城市规划管理与法规复习资料

案例1、某市一工厂位于市区，因生产不景气，报经总公司批准，同意改建一座高层宾馆，占地面积32000m2，总公司在批准时指出，市城市规划行政主管部门根据规划，经研究并口头同意该厂用地性质可以调整。随后，该厂便与合作方签定协议，由合作方出资，建成以后各得一半建筑面积。合作双方的建设方案报经总公司批准后，即着手进行建设。正当开槽施工之时，城市规划行政主管部门查处了该建设工程，责令立即停工，听候处理。问：城市规划行政主管部门的这项行政行为对不对？城市规划行政主管部门应如何处置？

按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，城市规划行政主管部门应对该厂进行: (1)罚款处理; (2)并要求该厂按照法定程序办理有关规划审批手续; (3)可以依法建议该厂的上级单位给予有关责任人行政处分。

案例2、某市的市区南部有一段古城墙，是省级文物保护单位，并在古城墙内外两侧各划定了100m的保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队负责管理。有一投资商看中了这块风水宝地，与绿化队签订了协议，投资者每年支付给绿化队100万元租金，绿化队同意投资者在距古城墙50m处建设了五幢二层青瓦灰砖的别墅。投资商刚开始施工，即被该市城乡规划行政主管部门规划监督执法队发现，责令立即停工。问：这个工程的性质如何？为什么? 对此应该如何处理?

1 该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，所以该工程为违法建设。

2 该工程侵占了文物保护用地，违反了规划法和文物保护法，严重影响城市规划和文物保护，性质相当的严重。

3 按照城乡规划法有关规定，应对投资者处以罚款，并责成投资者立即拆除违法建设，恢复地形地貌；

同时，建议园林绿化队的上级主管部门追究绿化队的有关责任人的行政责任并给予处分；

没收绿化队所收租金，上交国库。

案例3××医院将院内东部10280平方米用地租给某开发公司，该用地北部是预留的规划建设用地，东部是45m 宽的规划道路。开发公司未经规划行政主管部门批准，擅自于2010 年6月开工建设农副产品综合市场。该单位实际占地7800平方米, 违法建筑面积约5300平方米, 其中占用规划建设用地约2670平方米，占用道路用地约5130平方米。该市规划局在巡查中发现该违法建设后，于2010年8月28日发出了《停工通知书》，要求该单位立即停工听候处理(该单位并未停工)；2010年9月21日又发出《限期拆除通知书》，责令该单位于10月5日前无条件自行拆除，但该单位拒不执行，现市场已建成。鉴于上述情况，该市规划局于2010年11月1日依法申请人民法院强制执行，人民法院已按法律程序依法受理。

评析：这是一起典型的违法建设案例。第一，没有履行法定审批程序，擅自改变原有用地性质；第二，没有履行法定审批程序，擅自进行工程建设。按照城市规划法要求，凡在原有建设用地范围内进行项目建设，应由建设单位向规划部门申报“规划要点”,取得“规划要点通知书”,方案经审批后，方可申请建设工程规划许可证；凡改变原用地性质的，按法定程序向规划行政主管部门申请批准。

案例4]××市规划国土分局对已是过期的临时建筑春风市场下达拆除令。该市场285 名个体户推举5名诉讼代表状告该规划国土分局，诉请撤销拆除令。区法院在一审判决中依据《××市土地监察条例》认定春风市场是违法建筑，应当依法拆除，规划国土分局的拆除决定对事实认定正确，但同时，区法院又认为拆除决定中规定的拆除时间违反了《××市农副产品集贸市场条例》第五条, 以“新市场未建成，拆除春风市场时机尚不具备”为由，判令撤销拆除令，规划国土分局在一审中败诉。该分局不服一审判决，上诉至市中院，称原审判决自相矛盾，适用法律不当。认为春风市场既然已被确认为违法建筑，就不再适用于《××市农副产品集贸市场条例》，受该《条例》保护的“市场”应是合法的，而绝不应是违法建筑。此外，春风市场还违反了《××市商品市场条例》，建于高架桥下，不符合城市规划，根本不符合市场的构成要件。

评析：这是一起对临时建筑进行拆除处罚所引起的案子，在规划监督检查执法过程中，不但会涉及到规划方面的法法人员利用各项配套法规，对各类违法用地和违法建筑进行综合执法，以达到规划监督检查的目的。该市人大法制委员会就本案进行了专门司法解释，××市中级人民法院最后作出终审判决，以“适用法律、法规错误”为由，推翻了区法院“撤销国土分局拆除春风市场的处罚决”的一审判决。该局在与春风市场个体户的官司中反败为胜，维护了规划管理的权威性和合理性，及时纠正了区法院的错误判决。

案例5某市近郊区的某村，采用引近资金的方法改造旧村。该村拟先占用耕地1.5公顷，然后还耕2.5公顷，准备建设住宅2万平方米,建成后与投资单位按比例分成，双方签定了合同。合同规定，该村负责办理用地、建房的各项审批手续。该村经村民委员会研究同意了该合同，又报经乡政府批准。该工程刚一开工就受到了城市规划行政主管部门的查处，责令立即停工，听候处理。问：这个工程的性质如何？为什么? 对此应该如何处理?

1根据《城乡规划法》规定，该工程没有取得建设用地规划许可证而占用土地进行建设，属于违法占地。

2根据《城乡规划法》规定，在城镇规划区内进行的一切建设活动，必须经城市规划行政主管部门审批，该工程未经批准就开工建设，属于违法建设。

3农村耕地属于集体土地，将其改变为建设用地，必须由建设单位根据计划部门批准的立项进行征地，将土地所有权性质改变为国有土地后，由城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证后方可进行建设。

4占用耕地应按照土地管理法的有关规定报请市人民政府审批，乡政府无权审批。

案例6、某市新建一占地约80公顷的公园，现已初具规模，市园林行政主管部门为加强该园管理工作拟在公园总体规划已确定的管理用房位置，向市规划行政主管部门提出要求建设一懂三层办公管理用房，经市规划行政主管部门研究同意该项申请，并核发了建筑工程规划许可证。该工程建设期间，市规划行政主管部门两名执法人员，到现场监督检查时，发现该项工程正在砌四层墙体，有的已砌到了2米多高，与此同时，还发现该工程擅自增建了一层地下室，并且还在该楼的每个房间内增设了一个卫生间，为此执法人员当即找到了该工程的主管负责人和单位法人，在核对、查清事实后，发出了停工通知书，责令该工程立即停工，听候处理。

问：1、该工程被查令立即停工的具体原因是什么？2、市规划行政主管部门应该如何处理？

答：具体原因：（1）擅自改变建筑工程规划许可证内容（擅自改变标准、设计图纸）（2）自行增加层数（扩大面积）（3）擅自增加卫生间，改变建筑使用性质（4）已构成违法建设处理：（1）拆除第四层墙体和增设的卫生间（2）对地下室依法罚款后补办审批手续（3）对工程主要负责人建议给予行政处分

案例7王某经中介介绍，约定购买赵某商品房一套，双方很快签订了二手房买卖合同。考虑到办理二手房过户的税收费用问题，王某付清房款后，赵某将房产证与房屋交付给王某，过户未及时办理。而后，赵某又将该房屋出售给刘某，并协助刘某办理了过户手续。刘某要求王某限期腾房。因协商不成，刘某起诉到法院，要求王某限期腾房。

法院最终支持了刘某的要求，判令王某限期腾房。

解答：该案涉及商品房（不动产）物权的变更、转让和取得的法律问题。按照法律规定，商品房物权的变更、转让，应当依法办理过户登记手续，未办理过户登记的，不发生物权变动的效力，不能对抗第三人。在本案中，王某虽然拿到商品房的原产权证并已实际占有使用商品房，但因未能将房产证过户到自己名下，因此并未取得该商品房的物权，而刘某签订合同后，按照法律规定办理了过户登记手续，依法取得该商品房的物权，其要求王某限期腾房系依法行使自己的权利，理应得到法院的支持，王某的损失只能向赵某去主张。

案例8某居住组团已建成入住（详见现状示意图）。请你指出该居住组团规划在环境、交通及安全方面存在的主要问题。解答：1.小学位于城市主干道另一侧，选址不当，且出入口开向城市主干道；2. 出入口距两侧道路交叉口太近，且仅有一个出入口；3.变电所位置不合理，对环境有影响；4.没有规划停车场用地；5.商业及公司的机动车出入口不应开向宅前路（或小区路)。

案例9图为我国南方近郊的一块多边形用地,面积约80公顷,周边为已建城市主,次干路,按照分区规划的要求,应将其规划为一个可容纳4.0万人左右,分设为三个居住小区的居住区,并附设城市公共加油站一处(用地面积为1200平方米). 规划设计人员据此结合居住区配套公建的分布,小区公建和住宅组团,绿地系统,道路系统等的综合布置进行研究,提出了如图所示的居住区和小区主路的路网结构规划方案及城市公共加油站的选址. 试评析该规划及选址方案的主要优缺点.(提示:不涉及道路宽度,断面形式和转弯半径) 解答：1、居住区道路和小区主路结构清晰,主要走向顺应了城市主导风向,成为居住区良好的通风走廊。2、小区主路沟通了三个小区，联系方便。3、II号小区的二条主路不宜直接向城市主干路开口,且开口间距过近.4、小区主路不宜采用尽端式道路,且长度超过规定要求.5、城市公共加油站不宜设城市主干路及交叉口布置。

案例10图为某市一个居住区组团规划方案,规划用地9平方米,规划住宅户数800户,人口约3000人.该地块西,北临城市次干路,东南两侧为支路,在地块外西南角为现状行政办公用地,根据当地规划条件要求,住宅建筑均为5层,层高2.8米,日照系数不少于1.4.该规划方案布置了12幢住宅楼及物流管理和商业建筑;结合组团出入口安排地面和地下停车场,并有市政工程和环卫设施配套.评析该方案,具体指出方案的主要优点和存在的问题. 解答：1、在出入口附近设停车场，地面与地下停车结合。2、步行系统较好。3、中心绿带与住宅相连，方便居民使用。4、住宅建筑朝向好。5、东入口人车有干扰。6、西南角和东南角两组住宅建筑的间距不足7、住宅建筑布置较呆板。

案例11图示为某市市区边缘地段拟建的一所18班小学，请指出该小学在选址和总平面布置中存在的主要问题、

解答：1、小学选址不当，紧靠城市干道，且距铁路线太近；2、小学教学楼不应超过4层；3、主出入口不宜开向城市干道；4、教室长边之间距离不应小于25M；5、教室的长边与运动场的间距不应小于25M。

案例12如图为某城市火车站地区局部的道路路网布局方案示意，C-C为城市快速路，与主干道5－5交叉处已建有互通式立交，与火车站相通的南北轴线B/5－B/7为生活性干道。其他道路为城市主次干道。请你分析该方案存在的主要问题，并提出改进意见。解答：1.城市主次干道不合理，部分路网间距不符合规范要求。2.E3点多路交叉。D3、D4、F2、F4交角不符合规范要求。3.A-A应该为主干道，B-B降为次干道。4.F/5－F/6改为次干道，G5-G6改为主干道。5.道路6-6应降为次干道，道路7-7应提升为主干道。

案例13某市市中心有一污染严重的工厂，占地3.2公顷，依据经市政府批准的该地区控制性详细规划，该厂应予搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城市规划行政主管部门初审认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时，受到城市规划行政主管部门查处。试问：城市规划行政主管部门应如何处理该工程？投资方应办理哪些审批手续？解答：1、违法建设，责令停工，罚款，补办手续；2、申请变更用地性质，报送方案；3、到土地局办理土地有偿出让手续，办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

案例14某市城区一个地块面积为24公顷，规划性质为居住和公建，公建在地块东侧带状布置。地块内现状无保留建筑，建设问题控制为居住建筑面积22万㎡，公建面积12万㎡。地块北侧为已建成的配套齐全的居住区；西侧、南侧为城市河流，沿河建设有城市绿带公园；东北侧和东南侧临城市主干路，主干路与主干路交叉口规划为立交桥。东北侧主干路下敷设有地铁交通线路，并在规划范围内设有车站。已给出的国有土地出让的规划设计条件有：1、用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。2、土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度的控制指标。3、建筑后退要求及间距规定。4、公共服务配套设施、市政公共设施及竖向设计要求。5、遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。请补充其他必要的国有土地出让规划设计条件。解答：补充建筑限高条件。注重环境和景观的设计，处理好与沿河城市绿带公园的关系(1)及与立交桥的关系。补充绿地率和绿线要求。解决好地块出入口方位；满足停车场设置要求。明确地铁出入口位置。

案例15某市有一大型文化设施图书馆，将从现占用的重点文物保护单位中迁出。经计划行政主管部门批准，需选址新建一座现代化的大型文化设施，建筑面积控制在5万平方米以内。建设单位提出的要求是，该设施应有观众厅、多功能厅、报告厅和较大的库房，并要求场地干燥，不能靠近易燃易爆地区，便于市民前往。同时，该市已有一座国家级同类文化设施，位于城市的西北部。那么，你作为当地城市规划行政主管部门负责项目选址的人员，在选址时应考虑哪几个方面的问题？参考答案城市规划行政主管部门根据这个大型文化设施的要求和基本情况，又根据选址的基本原则，在选址时考虑：①按照城市总体规划，该项大型文化设施应在规划的公共设施用地内选址；②按照该市有关技术规范规定，此类文化设施的容积率不宜过高，应不超过2.0，用地规模约为3hm2；

③建设项目要求场地干燥，宜选址于排水设施等市政基础设施比较齐全的地区④应远离化工厂、危险品仓库等易燃易爆地区；⑤建设项目直接服务于市民，应靠近居民比较集中的地区，也应离高校、文化研究机关等较近、交通便利的地区⑥城市西北部已有一座同类设施，选址应避免与其毗邻或邻近。

案例16某境外著名公司拟在某市中心地区5000 平方米的规划市政设施用地上建设40000平方米外销写字楼。该用地建筑限高18米。该市政府要求规划部门就该公司的选址方案提出意见，供市长办公会议研究。那么，你作为该市城市规划行政主管部门的技术负责人，请就上述问题提出规划意见。参考答案①建设项目的性质与规划用地性质不符；②建设规模过大，超过该用地可能的容量；③周边道路不能有效疏解建设项目所吸引的交通量；④建设用地周围有保密机关，不宜安排涉外建设项目；⑤建议该建设项目在规划市级商业金融区内选址建设。案例17某市20世纪90年代初期，城市供电紧张，市政府招商准备建设1座5万千瓦的燃油发电厂，作为城市补充电源。当时，可以提供选址的用地经过比较只有靠近市区边缘的一处准备搬迁的工厂，但该工厂周边是职工宿

舍区，如果发电厂建设上马，势必会给临近的居住小区造成很大的污染。市政府为此召开多次会议，各方面的意见争执不下，最后决定暂缓发电厂的建设，2年过后，该市通过省电网提供了足够的电量，彻底解决该市长期电力不足的困难。评析：该项目选址，市政府还是考虑到了城市长期发展的需要，判断有严重污染的项目，即使近期有上马的必要，也还需要重点考虑项目的环境保护措施，如果措施不当或措施否配套，污染项目将会给城市带来长期严重的危害。在项目选址上，首先应严格按照城市总体规划统一安排；其次，应处理好近期利益与城市可持续发展的关系，只有多方面比较，经过合法程序，采用科学方法，项目选址才会合理可靠。上述例子由于市政府采纳了专家意见，采取了暂缓建设的计划，从而避免了今后拆迁和重复建设。

案例18、某市城市人口13万人，上届政府领导班子选定在城市东区××路东侧建设城市广场。广场面积5万m2,建设场址为一低丘小山，该广场区位有些偏，但由于没有拆迁量，容易上马，因此，上届政府不顾各方面的不同意见，开工建设。然而，平整土地过程中，发现该低丘内部为花岗岩，建设成本比原先预计的要大2倍，需要加大投资，但由于资金准备不到位，再加上周边项目建设无法跟上，广场建设被迫停工。新一届领导上台以后，经过认真分析，广泛调查研究，发现这个广场存在的问题关键是位置选址不当，当即拍板另行选址建设。评析：建设项目选址是一项非常严肃的事情，需要多方案进行比较，不但要考虑拆迁量大小，还要考虑工程地质条件、周边建设情况以及城市总体规划等多种因素。很明显，上述问题出在当初广场选址过于轻率、决策过于武断。建设城市广场应首先确定广场性质。广场一般分为城市中心广场、休闲购物广场、绿化景观广场、游行集会广场、交通集散广场等多种类型，每一种广场对位置的选择、用地规模、周边建设条件等都有不同的要求。像该市的广场属于城市中心广场，应在城市中心地带、交通条件比较便利的地区、靠近城市主要公共设施的位置上进行选址，而不应该只考虑节省投资，在城市边缘选址建设，即使工程地质条件允许，广场建成之后，其使用效果也肯定很不理想。

案例19 2009年4月10日，某县啤酒厂“年产15 万吨啤酒扩建项目”经国家有关部门批准，经法定程序审批后，征用土地70亩。该厂在扩建施工过程中，为建单身公寓，私下与相邻村集体经济组织协商，达成了以100万元的价款占用20亩耕地的协议。随后，啤酒厂单身公寓项目开工建设。2009 年5月30日，县土地管理局和规划部门发现后，立即责令该厂停止施工。经查实，该厂非法占用的20亩耕地是土地利用总体规划确定的基本农田，并己有8650 平方米的耕地地貌遭到破坏。遂责令啤酒广拆除在非法占地上的建筑物，恢复地貌，退还非法占用的土地，

并处以40.9万元罚款；按非法转让土地，责令村集体经济组织停止转让行为，并处以20万元罚款，并建议有关部门对该厂领导给予行政处分。评析：该县土地管理局对某啤酒厂处以罚款的依据是：《土地管理法》第四十三条明确规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地”。同时, 第七十六条规定“未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。因此，土地管理部门对该厂的处罚是合法的，适当的。

案例20“帝王花园”系某地一所高级公寓，楼还没有盖好，发展商就在报纸上到处刊登广告，预售楼房。某甲与开发商“腾达房地产公司”签订了购房合同。双方约定:“腾达房地产公司”以28 万元人民币的价格将“帝王花园” 的一套三室一厅的公寓预售给某甲，面积为118m2, 交房日期定为半年以后。10 个月以后，某甲拿到了寓所的钥匙，持有关凭证到房地产管理局办理权属登记手续。房地产管理局告诉某，经调查，“帝王花园”系某生产大队与“腾达房地产公司”搞的合作开发项目，到目前为止，尚未办理土地使用权出让手续，土地使用人既没有支付土地出让金，也没有取得土地使用权证。因此，某甲仅凭与“腾达房地产公司”所签的一纸合同，不能办理这套住房的权属登记手续。某甲找到“腾达房地产公司”要求退房，“腾达房地产公司”的销售人员说，买卖的钱早已用于“帝王花园”的后期建设，如果公司补办土地使用权出让手续，还得交一大笔土地出让金；如果某甲要退房，房子业已卖出，不得退换；如果办权属登记，那就得自己承担一笔费用。某甲未同意，起诉到人民法院，要求解除合同，赔偿损失。评析：根据我国有关房地产管理法律、法规的规定，只有依法取得国有土地使用权, 才可以作价入股、合资、合作开发经营房地产。而城市规划区内集体所有的土地，只有经依法征用转为国有土地后，该国有土地的使用权方可有偿出让。所以，想利用这类土地开发房地产的发展商，只有先依照国家有关规定，把集体土地转为国有土地，所建造成的房屋才能合法进入商品流通领域。以集体土地使用权投资房地产开发，不按国家规定办理相关于续，说穿了，就是逃避缴纳土地出让金，把本来应由国家得到的收入攫取到了小集体的口袋里。用集体土地开发商品房，法律是不允许的，而“腾达房地产公司”却隐瞒这一事实，欺诈顾客，这亦是非法的行为理应受到处罚。

案例21 2009 年 1 月 4 日，××市政府领导班子集体研究决定在H 村开发建设一个电子工业加工区。2009 年 2 月 2 日市政府联席会在听取政府负责同志的汇报后，同意与被征地单位签订征地协议，在该市土地利用总体规划确定的农用地区域内征用土地。据此精神，在未按法定程序申请报批的情况下，由电子工业加工区建设办公室主持，于2009 年 2 月11 日与H 村委会签订了征地协议。市政府办公室于2009 年 4 月30 日分别以××府办( 函)(2009)1 号和 2 号文批准H 村电子工业加工区建设办公室征用2754 亩耕地，批准的征用土地未按法定程序向省政府申请批准。上述征用的土地，已按协议支付了40% 用地补偿费共830 万元。截止到2009 年 5 月 3 日，

破坏耕地面积达1000亩。主持××市政府全面工作的负责同志对征地的具体情况是清楚的，也听取过有关同志的汇报，但未提出异议，并未及时针对这宗违法用地进行检查纠正。经过多次调查取证, 省人民政府土地行政主管部门依据《土地管理法》有关规定于2009 年5 月20 日作出如下处罚。(1) 鉴于上述工业区所毁耕也已难以复耕，同时地方经济发展确实需要，经核准，对已推平的土地按每平方米10元进行罚款，并补办手续；责成××市人民政府就此事向省人民政府作出深刻检讨，并建议按有关规定对有关直接负责人和直接责任人作出行政处分。(2) 对××市人民政府越权征地的情况和处理结果通报全省。评析：首先，××市无权批准征用农用地，省级人民政府土地行政主管部门作出的处罚是正确的。市政府领导同志应负有重要领导责任。其理由如下。第一，××市所征用土地是土地利用总体规划确定的农用地。第二，《土地管理法》第四十五条明确规定，征用下列土地的，由国务院批准：①基本农田；②基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；③其他土地超过七十公顷的。征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。第三，《土地管理法》第七十八条规定“无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的、超越批准权限非法占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的，其批准文件无效。对非法批准征用、使用土地的直

接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任”。

案例22 某工业企业位于市中心重点地区，占地面积2．45hm2，由于企业经济效益不好，准备利用区位优势，将一部分多余的工业用地出让，建设住宅区。该企业经与某房地产开发公司达成协议，由房地产开发公司向城市规划行政主管部门申请建设住宅区。城市规划行政主管部门经过城市总体规划和控制性详细规划，该用地性质为公共设施用地。那么，城市规划行政主管部门对此应持何态度？应如何办理相应手续? 参考答案该市城市规划行政主管部门应在报请市政府批准后，为申请变更用地性质的某房地产开发公司核发“一书两证”。

案例23某开发公司在某地级市进行危房改造工作，为平衡资金，该公司向该市城市规划行政主管部门申请：1、在某国家级文物保护单位东侧的保护范围内占用5000m2的用地建设高层住宅楼，同时，将该文物保护单位北侧2hm2的建设用地改为绿地；2、拆除该文物保护南侧建设控制地带内的4栋六层住宅楼，建设当地传统民居形式的平房。该市城市规划行政主管部门经过方案比较、专家论证、群众意见征集等多种途径进行了研究，认为该开发公司的申请有利于文物保护单位周边环境地改善，有利于形成良好的城市景观，经报请市政府同意，核发了建设工程规划许可证。该市城市规划行政主管部门的做法正确吗?参考答案该市城市规划行政主管部门的做法不正确。按照《中华人民共和国文物保护法》第十一条的规定，国家级文物保护范围的调整应由省级人民政府报请国务院和国家文化行政主管部门批准。按照《中华人民共和国文物保护法》第十二条的规定，文物建设控制地带内的设计方案应先征得文化行政主管部门同意。

案例242009年，×市粮食局以建粮油批发市场为由，通过当地政府，以每亩2.2 万元的价格，从小北材征走耕地100.58 亩。粮食局当年征地申请的计划是：每年批发、零售粮油2500万吨，成交额可达2000万元，实现利税100万元，可以繁荣该市的经济，据说其规模要达到全省第一。但是，其后发生的事情却让小北村村民多年来一直气愤不平。粮油批发市场没有建起来，对国家和当地百姓的承诺也没有兑现，一百多亩耕地却落到粮食局的手里。随后，这些耕地即被分割成多份，每份多为四百二十多平方米，以股金的形式把土地使用权转移到个人和一些单位手里，每份 3.5 万元。得到土地使用权后的人，便各自建起了民宅、商店、酒店、公司等。粮食局自己所建的粮油批发交易大厅，约有二百平方米，也没有见它开过张。征用了一百来亩土地，只盖了个这么小的交易厅，就连这个交易大厅现在也租给了私人，做了存放方便面的库房。二十多名材民代表表示，如果被征走的土地真是国家需要，他们能理解和支持，但是现在看到的这种情况却让他们不服气，无论如何要弄个明白，讨个说法。评析：这是一起典型的擅自改变建设用地性质和私自转让土地使用权的案例，情节严重，造成了恶劣的影响。当初粮食局是以建立粮油批发市场为由征用农民的土地，其建设项目必须要与批发市场相关。但是粮食局却没有按规划、按原来的计划规模建设批发市场，却将大部分土地转向了房地产开发，征来的耕地被改变了用途，其所作所为。已与粮油批发交易毫无关系，实际上是改变了要设用地的性质。如果粮食局在征地之后，由于情况发生变化，需要改变建设项目，也应该按照法定程序，重新向计划行政主管部门和规划行政主管部门提出申请。首先，粮食局应该持计划行政主管部门同意改变并开发新的建设项目的批准文件，向城市规划行政主管部门提出改变用地性质的申请。其次，规划行政主管部门根据有关已经批准的规划，对粮食局的申请进行审核。如果同意，将提出被改变性质用地的规划设计条件，这包括有关技术条件、技术标准和与周边建设项目的相互关系，粮食局需要重新领取改变性质用地的建设用地规划许可证。所以说，改变用地性质必须办理审批手续，否则，规划行政主管部门可以依据城市规划法的有关条款对其进行行政处罚。

案例25、某市文化行政主管部门准备在城市中心区建设—座1200座的歌剧院。由于该市财力有限，该市行政文化主管部门经市政府同意，在拟建歌剧院用地内增加写字楼和公寓性质的用房，通过房地产开发的形式筹措歌剧院的建设资金。因此，建筑规模应不少于42000m2(其中地上建筑规模不超过27000m2)。歌剧院用地面积为6000m2，规划建筑控制高度为30-60m。请提出该建设项目的规划设计条件。参考答案：一、用地情况：规划建设用地面积约：6000m2二、用地使用性质：1、使用性质：歌剧院。2、可兼容性质：办公、酒店。三、建筑设计要求：1、建筑规模：42000m2（其中地上建筑规模不超过27000m2 ，并以最终规模、以审定的设计方案为准）。2、建筑高度：30m，局部高点不超过60m（最终高点以审定的设计方案为准）。3、建筑层数：以审定方案层数为准。

4、建筑退规划用地边界线距离：后退用地东边界线5m，后退用地北边界线5m，后退用地西边界线45m。

5、建筑间距：应符合有关建筑间距和消防规范的要求。四、交通要求：1、办公、酒店出入口应与剧院主要出入口分开设置。2、机动车不应向西面城市道路开设机动车出人口。3、停车数量：机动车办公、酒店应按65辆/万m2计算，剧院按3~10辆/100座。停车方式：地下。五、绿化要求：绿化率不低于：30％六、城市设计要求：1、建筑应具有文化设施的性格，体现中国文化的气质并具有时代精神。2、应在建筑主出人口前按照1200座剧院标准设置人流集散广场，方案设计中应编制广场设计方案。3、做出西侧道路的沿街街景立面及周边环境关系模型。七、市政要求：申报设计方案应落实供热、供电、供水及煤气来源，并与有关管理部门联系。八、配套要求：考虑此工程实施后，用地内将不再有建设预留用地，故要求总体考虑整个用地的配套要求，南侧用地的相关附属设施此次应一并解决。九、其他：1、拟建建筑与南侧建筑间距较近，应征得相邻单位同意。2、建筑建成后应保证周边居住建筑的日照标准，符合《城市居住区规划设计规范》的要求。3、根据有关规定对拟建项目进行交通影响评价。

案例26某城市小区，三面临城市次干道，其南侧为支路。总用地面积为14.5ha。现状市政管线已埋人道路地下，已建配电房能满足小区改建后的要求。该用地东侧已建成金融、商业服务中心；小区西北角有两栋新建住宅楼和一所中学；另有两所小学和一处托幼，以及两片危旧平房住宅区和一处汽车配件铸造厂。现已决定将此小区列为危改居住小区进行统一规划。请提出该建设项目需要调整和增加的主要内容。参考答案①该居住小区需要增加配套公共设施。②需要将两所小学合并为一所小学。③汽车配件铸造厂对居住小区有污染，应迁出。

④道路需要完善。⑤托幼位置不好，需要调整。⑥需要增加绿地。

案例27××市一家房地产公司准备利用旧城改造的机会, 将一片面积2300平方米的平房区通过拆迁，建设一座集文化娱乐、餐饮、宾馆为一体的综合楼。该市规划局为其提出的规划设计条件如下。(1) 拟建的综合楼，其现状用地情况：位于旧城区和平路与中山路相交路口的东北侧。用地面积2300m2 。中山路南为一商业大厦，和平路西为一宾馆，周围市政条件具备，电力、电讯、上水、污水、燃气、热力都能满足要求。(2) 旧城改造规划对该片建设要求: 此处为区级商业中心组成部分。应安排商业服务和文化娱乐等兼容设施。(3) 根据现状情况和旧城规划要求，市规划局提出下面的规划设计条件:①建筑退红线: 和平路东红线退15m, 中山路北红线退10 m 。②建筑高度

控制在80 m, 主体建筑高度视方案而定, 裙房高度与中山路南侧商业大厦一致。③容积率控制在1.5 以内。④绿化覆盖率不小于25%。⑤停车场布置应考虑人流、车流、货流方向。停车泊位应按照商业机动车 5 辆/ 千平方米、旅馆25 套房一辆、自行车40 辆/ 千平方米安排。地上机动车停车数不少于总量的1/3 。职工自行车按职工人数的50% 。⑥出入口: 用地南侧与中山路右进右出, 西侧与和平路右进右出。⑦建筑间距: 写综合楼北侧批发市场间距示小于50 m, 不得对北侧住宅产生遮挡, 其间距应满足国家及本市建筑间距规定的有关要求。⑧应组织好内外交通、动态交通和静态交通, 避免人流、车流、货流相互干扰。⑨营业面积和客房面积应有合理比例, 配套设施应齐全。⑨用地范围内应统一规划，建筑形式要反映现代风貌，以丰富城市景观并与西侧宾馆相协调。⑩有关消防、人防、市政等问题，应与有关主管部门协商。评析: 在实际工作中, 对单幢建筑提出的规划设计条件可以将建筑高度控制、容积率、交通出入口方位、停车场布置、泊位、建筑间距、绿化覆盖率等这些规定性( 限制性) 的规划设计条件和一些法规规定的要求如建筑间距等一并提出。同时，对一些指导性规划设计条件如交通组织、分期实施、丰富城市景观等，没有作出硬性规定，给方案设计留有较大余地，以发挥设计者的创造性。对有些规划设计条件虽然提出了一些硬性指标，但对这些指标是否合理，在编制设计方案过程中如认为不妥或者互相有矛盾，也是可以讨论的，并经过城市规划行政主管部门批准作出合理调整。

案例28某市中心有一座市级医院，地处两条交通繁忙的城市干道交叉口的西北角，占地面积为0．48hm2。医院为改善门诊条件，决定将位于转角处的2层门诊楼改建为6层门诊楼，并提出了医院改建总平面图。改建后全院总建筑面积约14000m2。试分析：这个规划在总平面布置、交通组织、安全防火等方面存在的问题。提示：1、该市医院建筑的规定停车泊位可按0.5辆/100m2计算；2、暂不考虑建筑高度、体形、容积率、后退红线等其他问题

参考答案该设计方案在总平面布置、交通组织和安全防火等方面存在下列问题：①病房楼临街和靠近停车场，易受干扰。②停车泊位不足。③车辆人口距路口过近，影响干道交通。④门诊人口设在路口，影响交通。⑤门诊楼与办公楼的距离不符合消防规定。

案例28某大城市拟在城市边缘地区新建一座大型综合展览中心，要求展览建筑规模6万m2，展馆要适合举办各类展览的需要。同时配建相应规模的会议中心(建筑规模不小于展馆面积的l/3)以方便办展客户的需求。要妥善解决场地内外交通及停车问题，方便参观展会群众使用。由于地处市区边缘，各项市政设施要自行配套。某设计院做出了总平面规划设计方案，共6个展馆，每个均为l万m2，会议中心5000m2，室外停车位400个，并拟在城市轻轨线上加设专用站台，总平面布置如图。请根据规划要求对总平面布置提出审查意见。参考答案该设计方案存在如下问题：①各展馆面积均等，不便于安排各种规模的展会；②会议中心规模过小；③会议中心位置偏于一隅，不便于各展馆使用；④缺乏市政配套设施；⑤轻轨车站距展馆人口较远，展馆建筑布局不当。

案例29张××家住某市中山区新安中里7号楼308号。未经城市规划部门的批准，擅自在新建12号楼东北侧便道上搭建一间简易房屋用于经营。该区城市管理监察大队在检查中发现后，认为张××违反了《××市城市规划条例》的有关规定，遂依法通知其限期改正，自行拆除。在规定期限内，张××未予改正。1998年12月9日，区城管大队又依据《违反〈××市城市规划条例〉行政处罚办法》第三条的规定，作出了区管限宇[1998] 第018 号责令限期拆除决定，并于次日向张××送达了决定书，责令其于1998年12月14日前自行拆除违法建设。张××不服，向本区人民法院提起行政诉讼。认为其所搭建的简易房屋虽系违法建设，但其周围还有其他的违法建设，被告不应仅对其违法建设进行查处，故诉请法院撤销被告所作决定。评析：这是一起个人违反建设工程规划许可证的实例。张××所建的简易房屋，既没有申请建设工程规划许可证，也没有申请临时建设工程规划许可证，明显属于违法建设。区城管大队系经国家和××市有关部门批准依法成立的区级综合性行政执法机关，其有权依据城市规划管理法律、法规、规章的规定，对辖区内无建设工程规划许可证的违法建设进行查处，并可责令其改正或予以行政处罚。《中华人民共和国城乡规划法》明确规定，在城乡规划区内进行建设，应取得《建设工程规划许可证》及其他有关批准文件，否则为违法建设。张××显己违反了上述法律、法规的规定，区城管大队对该违法建设行为进行的查处正确，基本事实清楚，适用法律、法规正确，处理程序合法。至于张××关于区城管大队需对他人的违法建设问题作出处理的要求，应通过其他途径解决，且与张××违法建设无关，以此作为区城管大队对其违法行为处理不公正的理由不能成立。

案例30“华静苑”是某房地产开发公司与出租汽车公司共同合作的房地产项目，位于××市东环路5号。项目包括二部分，一是6.3万平方米的住宅工程，另一部分是和住宅相配套的3.4万平方米的综合楼。该项目的住宅工程各项手续和证件齐备，自2008 年开工建设，到20101年4月已经竣工验收。而综合楼工程由于合作双方对于该工程是作为基建计划或开发计划申报问题没能统一意见，从而使得综合楼工程建设的手续未能办理。由于住宅工程已开工建设，配套工程急需跟上，在综合楼建筑工程规划许可证未审核批准的情况下，开发公司自行修改了综合楼的平面图，在东西方向增加了轴线长度，增加了约2680平方米的面积，后经该市规划监督执法大队发现，及时制止，勒令停工。评析：上述工程存在两个违法建设情况。其一，综合楼在未办理建设工程规划许可证的情况下，擅自动工建设，违反了城市规划法，即任何单位和个人在城市规划区内新建和扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须依法向城市规划行政主管部门提出建设申请，经审查批准，核发建设工程规划许可证件(包括临时建设许可证) 后，方可施工。因此，无论任何理由，项目在开工前必须持有该项目的建设工程规划许可证。其二，未经规划行政主管部门的同意，擅自修改正在审批阶段的建筑工程图纸。根据规划法的要求，任何项目的建筑工程图纸均需经规划行政主管部门审定，方可申请建设工程规划许可证，而该开发公司既未征得规划部门同意修改设计、增加面积，又提前开工, 明显属于违法建设。

案例31某建筑设计院承担了“xx花园公寓”的工程设计，在设计中，基本保持了原审批的初步设计标准，控制了总体规模（600套），其总平面布置、道路、建筑物的层数、层高及总高度，以及地下车库、人防设施，均按照原初步设计及市规划局批准的方案设计。但是，由于原初步设计存在一些不足之处，经业主同意，设计院在设计中做了一些必要的修改和调整。包括：1）修改了公寓内平面不合理部分；2）对电梯间过小的问题进行了调整；3）加宽了基础尺寸。由于进行了上述修改和调整，使得“xx花园公寓”较批准的规划建筑面积增加了8100平方米。

评析：规划管理中的一项重要原则就是程序的合法化。凡建设单位申请建设，第一是建设单位申请建设工程规划设计要求并据以委托设计；第二是建设单位送审建筑设计方案；第三是建筑设计方案审定后，建设单位申请建设工程规划许可证。为了适应市场需求，业主为了增加建筑的结构安全和功能，修改与调整设计方案是正常的，关键的问题是看修改方案是否符合该地区的详细规划，是否符合规划管理审批程序，在初步方案确定以后，对原设计所确定的面积、规模、道路等设计要求进行修改与调整都需要经过规划主管部门的同意，否则就属违法。

案例32某市规划局给×公司颁发建设工程规划许可证, 同意其将临中山大街的2 层楼房翻建为4 层楼房。其后，×公司又申请增建4 层，但未获批准。一年后，×公司建成8 层楼房一栋。不久，规划局下达行政处罚决定，认定：×公司超出批准范围建成的8 层楼房，属违法建设，该楼房所在中山大街是历史名街，市城市总体规划对中山大街景观保护规定要求，沿街建设要“从整体环境出发，使新旧建筑互相协调，保证完美的风貌”, 而该楼房5~8 层遮挡了中山大街的典型景观天主堂尖顶，严重影响中山大街景观。根据城市规划法第四十条规定，限×公司六十日内拆除楼房5-8 层。×公司请求规划局减少拆除面积遭到拒绝后，诉至法院。法院经现场勘察确认:楼房5-8 层只有一小部分遮挡天主堂尖顶。法院认为，大厦5-8 层是违法建设，规划局有权对该公司进行行政处罚，但必须同时兼顾行政目标和相对人权益，在确保实现行政目标前提下，应使相对人权益遭受最小的损害。规划局既然确定以露出天主堂尖顶为补救措施的标准，就应将拆除部分限于楼房5-8 层遮挡天主堂尖顶部分，其要求拆除5-8 层整体明显超出遮挡范围，额外增加了原告的损失，处罚决定显失公正。根据行政诉讼法第五十四条、城市规划法第四十条规定，法院判决将处罚决定变更为：拆除该楼房5-8 层一小部分，对违法建设其余部分罚款若干。评析：行政机关作出具体行政行为应受到两大原则支配: 一为合法性原则；二为合理性原则。比例原则属于合理性原则范畴。比例原则强调行政手段与目的之间的均衡关系，其中有3 个次级原则:第一，适当性原则。行政机关采取的方法应有助于行政目的之达成，否则即违反适当性原则。第二，必要性原则( 最小损害原则) 。在有多种同样可达成行政目的方法可供选择时，行政机关应选择对当事人权益侵害最小者, 不能逾越必要的限度, 否则即违反必要性原则。如税务部门有权扣押欠税者财产，若其可在扣押产品和扣押设备之间选择，则其一般应选择前者，因为这对欠税者的损害相对较小。第三，相当性原则( 狭义比例原则) 。行政机关采取的方法对当事人权益造成的侵害不得与欲达成之目的显失均衡，两者之间应保持恰当的比例关系，否则即违反相当性原则。如警察使用枪支的目的在于制服嫌犯，终止其危险行为，比如警察鸣枪示警后，嫌犯有畏服表示，则行政目的即已达成。若警察仍向嫌犯射击致其伤亡，则该侵害与行政目的不存在均衡关系。

公共关系复习资料

政府公共关系100%终考复习指导----多选题 浙江广播电视大学长兴学院 第一章 1、公共关系的要素包括（主体,客体,手段）。 2、政府公共关系具有（主体的惟一性和权威性,公众的广泛性和复杂性,目的的社会性和非赢利性,与社会政治生活密切相关）等特点。 3、下列选项中，政府公共关系和人际关系的区别主要表现在（两者的性质不同,两者产生的基础不同,两者的主客体不同,两者的内容和程度不同）。 4、政府公共关系与行政管理的区别主要表现在（两者的对象不同,两者的活动范围不同,两者的手段不同）等方面。 5、政府公共关系的职能主要有（收集信息,决策咨询,协调沟通,宣传引导,树立形象）。 6、政府公共关系与企业公共关系的区别主要表现在（两者的主体不同,两者的目标不同,两者活动的形式和范围不同）。 第二章 1、艾维?李的思想可用两句话来概括：即（说真话,公众必须被告知）。 2、中国特色政府公共关系的目标特色表现为（为经济建设服务,为对外开放服务,为精神建设服务）。 3、中国特色政府公共关系的特色除了理论特色之外，还主要表现在（目标特色,职能特色,文化特色,素质特色,传播特色）。 4、目前，我国政府公共关系的发展主要面临着（发展不平衡，水平比较低,公众对象分析选择失偏,传播沟通体制运作存在障碍,政府公共关系传播透明度不高）等问题。 5、权威性的公共关系著作《有效公共关系》是由（卡特利普,森特）编著的。 6、在美国，最早的公共关系起始于（独立战争时期,立宪运动时期）。 第三章 1、政府公共关系主体包括（国家行政机关,政府公共关系机构,公共关系人员）。 2、政府中承担公共关系职能的机构主要有（办公厅、办公室,调研机构,新闻处,人民来信来访办公室,举报中心）。 3、一般来说，政府公共关系机构主要履行（决策参谋,协调关系,收集情报,宣传教育,专业制作）等职责 4、政府公共关系人员是由（领导人员,专业技术人员,事务人员）基本构成的。 5、政府公关人员的职业素养要求具备（较高的政策水平,丰富的知识素养,完善的个性,精巧熟练的技能）。 6、对政府公共关系人员的培训途径主要有（高校教育,社会教育,实践锻炼）。 第四章 1、印刷类大众传播媒介中，报纸具有（传播面广,传播迅速,阅读率较高,便于保存和查找,传播费用较低）等优点。 2、通常我们所说的户外传播媒介包括（广告牌,霓虹灯）等。 3、传播过程中所出现的舆论障碍一般是指（传言,小道消息,谣言）所造成的障碍。 4、政府公关传播与人际传播的区别主要表现在（主体的含义不同,社会层次不同,

《体育公共关系》复习思考题

（0456）《体育公共关系》复习思考题 一、名词解释 1、体育组织 2、体育公众 3、公众 4、大众传播 5、体育公共关系专题活动 6、企业文化 7、组织形象 8、传播 9、礼仪 10、体育公共关系部 11、记者招待会 12、目标导向 13、互利观念 14、公众观念 15、职业道德 16、体育公共关系计划的实施 17、公共关系活动(实务) 18、从众心理 19、公关策划 20、整合营销传播 21、公共关系 22、差异观念 23、美誉度 24、体育竞赛 25、社会公益活动 二、简答题 1、公共关系与社会上抨击的“庸俗的拉关系”现象有什么本质上的区别？ 2、如何理解“体育公共关系是以推动体育发展总体目标的一类公共关系策划和实 践活动”这句话？ 3、什么是体育组织？体育组织的构成要素有哪些？ 4、体育组织有何特性？ 5、体育公众的界定及其特征

6、体育公共传播有何特点？ 7、体育公共关系的作用 8、试阐述实现体育公共关系的协调功能，需要行使哪些职责？ 9、举例说明体育公共关系的效益功能 10、试述体育公共关系的基本原则对现实体育组织目标的作用 11、体育公共关系从业人员应如何树立自己的形象？ 12、体育公共关系从业人员应该具备哪些能力？如何获得这些能力？ 13、什么是公众？什么是受众？其主要区别是什么？ 14、作好边缘公众的工作对组织的发展有什么意义？ 15、社区体育公共关系的处理技巧 16、什么是大众传播？它有哪些特点？ 17、简述大众传播与体育的关系 18、大众传播媒介有哪些类别？在体育公关活动中如何选择合适的传播媒介？ 19、试举例说明传播技巧在各类公关关系活动中的作用。 20、体育公共关系策划在体育实践工作中有何重要意义？ 21、体育公共关系策划的步骤 22、简述体育公共关系计划实施中的反馈调整原则。 23、体育公共关系评估一般分为几个步骤？它们之间有什么关系？ 24、体育公共关系活动评估的重要性 25、礼仪在体育公共关系活动中的价值体现 三、论述题 1、常见的体育新闻稿件的写作方法有哪几种？ 2、简述体育公共关系新闻的主要特征 3、简述体育公共关系广告的类型及创作技巧 4、什么是体育公共关系专题活动？它对体育组织的发展有什么作用？ 5、体育庆典的公关意义何在？ 6、什么是CI策划？其意义体现在哪些方面？ 7、什么是企业文化？如何理解体育类企业文化？ 8、企业文化的特征与功能有哪些 9、企业组织的企业文化对公共关系活动有哪些影响？ 10、培育企业文化的途径有哪些？ 11、论述在商品经济条件下，体育工作必须开展公共关系工作的理由。 （0456）《体育公共关系》复习思考题答案 三、名词解释 1、作为体育公共关系活动主体的体育组织，它是人们按照特定的目标、任务和形 式建立起来的协调力量和行为的合作系统。 2、因面临某个共同问题而形成的并与体育组织利益相关且相互影响、互相作用的 社会群体称为体育公众 3、公众，是指与特定的社会组织发生联系，并对其生存发展具有影响的个人、群

电大《政府公共关系》复习题

《政府公共关系》考试复习题 一、名词解释 1、政府公共关系 2、政府公共关系传播 3、政府公共关系调查 4、政府公共关系策划 5、政府内部公共关系 6、行政组织形象 7、策划新闻事件 8、政府公共关系谈判

9、公共关系状态 10、庸俗关系 11、政府公共关系传播效果 12、政府全员公关 13、新闻发布会 14、政府公共关系广告 15、政府公共关系的人际交往 二、多项选择题 1、政府公共关系的职能包含（） A.收集信息 B.决策咨询 C.协调沟通 D.宣传引导 E.树立形象 2、政府公共关系人员的能力结构要求包含以下（） A.交际能力 B.沟通能力 C.组织能力 D.思辨能力 E.创新能力 3、政府公共关系公众的特征（） A.公众的相关性 B.公众的群体性

C.公众的复杂性 D.公众利益的多维性 E.公众的变动性 4、政府公共关系的公众按照不同的标准有不同的分类，其中，按照公众对政府的态度进行分类可以分为（） A.顺意公众 B.逆意公众 C.独立公众 D.政府追求的公众 E.政府不欢迎的公众 5、政府公共关系的公众按照不同的标准有不同的分类，其中，按照公众的发展过程进行分类可以分为（） A.非公众 B.潜在公众 C.知晓公众 D.行动公众 E.首要公众 6、政府公共关系人员的基本素质要求包含（） A.道德修养 B.职业素质 C.能力结构 D.形象要求 E.专业背景 7、根据人类传播的发展过程，一般将传播分为以下类型（） A.自身传播 B.人际传播 C.组织传播 D.大众传播 E.互联网络传播 8、提高政府公共关系沟通传播的效果，必须正视并认真疏通传播障碍，公共关系沟通传播的主要障碍有（） A.机械障碍 B.语言障碍 C.习俗障碍 D.心理障碍 E.组织障碍 9、政府公共关系人员在传播沟通中应该遵循以下原则（），以保障有效的公共关系传播。 A.真实性原则 B.目的性原则 C.政务公开原则 D.全员公关原则 E.双向沟通原则 10、政府公共关系调查的基本原则有（） A.真实性原则 B.系统性原则 C.群众路线原则 D.经济效益原则 E.讲求实效原则 11、政府公共关系基本的活动模式有（） A.宣传性政府公共关系 B.交际性政府公共关系模式 C.服务性政府公共关系模式 D.社会性政府公共关系模式 E.征询性政府公共关系模式 12、公众是政府外部公共关系的主要对象，公众舆论具备以下哪些基本功能（） A.预警社会状况 B.制约权力行使 C.维护社会稳定 D.促进人民参政议政 E.取代大众传播 13、行政组织形象是政府及其部门在公众心目中的客观反映，简单而言，行政组织形象具有以下哪些特点（）

城乡规划管理与法规重点整理

羃城市社会的管理：城市的社会管理(人口、社会法制、社区生活服务、文化建设)、经济管理（区域产业、经济结构、城乡一体化进程）、生态环境管理（不破坏自然、改造自然）、基础设施的建设管理（综合交通系统、供应系统、通讯系统、环境卫生系统、防灾系统）。蒇主要学派：管理方法学派、~经验学派、行为学派、社会学派、决策学派、数量学派。 羈现代城市管理的方法：行政管理方法、经济管理方法、法律管理法、咨询管理法、数学管理法、城市规划管理方法、现代城市的目标管理法。 膂美国城市管理组织模式：市长会议制、市委员会制、市经理制和市行政长制。 肀决策：是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向，内容和方式的选择和调整过程。 膈决策要素：决策者、目标、环境因素、多选方案、多选方案可能导致的结果、环境因素.备选方案.可能结果三者的对应关系、备选方案的评价和选择。 螇初始决策：是指组织对从事某种活动或从事该种活动的方案所进行的初次选择。 节追踪决策：指在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式的重新调整。 蒀追踪决策的特征：①回溯分析：初始决策是在分析当时条件和预测未来基础上制定的，而追踪决策是在原来方案已经实施，并发现环境发生了重大变化，或与原来认识的环境有重大区别的情况下进行的。②非零起点：初始决策是在有关活动尚未进行，因此对环境尚未产生影响的前提下进行的，而追踪决策所面临的条件与对象不是处于原始状态，已经受到了某种程度的改造、干扰与影响。③双重优化：追踪决策所选的方案不仅要优于初始决策方案，而且要在能够改善初始决策实施效果中的各种可行方案中择优。 袀决策的特点：目标性、可行性、选择性、满意性、过程性、动态性。 薅决策的程序：界定问题、目标的确定、拟定备选方案、确立标准、方案评估及标准、实施决策方案、追踪调查方案实施对目标的保证程度。 行政机关的概念：行政机关又称政府，是国家依法设立并代表国家行使政权，掌握国家行政事务的机关。 行政机关的分类：①根据管辖的地域范围分为中央行政机关（国务院）和地方行政机关(地方各级人民政府)。②根据业务管辖的范围分为一般权限机关和部门~~。 行政机关组织法：是规定行政机关的设置程序及其任务、组成、编制、职权职责和活动原则等法律规范的总称。 行政合法性原则是指行政行为符合法律法规的基本原则。 行政合法性原则的内容：①行政主体的行政职权由法设定与依法授予②行政主体实施行政行为必 须依照和遵守行政法律规范③行政主体的行政行 为违法无效④行政主体必须对违法的行政行为承 担相应的法律责任⑤行政主体的一切行政行为必 须接受人大监督、行政监督和司法监督 节行政合理性原则内容：①正当性②平衡性③情理 性 肀以上两原则关系：①（两原则）是行政法的两项 基本原则，两者不可偏废②行政合法性原则是主 要原则，后者是补充原则③行政合法性原则即适 用羁束行政行为，又适用自由裁量行政行为，而 后者仅适用自由裁量行为④行政合法性原则即适 用行政管理，又适用行政诉讼，而后者不适用行 政诉讼⑤违反行政合法性原则构成行政违法，违 反行政合理性原则构成行政不当。 莇行政主体：指依法拥有独立的行政职权，能代表 国家，以自己的名义行使行政职权以及独立参加 行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行政诉 讼效果的组织。 蒁行政主体特征：①行政主体是一种组织，而不是 个人②行政主体依法拥有独立的行政职权③行政 主体能以自己的名义行使行政职权和参加行政诉 讼④行政主体能独立地承受行政行为所引起的法 律效果和行政诉讼的效果 葿行政职权：是国家行政权的转化形式，是行政主 体依法拥有的，实施国家行政管理活动的资格及 其职能。 蒈行政权限：是指行政主体行使行政职权时所不能 逾越的法定范围和界限。 肆行政责任的形式：①承认错误，赔礼道歉②恢复 名誉，消除影响③履行职责④撤销违法⑤纠正不 当⑥返还权益⑦恢复原状⑧行政赔偿 薁我国的立法形式：①中华人民共和国宪法2法律 3全国性行政法规4地方性法规5地方行政规章 袀城市规划法的基本内容：1国家城乡规划法2国 家城乡规划实施行政法规3地方城乡规划法规4 部门规章5相关法律法规6城乡规划技术标准7 城乡规划文本 芀城乡规划依法行政行为：1行政立法（建立健全 城乡规划法规体系；法规协调；法规清理、修改、 授权解释和废止）2行政执法（核发“一书两证”； 行政监督检查；行政处罚；行政处分；行政强制 执行） 袅城乡规划文本是指由城市规划机构编制的反映 城乡规划的基本原则和具体内容，在实施过程中 必须予于遵循的政策和规定，并由国家权力机关 按照有关法律批准的、对城市社会具有一定约束 力的法规性文件。 规划管理系统的特点：①系统是由若干部分以一 定的结构组成的相互联系的整体②系统整体具有 层次性，每个层次的系统可以分解为若干基本要 素③系统整体有不同于各组成部分的新功能 蚈规划管理系统的组成：决策系统（主要负责制定 城乡规划）、执行系统（对建筑工程、道路交通工 程、市政管线工程的“一书两证”的管理工作）、 反馈系统（负责建设工程规划批后管理和查处违 法用地、违法建筑等管理工作）、保障系统（城乡 规划法律法规、相关法律律法规、行政规章的制 定与实施是法制保障的基础）。 规划管理系统要素：管理目标、管理者、管理对 象、被管理者、管理中介（权利、规则、组织） 羅规划管理系统运行机制：协同机制、调控机制、 反馈机制 蚂历史建筑保护规划管理的保护原则：历史原真性、 建筑的完整性、 莀保护内容：建筑实体、环境 蚇保护方法：建筑本体保护、建筑环境保护 肅城市规划实施监督检查的任务：1城乡土地利用 监督检查（建设用地监督检查、城市规划区内保 留、控制用地监督检查）2建设活动过程的监督检 查（确立用地红线边界、复验灰线、施工检查、 竣工规划验收）3查处违法用地和违法建设4检查 建设用地和建设工程规划许可证合法性5监督检 查建筑物、构筑物使用性质 肃建设用地规划管理是城乡规划主管部门根据法 定程序制定的城市规划和国家、地方的法律法规 通过法律的、行政的手段，按照一定的管理程序， 对城市规划区范围内建设项目用地进行审查，确 定其建设地址核定去用地范围及土地利用规划要 求，核发建设用地规划许可证的行政行为。 袇建设工程规划管理是依据城市规划和城市规划 管理法律、法规、规章，根据建设工程具体情况， 综合有关专业管理部问要求，对建设工程的性质、 位置、规模、开发强度、设计方案等内容进行审 核，核发建设工程规划许可证的行政行为。 蒆市政工程管线埋设顺序：平面：(道路规划红线 到道路中心)电力电缆、电信电缆、配气管、配水 管、热力管、输气管、输水管、雨水干管、污水 干管。竖向：（自路面向下）电力线、热力管、燃 气管、给水管、雨水管、污水管。（原则：压力管 让重力管，可弯管让不可弯管，支管让干管，小 口径管让大口径管） 城市社会的管理：城市的社会管理(人口、社会 法制、社区生活服务、文化建设)、经济管理（区 域产业、经济结构、城乡一体化进程）、生态环境 管理（不破坏自然、改造自然）、基础设施的建设 管理（综合交通系统、供应系统、通讯系统、环 境卫生系统、防灾系统）。 主要学派：管理方法学派、~经验学派、行为学 派、社会学派、决策学派、数量学派。 现代城市管理的方法：行政管理方法、经济管理 方法、法律管理法、咨询管理法、数学管理法、 城市规划管理方法、现代城市的目标管理法。 羁美国城市管理组织模式：市长会议制、市委员会 制、市经理制和市行政长制。 蝿决策：是指组织或个人为了实现某种目标而对未 来一定时期内有关活动的方向，内容和方式的选 择和调整过程。 决策要素：决策者、目标、环境因素、多选方案、 多选方案可能导致的结果、环境因素.备选方案.

政府公共关系总复习题参考答案

一、名词解释 1、政府公共关系P6 所谓政府公共关系，是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。 2、政府公共关系传播P69 政府公共关系传播是政府与公众之间的一种信息传播活动和信息交流过程。 3、政府公共关系调查P92 政府公共关系调查是社会调查的一种，它是指社会组织根据某种需要，运用科学合理的方法，为准确地收集有关信息而进行的专项活动。 4、政府公共关系策划P108 就是政府机构和政府公共关系人员为了实现塑造政府形象这一基本目标，在调查研究的基础上，根据确定的需要解决的政府公共关系问题和宏微观的条件，谋划设计出相应的政府公共关系战略，并制定出最优行动方案的过程。 5、政府内部公共关系P134 从外延上看，我们把围绕政府内部行政关系而形成的公共关系，称为政府内部公共关系。 从内涵上看，是政府为达到特定的目标，充分运用现代传播手段所进行的，重视与行政行为对象在思想、感情等方面达到理解和交流，从而更有效地提高行政效率的管理方法。 6、行政组织形象P173 所谓行政组织形象，是公众在对政府加以综合认识的基础上形成的关于政府的整体印象和基本评价，是政府行为在公众心目中的客观反映。 7、策划新闻事件P190 是指政府的公共关系人员，为了达到宣传该政府机构的良好形象的目的，而精心策划能达到新闻媒介关注并为之传播的真实事件。 8、政府公共关系谈判P211 政府公共关系谈判，是指谈判双方为了各自特定的利益目标，遵循互利的原则，通过对话、沟通、协调的方式，达成协议（合同）的过程。 9、公共关系状态P4 所谓公共关系状态，就是公共关系主体在公众心目中的形象的总和。 10、庸俗关系P11 庸俗关系是指一个机构为了牟取私利，将行为和传播的范围建立和局限在用金钱、美色等手段来维系与关键人物的私人关系之上的活动，以及在该活动中发生的关系总和，它是一种为了达到某种不正当的目的而去搞拉关系、走后门等活动的不正之风，是一种损害社会利益和人民利益的以权谋私、以业谋私的腐败思想和行为。 11、政府公共关系传播效果P72 政府公共关系传播效果，是指目标公众对信息传播的反应，也是政府公共关系人员对传播对象的影响程度。 12、政府全员公关P88 所谓全员公关，就是说要使政府的全体公务员都来关心、重视并自觉地投入到政府公共关系工作中去，共同为树立政府良好的声誉和形象而奋发努力。 13、新闻发布会P194 新闻发布会是政府、企业、社会团体或者公民为公布有关重大新闻而兴趣办的，邀请电视台、报社、电台、杂志社、新闻网站等媒体的新闻记者和相关人员出席，发布消息、回答提问的一种特殊的会议形式。 14、政府公共关系广告P203 政府公共关系广告是公共关系广告的一种，它是指政府机构靠购买印刷媒介物的篇幅或者购买电子媒介的时间，以语言或者其他形式，不受编辑人员干涉地传播出资人的非个人性宣传。 15、政府公共关系的人际交往

公共关系基础教案

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公共关系基础教案 目录 第一章形成意识 第一节公共关系的含义 第二节公共关系的基本特征 第三节现代公共关系的兴起和发展及对我国现代化建设的促进 第四章沟通协调 第一节组织内部的公共关系 第二节组织外部的公共关系 第五章培养素质 第一节公共关系人员的形象 第三节公共关系人员的基本条件 第三节公共关系人员的能力 第六章交际礼仪 第一节一般社交礼仪 第二节对外交往礼仪 第三节有关场合礼仪 第七章语言表达 第一节交际与交际技巧 第二节语言表达的基本要求 第三节陈述、说明和议论

第四节即兴发言 第八章演讲商谈 第一节演讲的作用和风度第二节演讲的语言技巧 第三节商谈的原则和过程第九章活动策划 第一节公共关系活动的方式第二节公共关系专题活动第四节公共关系策划 第十章 第十一章

第一章形成意识 第一节公共关系的含义 【教学内容分析】 学习公共关系科学，首先要了解公共关系的基本含义，公共关系的基本概念，通过案例的分析学习深入了解体会公共关系的内涵。 【教学目标】 知识目标和技能目标：理解公共关系的基本含义，公共关系状态、公共关系活动、公共关系 意识,树立初步的公共关系意识。 情感目标：提高公共关系学习的信心和热情。 【教学重点和难点】 教学重点：理解公共关系的基本含义，公共关系状态、公共关系活动、公共关系意识。 教学难点：树立公共关系意识，提高学生学习公共关系的信心。 【课时安排】1课时 【教学方法】讲述法、案例分析法、讨论法

【课堂外延】 1．知识补充：案例推荐 (1)有一位老人家的海尔电冰箱坏了，声音像拖拉机的响声一样大，老人家吓坏了，赶紧查海尔的服务电话，打过去。“我家的冰箱坏了，需要你们过来修一下”。然后告之在什么地点，冰箱大约什么样之类的。半个小时左右，一位服务人员骑着摩托过来了，进门就拿出一个单子说；“先生你先给我签字。老人心想冰箱还没给我修，让我签什么字？他说：“你帮我签一下，你是几点给我打的电话，还有我是几点到达的就可以”。 签完以后，他走到冰箱处，听一听，摸了摸，说：“先生你这个冰箱在这儿肯定修不好，需要拉走，我们会在两小时内把冰箱拉走，同时用一台冰箱来替换这个冰箱”。他走之前，老人问：“你进家门不看冰箱，为什么先签那个”。他说我们有一个时间的要求，必须在若干分钟内达到，让客户确认，不然要扣我们的工资，这让我们有了压力，必须高质量的完成好我们的工作。 两小时内，来了一个汽车，好几个人抬走了坏的冰箱，把替换的冰箱弄好，装上，插上电源，布都给你擦干净了，大约两天以后再把修好的给你送过来，替换的再拉走。后来老人讲如果我还需要微波炉，就买海尔的，就买海尔的。 （2）美国有一个豪诚公司，是多元化发展的公司。有一次两个员工出差，飞机在空中盘旋好长时间，机组人员已经通知所有乘客，飞机面临很大威胁。经过四十几分钟的空中搏斗以后，飞机安全着陆了，豪诚这两个员工就想利用这个机会宣传一下公司，他们向乘务人员要了纸笔写下了这样的字，“豪诚公司祝大家永远平安”、“豪诚公司向战胜这次空难的所有同胞致敬，并请你们享用豪诚的啤酒”。 当这两个员工手中拿着纸片下飞机的时候，所有的记者的镜头，所有记者的跟踪访问都围绕他俩展开，由此豪诚公司的啤酒生意在整个美国西部地区首屈一指。 （3）《公共关系实例与运作》中公关职能一章的〈长城托起长城饭店〉 2．拓展训练： 在我们身边，可以开展哪些公关活动，提高同学们的礼仪形象，做文明学生，并提高自己所在组织（班级）的形象。

(公共关系)公共关系学复习

请围绕复习指导册及课后自学测试题好好复习。以下内容供同学们参考。 祝同学们考试顺利！！！ 第一章绪论（重点章） 1．公共关系定义：公共关系是一门管理科学，主要通过组织与公众之间的双向传播，协调关系、处理危机、塑造形象，在满足公众利益的基础上求得组织自身的发展。 2．公共关系的多层含义：公共关系状态、公共关系活动、公共关系观念、公共关系学科、公共关系职业。 3．公共关系的基本要素：主体——社会组织：客体——社会公众；中介环节——传播。 4．社会组织的特点。 5．公众的基本特点和分类。 6．公共关系与广告。两者主要的区别：传播目标不同，传播原则不同，传播方式不同，传播周期不同，所处地位不同，效果不同。 7．公共关系与市场营销。两者的联系：共同的产生条件——商品生产的高度发展；共同的指导思想——用户第一，社会效益第一；相似的传播媒介——大众传播媒介；市场营销把公共关系作为组成部分。两者的区别：范围不同；目的不同；手段不同。 第二章公共关系的历史沿革 揭丑运动、爱德华·伯尼斯、艾维·李、卡特里普、现代公共关系产生的社会条件、《有效公共关系》。 第三章公共关系的职责与功能（重点章）

1．公共关系的职责：收集信息、咨询决策、传播沟通、教育引导。 2．公共关系的功能：塑造形象、协调关系、提高素质、优化环境。 3．产品形象信息、组织形象信息。 4．组织形象的内涵及塑造组织形象的方法。 5．通过公共关系管理，组织可在以下方面提高员工的素质：公众至上意识、交往合作意识、个人形象意识、与时俱进意识。 第四章公共关系的组织机构和人员 1．公共关系部在组织中的地位及特点。 2．公共关系部的组织类型。 3．公共关系公司的工作内容及工作原则。 4．公共关系人员的素质及应具备的能力。 5．选拔公共关系人员的原则。 第五章公共关系工作程序（重点章） 公共关系调查的内容、公众调查的内容、组织形象调查、文献调查法、访谈法、抽样调查法、问卷调查法、选择公共关系模式、选择传播内容、编制公关预算的方法及内容、传播渠道的种类、传播渠道的选择原则、影响传播质量的因素、注意信息的结构和语言、传播中的障碍、公共关系评估的内容及方法。 第六章分类公共关系（重点章） 1．建立良好员工关系的重要意义。 2．员工关系实务。

城乡规划管理与法规期末复习材料

城乡规划管理与法规期末复习材料 一、选择题（1.5×16=24分）： 1、以下不属于行政处罚的特征的是（C ） A、行为目的的惩戒性C、行为的内部特征 B、行为违法的确定性D、适用主体的行政特征 2、下列不属于行政处罚的原则的是（B ） A、法定的原则C、处罚救济原则 B、受处罚免除民事责任的原则D、违法行为与处罚相适应的原则 3、查处违法用地或违法建设的操作顺序为（B ） （1）掌握信息（2）准备资料（3）通知停工（4）实施处罚（5）总结归档（6）申请强制执行（7）行政复议或应诉 A、（1）（2）（3）（6）（4）（7）（5）C、（2）（1）（3）（4）（7）（6）（5） B、（1）（2）（3）（4）（7）（6）（5）D、（3）（1）（2）（4）（6）（7）（5） 4、城市规划实施的监督检查重要依据不包括：（C） A、法律、法规依据 B、城市规划依据 C、社会公众口述 D、事实依据 5、（ C ）人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。 A、市级以上 B、直辖市 C、县级以上 D、县级以下 6、下列选项中对行政机关的监督属于不得公开的情形是：（A） a.国家机密 b.商业机密 c. 社会秩序d、个人基本资料 A、ab B、abc C、acd D、abcd 7、以 下不属于道路交通工程规划管理对象的是（D）。 A、桥梁 B、隧道 C、人行天桥 D、河流 8、道路交通工程规划管理的程序包括（A） A、申请程序、审核程序、核发程序C、申请程序、审核程序、审批程序 B、申请程序、批复程序、核发程序D、规划程序、审核程序、核发程序 9、当交叉敷设时，自路面向下的排列顺序一般为（B）A、 电力线、热力管、燃气管、给水管、污水管、雨水管、B、 电力线、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。C、 电力线、燃气管、热力管、给水管、雨水管、污水管。D、 热力管、电力线、燃气管、给水管、雨水管、污水管。10、 下列建筑间距不需要考虑的因素有（B） A、日照因素 B、美观因素 C、消防安全因素 D、空间景观因素 11、建筑容积率的计算公式为（D） A、平均层数÷建筑密度C、基地面积÷建筑面积 B、建筑密度÷平均层数D、平均层数×建筑密度 12、法定历史保护建筑的建筑实体不包括（D） A、国家级文物建筑 B、省市级文物建筑 C、县区级文物建筑 D、村镇级文物建筑 13、按照《城市用地分类与规划建设用地标准》将城市用地分（ C ）大类、46中类、73小类进行管理

公共关系学复习资料(答案)(1)

1、公共关系的英文是（ A ） A 、 publicrelations B 、 publicrelation C 、 publicationrelations D 、 publication relation 2、公共关系学可直接称为（ A ） A 、公众关系 B 、人际关系 C 、人群关系 D 、社区关系 3、组织与公众联结的方式是（ B ） 6、公共关系的主体是（ C ） 7、公共关系的客体是（ A ） 8、公共关系的中介环节是（ B ） 9、（ B ）是指与组织虽有关系，但联系较少，影响较小的一类公众，其重要性最 小。 第2章 第1章 A 、大众传播 B 、传播 C 、人际沟通 D 、 舆论宣传 A 、社会公众 B 、传播 C 社会组织 D 、 政府官员 A 、社会公众 B 、传播 C 社会组织 D 、 政府官员 A 、社会公众B 、传播C 社会组织 D 、 政府官员 A 、潜在公众B 、边缘公众C 独立公众 D 、知晓公众 10、（C ）又称为中立公众或不确定公众 或未表态的公众。 ,是指那些持中立态度或态度不明确 A 、潜在公众 B 、边缘公众 C 独立公众 D 、知晓公众

11、利用新闻媒介揭露垄断企业“愚弄公众”的现象，形成了美国近代史 上著名的（C）。 A、报刊宣传运动 B、便士报C揭丑运动D、民主政治运动12、1906年, 艾 维李发表的著名文件是（B）。 A、《有效的公共关系》B《原则宣言》C《公众舆论之形成》D、《公共关系学》 13、被誉为“公共关系之父”的是（艾维。 李）。 第3章 16、组织形象的基础是（D）。 A、员工形象 B、管理形象C机构形象D、产品形象17、设计一个具有独特风格的组织名称和商标是处于（B）。A、初创时期B、发展困难时期C发展顺利时期D、形象受损时期 18、民主参与法是用来协调（D）的。 A、外部公众关系 B、顾客公众关系 C、媒介公众关系 D、内部公众关系 19、树立交往合作的观念，提高社交能力属于公众关系的（D） 。 A、优化环境功能 B、提高素质功能C塑造形象功能D、协调关系功能 20、组织公共关系活动的出发点应当是（A）。 A、从事实出发 B、从理想出发C从利益出发D、从专家意见出发 21 、组织最需要广告宣传，可恰恰拿不出大笔广告费是组织处于（ 初创时期B、发展困难时期C发展顺利时期D、形象受损时期A）A、 第4章 26、公共关系部是一种具有服务性质的、较高层次的间接（D） 。 A、管理者 B、领导者C生产者D、管理部门

《 公共关系学 》综合复习资料

《公共关系学》综合复习资料 第一章现代社会的变迁与公共关系的形成、发展 一、单项选择题 1、“公共关系之父”是（） A．爱德华·伯尼斯 B．雷克斯，哈罗 C．艾维·李 D．卡特利普和森特 2、艾维·李的《原则宣言》提出的观点是（） A．联络公众感情 B．公众必须被告知 C．一切为了公众 D．需求层次论 3、（）是公共关系得以发展的物质条件，没有这一条件，公共关系不可能得以扩大 并向更高层次迈进。 A．商品经济的繁荣 B．政治民主的发展 C．大众传播技术的发展 D．民众意识的觉醒 4、世界上第一位把公共关系学带入大学校园的人是（） A．艾维·李 B．伯内斯 C．卡特利普 D．哈洛 5、公共关系作为一种职业和一门学科，最早产生于（） A．法国 B．奥地利 C．英国 D．美国 6、现代公共关系发展史上的第一本公共关系专著是（）。 A. 《公共关系学》 B．《舆论明鉴》 C．《有效公共关系》 D. 《公众舆论的形成》 二、多项选择 1、公共关系产生与发展的社会条件包括（） A．文化心理条件 B．军事条件 C．社会政治条件 D．经济发展条件 E．物质技术条件 三、判断题 1、现代公共关系传入我国大陆是从20世纪70年代开始的。 2、伯纳斯是第一位公共关系理论家。

3、现代公共关系传入我国大陆是从20世纪70年代开始的。 4、公共关系与商品经济存在着天然联系。商品经济越发达，市场竞争越激烈，公共关系活 动也就越重要。 5、公共关系概念首次出现是在1905年。 6、纵观公共关系产生和发展的历史，可见公共关系的学科化和职业化是同步的。 7、我国古代就有原始公共关系观念与活动。 四、简答题 1、中国公共关系事业目前存在那些主要问题？ 六、论述策划题 1、结合你身边的案例故事，说明在现代社会社会组织和个人为什么要搞公共关系？ 2、在公共关系的发展史上，几个划时代的代表人物各自的主要观点是什么？ 3、结合你个人的认识，谈谈中国当前的公共关系发展现状。 第二章公共关系的基本理论 一、单项选择题 1、公共关系与市场营销有着共同的活动对象是（）。 A、媒介公众 B、顾客公众 C、政府公众 D、社团公众 2、评价社会组织好坏的指标是（） A、知名度 B、美誉度 C、产品质量 D、服务质量 3、（）是社会公众对一个组织机构的全部看法和评价，它通过公众的态度得以表现。 A．组织形象 B．组织信誉 C．公众态度 D．企业美誉 4、公共关系的实质是（） A．组织与公众之间的信息交流关系 B．组织与公众之间的行政关系 C．组织与公众之间的经济关系 D．组织与公众之间的人际关系 5、大众传播媒介中，公众接受时有参与感的是( )

体育公共关系

1.体育组织的含义 作为体育公共关系活动主体的体育组织，它是人们按照特定的目标、任务和形式建立起来的协调力量和行动的合作系统。 2.体育组织的构成要素 1.目标及任务 2.人员 3.物质条件 4.内在结构与机制 5.信息联系 3.体育公共关系的性质 1.以公众为目标 2.以获得美誉为目标 3.以真诚为信条 4.以互惠为原则 5.以沟通为手段 6.以长期性、战略性、持久性为基本方针 4.体育公众 因面临某个共同问题而形成的与体育组织利益相关且相互影响、相互作用的社会群体称为体育公众。 体育公众的特征： 相关性、同质性、群体性、多维性、可变性。 5.体育公众的分类 1.根据体育公众与体育组织的相互关系分类：内部体育公众和外部体育公众 2.根据体育公众对体育组织的不同态度分类：顺意体育公众，逆意体育公众，独立体 育公众。 3.根据体育公众对体育组织的重要性不同分类：首要体育公众，次要体育公众，边缘 体育公众 6.体育公共关系传播的特点：双向性，共享性，快速性，广泛性（25） 7.信息传播在体育公共关系中的作用 1.信息传播可以使体育公共关系主体准确地把握自身与现实环境及其关系的真实状 况 2.信息传播可以使体育公共关系主体增强选择能力，扩大选择范围，从而提高决策的 可行性 3.信息传播可以使体育公共关系主体的预定目标易于实现。 8.体育公共关系传播的基本方式 一．人际传播 特征：1个体性强 2参与度高 3从传播的信息看，其交流的手段丰富，符号多样化 4从传播的反馈看，其速度最快，交流的双方最易于相互调整适应 5最富有人情味 6不利于信息广泛、迅速、准确的传递 二．体育组织传播 特称：1.有特定的传播主体——体育组织

公共关系学复习资料(新)

公共关系学复习资料： 1、公关三要素：社会组织，公众，传播活动。公关三特征：以事实为依据、以传播为手段、以互惠为原则。 形象：公众对社会组织的总体评价，也是社会组织的表现与特征在公众心目中的反映。 2、公共关系的含义：社会组织为了塑造组织形象，通过传播、沟通手段来影响公众的科学与艺术。它有公共关系状态、公共关系活动、公共关系学科这三种指代。 3、组织形象识别：组织形象识别是由社会组织制作识别体系，进行公关传播活动，进入公众视野，从而形成组织形象。 组织形象识别系统包括：物系统——VI（设计整合化）——组织的脸 人系统——MI（理念共识化）——组织的心事系统——BI（活动环境化）——组织的手评介组织形象的三个基本指标：认知度（一个社会组织被社会公众所认识、知晓的程度，包括深度和广度）、美誉度（一个社会组织获得公众赞美、称誉的程度）、和谐度（一个社会组织在发展运行过程中，获得目标公众态度认可、情感亲和、言语宣传、行为合作的程度） 4、公关的兴起和发展： 1\艾维.李，核心理论：公众必须被告知—向公众讲真话； 2\伯纳斯，核心理论：投公众所好； 3\卡特里普与森特，《有效公共关系》，公关圣经； 4\格鲁尼格，公关实践的四种模式：新闻代理模式，公共信息模式，双向非对称模式，双向对称模式。 5中国公关兴起的背景： 闭关锁国走向对外开放；计划经济走向市场经济；政府本位走向社会组织本位；社会媒介资源匮乏走向媒介化社会。 中国公关目前存在的问题：社会公众对公共关系的认识还存在很多误区；整个公关市场仍处于无序状态，缺乏统一的收费标准和服务规范；高素质公关人才的严重缺乏制约了中国公关业的迅速发展；理论研究比较滞后：公关理论水平滞后于公关实践水平、公关基础理论研究滞后于应用性研究、公关研究者的理论视角存在偏差、公关理论研究资源严重缺乏。 中国公关发展趋势：公关运作的国际化和本土化融合趋势大大增强；公关公司定位从代理性发展为咨询顾问性；公关专业服务进一步细化和深化；中资客户将成为中国公关咨询业市场新一轮竞争的焦点；公关人才市场竞争将更趋激烈；公关理论研究更加深入。 4、公共关系的本质属性： （广告本质属性——“付费性”；新闻本质属性——“真实性”；营销本质属性——“交易性”；人际关系本质属性——“个体性”）公共关系的本质属性是“公共性”，即“第三方市场”。公共关系是一种“组织——公众——环境”关系：从组织的角度来看，公共关系通过倡导组织对社会责任的担当，来说通、监督和制造民意，公关人员扮演着“组织的良心”和“道德卫士”的角色；从公众、环境的角度来看，它又代表着公众和环境的意见，向组织传达、沟通。 4、公共关系“4P”: 公众性：Public，是一种对象性；公开性：Publicity，是一种手段性； 公共舆论性：Public Opinion，是一种内容性；公益性：Public Interest，是一种伦理属性。 5、公共关系基本特征： 说真话：是有效公共关系的一个必要条件——信息真实、态度真诚、好事要出门、坏事要讲清 做善事：是积极公共关系的活动方式——利己利人，有社会责任感。 塑美形：是成功公共关系的追求目标——对组织美誉度、和谐度的提升（理念美、行为美、视觉美） 公共关系通俗定义:公共关系是一门说真话、做善事、塑美形的科学和艺术。 6、公共关系的主要功能： 说服：改变组织或公众的态度和行为；制造舆论；影响民意。 倡导：倡导一种组织定位和品牌个性；倡导一种文化认同；倡导优惠的产业政策、优良的以营环境、健康的消费理念。 咨询：为决策提供信息咨询；协助拟定和选择决策方案；从公共关系角度评价决策效果；为确立决策目标提供咨询建议。 管理：战略管理；信息管理；传播管理；关系管理；声誉管理；危机管理；议题管理；活动管理。 7、公关与新闻的比较： 相同点：1都是一种信源的提供者，而且在很大程度上，新闻依赖于公关人员提供的信息。2他们都有相似的价值观，即以事实为基础，以说真话为原则，代表了第三方立场，具有一定的公信力。3他们在舆论上互相控制，在信源上互相依赖，为了交换资源和达成

2014秋季公共关系学机考复习题

新为平台公共关系复习题 一、判断题 1、公共关系是一门综合性的应用科学。√ 2、公共关系特指组织与公众之间的传播沟通关系。√ 3、服务型模式以提供各种优惠的服务工作为主，目的是以实际行动获得社会公众的好评，树立组织的良好形象。√ 4、公共关系90％靠自己做得对，10％靠宣传。√ 5、在比较发达的商品经济社会，公众的消费主要是由消费心理支配的。√ 6、员工是组织最重要的内部公众，良好的员工关系，可培养组织成员的认同感和归属感，形成组织的向心力和凝聚力。√ 7、与人际传播、组织传播相比，大众传播的信息不再具有保密性。√ 8、公关广告和商品广告都属于付费的宣传活动。√ 9、人际传播的情感影响力往往要超过大众传播，主要得力于说话人的表情和目光。√ 10、组织的任何一次对外开放活动都应确定一个主题，即通过这次活动让对象公众留下怎样的印象，取得了什么效果，达到什么目的。√ 11、公共关系在企业市场营销中的作用，首先表现在企业名牌战略的定位及其传播上。√ 12、公共关系状态是一个组织在公众心目中的现实形象。√ 13、在市场经济条件下，树立组织信誉已成为公共关系的重要任务之一。√ 14、公共关系有一条重要的原则就是从内部做起。√ 15、组织的自我期待形象，是一个组织自我希望具有的社会形象。√ 16、公关宣传要尽量选用中性的词语，显得平易近人，慎用最高级的赞语。√ 17、公共关系不是人际关系，但它可以运用人际关系的一些方法和技巧。√ 18、CI是一种信息传达的象征和符号，而非企业形象和个性本身。√ 19、具像符码的不足之处在于，它的外延扩充受到明显的局限，所包含的意义有限。√ 20、在比较发达的商品经济社会里，公众的消费行为主要是由消费心理支配的。√ 21、公关广告和商品广告都属于付费的宣传活动。√ 22、政府在国内开展公关工作，一般不需要提高知名度。√ 23、公共关系特指组织与公众之间的传播沟通关系。√ 24、态度在人的心理活动中起着“加工作用”。√ 25、协议区是谈判双方争夺的利益范围，它不是一个点，而是一个区间。√ 26、边缘公众指与组织虽有关系，但联系较少、影响较小的一类公众。√ 27、一般来说，公众心理变化产生的原因仅一个，即客观原因。√ 28、出资赞助社会公益事业，有助于为企业经济效益的提高创造社会大环境，所以赞助活动是以提高经济效益为重要目的的。√ 29、CI设计一经导入，就不可改变。× 30、整合营销传播就是要优化一切可以利用的传媒资源。× 31、知名度是公众对组织的信任和赞许的程度，是反映组织社会名气大小的客观指标。× 32、公共关系专题活动施加影响的对象是组织的所有公众。× 33、经营策略是企业进行经营活动时所遵循的最高指导原则，它为企业指出了前进的大方向。× 34、全面评价公关礼仪在公共关系活动中的作用是“通行证”和“奠基石”。× 35、社会交往过程中，不必考虑参加人员的身份、人数、接待规格等方面的对待原则。× 36、名门战略就是利用一些产品形象，来提升企业整体的形象。× 37、与企业相比，事业团体的突出特点就是非营利性，所以完全不具有经济功能。× 38、公共关系是一门专业性的理论科学。× 39、引进西方的经验就可以推动中国公关事业的发展。× 40、界点是谈判者制定价格政策的出发点，也是全部谈判的价值基础。× 41、出资赞助公益事业，为企业经济效益的提高，创造了社会大环境，所以赞助活动是以提

2014年城市规划管理与法规真题及答案

2014年城市规划管理与法规真题 一、单项选择题(共80题，每题1分) 1．根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的（）。 A．主攻方向 B．重要支撑 C．根本出发点和落脚点 D．重要着力点 2．下列法律法规的效力不等式中，不正确的是（）。 A．法律＞行政法规 B．行政法规＞地方性法规 C．地方性法规＞地方政府规章 D．地方政府规章＞部门规章 3．下列规范中不属于社会规范的是（）。 A．法律规范 B．道德规范 C．技术规范 D．社会团体规范 4．行政法制原则对行政主体的要求可以概括为（）。 A．依法行政 B．积极行政 C．廉洁行政 D．为民行政 5．普通行政责任不包括（）。 A．政治责任 B．法律责任 C．社会责任 D．道德责任 6．根据行政法学知识，下列对《城乡规范法》立法的叙述中不正确的是（）。 A．属于行政立法范畴 B．属于从属性立法 C．立法机关是全国人民代表大会常务委员会 D．有权进行法律解释的机关是国务院 7．根据《行政许可法》，行政法规可以在（）设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。 A．法律 B．地方性法规 C．部门规章 D．规范性文件 8．下列关于城乡规划行政许可的叙述中，不正确的是（）。 A．属于依职权的行政行为 B．属于外部行政行为 C．属于具体行政行为 D．属于准予行政相对人从事特定活动的行政行为 9．行政许可过宽过乱会引起很多消极作用，下列不属于行政许可消极作用的是（）。 A．可能会使贪污受贿现象日益增多 B．可能会使社会发展减少动力，丧失活力 C．可能使被许可人失去积极进取和竞争的动力 D．可能严重影响法律法规效力 10．根据《立法法》，较大的市的人民代表大会及其常务委员会可以制定（），报省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。 A．行政法规 B．地方性法规 C．地方政府规章 D．部门规章 11．下列对城市规划图件的定位叙述中，符合《城市规划制图标准》的是（）。 A．单点定位应采用城市独立坐标系定位