对农村发展的认识和思考

对农村发展的认识和思考

冯立

通过三年的大学生村官工作，特别是通过湖北省开展“万名干部进万村入万户”活动，麻城市开展的“千人十户”活动。我深入基层调研，进村入户走访，认识到农村发展要转变发展观念、破解发展障碍，化解发展困绕、探索发展路径，关注特殊人群、寻找发展突破口。

农村发展需要转变十大观念

观念决定理念，理念决定思路，思路决定出路。改革开放三十多年来，广大农民积极解放思想、转变观念，创造了很大的成绩。在积极改变思想观念的同时，还有一些传统保守观念需要进一步转变。

一、读书观念：重应试考学，轻素质锻炼。绝大部分农民虽然都很重视孩子读书。但重视的仅仅是“考大学”，思想停留在“考上大学，不愁吃喝”的传统观念里。为了能让孩子认真读书，对孩子有求必应。省吃俭用让孩子穿得好吃得好长得好，东奔西凑让孩子上名校进好班。为了不打搅孩子读书，再忙不让孩子帮农活，再累不让孩子干家务。很多孩子形成“四体不勤、五谷不分”，不仅缺乏对考试科目外的综合知识的掌握，更不用说社会知识和见识了。孩子普遍存在综合素质严重缺陷。分析其原因主要是农村群众的思想局限在“唯读书有出路”，“考了大学就有好工作”的狭隘层面，缺乏对孩子综合素质的教育和引导，从而错误教育孩子。导致孩子走向社会后缺乏对社会的了解，缺乏生存本领和技能。

二、教子观念：重“蛮横”，轻礼仪。以前孩子出门家长叮嘱“别惹事，有礼貌”；现在孩子出门家长叮嘱“莫怕人、别吃亏”。部分农民群众对孩子的教育抱着“宁生逆子，不生痴儿”的观念，认为“人善被人欺”，教育孩子要放

“聪明”些，不怕人、莫吃亏，而忽视礼仪教育。造成孩子任性横蛮，不讲礼仪，自我为是、没有约束。这种观念的形成一是农村宗族势力、家族势力的存在扭曲了教子观念；二是农村生产生活中存在的纠纷缺乏有效的化解机制，“比能耐凭狠气”现象时有发生。导致很多农民群众认为孩子“坏”一些不会受欺负，甚至以家庭里、家族里有“狠人”为荣，支持他们、怂恿他们。

三、处事观念：轻制度，重关系。遇到必须找政府组织办事情时，总习惯找熟人关系打招呼。哪怕是按照政策和法律，政府部门必须办理的事情，很多农村群众依然要找个“有面子”的关系户或者亲戚出面帮助，不相信制度和规定。究其根源一是农村群众对“一熟三分巧”的传统观念太过迷信；二是对政府职能部门的工作职责和服务流程缺乏了解；三是少数职能部门在服务群众工作中态度蛮横，吃拿卡要，让群众误解。

四、解决问题观念：重信访，轻法律。遇到问题矛盾的时候，不寻求村级组织调解，不相信司法协调，不习惯通过法律途径解决问题。而是习惯信访，而且是越级信访，相信“闹大才能解决问题”。产生这一观念的原因一是农村基层村级组织调解和基层司法调解作用有待加强；二是法院解决问题时间长、程序复杂，很多群众不知道法律解决途径；三是少数干部办事拖沓，影响了党和政府在群众心目中的形象。

五、生育观念：重生男，轻生女。随着生育文化的发展，农村生育观念得到了很大的改变，但依然存在“重男轻女”的思想。有的地方有些群众甚至是“不生男孩不罢休”，固执认为“宁生不孝儿，不生乖巧女”。深究原因有二：一是传统观念“不孝有三，无后为大”的传统思想影响；二是在农村女儿出嫁后父母年迈靠儿养的现实情况影响。

六、教养观念：重生轻教。在农村存在部分群众只注重多生孩子，不重视孩子的成长和教育。特别是在部分“农民工”群体中，很多孩子初中未毕业就走向社会，成上“农民工二代”。造成的原因很复杂，但起因有两种：一是“农

民工”群体在外务工，没有时间和精力注重孩子的教育和学习，没有树立精心培育孩子的意识；二是部分孩子因为没有父母的监管，无心向学，无心做事，不学礼仪，不学做人，过早辍学，浪迹社会。

七、生产观念：重自给，轻创收。随着市场经济的推进，广大农民生产观念有很大的转变，什么农作物值钱种什么。但依然有相当比例的农民群众对农业生产只求自给自足，不求经济效益，“只求富贵年，不求几多钱”，追求年底什么作物都有一点，所以什么都种一点，农业生产不能产生经济效益。形成这种认识的主要原因一是农民群众农业生产观念没有解放；二是农产品供求信息不便捷，不知道市场需求；三是农产品销售渠道不宽广，农产品没有畅通的销路，打消群众走农业生产集约化道路的积极性。

八、理财观念：重存钱，轻投资。近年来，随着农村经济收入的增加，很多农民手里有钱。但是理财观念不强，绝大多数依然是有钱存银行，甚至还有部分群众将大量现金存放在家里。很少购买基金、股票；更很少从事实业投资。对于社会发展来说浪费了大量的闲散资金，对于个人收入来说财富不能增值。这一观念形成的主要原因一是传统的存钱观念束缚；二是缺乏理财知识；三是缺乏投资渠道；四是缺乏项目平台。

九、孝养观念：重养子女，轻养父母。在农村很多家庭存在重视小孩的成长需求，而忽视老人的养老需求。在经济支出上对子女是有求必应，对父母却是尽量节省。舍得为孩子花上千元买一双鞋，舍不得为父母花几十元置一身衣。很多老人跟子女不能和平相处，自己独立生活，还有些群众对待老人活着不养，死了之后倒是大修坟墓，企求“保佑”。在农村存在的这一种情况一是有待树立“老小都是宝”的孝养观念；二是经济状况局限，没有过多的经济用于孝养老人。

十、环保观念：重庭院之内，轻大局环境。在农村有些地方，进村进湾道路旁、池塘边随处可见垃圾，猪圈厕所乱建乱排，到处脏兮兮、臭哄哄的。但是进入各家各户，绝大多数却是干净清洁的。主要是很多群众将家庭垃圾随手丢

弃在庭院之外，将污水随意泼向道路之中，只注意庭院之内的环保，不注重公共卫生。这一是小农意识的表现；二是缺乏有效的监管；三是没有建立集中的垃圾堆放及销毁场所，垃圾缺乏处置途径。

农村发展需要走出八大困境

连续多年来，中央的一号文件关注的都是“三农”工作，农村发展工作是一个系统复杂的工程。找准阻碍发展的瓶颈是至关重要的，为了更好地促进村农发展，需要走出八大困境。

一、生态环境恶化。农村生态环境的恶化主要表现在山林防火压力大，防火管理体系机制难以建立，灭火缺乏人员资金；河道堵塞严重，河堤毁坏厉害，特别是农村小河流失修严重；塘堰清淤整修监管有待深入；农村猪圈厕所乱建乱排情况严重；野生动植物保护缺乏有效监管，捕捉食用野生动物的情况时有发生。针对存在的问题要将改善农村生态环境与新农村建设结合起来，提升群众环保意识，加大整村推进力度，探索森林防火机制，加大水利设施建设，加强野生动植物监管，打造“蓝天、碧水、绿地、清塘、美家园”。

二、田地毁失严重。农村存在一些乱占乱建行为，有些农民群众为建私房不惜占田毁地；也有些地方政府为追求经济收入，盲目引进企业建设厂房基地，不惜征用农田良地。有些政府只短浅地认为目前当前农业发展收益不大，发展工业税收大些；部分群众认为其家庭目前不靠农业也能生活。没有认识到田地毁失容易恢复难，造成粮食生产危机后果将不堪设想。针对这一情况应该引导基层政府立足长远，转变发展观念，建大耕田保护力度，严格制止田地毁失现象。引导群众建房合理规划，倡导原基改建，不占用农田耕地。

三、信仰坍塌危机。信仰危机是目前全社会面临的问题，在农村也一样存在。很多农民群众失去信仰，没有敬畏，为了利益不讲原则，没有底线。“有奶就是娘”、“笑贫不笑娼”，只顾自己不顾大家，只求得到不讲奉献。有些群

众对待政府和社会只讲权利，不讲义务，“拿碗吃肉、放筷骂娘”。崇拜强权，喜欢攀比，不分美丑，不讲礼仪，遇事讲“狠气”，处事争输赢。造成社会不和谐，环境不友好。这就要加强文化感染，倡导社会责任。引导群众树立正确的人生观、世界观、发展观、价值观。抑恶扬善，抑丑扬美。引导群众分清是非，正确追求。树立文明、上进、责任的好风尚。

四、农业生产后继乏人。在很多农村从事农业生产的主力军是45岁以上的中老年人，中青年人大多在城市里务工，不会从事农业生产，不懂农业生产技术，也不愿意钻研农业生产。也许很多人认为将来农业现代化了，不需要传统的农业生产技术一样可以开展农业生产。但是在很多山区农村，地域限制田地不适宜机械操作，还必须依赖人工操作，同时有很多技术性强的农活，需要人工耕作。这主要是农业生产劳动强度高，经济见效慢，难以调动青年人的积极性。改变这一现状要引导青年农民正确认识农业生产，掌握现代农业生产技术，开发农产品深加工，拓展农产品销售市场，提高经济收入，调动青年农民学农业钻技术，从事农业生产的积极性。

五、青年生存乏术。经过走访了解，农村青年大致分为两种，一种是没有读多少书直接去大城市务工，成为“农民工二代”，有些有头脑的通过学技术，接工程，开加工厂发家致富了；也有相当一部分成为“混一族”、“赌一族”,生存无术、就业无门。但总体来说，这一部分人在父母的支撑下，加之自己要求低，虽然不能“立业致富”，但都很快“成家生子”；第二部分是上大学接受过高等教育的农村青年群体，由于过分追求“考大学光宗耀祖”思想的引导，有相当一部分人考的大学档次不高，学习专业不对口，掌握知识不全面。毕业面向社会就业没专长，创业没本钱，发展没思路，结婚没有钱，成家没房子。城市里发展立不下足，回农村发展不甘心，再加上借债读书，生存压力非常大。改变这种情况一要思想上正确引导树立正确的就业观，放低要求、放低身价，“骑驴找马”。二要加大技能培训，鼓励农村青年学技术掌握一技之长，方便就业，俗

话说“一技之长永是铁饭碗”。

六、乡村关系疏远。农村社会关系呈现出不良现象。一是人际关系利益化，注重利益，不讲人情，没有以前的一家有事、大家帮忙的氛围；二是亲情关系疏远化，亲情只存在于子女与父母之间，孙子与爷爷辈就趋向淡漠，更不用说其他亲戚了。清明节祭祖，很多人到父母坟前献花鸣炮，却不知爷爷奶奶墓在何处。针对乡村关系疏远的情况要凝聚基层组织力量，倡导传统道德美德，丰富集体文娱活动，加强群众互动交流，营造良好氛围。

七、贫富分化严重。近年来，农村群众收入普遍增高，但也存在贫富差距大的情况。农村群众中思维活跃的、经营较好的年赚20万以上的有很多，生活过得很舒适；但也有受诸种因素制约的困难群众基本生活开支都难保障。贫富差距的拉大，影响农村的均衡发展，影起群众的不平心里，“仇富”心理放大，影响社会和谐。政府和社会要关注贫困群体，千方百计帮助他们发展。倡导农村富人能人带动集体致富，帮助贫困群众。

八、特殊群体困扰。农村特殊人群老五户，五保户、困难户、伤残户、遭灾户、孤寡户；三留守人员，留守老人、留守妇女、留守儿童；还有就是精神病人、劳教人员、边缘人群。由于涉及面广，缺乏管理机制，缺乏经济支撑，农村特殊人员救助管理处于起步探索阶段，困扰农村发展，亟需加强。

农村发展需要关注的四类人群

农村发展要重点关注农村的留守人群、痴呆残疾人群、孤寡人群、特殊人群等四类人群。

一、留守人群。在农村留守人群占有很大的比例，是农村社会管理的重点。主要有留守儿童、留守妇女、留守老人。留守儿童的成长和教育面临很大的问题，爷爷奶奶年纪大，照顾孩子力不从心，勉强保证孩子的温饱，不能辅导孩子学习。留守儿童心理孤寂、性格孤独，有的不思学习、嘻戏流浪，危机人身安

全；留守妇女不仅要照顾家里老小，还要从事农业生产，关键还要承受情感孤寂和性压抑。影响身心健康；留守老人年迈体弱，怕热畏冷，要独立生活。遇到生病饭菜都难得吃上一口，有的还要照顾孙子，生活很艰难。要发挥基层组织的作用，关心帮助留守人群。中小学校、基层妇联要开辟留守人员心理辅导课程；经常组织群体活动，帮助排除孤独，化解孤单。

二、痴呆残疾人群。很多痴呆残疾人员因为父母年迈去世，又无兄弟姐妹，缺乏监护人，生活困难，有的甚至不能自理。针对这种情况，要加大残疾人劳动培训力度，帮助其就业。同时要加强乡镇福利事业建设，鼓励社会人士为福利事业捐资捐款，完善社会保障制度，让这一人群生活能得到保障。

三、孤寡人群。在农村有很多孤寡老人，家乡观念重，不愿意到福利院养老。身体好的时候还好，遇上生病后就很难照顾。不能像居住在福利院的老人那样在经济上有保障，费用有着落，吃喝不愁。村级组织也不能长日长时照看，邻里照看只是讲道义，又不具备责任。故此是一个需要关心的群体。要引导他们到福利院集中养老，同时可探索由民政出一点、村级帮一点、社会捐一点的形式筹集资金购买物资，由村委会定时定量给年迈体弱的孤寡老人买点油盐米面。

四、其他特殊人群。主要有三种，一是精神病人，特别是“武疯子”会打人伤人，纵火闹事，危害极大；二是有些刑满释放人员，无家无室无技能，被边缘化后，思想偏执，行动怪异，心理阴暗，会偷窃害人；三是行为不端的“老光棍”，行为变态，侵害女性。这三类人影响农村社会的安定团结。要探索分类管理办法，加强引导、加强监管。

农村发展需要注重的四大突破口

农村发展是一个中大的社会课题，搞好农村发展工作千头万绪，需要花费时间和精力。关键是要找好抓手，可以从深入转化农村群众思想信仰观念，长远规划农村发展建设，广泛开展农村文化教育培训，紧急培养农村管理实用人才

为突破口，助推农村发展。

一、深入开展思想观念转化工作。思想是最难转变的，任何事情只要转变了思想观念，树立了信仰就不畏惧困难。农村发展的前提就是要深入、深刻转变农民群众的错误思想，改变错误观念。对优良传统美德要发扬，对束缚发展的传统思想要破除。弘扬新风气，树立新风尚。一要采取以送戏、送书、送教下乡等方式引导群众转变思想、更新观念，倡导建立文明友善的乡村关系；二要采取以村级组织为载体多开展乡村联谊活动，增加沟通交流，增进居民感情，形成互助共进的新气象；三要采取先进典型评选活动，评选出一批助人为乐、见义勇为、带头致富、道德模范、和谐婆媳等具有带动作用的先进典型。

二、长远规划农村发展建设工作。随着新农村建设的深入开展，农村进入开发建设的热潮。但要切忌鼠目寸光、短期行为。在硬件基础建设中要注意合理规划，避免盲目追求经济效益，建造政绩工程而牺牲生态环境；在软件制度建设上要避免为应付工作而“头疼医头、脚痛医脚”；在村镇长远规划上要立足长远，发展不以牺牲环境为代价，“既要金山银山，又要绿水青山”，“但留方寸地，留与子孙耕”。一要进一步传播理解科学发展观，在农村形成可持续发展的共识；二是基层政府、国土、规划等部门要切实加强责任感，立足长远，提高工作水平，合理规划建设。严守耕地红线，严控不可再生资源的破坏开发。

三、广泛农村文化教育培训工作。在农村开展广泛的、全面的教育培训工作，提高农民群众，特别是青年农民的技能。一要对知识技能全覆盖分类别进行教育，既要传播先进观念，转变群众思维；又要倡导文明礼仪，创建和谐社会；还要传授生产技能，提高农业收入；也要探索发展项目，帮助管理经营；二要采取对群众分层次培训，对年纪大的农民群众要注重传授实践技能，简单实用、易懂易记。对青年农民注重传播创新思维，探索致富门路，可操作性强，收效明显。三要发动社会各界力量支持和参与。政府要提倡支持，要发挥基层林业、水利、农机、农技、水产等人员的作用，鼓励社会组织参与培训，倡导农村能人富人，

在外人士赞助援助反哺家乡。

四、加强农村管理人才培养工作。农村发展的紧急工作是要培养一批年轻的农村工作人才。基层乡镇干部普遍存在老龄化情况，新招录的公务员还没有来得及熟悉基层工作大多晋升调动了。农村工作复杂、具体、琐碎，不是几句“以人为本、亲近群众”就能解决问题的；也不是“灵活方法、恩威并施”就能处理问题的。搞好农村工作一要熟练掌握政策法规，指导农村工作。二要熟悉群众工作方法，了解群众处事思维，灵活工作方式，化解基层矛盾。有理论无实践，群众听不懂；有实践无理论，不具说服力。农村工作无捷径可走，必须要经过长时间的积累，“事非经过不知艰”，培养农村干部要花费时间，组织部门要精心培养，鼓励年轻干部在处理问题中汲取经验、总结成绩。选任用人要“考干结合”，不能“凭考晋升”。

作者单位：湖北省麻城市委办公室

爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。

最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。

君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。

宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。

不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。

世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。

感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。

爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。

人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待，谁又从未走远，谁能为你一直都在？

这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。

动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。

你在谁面前最蠢，就是最爱谁。其实恋爱就这么简单，会让你智商下降，完全变了性格，越来越不果断。

所以啊，不管你有多聪明，多有手段，多富有攻击性，真的爱上人时，就一点也用不上。

这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明，很有手段，谁就真的不爱你呀。

遇到你之前，我以为爱是惊天动地，爱是轰轰烈烈抵死缠绵；我以为爱是荡气回肠，爱是热血沸腾幸福满满。

我以为爱是窒息疯狂，爱是炙热的火炭。婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难，我开始懂得爱是经得起平淡。

爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。

最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。

君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。

宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。

不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。

世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。

感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。

爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。

人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待，谁又从未走远，谁能为你一直都在？

这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。

动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。

你在谁面前最蠢，就是最爱谁。其实恋爱就这么简单，会让你智商下降，完全变了性格，越来越不果断。

所以啊，不管你有多聪明，多有手段，多富有攻击性，真的爱上人时，就一点也用不上。

这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明，很有手段，谁就真的不爱你呀。

遇到你之前，我以为爱是惊天动地，爱是轰轰烈烈抵死缠绵；我以为爱是荡气回肠，爱是热血沸腾幸福满满。

我以为爱是窒息疯狂，爱是炙热的火炭。婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难，我开始懂得爱是经得起平淡。

农村经济发展现状及措施

农村经济发展现状及措施 摘要：我国作为农业大国，农村经济在国民经济中占据极大的比重，对我国综合国力的提升有积极意义。近年来，我国农村经济虽获得了一定发展，农村社会呈现良好的发展景象，但也逐渐暴露出很多问题，影响着农村经济的发展，这就需要制定切实可行的发展对策，加快农村经济的稳定发展。本文就对农村经济发展现状问题进行分析，并试探性地提出解决措施，以便相关人士借鉴与参考。 关键词：农村经济;发展现状;解决措施 农村经济发展的好坏直接影响着国家粮食安全及国内市场需求，关系到我国现代化建设的进程。自改革开放以来，我国经济社会发展速度明显加快，推动着农村经济的发展，但在改革及发展中出现了一系列问题，尤其是城乡收入差距，所以要充分认识农村经济发展现状，及时解决制约经济发展的问题，科学调整农村经济结构，进而实现城乡的一体化发展。 1农村经济发展现状及存在的问题分析 1.1现状。在改革开放初期，我国的农业经营体制基本为集体经济和小农经济，而随着市场经济体制的不断完善，我国农村生产模式与市场经济之间的冲突愈加明显。现阶段，我国农村人口约占全国总人口的40%，农村人均收入和生活水平有所提升，并且农村市场存在极大的潜在消费能力及生产能力，所以要积极开发农村生产力，实现农村经济的科学发展[1]。当前我国存在农村土地荒置、农民掠夺式经营土地等现象，农民对土地投入的物质及劳动很少，缺乏长远规划和科技运用，只依赖于传统经验；同时农业科技含量不高，资源转化率与利用率低，城乡收入差距大，劳动生产发展相对缓慢，无法安置剩余劳动力，这些问题在很大程度上制约着农村经济的发展。1.2存在的问题。第一，经济结构单一，思想理念滞后。土地一直都是农民的生命，以往基于土地的农作物种植相对单一，只局限于生活所必需的花生、大豆、小麦、水稻等，而忽视市场所需的农作物，致使种植收益也相对单薄，降低土地附加收益。目前在农村经济结构变革过程中，需要注意的问题之一就是：到底是为市场而种植耕作还是为生活而种植耕作。除此之外，农业在科学技术的应用方面有所不足，农业现代化与机械化尚停留在理论层面，加上乡镇企业形成了一定的规模，但其污染严重、科技含量低等问题较

对培训的正确认识和如何做好培训复习进程

对培训的正确认识和如何做好培训培训不是成本 培训之所以会被当成是一种成本，往往与它的“显性价值”不明显有关。所谓投资，是指投入有产出，能增值。培训不仅是一种投资，而且是企业最有价值的投资。长期来，我国一些企业视培训为消耗、负担、费用，因此只注重对物的投入而忽略对人的投入，这是导致部分企业观念陈旧、素质下降的主因。 培训不是一种成本，而是一种投资、一种间接投资，要通过人的改变来产生效果，取得的效果是潜移默化的、巨大的。据国外有关资料统计表明，对员工培训投资１美元，可以创造５０美元的收益，投入产出比为1：50。 培训不是福利 “培训是企业对员工最大的福利”。这句话大家已经是耳熟能详，而且始终得到不少企业的认可,领导们说这话时常常引以为豪。但是培训真的是一种福利吗？如果是这样，我们培训的目的何在呢？是为了提高员工的能力？还是为了让员工感到快乐？或者是让他们对公司感恩？可能正是因为我们对培训的这种片面理解，才使它充当了像福利这样一种可有可无的角色。这种状况从我们的许多培训经理、专员的身上得到了验证，由于是一种福利，所以培训部门的人员也就成了发放福利的一部分，而显得无关紧要。他们的工作总是处在配角的地位，出现在并不重要的时间、地点，甚至成为所有人的附庸。我们甚至可以断言，如果公司产生财务危机，一定要裁员，首先砍掉的一

定是这些培训人员，因为他们是一种福利，效益不好自然不能有福利。这样的局面一方面是因为我们对培训的这种认识，另一方面也是由于培训好像没有什么作用。培训了也不见有什么好处，不培训也没有发现什么不好。 培训不是福利，而是竞争的利器。这是一个非常重要的观念认识问题。一个企业的发展往往与三个要素有着密切的关系，即一个正确的产品及服务；一批正确的人；把利益说清楚。其中任何一件事情出问题，企业都会遇到严重的危机，但对于产品、服务、利益这些内容来说，是比较容易处理的，只有一批正确的人是非常困难的。有些企业发展了十几年，也赚到了一些钱，但是并没有能真正地发展成为一个健康的企业，没有做大做强，其中一个重要的原因，就是至今没有一个职业化的队伍，这个要素已经成为阻碍所有企业发展的壁垒。而这个问题的核心就是培训。因为一批正确的人必须建立在训练的基础上，只有建立强大的训练系统，企业才能源源不断地培养出合格士兵，才能在连续作战中，保持持续的战斗力。只要是市场竞争，淘汰就不能避免，获得充足的兵源保障就成为了关键；只要希望发展，就会对人员提出更高的要求，就需要他们掌握更为先进的技能，而这些都必须依赖于训练，而不是简单的选择和招聘。从这样的角度看，企业的成长往往与它能够培养多少人，能够管理多少人成正比。最重要的就是能够培养多少人，许多成功的企业都证明了这一点，培训已经成为企业发展的战略问题。如果我们仔细研究就会发现，那些发展了20年以上的成功企业，它们往往在人的培养上独树一帜，训练已经成为

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对农村基础教育改革的思考 摘要：中国教育的重点和难点在农村，没有农村教育的现代化就没有中国教育的现代化。农村基础教育的改革与发展直接影响到农村社会的变迁与发展。在社会转型时期，农村基础教育培养目标究竟如何定位？乡村是否存在可资利用的教育资源？农村基础教育的“受益者”参与政策生成的程度如何？深入探讨这些问题，对于农村基础教育的发展有着深刻的理论价值和实践意义。 关键词：农村基础教育改革 基础教育的改革与发展，特别是农村基础教育改革与发展，是新时期党中央、国务院在贫困地区实施的一项以民为本的“民心工程”，是实现贫困地区农村教育均衡发展的科学决策。 一、当前我国农村基础教育的现状 到20世纪末,我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务,人均受教育年限达到8年,超过了世界平均水平,取得了举世瞩目的伟大成就。但是,农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。截至目前,仍有10%的地区尚未“普九”,还有0. 9%的儿童没有学上, 11. 4%的少年没读初中,而他们绝大部分为农民的孩子。即便在已“普九”的地区,农村中小学上学难问题还依然严重。不少地区教育经费投入严重不足,办学条件艰苦,学校的教室、宿舍大多是年久失修的危房,课桌、板凳、讲台破旧,教室阴暗,师资短缺且质量偏差,教学理念陈腐,教材、教学设备、教学内容及教学方法陈旧落后,更令人忧心的是每年都有大量的学龄儿童、青少年因贫困而中途辍学。虽然自2003年国家在贫困地区实施“一费制”后,上学难和辍学问题略有好转,但对于农村许多贫困家庭来说, 这仍是个沉重的负担,义务教育对他们来说徒有虚名,农村基础教育落后的状况未得到根本改善。 二、农村基础教育改革与发展面临新机遇 改革开放以来,我国农村教育得到了比较长足的发展。进入本世纪,城乡免费义务教育得以全面实现,农村教育得到加强。但是,“我国农村教育还相当落后,农村教育发展的任务还相当艰巨”。由于我国的特殊国情,城乡二元结构长期存在引起的城乡发展不平衡,客观上造成了教育差距依然存在。农村教育资金投入不足、基础设施建设落后,农村教育管理落后、教育目标错位,农村教师队伍素质偏低等因素进一步加剧了贫困地区、民族地区教育发展滞后。党的十七大指出,“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”当前,新农村建设正在如火如荼地进行。新农村建设,必须坚持全面协调可持续的科学发展观,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调城市和乡村的发展。农村在促进经济发展的同时,应该加强社会发展,推动农村的人与自然和谐发展,建设生态文明。这些促进农村经济社会可持续发展的理念、思想,都必须通过适当的教育方式、方法深入到农民兄弟的内心,

发展现代农业的调查和思考完整版

编号：TQC/K886 发展现代农业的调查和思 考完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________

发展现代农业的调查和思考完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 今年中央“一号文件”要求把发展现 代农业作为新农村建设的首要任务，并提 出用现代物质条件装备农业，用现代科学 技术改造农业，用现代产业体系提升农 业，用现代经营形式推进农业，用现代发 展理念引领农业，用培养新型农民发展农 业。这为现代农业的发展指明了方向。根 据现代产业组织理论，结合我县农业发展 实际，重点就如何加快发展金塔现代农业 产业提出如下思考。 一、我县发展现代农业的基础和现状

浅谈对发展农村经济的思考

摘要 本文阐述了发展农村经济存在的问题，并提出了发展农村经济的建议，以期促进农村经济的发展。 我国是一个农业大国，农村人口占较大比重，农业、农村、农民的发展问题是关系到我国全局的重大问题，因此党和国家历来都将其放在一切工作的首位。当前，发展我国农牧业的途径就是进行社会主义新农村建设，而实现新农村建设的根本落脚点就在发展农村经济，缩小城乡差别，改变城乡二无经济结构，让广大群众共同享受改革的成果。我国的三农问题近年来受到越来越多的关注，被摆到很高的位置，农村工作是全党工作的重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化，没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。发展农村经济，千方百计增加农民收入是当务之急。 1、农村经济发展存在的问题 1.1财政政策无法大幅度提高农民收入 近年来，国家出台了一系列鼓励农民，帮助农民生产而出台的一系列财政政策，比如免征农业税、国家给予相关补贴等等。在农业保险还刚刚起步的浙江，农民的收入还是没有得到实质性的保障。 1.2农业生产率低下，产品附加值较低 我国的农业产品附加值不高，基本都是以初级产品形式出现。加入WTO后，在国际市场的竞争中容易受到一系列贸易壁垒限制。虽然说近几年来，国家一次次提高农产品价格以保障农民的利益，但是在加入到国际竞争中后，产品的价格需要由国际市场来调节。外国低成本高附加值的农业产品，将对我国农产品构成很大威胁，农民的收益将面临极大挑战。 1.3农村发展缺乏必要的金融支持 农村想发展，但是没有钱。笔者在新仓没有看见建设银行，这说明国有商业银行正逐步向中心城市收缩，而这种收缩在一定程度上阻碍了企业贷款。国有银行贷款审批制度过于集中，制约了基层行贷款发放的灵活性和时效性，也不适应县域经济重要组成部分中小企业信贷需要急、期限短、频率高、数额小、风险大的特点。政府的财政政策向农村倾斜力度不够，而向村里集资建设又会加重农民负担，不利于和谐社会的建设。 1.4农村剩余劳动力转移困难 农民收入这几年保持增长，其主要是靠非农业收入来维持的。而非农业收入，除了一部分是在地方企业务工外，大部分都是农民进入大中型城市大工所得。然而近年来，由于城市工作岗位趋于

(发展战略)要如何发展农村经济

论如何发展农村产业化经济 农业是安天下的产业，农村经济发展是关系国计民生的大事。在国际金融危机持续蔓延，对农业农村发展的冲击不断显现的新形势下，如何做好农村经济发展工作是各级政府、各个农村工作者都在思考的课题。农村经济的发展从“农”字的外面看是“政策、科技、投入”的结合，而从经济本身发展来思考，应当是“投资、消费和出口拉动”的合力。农村经济要达到发展的目标，做到“农业稳定发展，农民持续增收，农村社会安定和谐”，促进“富民强村、科学跨越”的步伐。如何让贫困地区经济发展迎头赶上，是当前需要解决的重要课题。现在通过对农民整体素质偏低，高成本、低产出的传统农村发展经济的模式，小生产与大市场的不适应的现状分析，认为发展特色农业，规模化、产业化经营，是农村经济走出发展困境的必由之路，并就发展中应注意的问题提出对策。 一、要稳定发展粮食生产 粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，必须努力保持粮食供求的“紧平衡”是国家的策略。农村经济要发展，稳定发展粮食生产是主要的方面。 一是要运用好国家的价格和补贴“两个杠杆”，提高农民特别是种粮农民的积极性。“粮食直补、生产资料综合补贴和粮种补贴”三项种粮补贴对农民进行的补贴，是国家的一项长

期政策，支持粮食生产的政策向主产区倾斜，国家对种植粮食的财政奖励力度也进一步加大。 二是要用强化科技进步和农田基本建设“两个手段”，为农村粮食生产服务。要充分发挥农村农业科技资源现有的优势，不断加大对农业科技的投入，不断加强现有科技成果推广，提高农业科技贡献率，提高农业产品的科技含量。同时加强以水利为重点的农业基础设施建设，增加高产稳产基本农田，实施新增粮食产能建设规划高标准粮田、推广保护性耕作，巩固退耕还林基本口粮田和沃土工程等重大项目的建设。 三是要在提高农民生产积极性的前提下搞好农村的土地流转。历次农村改革的核心，都是以调动农民的生产积极性为标准的，这是生产各要素中最突出和最活跃的部分。家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制具有广泛的适应性和旺盛的生命力，而土地流转是土地规模经营的基础。因此做好土地流转工作，一是自愿、二是依法、三是有偿，在用途不变，不能强制的前提下，要做好土地流转和土地规模经营的示范带动效用，对流转不动的土地要用“规模经营效益”的办法逐步引导。 二、切实大力推进农村产业化经营 农业发展的历史已经证明，农村现代化经济要求农业要产业化，农村现代化建设的一条重要途径是要大力推进农业产业化经营，按产业化的要求来改造传统农业，实现由传统农业向

关于农村经济发展调查报告

关于农村经济发展调查报告 一、村庄现状 由于近几年来我国经济的不断发展以及对农村的更加重视，在一系列惠农政策的实施下该村得到了较大的发展。 人们不在担心温饱问题，而是更加注重营养健康问题，追求生活质量。家庭人均收入 有所提高，在相对稳定的收入情况下能够安居乐业。 二、当前面临的问题 （一）土地问题。农村土地结构、人员结构和经营关系不合理，土地纠纷不断，许 多土地一时难以确权、确地到户。有些在外务工人员的土地常年闲置没有得到有效利用， 浪费了土地资源。 （二）村民素质低下，发展意识不强。由于地理条件，文化水平限制，人们安于现状，培养了人们的懒惰心理，一有空闲时间就沉迷打牌、麻将，娱乐方式单一。缺乏创新发展意识， 接受科技能力差，农产品科技含量低，农村实用人才缺乏，农民大多不愿接受新技术、新品种，所以光靠农业收入无法满足人们日常开销。农民参政意识不强，群众民主法律意识淡薄（三）社会事业发展极缓。教育水平不高，无法满足对优质教育的需求，缺乏优秀教师， 大多家长不满现在的教育水平，而且大多数完成小学初中后选择了辍学，随大人在外务工， 有的小小年纪就选择了婚姻，法制科学意识淡薄。医疗卫生建设迟缓，只能对一些简单的小

病进行医治，当有重病时无法得到有效治疗，人们健康水平不高，依然有“看病难、吃药贵”等难题。三、解决办法 （一）强化科技兴农，发展高效农业加大科技投入，加强农业各 类优新品种的引进提高农产品质量，大力发展绿色农业，使产品走出 去占据市场。 （二）对于土地问题，首先要确定农业从业人口，最大限度的公平分配农村土地使用权，收回闲置土地，增大人均占有量；核实农村土地承包权，减少土地权界问题纠纷，为 农村土地出租、转让、入股提供重要依据。 （三）对于村民素质不高问题首先要抓好干部培训，从而起到引导带头作用。试想如果一个村的干部不带头又怎会让农民去接受指导思想，所以村干部要将思想工作做到位，加大宣传力度。其次要抓好成人教育，在村里定期开展技能培训讲演，确保美味农民都有一技之长，无论是自己创业，还是在外务工都能发挥自己的优势，最后要加强农民法律意识，要有权利义务意识，村干部定时进行村务公开，村民定时进行上访，提高村民维权意识，加强民主监督。 （四）以推进公共事业发展为重点。政府加大财政投入，使广大 农民学有所教、老友所得、住有所居。一要不断发展农村教育事业， 完善农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，在学校建设宿舍，让较远地区的孩子能够得到有 效保障，安心学校，逐步提高寄宿学生的生活补助。合理配置教师资

对培训工作的几点认识和思考

摘要从培训的内涵入手，分析培训工作现状和原因，存在的困难，提出一些解决思路，培训应当以企业或事业战略目标为指南，建章立制，形成一套完善的培训管理控制程序文件，从而为调动员工的学习积极性和激发员工自主学习的热情而提供参考。 关键词培训认识思考 随着社会的发展，在组织的人、财、物、信息四种资源中，人们越来越广泛地认识到人的重要性，以人为本的理念已渐渐深入人心，美国知名管理学者托马斯彼得斯曾说：“企业或事业唯一真正的资源是人，管理就是充分发挥开发人力资源以做好工作。”培训是一种重要的人力资源投资，员工是组织的血液，不同组织间的竞争即成为人才的竞争，组织间对人才的竞争必然引起对人才的重新定位，一个组织如果留得住人才并唯才是举，它的生命力就旺盛，就能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟。现代社会中人们以掌握的科学技术、专业知识的特点为主要标志，传统的学校教育是不能满足，它需要走出学校的员工不断通过培训来求得自身发展，弥补自身知识的缺陷，换句话说培训的最终目标是为组织获得更多的利益。 一、培训工作现状及原因分析 （一）培训工作现状 1.没有时间做培训。培训工作没有生产工作重要，完成目标任务才有绩效；太忙了，工作任务太重了，等到工作松一些，有时间了一定培训。在这种观点的影响下，除非完全没有生产任务，否则根本不可能安排培训。 2.有计划没有执行。要检查了，快补记录。按照要求，培训计划是要做的，但是事实上培训计划多数时候只是纸面计划而已，对培训的完成不能完全性控制，临到“飞行”检查了，突击“制造”一些培训记录，应付了事。这种情况下，培训只能是一种形式。 3.员工没有积极性。很多时候，培训只是单方面的事情，员工只是一颗棋子，任由领导拔来拔去，缺少自己的主动性和积极性。员工则仅把培训看作一项工作而已，与自己个人没有多大关系。 （二）原因分析 1.定位不清。现在我们的培训基本上处在定位不准确上，只是盲从的处在头痛医头、脚痛医脚的无序状态，单纯认为培训就是会议学习，把培训作为生产工作的附属品，有关培训对员工个人学习的意义认识不清，看不到培训学习对生产及个人发展的巨大推动力，造成培训与企业事业发展相脱节，决策层执意职能部门多头管理，使分管培训工作的和接受被管理培训工作的人无所适从，一味地只着眼于企业或事业的短期需求，好的计划，先进的观念，没有得到真正的推行，制度也就无法正常执行。 2.需求随意。对于培训需求而言，员工本人或部门提出需求，有些时候可能是为了提需求而需求，没有系统分析真正的需求是什么，对于生产工作的推进、或者说是对企业或事业长远发展的有益性还分析得不够透彻，基于现有的水平情况满足于现状，凭经验和模仿他人而机械地提需求。有些时候也可能决策层出于这样那样的考虑使需求滞停，员工本人或部门从培训需求上感受不到学习的动力，热情持续低温，进而就不愿也不想有建设性突破性的想法和积极性了。 3.保障不力。《干部教育培训工作条例（试行）》规定，普通干部脱产学习时间每年不少于12天，然而每月都有目标任务考核，要实现12天的脱产学习很难，这种既保证目标任务完成又保证学习时间充足的突出矛盾没有得到根本的解决。 二、培训工作存在的困难 我们是负责培训工作的，因此特别关注培训工作，但在运行过程中会遇到一些问题，正在寻找答案。 第一，同一个层级的人员，由于自身的思想素质和能力水平不一样，直接就会影响到培训的效果，有些人会觉得这个培训很有必要，有些人会觉得这个培训毫无意义，因此，我们就会感到迷惑：究竟这个培训该不该做呢

农村学校可持续发展之我见

农村学校可持续发展之我见 随着社会的不断发展，国家综合国力的不断增强，教育作为国家、社会、家庭的发展基础力量凸显越来越更加明确；但结合社会发展过程的多种不均衡因素致使教育均衡的难以均衡化也 凸显出来，特别是农村学校在这种失去公平的竞争中更显得脆弱无力，那么对于现在的农村学校怎样来维持可持续发展呢？我想可以从以下几个方面来作点思考： 一、目前农村学校面临的问题 （一）、学校办学经费不足。根据《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》（教基[2005]9号），我国教育经费向农村学校和城市薄弱学校倾斜。国家与各级政府重视农村教育，相既出台倾斜农村的教育政策措施，如：为稳定师资队伍、提高农村教师福利的农村教师津贴；为确保贫困孩子入学的贫困生学杂费减免及营养餐工程的落实；为改善农村学校办学条件的改水改厕及学生食宿改造工程的实施，都为农村教育事业的发展提供了强有力的保障。我们农村学校在“创强”的背景下，学校教育发展的成效明显，农村中心校的综合实力，确实与城市学校的差距逐步减少。但农村完小起点低、底子薄，发展起来非常缓慢。特别在经济薄弱的乡镇，政府财政困难，可怜的教育基金只能是杯水车薪。办学经费不足，严重制约完小办学条件的改善。如改水改厕工程、食宿改造工程，由于难以筹集到自付部分的经

费，农村部分学校无法改善这些办学条件，也就是说国家给予的政策倾斜无法落到实处。 （二）、优秀教师流失严重。教师是学校办学的主体，是学生完美人格的塑造者，是优质教育质量的创造者，教师的流动应该具有相对稳定性。受县市学校越优的地理位置、办学条件、福利待遇的诱惑，农村优秀教师流失严重，大量的农村年轻骨干教师涌向县市学校，造成农村学校教师年龄结构存在严重老化，农村学校师资力量薄弱，师资队伍建设问题严峻。 （三）、农村百姓对教育发展的观念认识不到位。教育是一项社会性事业，这项事业的发展需要发动全社会的力量去共同实现。农村学校存在校网分散，学生分布广，学校规模小，办学条件差，师资力量薄等弱点，它的发展需要加强校网撤并，充分整合优质教育资源，提高教学质量。但很多农村百姓对此认识不位，既要享受优质教育，又要求就近入学，想方设法阻碍校点撤并，阻碍了学校的发展。 二、实现农村学校可持续发展的几点思考 （一）加大农村薄弱学校的投入力度 从国家到地方应该根据不同学校的实际建设情况，加大投入力度，要尽可能缩小农村学校与城区学校的差距，配齐学校应该具有的各种功能和设备。最好是减少当地政府的投入部分，应为很多当地政府没有多余的经费来投入，比如听说：某校要建一个

发展现代农业的瓶颈与思考

BUSINESS REVIEW 商业经济评论 经济导刊722011 / 05现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个新的农业发展阶段，它与传统农业有着本质的区别，是用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业的总称。现代农业具有以下四个基 本特征：第一，要素投入集约化。生产要素投入 主要是通过资金与技术的集约投入取代资源和劳动的粗放投入，增加应用现代科技和装备、适度集中土地和强化组织管理，以有效提高土地、水和其他资源的利用率，提高农业效益和农民收入。第二，资源配置市场化。现代农业发展坚持以国内外市场需求为导向，充分发挥市场机制对农业资源配置的基础性作用，调整农业结构和生产布局，健全农产品现代流通体系，提高农产品的商品率，把农业科研、农业资料生产、农产品销售、加工等上下游产业环节有机地统一起来，密切产业联系，扩展现代农业的产业链。第三，生产手段科技化。现代农业发展的动力来自科技进步与创新。生物技术、信息技术、耕作技术、节水灌溉技术等农业先进技术的广泛应用，使现代农业成为技术密集型产业，使现代农业的发展方式由单纯地依靠资源的外延开发，转到主要依靠提高资源利用率和可持续发展能力的方向上来。第四，生产经营产业化。在现代农业中，农户广泛地参与到专业化生产和社会化分工中，加入到各种专业化合作组织中，它们活动在生产、流通、消费、信贷等各个领域，实行产业化经营。在市场经济迅速发展的条件下，家庭经营通过多种形式联合起来，实现产业化生产、一体化经营，使农业生产呈现专业化、规模化、科学化和商品化趋势。 发展现代农业面临的困难当前，我国发展现代农业面临的困难比较多，主要有以下几个方面：首先，农业基础设施仍然薄弱，许多设施陈旧、老化。近年来，我国加大了农业基础设施建设投入力度，如大江大河治理等农田水利设施建设，扩展农机化建设，农业生产条件有了较大的改善。但是总体上我国农业基础设施仍然薄弱，农机装备和水利设施与现代农业发展还有较大差距。比如，农田机电排灌面积比重低，水土流失严重，土壤肥力不高，农业抗御自然灾害的能力没有明显增强。这已经成为制约现代农业发展的重要因素。其次，农民科学文化素质仍然偏低，人力资本水平不高。据统计，2009年我国农村劳动力的文化素质结构为：小学及以下的占31.4%，初中文化程度占52.8%，高中及以上的占15.8%。许多农民不会应用科学种田技术，不懂科学养殖。大多数农民市场意识淡薄，信息接受与反馈能力差。人力资本投资与农业技术交易规模小、发展缓慢，造成农民技能单一，农业经营粗放，农产品的质量档次得不到提高。这将长期阻碍农业劳动生产率的提高和现代农业的发展。第三，农业产业化水平不高。当前，我国农业产业化尚处于初级发展阶段，总体发展水平还较低。农业产业化进程中面临不少问题。如在一些地区，龙头企业建设水平低，带动能力不强；利益分配机制不合理，龙头企业与农民利益关系还没有理顺；农民专业合作社的发展正处于起步阶段，农民组织化水平低；农业产业链不长、农产品加工增值转化还比较低。这些都影响着我国现代农业的发展进程。第四，农业科技水平落后，成果推广应用缓慢。据测算，目前我国农业科技进步贡献率只有48%左右，大大低于发达国家平均70%—80%的水平。我国农业科研力量比较薄弱，基础性研究相对滞后，导致科研联合攻关和创新能力不足。农业技术装备落后，技术利用率不高、普及率低。农技推广体系薄弱，一些成果转化慢且推广难，服务不到位。长期以来，一些地方由于农业投入品使用不当，造成严重浪费，甚至构成危害。我国每年化肥施用量占世界总量的30%左右，农药单位面积使用量比发达国家高出一倍，化肥、农药的利用率仅为30%和40%，比发达国家低一半。第五，农业产业结构不合理。由于食品消费结构呈现多元化、高级化的趋势，因而农业产业结构也必然由种植业为主的传统农业，向多元化、高级化的现代农业产业结构转变。当前，我国农业生产经营仍以种植业为主，而种植业内部结构又不尽合理，粮食作物仍 【关键词】 现代农业，难题，政策措施发展现代农业的瓶颈与思考 文 | 张长厚

关于农村发展的理解与思考

关于农村发展的理解与思考 摘要：随着我国农业现代化进程的加快推进，农业区划、农村区域发展等一系列有关农业的新举措正在如火如荼地实施，同时，这些工作所面临的问题也日益凸显，如何能够更好地开展这些工作，这还需要我们从理论上去深入探讨，在实践中慢慢摸索。 关键词：农业区划、农村区域发展、农业机械化、农业现代化、解决措施、未来农业 一.农业区划 农业区划是按照农业地域分异规律，划分不同类型、不同等级的农业区域。 农业是由多种部门和各种作物生产构成的一个大系统。一个地区发展什么样的农业，怎样安排农业各种部门和各种作物，达到多大规模，采取何种经营方式，往往要取决于一定时期的国民经济需要和可能，以及农业的生产水平。因此，为了充分开发利用一个地区的自然和经济资源，因地制宜，扬长避短，促进农产品的不断增产，就有必要通过深入调查，分析各地生产条件和特点，进行农业区划工作，以利于分区规划，分类指导，合理布局，分级实施，从而避免农业生产的盲目性。 农业区划研究的对象主要包括： 1.进行农业生产必需的各种资源； 2.农业产业结构以及种植业、林业、畜牧业、渔业的内部结构和布局； 3.农业生产的各项技术措施和途径； 4.农业生产涉及自然、技术和经济的各种因素，为了综合考虑整个农业的发展，除了个别研究单项农业区划外，还要统筹兼顾所有这些条件、部门和措施，研究他们之间的相互联系，相互依存和合理的配合，按照地域分异规律进行综合农村区划。 二.农村区域发展 农村区域发展是指在一定的时空范围内以资源开发、产业组织、结构优化为主要中心的一系列经济社会活动。它是现代农业发展的基本方式，是推进农业现代化必要的措施。

对培训行业未来发展的几点思考

对培训行业未来发展趋势的几点思考 从十几年前大学毕业后从事营销工作并陆续接受各种各样的培训，到6年前开始做自由培训师在全国各地登上讲台培训别人，对培训行业的前世今生还算熟悉。最近与圈内几个朋友在聊天时，谈到如何看待未来培训行业之发展的话题，朋友建议我就此发表点看法，给培训行业的发展提点建议。根据多年来笔者的观察和研究，笔者认为未来培训行业发展趋势主要有以下几点： 一、从感性与盲从走向理性与实效 笔者认为培训业未来的趋势最大特点就是：从感性盲从走向理性实效。从上世纪90年代中后期开始，在中国大陆以刘光起的A管理模式、陈安之的成功学、余世维的通用管理课程等为代表的培训流派开始流行，各地兴起培训热潮。这一时期由于大家对培训缺少认识，对培训需求也缺乏了解，参加培训者要么是单位出钱，自己去应付差事，要么是听别人的介绍后去参加，培训的目的是感性的，行为往往是盲从的，有的是学到一大堆理论知识回去不知道如何去用，有的则是课堂激动，回去乱动，过几天一动不动，甚至是培训中毒，适得其反。

案例：某企业老板在培训公司的反复游说下买 了十张《人人都可以成功》的大型成功学公开课门票，自己又忙于事务没有时间去，就让常务副总带 着几个优秀的营销经理去听了，结果课程听完了十 个人只回来两个，包括常务副总在内的八员大将辞 职不干了，原因是课堂上来自台湾的老师激情式的 表演，让他们疯狂了，既然人人都可以成功，人人 都可以当老板，为什么自己还在为文化水平比自己 低的老板打工？还是自己创业好了!结果下课后这 八个兄弟就痛下决心辞职不干了，去合伙创业去了。老板知识原因后哭笑不得。 随着企业负责人对培训的认识的深入性和企 业培训管理体系的不断完善，对培训的态度越来越 理性，不再是花钱买热闹，不再是有什么课就学什 么课，而是更加注重培训的实效性，企业需求什么 就学什么。我提出的培训主张“培训不是图热闹，实效才是硬道理”很好地体现了未来培训的特征。 二、从流行通用型公开课到流行针对性的内训 以深圳聚成为代表的培训公司通过成功运作 大型公开课，迅速发展成为中国规模和实力最大的 培训公司，年销售额3亿元左右，这在中国可以说 是一个奇迹。但聚成的成功笔者认识不完全在于学

财政支持现代农业发展的思考和建议

财政支持现代农业发展的思考和建议 充分发挥财政职能，支持现代农业发展，是当前乃至今后一个时期财政支农的重点。笔者结合河南省泌阳县现代农业发展实践，通过分析近年来财政支持现代农业发展取得的成效及存在的问题，就财政支持现代农业发展提出个人浅见。 一、现代农业发展存在的问题 从泌阳县的实践看，现代农业发展存在以下问题： 一是产业发展缺乏整体规划。不少产业项目仍停留在指标数字上，没有细化实施方案，有些产业发展目标缺乏前瞻性。 二是农业产业化经营水平低。龙头企业少，带动力不强。大部分产业没有形成“企业+基地+农户”的经营模式，无公害农产品深加工企业发展较为滞后。农民合作经济组织处于初始阶段，缺乏政府的有力引导和支持，缺乏领军人物，没有发挥桥梁纽带作用。 三是农村务农劳动力素质偏低。年轻力壮的人一般外出打工，在家搞产业的多是老人和妇女。在这个群体中，懂技术、善经营、有文化的人不多，整体素质偏低。 四是投入严重不足。由于农村集体经济基础薄弱，农民实际上成为农村投资的主体。但农民收入水平较低，一般

是小规模分散经营，资本积累少，扩大再生产能力十分有限。农村金融机构服务“三农”的力度不够。加上县级财力紧张，没有资金大量投向农业。 五是农业科研水平较低。农业科研与农业生产相脱节，科技成果有效供给严重不足，科技对现代农业支撑力度不够。基层虽有农业技术方面的机构，但推广体制不活、手段落后、知识老化，影响了现有技术的推广普及和潜在效益的发挥。 二、财政支持现代农业问题分析 现代农业发展存在的问题，折射了财政支农措施与发展现代农业的要求还存在差距。主要表现在： ――财政支农投入相对偏少，基础产业难以做大做强。农业规模小、效益低，没有规模和效益优势，而财政支农投入政策强调规模，扶优扶强，致使一些困难县难以争取到上级财政的支持。 ――财政支持偏重农田水利等硬件基础设施建设，忽视其它软件方面的基础设施建设。多年来，财政支持一般局限在农田水利、农村清洁能源等方面的基础设施建设上。对农业科技推广体系、农业市场体系、服务体系、执法体系、检验检测体系等方面的建设支持不够。由于农村现代物流体系没有建立，服务水平低，标准化生产难以推广，品牌意识和质量安全意识难以加强，致使农产品市场竞争力低，难以

对农村发展的认识和思考

对农村发展的认识和思考 冯立 通过三年的大学生村官工作，特别是通过湖北省开展“万名干部进万村入万户”活动，麻城市开展的“千人十户”活动。我深入基层调研，进村入户走访，认识到农村发展要转变发展观念、破解发展障碍，化解发展困绕、探索发展路径，关注特殊人群、寻找发展突破口。 农村发展需要转变十大观念 观念决定理念，理念决定思路，思路决定出路。改革开放三十多年来，广大农民积极解放思想、转变观念，创造了很大的成绩。在积极改变思想观念的同时，还有一些传统保守观念需要进一步转变。 一、读书观念：重应试考学，轻素质锻炼。绝大部分农民虽然都很重视孩子读书。但重视的仅仅是“考大学”，思想停留在“考上大学，不愁吃喝”的传统观念里。为了能让孩子认真读书，对孩子有求必应。省吃俭用让孩子穿得好吃得好长得好，东奔西凑让孩子上名校进好班。为了不打搅孩子读书，再忙不让孩子帮农活，再累不让孩子干家务。很多孩子形成“四体不勤、五谷不分”，不仅缺乏对考试科目外的综合知识的掌握，更不用说社会知识和见识了。孩子普遍存在综合素质严重缺陷。分析其原因主要是农村群众的思想局限在“唯读书有出路”，“考了大学就有好工作”的狭隘层面，缺乏对孩子综合素质的教育和引导，从而错误教育孩子。导致孩子走向社会后缺乏对社会的了解，缺乏生存本领和技能。 二、教子观念：重“蛮横”，轻礼仪。以前孩子出门家长叮嘱“别惹事，有礼貌”；现在孩子出门家长叮嘱“莫怕人、别吃亏”。部分农民群众对孩子的教育抱着“宁生逆子，不生痴儿”的观念，认为“人善被人欺”，教育孩子要放

“聪明”些，不怕人、莫吃亏，而忽视礼仪教育。造成孩子任性横蛮，不讲礼仪，自我为是、没有约束。这种观念的形成一是农村宗族势力、家族势力的存在扭曲了教子观念；二是农村生产生活中存在的纠纷缺乏有效的化解机制，“比能耐凭狠气”现象时有发生。导致很多农民群众认为孩子“坏”一些不会受欺负，甚至以家庭里、家族里有“狠人”为荣，支持他们、怂恿他们。 三、处事观念：轻制度，重关系。遇到必须找政府组织办事情时，总习惯找熟人关系打招呼。哪怕是按照政策和法律，政府部门必须办理的事情，很多农村群众依然要找个“有面子”的关系户或者亲戚出面帮助，不相信制度和规定。究其根源一是农村群众对“一熟三分巧”的传统观念太过迷信；二是对政府职能部门的工作职责和服务流程缺乏了解；三是少数职能部门在服务群众工作中态度蛮横，吃拿卡要，让群众误解。 四、解决问题观念：重信访，轻法律。遇到问题矛盾的时候，不寻求村级组织调解，不相信司法协调，不习惯通过法律途径解决问题。而是习惯信访，而且是越级信访，相信“闹大才能解决问题”。产生这一观念的原因一是农村基层村级组织调解和基层司法调解作用有待加强；二是法院解决问题时间长、程序复杂，很多群众不知道法律解决途径；三是少数干部办事拖沓，影响了党和政府在群众心目中的形象。 五、生育观念：重生男，轻生女。随着生育文化的发展，农村生育观念得到了很大的改变，但依然存在“重男轻女”的思想。有的地方有些群众甚至是“不生男孩不罢休”，固执认为“宁生不孝儿，不生乖巧女”。深究原因有二：一是传统观念“不孝有三，无后为大”的传统思想影响；二是在农村女儿出嫁后父母年迈靠儿养的现实情况影响。 六、教养观念：重生轻教。在农村存在部分群众只注重多生孩子，不重视孩子的成长和教育。特别是在部分“农民工”群体中，很多孩子初中未毕业就走向社会，成上“农民工二代”。造成的原因很复杂，但起因有两种：一是“农

目前我国农村经济发展状况分析报告

目前我国农村经济发展状况分析 【摘要】十七大政府工作报告明确指出,要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路;要以促进农民增收为核心,发展乡镇企业;要深化农村综合改革,促进新农村建设开展.在全面建设小康社会的社会背景下,解决农村经济发展中的问题,分析、制定科学合理的农村经济发展战略是新农村建设的客观需要，是促进农村经济发展的基本前提。 【关键词】新农村建设经济发展战略土地流转制度全面建设小康社会科学合理 农村经济发展战略是在新农村建设和全面建设小康社会的伟大社会背景下，对农村经济发展做出各种正确合理科学的发展计划、目标、方法，以及运用于农村经济建设过程中具体实施的手段和方法。 1、农村经济发展战略研究的意义 经济发展战略的引导地区或国家经济建设和发展的基本前提，是农村经济发展的根本保证。 1.1农村经济发展战略研究有利于促进农村经济发展 科学合理的农村经济发展策略是引导农村经济发展的根本保证。农村经济发展的相对落后的客观存在要求农村应该拥有科学合理的农村经济发展策略。农村经济发展战略研究有利于依据农村实际情况作出正确的发展策略，促进农民增收和农民生活水平的提高，农业生产结构和经营模式的转变，有利于促进农村经济发展意识的改观和农村经济的发展。 1.2农村经济发展战略研究是政府管理的客观需要 农村经济发展必须依据科学合理的发展册落的引导和支持。农村作为我国落后地区，以政府为主体引导农村经济发展的模式短期不得改变。政府作为农村经济发展策略制定的主体单位，必须依据农村经济发展实际生活情况做出科学合理的经济发展策略，农村经济发展战略研究是政府管理农村经济发展的客观需要。 2、目前我国农村经济发展所存在的问题和困难 2.1农村基础设施建设落后 基础设施是农村经济发展和农村经济开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的基本前提。目前我国农村基础设施仍然十分落后。 1）道路交通的不完善 道路交通是打开农村对外开放大门的基本物质条件，是农村基础设施建设中的重中之重。目前，我国农村广大地区道路建设十分落后，道路承载量低、质量低，宽度不够，无法承载大刑载重车辆，交通网络结构单一，乡村公路质量低，甚至有的地方还未实现乡村交通网。 2）水、电、通讯网络不健全 水、电、通讯网络是农村农民生活的物质保障之一，是获取信息的主要工具。目前我国大量农村自来水网络不健全，生活用水质量低，电力低无法进行大规模建设；通讯网络不健全，农民获取信息的手段单一。目前我国正逐步进入后工业时代，即以信息为支撑的信息经济时代，水、电、通讯网络的不健全降低了人们生活的质量，减少农民获取经济和社会信息的渠道，严重阻碍农村经济发展。 2.2农村经济发展生产经营发展模式落后 农村经济发展缓慢最重要的原因是农村落后的生产经营模式，生产经营模式的落后。主要在农村生产力的落后，传统的生产经营方式的影响。 1）生产力的落后

重庆农村经济发展现状、问题及对策分析

重庆农村经济发展现状、问题及对策分析> 重庆作为西部唯一的直辖市，也是一个不折不扣的农业大市。虽然重庆拥有比较丰富的农业资源，但是农业经济却属于该市经济薄弱的环节，为了进一步发展农村经济优势，本文从重庆农村经济现状着手，通过找出问题，提出提高农村经济发展的对策。 一、重庆农村经济发展现状 重庆作为西部唯一的直辖市，因为其特殊的地理环境以及历史环境，也是一个不择不扣的农业大市。全市所辖面积82万平方公。截止2011年，总人口3329.81万，其中农村人口2324.5，占总人口的69.8%。重庆市的经济随着直辖市的成立和西部大开发的深入，得到了高速发展，截止2011年，全市GDP达到了10011.37亿元，比1997年增长了563%。 (一)重庆第一产业GDP增长情况 重庆自直辖以来，农村经济增长总体上是上升的。据统计，重庆第一产业GDP 在1997-2011这15年里，从307.21亿元增长到844.52亿元，一共增长了537.31亿元，近3倍多，而且呈现较明显的阶段性特征。总体看来，大致分为三个阶段: 第一个阶段:1997-2000年。在这四年里，第一产业GDP总体呈负增长。1997 年第一产业GDP产值为307.21亿元，到2000年第一产业GDP产值仅为286.1，四年间减少了21.11亿元。这段时间影响第一产业GDP负增长的因素大致有以下几个原因:受1997年亚洲经济危机的影响，全球经济复苏缓慢，我国的经济也受到相当大的影响，从而使得第一产业受到波及。 第二个阶段:2001-2006年。在这期间，第一产业GDP总体呈增长趋势，并且在2004年达到了26.2%的增长。但是增长幅度缓慢，2004年也只是恢复性的增长，

浅谈对培训的认识

浅谈对培训的认识 作为一名刚到公司上班的员工，在此就个人感想浅谈一下对企业培训的认识。 培训投入的产出率直接影响到企业的赢利与生存。要想在降低企业培训成本的同时，增加培训的实际效果，科学的培训效益评估就成了企业迫切关注的课题。 许多企业对培训成效的评估常常仅凭印象，我个人认为经常是对有些华而不实但好玩的培训评价较高或是被培训者没有正确认识培训的必要性从而流于形式。企业得不到更好的利益（效益）的培训不仅贵，而且浪费！ 我认为，进行科学的培训和培训的效益评估对我们的企业来说具有紧迫性，我认为培训效果的评估可以分为四个层次： 反应：针对学员对课程及学习过程的满意度进行评估。 学习：针对学员完成课程后所保留的学习成效进行评估。 行为：针对学员回到工作岗位后，其行为或工作绩效是否因培训而有预期中的改变进行评估。 效益：针对培训的整体投资报酬率进行评估。 事实上，大多数企业仅止于反应评估。在培训结束后，分发课后问卷，了解学员的满意度，以作为改进的参考。而进入到学习成果评估的却不多，就一般企业培训人员的人力配置而言，有余力进行行为评估的实在少之又少，更不要说整体效益评估了。 培训过程中的考核必不可少，为了激发管理人员参与和配合培训的积极性，可以将培训考核的成绩送交企业的人力资源部门，作为企业内部提升、加薪、奖励等的参考或依据。 评估培训效益，学员在培训之后都会有一个行动的改进计划，跟踪是要看学员是否把学到的东西用到实际工作中去，比如说过了一周，大家冷静下来想一想培训后对工作的帮助，然后找不足，这样才能起到实际效果。 我认为可以采用结构化的在职培训模式进行培训，具体有以下几点： 一、接受培训需要的条件。指的是选择受训人范围和在开始接受培训之前必须具备的知识、技能以及学习态度。