一案三制解释

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"一案三制"：中国

应急管理体系建设的核心内容

2003年6月17日，在抗击"非典"斗争取得决定性胜利之际，温家宝主持召开专家座谈会，研究加强公共卫生建设促进经济与社会协调发展问题。他引用恩格斯的名言"一个聪明的民族，从灾难中学到的东西会比平时多得多"，强调要善于总结经验和教训，更加重视提高应对突发事件的能力，更加重视对社会的管理，更加重视经济社会的协调发展。[④]在取得了抗击"非典"的决定性胜利之后，中国全面加强应急管理体系建设的工作也随之起步，其核心内容被简要地概括为"一案三制"（应急预案，应急管理体制、机制和法制）。

1．应急预案

应急预案是应急管理的重要基础，是中国应急管理体系建设的首要工作。2003年11月，国务院办公厅成立应急预案工作小组。2004年1月，国务院召开了国务院各部门、各单位制定和完善突发公共事件应急预案工作会议。4月6日和5月22日，国务院办公厅分别印发《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》和《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》。6月3日至12月14日，国务院领导分别主持召开专项应急预案审核会，并审阅了105件专项预案和部门预案。2005年1月26日，国务院召开常务会议，审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》。[⑤]2月25日，国务委员兼国务院秘书长华建敏受国务院总理温家宝委托，向十届全国人大常委会第十四次会议报告应急预案编制工作，并表示："全国应急预案框架体系已初步形成。"[⑥]4月17日，国务院印发《国家突发公共事件总体应急预案》。5月至6月，应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类25件专项应急预案、80件部门预案也陆续发布。

截至2005年底，全国应急预案编制工作基本完成，包括国家总体应急预案、25件专项应急预案、80件部门应急预案，共计106件，基本覆盖了中国经常发生的突发事件的主要方面，其中大多是根据经济社会发展变化和客观形势的要求新制定的。按照不同的责任主体，我国的应急预案体系设计为国家总体预案、专项预案、部门预案、地方预案、企事业单位预案以及大型集会活动预案等六个层次。到2005年底，地方总体应急预案的编制工作也陆续完成，许多市、区（县）也制定了应急预案，全国应急预案框架体系初步建立。据统计，截至2007年11月，全国已制订各级各类应急预案130多万件，所有的省一级政府、97.9%的市级政府、92.8%的县级政府都已经编制了总体应急预案，同时还因地制宜地编制

了大量专项及部门的预案，全国"纵向到底、横向到边"的应急预案体系基本形成。[⑦]

2．应急管理体制

自2003年以来，在充分利用现有政府行政管理机构资源的情况下，一个依托于政府办公厅（室）的应急办发挥枢纽作用，协调若干个议事协调机构和联席会议制度的综合协调型应急管理新体制初步确立。2006年6月15日发布的《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》提出，要"健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设"。[⑧]2007年11月1日起开始施行的《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定，"国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。"2006年4月，设置国务院应急管理办公室（国务院总值班室），承担国务院应急管理的日常工作和国务院总值班工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。根据规定，中国把突发事件主要分为四大类并规定相应的牵头部门：自然灾害主要由民政部、水利部、地震局等牵头管理；事故灾难由国家安全监管总局等牵头管理；突发公共卫生事件由卫生部牵头管理；社会安全事件由公安部牵头负责。最后，由国务院办公厅总协调。

各部门、各地方也纷纷设立专门的应急管理机构，完善应急管理体制。例如，国家防汛抗旱、抗震减灾、森林防火、灾害救助、安全生产、公共卫生、通讯、公安、反恐怖、反劫机等专业机构的专业应急指挥与协调机构也进一步完善，军队系统应急管理的组织体系也得到了加强。目前，31个省区市和5个计划单列市相继成立了应急管理领导机构，组建或明确了办事机构。[⑨]在城市应急管理体制建设方面，根据不同的需求状况和城市规模，南宁、北京、上海、广州、重庆等分别建立集权、代理、授权、网络等不同模式的应急管理体制。[⑩]据统计，截止到2007年底，所有的省级政府和市级政府、92%的县级政府成立或明确了应急管理领导机构；所有的省级政府和96％的市级政府、81％的县级政府成立或明确了应急管理办事机构。[11]总的来看，中国目前正在建设的新型综合协调型应急管理体制，是建立在法治基础上的平战结合、常态管理与非常态管理相结合的保障型体制，具有常规化、制度化和法制化等特征，有利于克服过度依赖政治动员所导致的初期反应慢、成本高等问题。

3．应急管理机制

应急管理机制是指突发事件全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施。应急管理机制涵盖突发事件事前、事发、事中和事后全过程，主要包括预防准备、监测预警、信息报告、决策指挥、公共沟通、社会动员、恢复重建、调查评估、应急保障等内容。

2006年7月，《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》指出，要"构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制"。自2003年"非典"疫情结束以来，党中央、国务院和中央军委发布了很多有关具体应急管理机制建

设的文件，涉及监测预警、信息报告、决策指挥、信息发布、恢复重建等多个方面。例如，在监测与预警方面，国家加强了气象、地震、水文、海洋、地质灾害、森林火灾、农林病虫害、煤矿瓦斯等灾害预测预警系统的建设，如乡镇的卫生院网络直报率已经由过去的30%增加到66.1%。2007年9月18日，国务院办公厅发出《关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》。在信息报告方面，2007年12月30日，国务院办公厅印发《关于突发公共事件信息报告情况通报办法（试行）的通知》。在信息发布方面，2004年2月11日，国务院召开第39次常务会议原则通过《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》。在军地协同方面，2005年6月7日，国务院、中央军委公布《军队参加抢险救灾条例》；20日，国务院办公厅发出《国务院中央军委关于〈军队参加抢险救灾条例〉实行中有关问题的通知》；2006年9月20日，国务院办公厅、中央军委办公厅联合发出《关于加强自然灾害信息军地共享机制建设的通知》。

4．应急管理法制

中国近几年应急管理工作最突出的特点，"就是在深入总结群众实践经验的基础上，制订了各级各类应急预案，形成了应急管理体制机制，并且最终上升为一系列的法律、法规和规章，使突发事件应对工作基本上做到有章可循、有法可依。"[12]据统计，在2007年11月1日《突发事件应对法》施行前，中国已经制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件。[13]但这些法律法规只适用于特定领域突发事件的应对工作，部门性强，不具广泛的指导意义。在"非典"疫情暴发初期，原有立法提供的法制资源严重不足，导致政府反应速度慢、信息不畅、协调不力、低效无序、无法可依。2003年5月12日《突发公共卫生事件应急条例》的出台，标志着中国卫生应急处理工作纳入法制化轨道，卫生应急处理机制进一步完善。

2003年11月，清华大学公共管理学院和上海市法制办分别接受国务院法制办委托，着手起草《紧急状态法》立法草案。2004年3月，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将现行宪法中规定的"戒严"修改为"进入紧急状态"，确立了我国的紧急状态制度，为《紧急状态法》立法提供了宪法依据。2006年5月31日，第138次国务院常务会议专题讨论并原则通过《突发事件应对法（草案）》。2006年6月24日，十届全国人大常委会第二十二次会议首次审议了《突发事件应对法》。2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议审议通过《突发事件应对法》，这是新中国第一部应对各类突发事件的综合性法律。它的施行标志着我国规范应对各类突发事件共同行为的基本法律制度也已确立，为有效实施应急管理提供了更加完备的法律依据和法制保障。据统计，党的十六大以来的5年间，国务院制定了《突发公共卫生事件应急条例》、《重大动物疫情应急条例》等应对突发事件的单行法律和行政法规60多部，全国人大常委会分别组织修订了《传染病防治法》、《动物防疫法》等法律；北京等地也出台了相关的地方应急管理法规和规章。我国目前已基本建立了以宪法为依据、以《突发事件应

对法》为核心、以相关单项法律法规为配套的应急管理法律体系，应急管理工作也逐渐进入了制度化、规范化、法制化的轨道。

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安全生产应急管理实施方案示范文本

安全生产应急管理实施方 案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

安全生产应急管理实施方案示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 公司各单位： 为推进《企业安全生产应急管理九条规定》（以下简 称《九条规定》）的学习宣传和贯彻实施，按照贵州能化 公司要求并结合黔西公司实际，特制定了《贵州黔西能源 开发有限公司宣贯活动实施方案》，请认真贯彻落实。 一、活动目的： 通过开展《九条规定》的学习宣贯，提升各级组织对 安全生产应急管理工作重要性的认识，进一步增强干部职 工应急意识，健全应急管理体系，完善应急管理制度，落 实应急管理责任，强化应急管理工作，提高综合应急处置 能力。 二、组织机构：

组长董事长总经理 副组长总工程师安全副总经理生产副总经理机电副总经理总会计师党委副书记 成员各业务科室及区队主要负责人 活动实施办公室设在公司调度室，负责日常工作的推进和落实。 三、活动时间： 1、宣传、自查阶段（即日起-20日） 各单位根据自身实际，在班前、班后会进行宣传，必须要有记录度，并对照《九条规定》井下自查自纠，确保整顿活动开展。 2、集中督查阶段（10月10日-30日） 采掘、辅助区队根据自查和检查的情况，认真总结，对检查中发现的问题，提出整改措施，认真进行整改落实，确保交接班制度正常开展。公司将对各单位整改落实

应急管理实施方案

龙泉社区应急管理工作实施方案 为切实加强应急管理工作，进一步提高广大居民群众的公共安全意识、社会责任和自我防护能力，充分发挥社区应对突发公共事件的作用，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面贯彻落实《突发事件应对法》为主线，切实加强社区应急管理组织指导，充分志愿者队伍作用，深入开展社区应急管理规范化、制度化建设，进一步提高公众公共安全意识、自我防护能力及应对突发公共事件的能力，保护人民群众生命财产安全，切实维护社会安全稳定，不断推动和谐社区建设。 二、工作原则 坚持统一领导，分级负责原则。在旗政府以及街道的领导下，建立健全应急管理规范化建设工作体制；坚持依靠群众，夯实基础原则。广泛发动居民群众、志愿者队伍，多渠道、全方位普及社会公众避险、自救、互救知识，整合社区应急资源参与应急工作；坚持示范带动，循序推进原则。结合实际确定不同的工作载体，积极、稳妥、有序地推进社区应急管理规范化建设。 三、工作目标

基本建立“横向到边、纵向到底”的社区应急管理预案体系，初步形成“社区统筹协调、居民广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制。建立健全基层应急管理组织体系和应急监测预警制度，全面开展突发公共事件预防工作，广泛建立基层应急自救队伍和志愿者队伍，使基层应急管理能力明显提高，突发公共事件明显下降。 四、工作任务 （一）火灾应急预案 1.社区工作人员组织辖区内居民认真学习有关消防法律法规,加强防火减灾知识的教育,克服麻痹大意的思想。同时，与消防部门积极配合,做好消防的演习工作,消除辖区内存在的消防隐患。 2.社区应急值班人员以及志愿者发现火点、不明火源，火灾初期不能有效扑灭火源的,拨打119报警要求消防局现场扑救,同时做好协助工作。 3.社区应急救援队伍紧急集合,按火灾预警计划进行人员分配,进行灭火扑救工作。立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。组织疏散,物资抢救,维护现场秩序,疏导消防车辆进入。 4.消防人员到场后,协助其组织人员救援以及物资疏散工作,维护现场秩序,直到火险解除。 5.火险解除后,做好善后工作,及时清理废墟和恢复基本

应急管理工作措施措施方案

应急管理工作措施措施方案 一、指导思想和工作目标 (一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《突发事件应对法》以构建社 会主义和谐社会为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，全面履行行政职能，完善体制机制，健全应急体系，全面加强我市应急管理工作，逐步实现由被动处置向主动防范转变，最大限度地减少突发事件及其造成的危害，维护社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。 (二)工作目标。通过两年的努力，目前已经初步建成覆盖各地、各部门、各单位的应急 救援队伍、应急预案体系的基础上，健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地 管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设统一高效的应急平台以及专业化与社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、 部门协调、社会参与的应急管理工作格局。 二、全面推进应急管理体系建设 (三)编制实施应急体系建设规划。抓紧编制出台我市“”应急体系建设规划，优化整合各 类应急资源，统一规划突发事件应急平台、预防预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和基础设施，科学指导各项应急管理体系建设。各地、各部门要紧密结合实际，编制本地本部

门突发事件应急体系建设规划，并纳入经济和社会发展规划。城乡建设等专项规划要符合预 防、处置突发事件的需要，与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。 (四)加强应急预案体系建设。各地、各有关部门要以《突发事件应对法》为指导，根据 《市突发公共事件总体应急预案》进一步完善应急预案体系，及时编制、修订、完善各类应 急预案，推进镇处（街道）村（社区）学校以及各类企事业单位应急预案编制工作，实现“横向到边、纵向到底”要求。要按照“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督” 原则，制订应急预案管理办法，加强应急预案管理，做好各级各类应急预案的衔接工作，不 断增强应急预案的实效性、科学性和可操作性。建立应急预案演练和评估制度，有计划、有 组织、有针对性地开展应急演练，促进各方面的协调配合和职责落实，不断提升应急队伍实 战水平，结合应急演练开展情况，及时进行总结，并对应急预案进行评估和完善。涉及重点领域的应急预案要求每年至少演练一次。 (五)加强应急管理体制建设。按照国务院和省政府有关要求，各地、各部门、各单位的 常规应急办事机构都应设在本单位的办公室。市突发事件应急委员会是全市处置突发事件的 决策指挥机构，下设市政府应急管理办公室(以下简称市政府应急办)明确为市政府办公室内 设机构。市政府各专项应急指挥机构、各有关部门和单位依据有关法律、法规和各自职责， 负责相关类别突发事件的应急管理工作，充分发挥在相关领域应对突发事件的作用。各地人民政府和市直有关部门、单位要结合实际，尽快明确承担应急管理工作的指挥机构、办事机构及其职责，配备相应的工作人员。年，各地人民政府要组织村委会、居委会等基层群众自

2021年应急管理宣传周活动实施方案

为广泛宣传和普及应急管理知识，增强广大师生危机防范意识，提高广大师生应急避险和自救互救的能力，根据《》（）要求，结合我市教育工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分利用各种有效形式，在全市教育系统广泛宣传和普及应急管理知识，增强广大师生的危机防范意识，提高广大师生的应急避险和自救互救能力，进一步促进《突发事件应对法》的落实，维护全市教育系统安全稳定形式。 二、组织领导 应急管理宣传周活动领导小组 组长 副组长 组员

三、活动主题 全面加强应急管理，依法应对突发事件。 四、活动时间 年月日—日 五、活动内容 （一）宣传介绍突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。 （二）学习《突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重点内容。 （三）完善各类突发事件应急预案，切实开展演练。 （四）开展安全隐患排查整改活动，重点做好校车安全专项整治工作。 六、活动安排

（一）积极宣传，通过悬挂标语，张贴海报，设立展板和发放传单等形式，开展丰富多彩的应急知识宣传活动。要利用电子屏幕、板报、校园宣传橱窗等窗口，重点宣传食物中毒、交通事故、火灾、溺水、防踩踏、地质灾害等应急知识。 （二）完善各类应急预案，组织学生进行应急演练，特别是开展好消防、防震预案演练。 （三）开展校车安全专项活动，及时整改校车安全隐患，杜绝超员和无校车资质车辆运营现象发生。 七、活动要求 （一）高度重视、加强领导。各地各校要提高思想认识，加强组织领导，成立宣传活动周领导小组，认真履行领导职责。 （二）精心组织，确保效果。各地各校要结合工作实际，创新宣传形式和方法，科学制定宣传周活动实施方案，明确职责，合理分工，落实责任，确保宣传效果。 （三）督导检查，及时总结。市教育局应急管理宣传周活动领导小

工作方案应急管理工作措施

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/0214569527.html,）/文秘写作/工作方案 应急管理工作措施 一、抓紧抓好应急预案体系的建立及完善 建立健全社会预警体系的重要先决条件。当前，应急预案的制定。要抓紧全市应急预案体系建设，搞好市级突发公共事件应急预案的编修，推动各县（市、区）应急预案编制工作的开展，尽快建立“横向到边，纵向到底”集科学性、完备性和可操作性为一体的应急预案体系。 （一）加快完成市级应急预案的编修工作。年月日前。认真完成总体应急预案的起草工作，组织专家对总体应急预案进行评审，提交市政府常务会议讨论；按照省、市应急管理工作会议和有关文件精神要求，组织、指导、协调各有关部门和单位，完成市级专项应急预案编修工作；督促各有关部门和单位，结合我市实际，对照省里部门应急预案，完成市级相关部门应急预案的编修工作。

（二）加紧编制重点企事业单位应急预案。切实抓好重点单位和重要部位的安全防范工作。市直有关部门要组织市内招商引资企业、重点工程、重点企业、大中专院校编制应急预案。年月日前完成，并报市应急办备案。 （三）推进县（市、区）应急预案的编制工作。市应急办在做好市级预案制定工作的同时。年月底前完成预案的编制工作。 二、注重搞好应急预案发布及宣传工作 搞好应急预案的发布与宣传工作，遵循“内容合法、程序规范、政务公开”原则。加强全社会公共安全意识，为应急预案实施打下坚实的基础，创造良好环境。 （一）严格按程序公布各项应急预案。全市突发公共事件总体应急预案经市政府常务会议讨论通过后。以市政府办公室文件印发；各部门应急预案以部门文件印发，并报市应急办备案。市政府适时将全市总体预案的制定情况、主要内容等，利用新闻媒体向社会公布。 （二）做好应急预案的宣传和解读工作。围绕各级各类应急预案。政府强化应急管理工作的思路及措施；宣传各地各部门在应急管理和预案编制方面所做的工作；宣传总体预案、专项预案和部门预案的主要内容以及处置程序等。同时，有条件的部门和单位，要根据各自的专业特性，编写预案简本和操作手册。

应急管理工作措施措施方案

.页眉. 应急管理工作措施措施方案 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《突发事件应对法》以构建社 会主义和谐社会为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基 全面履行行政职能，础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，完善体制机制，健全应急 体系，全面加强我市应急管理工作，逐步实现由被动处置向主动防范转变，最大限度地减少 突发事件及其造成的危害，维护社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）工作目标。通过两年的努力，目前已经初步建成覆盖各地、各部门、各单位的应急 救援队伍、应急预案体系的基础上，健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地 管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制； 建设统一高效的应急平台以及专业化与社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、 部门协调、社会参与的应急管理工作格局。 二、全面推进应急管理体系建设 （三）编制实施应急体系建设规划。抓紧编制出台我市“应”急体系建设规划，优化整合各

类应急资源，统一规划突发事件应急平台、预防预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和 科学指导各项应急管理体系建设。基础设施，各地、各部门要紧密结合实际，编制本地本部 页脚. .页眉. 门突发事件应急体系建设规划，并纳入经济和社会发展规划。城乡建设等专项规划要符合预 防、处置突发事件的需要，与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目，统筹安排 应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。 （四）加强应急预案体系建设。各地、各有关部门要以《突发事件应对法》为指导，根据 《市突发公共事件总体应急预案》进一步完善应急预案体系，及时编制、修订、完善各类应 急预案，推进镇处（街道）村（社区）学校以及各类企事业单位应急预案编制工作， 实现“横 向到边、纵向到底”要求。要按照“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督” 原则，制订应急预案管理办法，加强应急预案管理，做好各级各类应急预案的衔接工作，不 断增强应急预案的实效性、科学性和可操作性。建立应急预案演练和评估制度，有计划、有 组织、有针对性地开展应急演练，促进各方面的协调配合和职责落实，不断

气象部门 应急管理工作实施方案

应急管理工作实施方案 一、指导思想、原则、目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“以人为本、预防为主”的工作方针，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防处置重大气象灾害和突发公共事件能力为重点，全面保证气象应急管理工作高效、有序进行，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。 （二）基本原则 1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观的原则。充分体现 “公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，体现“以人为 本、无微不至、无所不在”的服务理念，把保障公众生命财产安 全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员 伤亡和危害。 2、坚持统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。建立健全分类管理、分级负责，属地管理为主的应急管理体制。实行行政领导责任制，建设应急处置队伍，建立联动协调制度。 3、坚持防灾与抗灾并举，以防为主的原则。突出作好“抓基层、抓重点、抓薄弱环节”。资源整合、信息共享，依靠科技，加强重大气象灾害科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的防御能力。 （三）总体目标和近期目标 总体目标：“十一五”期间，建成基本满足应急需求、覆盖全市气象部门的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、体制更合理，机制更完善，分工更明确，预案更健全、管理更规范，全面提升气象应急服务能力和水平的应急管理体系。 近期目标：力争在1-2年内，按照集约化原则，以信息、网络为依托，以社会需求为导向，以气象灾害监测、预报、预测、预警体系为支撑，以提供优质快速气象应急服务为根本目标，初步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、体制合理，机制完善，分工明确，管理规范的应急管理体系。

应急管理工作要点实施方案

应急管理工作要点实施方案 x年，全区应急管理工作总体思路是：以科学发展观和党的x精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《x 突发事件应对条例》，按照预防与处置并重的原则，进一步完善应急管理机制，加强应急救援队伍，深化应急预案体系，提高应急处置能力，科学预防和有效应对突发公共事件，切实维护人民群众生命财产安全，为“x中心、第一城区、善治x”建设营造和谐稳定的社会环境。 一、夯实应急管理基础工作 1．规范应急值守工作。全区各级各单位要高度重视应急值守工作。一是加强应急值守管理。区、街镇两级都要把应急值守工作纳入年度目标考核，选派责任心强、业务能力强、协调能力强的人员充实值守岗位，配套完善专门的值班场所和设备设施。二是健全应急值守制度。严格落实24小时应急值守、领导带班、督查通报和责任追究等制度，进一步加强应对重大突发事件、重大节庆、重要会议活动和敏感时期等非常态下的应急值守工作。 2．提高信息报告水平。全区各级各单位要按照《关于加强和规范突发公共事件信息报告工作的通知》（x〔x〕21号）要求，及时、准确、规范报告突发公共事件信息，确保报告要素完整、重点突出、表述准确、文字精炼，确保信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。

要进一步加强对公共安全形势的分析研判，密切关注社会热点和预警性、苗头性信息，提高突发事件信息报告的针对性和实效性。 3．加强典型示范工作。结合人防民防进社区、社会管理综合治理、防灾减灾、安全生产等工作，开展基层应急管理示范点建设，充分发挥典型带动作用。全年各街镇、x社区和区直相关部门要分别创建1—2个应急管理示范点（村居、街镇、学校、企业），积极探索积累规范化建设经验。区应急办负责应急管理示范点建设标准制定、督查、考评等工作。 二、强化预案管理和应急演练 4．加强预案修订工作。根据《x突发事件总体应急预案》（x〔x〕13号）要求，结合我区实际，按照“四化”（简化、实化、流程化、图解化）标准，在x年12月底前完成区突发事件总体预案和各专项预案的修订完善工作。建立预案桌面推演制度，进一步检验预案的针对性、操作性和实战性。完善预案管理办法，落实预案分级分类管理职责，不断提高预案管理的科学化、标准化和规范化水平。 5．加大应急演练力度。各街镇、x社区和区直相关部门要根据管理职责和行业特点，有计划地组织开展应急预案演练。重点围绕突发公共卫生事件、防震减灾、安全生产事故、抗洪抢险、消防、大型活动等工作，开展1-2次实战性强、联动性强、群众参与度高的综合演练或专项演练，检验应急预案，提升应急处置能力。演练结束后要认真进行总结和评估。各单位演练计划、方案及总结评估报告要及时报送区应急办，作为年度应急管理工作目标考核的依据。

应急管理综合应用解决方案

应急管理综合应用解决方案 01、方案背景 应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，面对严峻复杂的自然灾害和生产安全形势，我国迫切需要建设具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征，与大国应急管理能力相适应的现代应急管理体系。 我国高度重视应急管理能力体系建设，2019年11月在关于应急管理体系和能力建设的第十九次政治局集体学习中提出重要论断：“应急管理要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力”。 02、方案介绍 一方案思路 为深入贯彻落实“以信息化推进应急管理现代化”的纲领要求，以《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》为指导，运用5G+AICDE（人工智能、IoT、云计算、大数据、边缘计算）等现代化信息技术打造“智慧应急综合应用平台”，为自然灾害，安全

生产的监测预警、监督管理、应急救援、资源调配，灾后救助、事故调查等业务提供完善的信息化支撑，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体系。 图应急综合应用平台架构 二建设内容

图方案建设内容 //应急指挥中心 图应急指挥中心 建设应急指挥中心系统，包括融合通信系统、视频会议系统、大屏控制系统、音视频集成系统与综合布线系统等，为指挥处置突发事件，及有关部门开展联合会商提供基础支撑保障。 //应急通信网络

图应急通信网络 应急通信网络由指挥信息网、卫星通信网和无线通信网三部分组成，充分整合消防救援、地震、森林消防等单位存量通信网络资源基础上，依托国家天地一体化信息网络工程，实现“全面融合、全程贯通、随遇接入、按需服务”，为应急救援指挥提供统一高效的通信保障。 //数据支撑系统

安全生产应急管理实施方案通用版

解决方案编号：YTO-FS-PD286 安全生产应急管理实施方案通用版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

安全生产应急管理实施方案通用版 使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 公司各单位： 为推进《企业安全生产应急管理九条规定》（以下简称《九条规定》）的学习宣传和贯彻实施，按照贵州能化公司要求并结合黔西公司实际，特制定了《贵州黔西能源开发有限公司宣贯活动实施方案》，请认真贯彻落实。 一、活动目的： 通过开展《九条规定》的学习宣贯，提升各级组织对安全生产应急管理工作重要性的认识，进一步增强干部职工应急意识，健全应急管理体系，完善应急管理制度，落实应急管理责任，强化应急管理工作，提高综合应急处置能力。 二、组织机构： 组长董事长总经理 副组长总工程师安全副总经理生产副总经理 机电副总经理总会计师党委副书记 成员各业务科室及区队主要负责人 活动实施办公室设在公司调度室，负责日常工作的推

安全生产应急管理实施方案标准版本

文件编号：RHD-QB-K2853 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 安全生产应急管理实施方案标准版本

安全生产应急管理实施方案标准版 本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 公司各单位： 为推进《企业安全生产应急管理九条规定》（以下简称《九条规定》）的学习宣传和贯彻实施，按照贵州能化公司要求并结合黔西公司实际，特制定了《贵州黔西能源开发有限公司宣贯活动实施方案》，请认真贯彻落实。 一、活动目的： 通过开展《九条规定》的学习宣贯，提升各级组织对安全生产应急管理工作重要性的认识，进一步增强干部职工应急意识，健全应急管理体系，完善应急

管理制度，落实应急管理责任，强化应急管理工作，提高综合应急处置能力。 二、组织机构： 组长董事长总经理 副组长总工程师安全副总经理生产副总经理 机电副总经理总会计师党委副书记 成员各业务科室及区队主要负责人 活动实施办公室设在公司调度室，负责日常工作的推进和落实。 三、活动时间： 1、宣传、自查阶段（即日起-20日） 各单位根据自身实际，在班前、班后会进行宣传，必须要有记录度，并对照《九条规定》井下自查自纠，确保整顿活动开展。

2、集中督查阶段（10月10日-30日） 采掘、辅助区队根据自查和检查的情况，认真总结，对检查中发现的问题，提出整改措施，认真进行整改落实，确保交接班制度正常开展。公司将对各单位整改落实情况进行检查。 五、活动内容 各矿井、各部室要积极参加全国“安全生产月”活动组委会组织的各项活动、省“安全生产月”活动指导委员会以及集团公司“安全生产月”活动领导组部署的各项活动，并重点组织下列活动： （一）安全生产事故警示教育周活动。 6月3日至6月9日为安全生产事故警示教育周。各矿井、各部室、各工作站要以今年以来全国煤矿各类事故案例， 特别是集团公司今年以来所发生的三起死亡事故

学校应急管理实施方案

杜热乡第一牧业寄宿制学校应急管理 工作方案 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，切实提高我校应急管理工作的实效，增强师生的公共安全意识及突发事件中的自我防护和互助互救能力，确保校园的安全稳定。 二、工作目标 1、健全学校应急管理体制。 （1）成立学校应急管理工作领导小组； （2）设立学校应急管理工作办公室，配齐工作人员，办公设施； （3）制定相关制度、预案； 2、提高学校应对各种突发危机事件的预防能力、处置能力。 3、训练学生对各类事故、灾难的防范、避险和自救能力。 三、工作内容 （一）健全组织机构，组建学校应急队伍。 1、成立学校应急管理领导小组 组长：金恩斯（校长） 副组长：赵润平努尔别克（副校长） 成员：司马胡力（教务主任）、努尔兰（后勤主任）、木拉提（安全专干）等相关部门负责人。

四、工作职责 （一）学校应急管理领导小组和办公室工作职责 1、贯彻执行国家和上级政府有关法律法规、政策规章及有关应急预案，编制本学校应急预案，建立学校应急管理平台。 2、负责学校应急值守工作，对本学校应急事件隐患进行基础性的监测、防控，对重要信息及时综合、分析、报告。 3、负责编制本学校应急资源分布表，及时掌控各应急资源储存与使用。 4、负责组织、协调学校应急队伍，对已发生的应急事件按预案或规定做好前期处置工作。 5、组织、协调本学校应急课程的教学、宣传和演练应急活动。 6、协助上级应急部门开展工作，建立岗位责任、应急联动、队伍管理、专业培训机制。 （二）落实教育培训，抓好应急演练 1、认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，积极推进应急知识进学校、进教材、进课堂工作，把公共安全教育贯穿于学校教育活动的各个环节。应急知识的教学课程安排，由政治、历史、生物、地理教师每学期上好两节不同内容的专题课，应急办公室对上课情况做好记录。 2、开展应急预案演练活动，提高应急领导小组的组织指挥、协同作战和临场应急的处置能力。学校每学期组织开展演练活动1次，每次演练要制定详细的工作方案，精心设计，确保演练效果。

基层应急管理规范化建设实施方案

基层应急管理规范化建设实施方案 为预防和减少各类突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，根据突发事件应对有关法律法规和国务院、省政府关于加强基层应急管理工作的有关规定，制定本实施方案。 一、乡镇（街道办）应急管理规范化建设标准 （一）应急机构。 1.成立乡镇（街道办）应急管理领导小组，挂牌成立应急管理办公室，确定分管领导，落实专职或兼职工作人员。 2.有固定办公场所和应急值班室，并配备电脑、电话、政务内网、政务外网等必备的信息化设备。 （二）应急预案。 1.编制总体应急预案和应对行政区域内可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的专项应急预案，预案汇总成册，并报县级人民政府或有关部门备案。 2.预案符合实际，职责清晰，简明扼要，操作性强。 3.每年至少组织开展1次应急预案演练。 4．根据实际情况变化及时修订完善预案。 （三）应急队伍。 1.利用现有的基层乡镇（街道办）干部、警务人员、医务人员、民兵、预备役人员、物业管理人员、企事业应急队伍、志愿者队伍、人防队伍等资源，组建综合应急救援队伍。

2.综合应急救援队伍人数不少于20人。 3.综合应急救援队伍每年集中训练不少于2次，综合应对和自我保护能力较强。 （四）应急保障。 1.每年安排一定的经费用于预防和处置突发事件。 2.建立应急救援设备和物资储备仓库。储备必要的应急救援物资和装备，并将物资储备登记成册，如储备简易防护服、头盔、防护鞋、手套、防护口罩、应急灯、医疗救护包、救生绳、灭火器、救生衣、救生圈等，有条件的可配备对讲机、应急车辆、应急3G单兵、橡皮艇、冲锋舟等装备。 3.建立符合实际的预警信息通报和发布手段，如应急广播、手机短信、大喇叭、锣鼓、防空警报器等，确保辖区内人员的全覆盖。 4.建立能够容纳相应人口的应急避难场所。应急避难场所应配备供水设备、供电设施和厕所等基本生活需求设施。 5.建立现场视频和照片上传系统。能够通过应急平台中的微信、QQ等软件设备将突发事件现场视频和照片及时上传至县级政府应急办。 （五）应急制度。 1.建立应急值守和信息报告制度，明确专职或兼职信息员。 2.建立完善隐患排查监控制度，认真做好突发事件隐患排查、登记和监控，建立危险源、危险区域、重点防护目标管理制度和数据库。

应急管理方案

应急管理方案 第一章总则 第一条为了规范应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本办法。 第二条本办法是在《xxxxxxx公司突发事件总体应急预案》、《xxxxxxxxx工程有限公司突发事件总体应急预案》的指导下，就安全事故、自然灾害、公共卫生和社会安全事件等的应急管理方面所作的具体规定，适用于公司总部和所属各单位（以下简称各单位）的应急管理工作。 第三条应急管理的工作原则： （一）以人为本，安全第一。 （二）居安思危，预防为主。 （三）统一领导，分级负责。 （四）快速反应，协同应对。 （五）规范管理，提高素质。

第二章组织机构和职责 第四条公司成立应急救援指挥部，总指挥由公司总经理担任，常务副总指挥由公司分管安全生产工作的副总经理担任，副总指挥由公司其他党政领导担任，成员由公司相关部门和直属单位主要负责人担任。 指挥部的主要职责：统一领导公司的各项应急管理工作；协调总部和各单位应急指挥机构之间的关系；研究应急管理重大决策和部署，审查批准总体应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。 第五条公司成立应急管理工作办公室，设在总经理工作部，作为公司应急救援指挥部的办事机构。主要职责： （一）组织落实应急救援指挥部安排的各项任务。 （二）督查应急预案的贯彻执行情况，协调应急管理工作的相关事宜。 （三）做好信息发布工作。 第六条各单位应建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。 第七条各单位、项目部应制定应急救援制度以及专项应急救援预案。

村应急管理方案

哈尔墩村2012年应急管理方案 根据上级部门应急管理工作会议精神和关于进一步做好应急管理工作的文件精神，为切实加强我村2012年应急管理工作，做好应急预案的完善和修订，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，进一步提高我村预防和应对突发公共事件能力，切实维护社会稳定和人民群众根本利益。特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，以保障人民财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，充分发挥各村、单位和广大群众在应急管理工作中的重要作用，实现应急管理工作的全方位覆盖，为哈尔墩村和谐发展建设创造良好的安全环境。 二、工作目标 把应急管理工作作为安全生产监督、监察工作的重要内容，构建统一指挥，反应灵敏、协调有序、运转高速的应急

管理机制，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进和静安全生产形势进一步好转。 三、主要任务 （一）建立健全应急管理组织体系。我村成立应急管理领导机构，由村长吾甫·克然木同志任组长，村党支部书记吐尔洪·吐尔地同志、吾买尔江·依达也提同志任副组长。成员由村干部有关人员组成。成立应急管理工作办公室，办公室设在村委会办公室，工作人员由村干部有关人员组成。 （二）加强我村应急预案体系建设。结合恰尔巴格乡总体应急预案和相关专项预案、部门预案，认真做好应急预案演练工作，提高预案的实用性和可操作性。 （三）认真做好应急预警和信息报告工作。加强应急值守工作，建立和完善24小时值班工作制度，着力建设应急管理信息员队伍。突发公共事件发生后，及时向乡政府和有关部门报告，紧急情况可同时越级上报，确保预警信息报送的及时、准确。 （四）加强村综合应急队伍建设。应急救援队伍主要包括民警、民兵、保卫人员等力量，注意吸收有相关救援经验人员参加。强化村应急队伍的建设和管理，加强日常训练，配备必要的救援装备，提高综合应对各类突发公共事件的能力，使应急救援队伍在关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。

切实强化应急管理工作方案-精品文案范文

切实强化应急管理工作方案 切实强化应急管理工作方案 一、进一步明确指导思想和工作目标 （一）指导思想。深入学习实践科学发展观。充分依靠法制、科技和人民群众，以构建社会主义和谐社会为目标，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，全面加强应急管理工作，逐步实现由被动处置向主动防范转变，最大限度地减少突发事件及其造成的危害，维护社会稳定，促进和谐建设和经济社会又好又快发展。 （二）工作目标。落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；配套完善应急管理政策措施，建设统一高效的应急平台以及专业化与社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。 二、全面推进应急管理体系建设 （三）编制实施应急体系建设规划。抓紧编制出台并组织实施《市突发事件应急体系建设规划》优化整合各类应急资源。科学指导各项应急管理体系建设。各地、各部门要紧密结合实际，编制本地和本行业突发事件应急体系建设规划，并纳入经济和社会发展规划。城乡建设等专项规划要符合预防、处置突发事件的需要，与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。 （四）加强应急预案体系建设。按照“政府统筹协调。防范严密到位，处置快捷高效”原则，年月底，各县（市、区）要完成总体预案、专项预案、部门预案的编制工作；年底，全市所有街道、乡镇、居委会、村委会和各类企事业单位要完成应急预案编制工作，基本建立起“横向到边、纵向到底”应急预案体系。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要修订完善。建立预案演练制度，有组织、有计划、有针对性地开展预案演练，加强跨区域、跨部门、跨行业应急演练，力争专项预案演练数占总数的50%以上。

应急管理工作措施措施方案

.页眉 . 应急管理工作措施措施方案 一、指导思想和工作目标 (一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《突发事件应对法》以构建社 会主义和谐社会为目标，以保障人民群众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基 全面履行行政职能，础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，完善体制机制，健全应急 体系，全面加强我市应急管理工作，逐步实现由被动处置向主动防范转变，最大限度地减少 突发事件及其造成的危害，维护社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。 (二)工作目标。通过两年的努力，目前已经初步建成覆盖各地、各部门、各单位的应急 救援队伍、应急预案体系的基础上，健全统一领导、综合协调、

分类管理、分级负责、属地 管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制； 建设统一高效的应急平台以及专业化与社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、 部门协调、社会参与的应急管理工作格局。 二、全面推进应急管理体系建设 (三)编制实施应急体系建设规划。抓紧编制出台我市“”应急体系建设规划，优化整合各 类应急资源，统一规划突发事件应急平台、预防预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和 科学指导各项应急管理体系建设。基础设施，各地、各部门要紧密结合实际，编制本地本部 页脚 . .页眉 .

门突发事件应急体系建设规划，并纳入经济和社会发展规划。城乡建设等专项规划要符合预 防、处置突发事件的需要，与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目，统筹安排 应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。 (四)加强应急预案体系建设。各地、各有关部门要以《突发事件应对法》为指导，根据 《市突发公共事件总体应急预案》进一步完善应急预案体系，及时编制、修订、完善各类应 急预案，推进镇处（街道）村（社区）学校以及各类企事业单位应急预案编制工作，实现“横 向到边、纵向到底”要求。要按照“统一规划、分类指导、归

应急管理工作措施

应急管理工作措施 一、抓紧抓好应急预案体系的建立及完善 建立健全社会预警体系的重要先决条件。当前，应急预案的制定。要抓紧全市应急预案体系建设，搞好市级突发公共事件应急预案的编修，推动各县（市、区）应急预案编制工作的开展，尽快建立“横向到边，纵向到底”集科学性、完备性和可操作性为一体的应急预案体系。 （一）加快完成市级应急预案的编修工作。年月日前。认真完成总体应急预案的起草工作，组织专家对总体应急预案进行评审，提交市政府常务会议讨论；按照省、市应急管理工作会议和有关文件精神要求，组织、指导、协调各有关部门和单位，完成市级专项应急预案编修工作；督促各有关部门和单位，结合我市实际，对照省里部门应急预案，完成市级相关部门应急预案的编修工作。 （二）加紧编制重点企事业单位应急预案。切实抓好重点单位和重要部位的安全防范工作。市直有关部门要组织市内招商引资企业、重点工程、重点企业、大中专院校编制应急预案。年月日前完成，并报市应急办备案。 （三）推进县（市、区）应急预案的编制工作。市应急办在做好市级预案制定工作的同时。年月底前完成预案的编制工作。 二、注重搞好应急预案发布及宣传工作 搞好应急预案的发布与宣传工作，遵循“内容合法、程序规范、政务公开”原则。加强全社会公共安全意识，为应急预案实施打下坚实的基础，创造良好环境。

（一）严格按程序公布各项应急预案。全市突发公共事件总体应急预案经市政府常务会议讨论通过后。以市政府办公室文件印发；各部门应急预案以部门文件印发，并报市应急办备案。市政府适时将全市总体预案的制定情况、主要内容等，利用新闻媒体向社会公布。 （二）做好应急预案的宣传和解读工作。围绕各级各类应急预案。政府强化应急管理工作的思路及措施；宣传各地各部门在应急管理和预案编制方面所做的工作；宣传总体预案、专项预案和部门预案的主要内容以及处置程序等。同时，有条件的部门和单位，要根据各自的专业特性，编写预案简本和操作手册。 （三）抓好典型案例的宣传工作。要把典型案例宣传作为预案宣传的重要内容。介绍国内外应对突发公共事件的正反两方面案例，增强公众的公共安全意识和法制意识，加深对应急预案的理解。 三、着力加强应急机构及队伍建设 抓紧市级和各县（市、区）应急管理机构的建设，按照“统一领导、分级负责”原则和“四个一”即应急管理工作要有1名分管领导、一个工作专班、一笔工作经费、一个明确的工作要求和目标）要求。加强各类应急队伍的建设，增强应对突发公共事件的快速反应能力，提高应急处置工作水平。 （一）加快应急管理机构的组建工作。参照国务院和省机构设置模式。确定相应的编制和级别，作为日常办事机构，履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能，发挥运转枢纽作用。市直各有关部门，要根据各专项应急预案、有关法律、行政法规和工作职责，承担相关专项应急指挥机构办公室的工作，抓好相关类别突发公共事件的应急管理工作，逐步建立完善我市应急管理的各类工作机构。各专项应急预案编制工作小组可根据实际需要聘请有关专家（或其他咨询

进一步做好全区应急管理工作实施方案(最新)

进一步做好全区应急管理工作实施方案 为切实加强全区应急管理工作，全面提高预防和处置突发公共事件的能力和水平，根据市政府办公室《关于印发X年X市应急管理工作要点的通知》（X政办〔X〕29号）和区委、区政府加强应急管理工作相关要求，现就做好X年X区应急管理工作制定方案如下： 一、加强组织领导 应急管理工作事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定、发展，各乡镇、各部门务必引起高度重视，加强组织领导，明确职责任务，确保人员到位、工作到位。全区应急管理工作要以强化基层应急管理为重点，以提升应急保障水平为基础，以应急管理宣教培训为内容，通过建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的管理体制和“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急体系，进一步提高X区应急管理水平。 二、完善应急预案体系 各乡镇、各部门要结合实际制定并健全应急管理预案，做好预案备案、台账建立等工作，切实加强预案管理，建立完备的应急预案体系；要结合自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不

同特点，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，增强应急预案实用性；要加强应急演练，吸取突发事件应对处置和演练中发现的问题和不足，提高应急预案的科学性、针对性和可操作性。扩大应急预案覆盖面，特别是各村（社区）、各中小学校和其他重点行业、重点部位要加快应急预案编制工作，尽快提升应急管理水平。 三、强化应急队伍建设 坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，加强公安消防、抗洪抢险、森林防火、应急通信、燃气抢修、道路抢通、电力抢修、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志愿者队伍建设。各乡镇、各部门要加强综合应急队伍建设，积极探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路，切实发挥派出所、联防队员、医务人员、民兵组织和社会保安的作用，并及时将应急队伍人员基本情况报区政府应急办公室备案。同时，加强应急队伍管理，配备必要装备，抓好培训演练，强化协调联动，提高综合应对和紧急处置的能力，促使形成统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。 四、提高应急保障能力

应急响应计划处理方案

应急响应计划 1.Purpose & Scope 目的和范围 1.1 为了确保我公司的员工，客人以及公司财产的安全，保证在突发事件中能有序、高效的开展工作，特制定此程序 1.2 该程序适用于星通酒店所属的星艺餐饮企业管理（上海）有限公司。 2．Flow chart 流程图:

01应急团队： 02点名人及代理人 03应急设备和设施 a. 灭火器：在公司内部根据消防要求配备灭火器，并随时处于可用状态。 b、消火栓：在公司内部根据消防要求配备消火栓，并随时处于可用状态。 c、防泄漏的物资：在厨房内有液态物料存放的场所都应配备防泄漏的物资，用来围堵或吸收泄漏物料。 d、急救药箱：在公司内部应配备急救药箱。 e、紧急集合点：根据实际情况在公司内部划定紧急集合点。 f、点名名单：制订点名名单并每月进行更新。 g、材料及设备资料、图纸等安全技术说明书，随时能够查阅。 h、各种应急阀门、开关和按钮：进行标识并定期检查。 j、应急通信设备：定期进行维护保养。 04媒体关系: a、只有授权并在应急管理团队中指定为发言人的人员才能向媒体提供信息。其他人员被媒体接触的人员应将媒体介绍给发言人。 b、如果应急情况发生在夜班或加班时间，负责主管应和发言人就和媒体交流的事项进行沟通。 c、在需要报告时，只有授权并在应急管理团队中指定为发言人的人员才能向当地和国家机构提供信息。 05火灾应急计划:

a.、正常工作时间的火灾 1）火警发行者的职责 -立即向现场主管和应急总指挥汇报 -如果是初起火灾或可控制的小火灾，在保证自身安全的情况下进行扑救。 -如果火情难以控制，则立即按疏散线路进行疏散。 2）其他员工职责 -在安全条件允许的情况下，快速的关闭设备、门窗（或防火门）。 -从最近的安全出口疏散。 -协助本区域的客人和其他人员疏散。 -到紧急集合点集合，并向点名人报到。 3）保安人员职责 -守住大门防止消防车和救火车以外的车辆和人员进入。 -快速清点人数并报告给总点名人。 -进行现场清理，做好迎接消防车和救护车的准备。 -为到场的消防车、救护车进行指向。 4）维修人员职责 -关闭火灾区域电源。 -确保消防供水系统和相关应急设备的正常工作。 -灾情解除后，快速的恢复能源供应。 5）应急团队指挥人员职责 -决定启动应急预案。 -组织人员进行报警。 -现场救援活动的组织和指挥。 -就救援活动与当地政府部门、组织和机构进行协调和交流。 6）急救人员 -携带急救箱到事故现场，对现场伤员进行救助。 -统计并记录伤员的情况，向指挥人员报告，需要时向医疗机构提供伤员信息。 -协助医疗机构进行受伤人员的转移。 7）点名人 -点名名单的制订和定期更新。