔扩大、关节疆硬、出现尸斑三种症状时，才可以判断触电者已死亡，
而终止抢救，但最终还是待医院来决定。
2.发生火灾事故应急预案
搞好防火安全管理，是建筑施工企业一项十分重要的工作，防火安全直接关系企业经济，企业信誉和群众的生命财产的安危及社会的稳定，所以绝不能掉以轻心，必须认真对待。
1)预防发生火灾事故的措施：
a)施工现场防火工作必须认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，立足于自防自救，
实行“谁主管，谁负责”的原则。
b)施工项目应当对职工进行经常性的防火宣传教育，普及消防知识，增强消防观念，自
觉遵守各项防火规章制度。
c)在施工过程中需要动火，必须办理动火审批手续，落实动火作业“八不、四要、一清”
的防火措施，才可动火。
d)现场存放易燃、易爆化学危险物品，不论数量多少，必须经公司主管部门审批同意后，
才可存放，严格控制存放数量，并落实防火措施。
2)发生火灾事故应急预案：
发生火灾事故，要根据燃烧物质，燃烧特点，火场的具体情况，正确使用消防器材，组织扑救初起火患。组织人员疏散，转移贵重物品到安全地方，拨119号电话报警。
a)在火灾时对非消防用电都要断电。
b)火场上出现浓烟、高热、缺氧等致人伤亡的时间在5～6分钟，晚的在10～20分钟，
所以人员疏散时间必须控制在3分钟内全面疏散到安全地方。
c)施工现场发生的火灾，多数是由于烧焊作业或遗留火种引燃竹木而引起的，对于这类
火灾，可用冷却灭火方法，将水或灭火剂直接喷射在燃烧的物体上，使其温度降低到燃点以下，达到灭火效果。
d)如电器设备火灾，可用窒息灭火法，用不导电的灭火剂，如二氧化碳灭火器、干粉灭
火器等，直接喷射在燃烧的电器设备上，阻止空气接触，并立刻关闭电源，达到灭火效果。
e)油类火灾同样可用窒息灭火法，用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等（严
禁用水扑求或直接喷射在燃烧载油的器具上），阻止与氧气接触，达到灭火效果。
f)火灾事故扑灭后，要保护好事故现场，由主管部门或消防部门对事故现场进行调查鉴
定，确定起火原因。
3.发生坍塌事故应急预案：
接地施工离不开基坑作业，当前基础较多，深基坑作业常有出现，特别基础密度大，环境不理想，施工条件差。所以作业过程安全管理必须层层落实。
1)预防发生土方坍塌事故的措施：
a)挖土应分层有计划开挖，软土地区的基坑开挖基坑内土面高度应保持均匀，高差不应
超过1M。
b)挖土的土方不得堆置在基坑附近，应离基坑1.5M以上，高度1.5M。机械挖土时必须
有足够措施确保基坑内的桩体不受损坏。
c)基坑开挖结束后，应在基坑底做好排水沟及集水井，周围的降水设施仍应维持运转。
d)土方开挖事先要做好必要的地质条件了解（如土质结构，地下水位等调查），根据了
解的情况估计可能出现的问题。
e)挖掘土方应由上而下进行，不可掏空底脚。
f)基槽开挖为了避免塌方和保证安全，开挖深度不能超过以下规定。
在堆填的砂土和砾石土内深度为1M。
在亚砂土和亚粘土内深度为1.25M。
在粘土内深度为1.5M。
在特别密度的土内深度为2M。
g)对无支护基坑，或边坡，设观测固定水平标记，每天观测不小于两次，并做好记录。
h)发现变形状态（如裂缝、下沉，特别支护变形）作业人员应马上撤离危险区域，并采
取应急措施进行加固。
2)发生土方坍塌事故应急预案：
a)土方突发性坍塌时，应组织力量，抢救伤员，同时要断开电源，防止触电。并马上向
上级部门报告。
b)启动公司的应急预案，应急车辆马上驶向事故现场，将伤员送往医院进行抢救。
c)发生坍塌时指挥人员往两侧疏散，尽快离开危险区域。
4.发生物体打击事故应急预案：
物体打击伤害是建筑行业常见事故伤害的四大伤害的其中一种，特别现在施工工期短，在施工过程中劳动力，物料投入较多，交叉作业的现象常有出现，这就要求高处作业的员工对物料传接，工具的存放过程中都必须确保安全，防止物料下落伤人的事故发生。
1)预防发生物体打击事故的措施：
a)进入施工现场必须按规定戴好安全帽，教育员工按规程进行操作。
b)作业过程中一般常用的工具必须放在工具袋内，物料传递做好安全措施，应设危险区
域的则设危险区域。
c)高处作业过程精神要集中，特别安装某机具或垂直运输机具，要注意部件，零件落下
伤人。
d)起吊的一切物料都必须按规程进行，该用吊篮吊的物料必需要用吊篮装置好才起吊。
2)发生物体打击事故的应急预案：
发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的伤害情况，部位，受伤性
质，如骨折应采取固定方法，不能随意移动伤者。
5.发生特种设备安全事故应急预案
施工现场使用的机械设备的品种越来越多，设备的技术程度越来越高，设备更新的速度越来越快。由于操作人员对机械设备的操作技能不能迅速适应和满足要求，至使机械的各种事故时有发生。为了预防事故的发生，和发生事故后控制事故扩大及时抢救伤者，减少伤亡人员，特制定本措施和应急救援预案。
1)防止发生特种设备安全事故的措施。
a)特种设备必须要求提供产品合格证明、生产许可证、准用证及产品详细说明书。
b)制定特种设备的安装方案，并经有关主管部门审批。
c)操作人员应经培训考核合格取得特种作业人员操作证后，凭操作证操作，严禁无证开
机，严禁排操作人员进入操作室内。
d)开机前应对机械设备的各个主要部件和容易出事故的部件进行检查，严禁机械带病运
行。
e)工作时应坚守岗位，集中精力，精心操作，严禁违章操作。
f)定期对机械设备进行维修保养，确保设备保持处于良好状态。
g)操作时发现设备工作不正常，应立即停止操作，切断电源报主管部门组织检修，待正
常后方能使用。
h)严格遵守设备的操作规程，并做好交接班、维修保养和机械运行状态的记录。
i)下班前各操作处于断开位置，切断电源并加锁。
2)发生特种设备安全事故的应急预案：
a)发生特种设备事故，首先切断电源，抢救受伤人员，并马上报告主管部门和启动公司
应急救援领导小组。
b)对受伤人员的抢救根据其致害性质采取相应的紧急处理。并及时送医院治疗。
c)撤离事故现场的所有人员，并保护好事故现场。由主管部门或社会监督部门对事故进
行调查鉴定。
6.发生建筑工程质量安全事故应急预案
随着建筑市场竞争的日益激烈，建筑工程造价的不断降低，而且社会上的工人素质低。为了能有效地控制质量、安全事故，并制定相应措施和出现质量安全事故后能控制事故的扩大、减少伤亡、减少损失，特制定本预案。
1)防止发生建筑工程质量安全事故的措施：
a)对设计图纸进行会审，发现问题马上提出。
b)严格按图施工和对质量的控制。
c)把好材料进场关，对进场的原材料进行严格验收，验收时要求供应方提供产品合格证
和检验报告。
d)对进场的材料严格进行送检试验，不合格的材料绝对不能用在工程上。
e)对工程质量进行过程监控，发现问题马上向上级部门报告，并及时作业处理，减少损
失。
f)对容易出现安全事故的部位，要编制施工方案，并严格按施工方案的要求施工。
2)发生建筑工程质量安全事故的应急预案
a)首先组织人员抢救伤员，并向有关部门报告，启动公司的求援应急预案。
b)公司应急车辆马上驶向出事现场将受伤人员送到就近医院进行抢救。
c)如有人员埋在建筑物下面，马上组织人员动用一切工具进行抢救。（焊机、吊机、切
割机、挖泥机等）
d)如发现被埋人员又不能立即救出，应尽可能对其进行供氧、供水、供食物。并尽快将
伤员救出。
e)疏散出事现场附近的所有人员，并封锁现场保护现场。
f)等专业人员调查、定性，采取措施后，并经同意方可进入。
7.发生交通安全事故应急预案
建筑公司随着公司的发展和需要，公司的交通工具越来越多（如汽车、摩托车等）。为了控制事故的发生，和发生事故后能有效控制事故现场，严防事故扩大，伤亡人员增多，特制定本预防措施和应急预案
1)防止发生交通安全事故的措施。
a)驾驶人员必须持有效的驾驶证，严禁无证驾驶。
b)项目部各员工要增强交通安全意识，上下班座车和过马路都必须遵守交通规则，做到
一停、二看、三通过，确保交通安全。
c)项目部严格对公司的车辆进行管理，统一派车。
d)出车前必须对本车的机械性能，制动系统，灯光、离合器等进行检查，严禁车带病行
驶。
e)汽车必须按时进行年审检验。
f)汽车必须按额定人数载客，严禁超载。
g)驾驶人员必须按交通规则行驶，严禁违章驾驶车辆。
h)驾驶车辆时严禁做多余的动作，严禁与别人谈话。
i)定期对车辆进行维修保养，并做记录。
2)发生交通安全事故的应急预案：
a)发生事故后驾驶员应立即停车，不要紧张并及时抢救伤者，将伤者送到就近医院抢救。
保护好事故现场。
b)马上报交警部门，听候处理，并通知项目部及行车责任人。
c)项目部接到通知后马上前往事故现场协助抢救和调协处理。
d)如其他车辆的责任，但又逃跑，应马上记录下责任车辆的车牌号码，并马上报警等候
处理。
e)如本单位职工在过马路时出现交通事故，如当时清醒，应记录下责任车辆的车牌号码。
并通知项目部派员到现场进行求援及协助调查处理。
8.防止暴雨事故的应急预案：
1)防止暴雨事故的措施：
a)建在山边的工人宿舍，接到暴雨的预报后，应对该宿舍所建部位进行检查。预防泥石
流的发生，如有泥石流发生的可能应马上撤离所有人员到临时避难所。
b)宿舍如建在低的地方，要设有效的排水沟，防止有暴雨时水浸，造成坍塌事故。
c)宿舍如建在高压线边，大树边的，应撤离到临时避难所。
d)对宿舍屋面进行防雨加固，疏通排水系统。
e)用防雨布等盖好各种材料。
2)发生暴雨事故应急预案：
a)如发生泥石流事故的应马上报上级部门。马上组织人员进行抢救。
b)启动公司的应急救援预案，办公室应急车辆马上驶向事故现场将伤者接送到就近医院
进行抢救。
c)调动所有人力、物力、机械设备投入抢救。
d)将工人疏散到工地的临时避难所，并解决其的日常生活。做好思想工作
e)如出现水浸的，抢救被水围困的人员，抢救人员应配备救生圈、救生衣等救生器材。
f)抢救水浸的重要物资和工人的私有财产。
g)保护好事故现场，等待调协处理。
9.洪灾事故应急预案
1)防止洪灾事故的措施：
a)临时宿舍应建在地势较高的地方，有良好的排水系统，不要建在山边、高压线底、大
树边、河边等危险地方。
b)临时宿舍的基础必须按规定砌筑牢固。
c)如必须在堤围边建临时宿舍时，应考虑到洪水最大时的高度和潮水最大时的高度，预
防水大时将临设冲走危及工人的安全。
d)要设立预警制度，一旦接到洪水暴胀的通知和天气预报的通知应马上告知工地的所有
员工，并采取措施将住在有危险宿舍的人员撤离到临时避难所。
e)配备一定数量的救生衣、救生圈等应急求生的设备备用。
2)发生洪灾事故应急预案：
a)发生洪灾事故应马上向上级部门报告，并及时组织人员抢救伤员，抢救人员应穿着救
生圈、救生衣等防护用品。
b)对吸入水过多的伤员要采取压水、人工呼吸等措施，并马上将伤者送就近医院进行抢
救。
c)疏散事故现场的其他人员到工地的临时避难所，并解决其生活上的问题，做好思想工
作。
d)保护好事故现场，协助有关部门调查处理。
e)对伤员的抢救应根据事故致害性质用相应紧急处理措施，防止事故扩大和人员伤亡增
加。
附件：事故处理工作程序图