园区循环化改造相关资料

一、组织推荐

各省循环经济综合管理部门、财政部门组织推荐循环化改造备选园区。各地区限报1个备选园区。

一）基本条件

1．列入《中国开发区审核公告目录》（2007年第18号）；

2．园区符合土地利用总体规划和城市总体规划；

3．园区内的产业符合国家产业政策；

4．具有明确的园区边界以及园区组织管理机构或投资运营主体；

5．园区具备一定的产业基础和产业规模；

6．园区土地开发利用潜力较大；

7．园区废弃物产生量大，减量化、再利用、资源化和循环化改造潜力较大；

8．园区基础设施较为完善，具备符合国家标准的各项环保设施，近三年未出现重大环境污染事故和群体事件；

9．园区具备循环化改造基础，已开展相关工作；

10.列入国家或省级循环经济试点、国家循环经济教育示范基地的园区优先。

二）推荐材料

1.省级循环经济发展综合管理部门、财政部门联合推荐文件。

2.园区循环化改造实施方案。

3.相关证明文件。包括园区的批复文件，符合土地利用、城市规划、环境保护规划等规划的证明文件，国土资源部门确定的四至范围证明文件，环境保护部门的环保审查报告，以及成立管理机构的证明文件等各类证明文件。

二、程序安排

（一）地方初审实施方案。各省级循环经济发展综合管理部门、财政部门共同组织专家初审。（二）评审批复实施方案。国家发展改革委、财政部会同有关部门组织专家对实施方案进行评审。对实施方案获得批复的园区，挂牌“国家循环化改造示范试点园区”。

（三）签订承诺书。园区所在地市人民政府与国家发展改革委、财政部签订承诺书，确定园区循环化改造的目标任务、重点项目，落实相关配套措施和优惠政策。

（四）拨付资金。财政部、国家发展改革委根据园区循环化改造实施方案中循环化改造项目投资计划，共同确定给予园区循环化改造的中央财政补助资金额（重点项目总投资的10-15%），采取预拨与清算相结合的综合财政补助方式，按照补助金额的50％下拨启动资金。（五）实施改造。

（六）考核验收。实施期内，园区公共服务设施和关键补链项目建设进度完成实施方案设定目标，且资源环境指标达到实施方案预期目标90％以上的，由地方政府提出验收和余款拨付申请，国家发展改革委、财政部组织进行考核验收。考核合格的，财政部、国家发展改革委拨付剩余资金，并命名为“国家循环化改造示范园区”，不合格的不再拨付剩余资金。3年内工作无实质性进展的，扣回已拨付补助资金。

三、参考时间

2013年1月28日（12年10月29日通知）

2014年5月16日（14年4月8日通知）

2015年5月5日（15年4月16日通知）

四、支持项目

1.园区循环化改造的关键补链项目。包括循环经济产业链接或延伸的关键技术，资源共

享设施建设、物料闭路循环利用、副产物交换利用、能量梯级利用、水的分类利用和循环使用，污染物“零排放”或系统构建项目。

2.公共服务设施建设。包括园区内污染集中防治设施建设及升级改造、废物交换平台、循环经济技术研发及孵化器、循环经济统计信息化及监测体系建设、生产型服务业循环改造等基础设施和公共服务平台项目。

荆州开发区园区循环化改造方案编制项目竞争性磋商成交公告(2020)

荆州开发区园区循环化改造方案编制项目竞争性磋商成交公告（2020） 根据荆开采计备（2020）XM8539号要求，华睿诚项目管理有限公司受荆州经济技术开发区经济发展局的委托，对荆州开发区园区循环化改造方案编制项目进行竞争性磋商，磋商工作已于2020年05月20日顺利结束，现将磋商结果公告： 一、项目名称：荆州开发区园区循环化改造方案编制项目 二、项目编号：JKC-202090157 三、成交信息： 成交单位：湖北省工程咨询股份有限公司 成交单位地址：武汉市武昌区洪山路64号湖光大厦8楼。 成交金额：贰拾壹万元整（￥210000.00元） 四、磋商小组成员名单：卓智飞、周军、冯玉清 五、磋商公告发布媒体： 湖北政府采购网：https://www.wendangku.net/doc/0614576506.html, 荆州经济技术开发区信息网：https://www.wendangku.net/doc/0614576506.html,/ 六、磋商公告发布日期：2020年05月08日 七、采购代理机构：华睿诚项目管理有限公司 本项目成交结果公告1个工作日，有关响应人如有异议可在公告之日起7个工作日内以书面形式向华睿诚项目管理有限公司提出质疑（列明事实，依法举证），逾期将不再受理。30日内成交单位与采购单位签定政府采购合同，并报荆州经济技术开发区财政局备案。 在此，华睿诚项目管理有限公司谨对积极参与本项目的供应商表示衷心的感谢！希望在以后的政府采购中继续保持合作。 八、联系事项： 采购人：荆州经济技术开发区经济发展局 联系人：孟吟联系电话(略) 代理机构：华睿诚项目管理有限公司

联系人：王欢联系电话(略) 2020年5月21日 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

园区循环化改造相关资料

一、组织推荐 各省循环经济综合管理部门、财政部门组织推荐循环化改造备选园区。各地区限报1个备选园区。 一）基本条件 1．列入《中国开发区审核公告目录》（2007年第18号）； 2．园区符合土地利用总体规划和城市总体规划； 3．园区内的产业符合国家产业政策； 4．具有明确的园区边界以及园区组织管理机构或投资运营主体； 5．园区具备一定的产业基础和产业规模； 6．园区土地开发利用潜力较大； 7．园区废弃物产生量大，减量化、再利用、资源化和循环化改造潜力较大； 8．园区基础设施较为完善，具备符合国家标准的各项环保设施，近三年未出现重大环境污染事故和群体事件； 9．园区具备循环化改造基础，已开展相关工作； 10.列入国家或省级循环经济试点、国家循环经济教育示范基地的园区优先。 二）推荐材料 1.省级循环经济发展综合管理部门、财政部门联合推荐文件。 2.园区循环化改造实施方案。 3.相关证明文件。包括园区的批复文件，符合土地利用、城市规划、环境保护规划等规划的证明文件，国土资源部门确定的四至范围证明文件，环境保护部门的环保审查报告，以及成立管理机构的证明文件等各类证明文件。 二、程序安排 （一）地方初审实施方案。各省级循环经济发展综合管理部门、财政部门共同组织专家初审。（二）评审批复实施方案。国家发展改革委、财政部会同有关部门组织专家对实施方案进行评审。对实施方案获得批复的园区，挂牌“国家循环化改造示范试点园区”。 （三）签订承诺书。园区所在地市人民政府与国家发展改革委、财政部签订承诺书，确定园区循环化改造的目标任务、重点项目，落实相关配套措施和优惠政策。 （四）拨付资金。财政部、国家发展改革委根据园区循环化改造实施方案中循环化改造项目投资计划，共同确定给予园区循环化改造的中央财政补助资金额（重点项目总投资的10-15%），采取预拨与清算相结合的综合财政补助方式，按照补助金额的50％下拨启动资金。（五）实施改造。 （六）考核验收。实施期内，园区公共服务设施和关键补链项目建设进度完成实施方案设定目标，且资源环境指标达到实施方案预期目标90％以上的，由地方政府提出验收和余款拨付申请，国家发展改革委、财政部组织进行考核验收。考核合格的，财政部、国家发展改革委拨付剩余资金，并命名为“国家循环化改造示范园区”，不合格的不再拨付剩余资金。3年内工作无实质性进展的，扣回已拨付补助资金。 三、参考时间 2013年1月28日（12年10月29日通知） 2014年5月16日（14年4月8日通知） 2015年5月5日（15年4月16日通知） 四、支持项目 1.园区循环化改造的关键补链项目。包括循环经济产业链接或延伸的关键技术，资源共

徐圩新区循环化改造示范试点实施方案

徐圩新区循环化改造示范试点实施方案 项目任务书 一、项目概况 （一）项目背景 为贯彻落实《循环经济促进法》、“十二五”规划纲要和《循环经济发展战略及近期行动计划》，推进园区循环经济发展，提升园区综合竞争力，加快转变经济发展方式，提高生态文明水平，建设资源节约型、环境友好型社会，国家发改委、财政部共同组织落实园区循环化改造示范试点工作，且国家循环化改造示范试点园区创建自启动以来，已经连续实施三年，成果显著。 连云港是新亚欧大陆桥东部桥头堡，沿海开发主战场，“一 带一路”先行军。2011年国务院批准在连云港建设国家东中西区域合作示范区，徐圩新区为示范区先导区。徐圩新区在招商过程中严格按照循环经济产业链的标准进行招商，注重产业链的一体化和互补性。在建设过程中，园区充分考虑了基础设施的共享公用，产业内外物质流和能量流的循环利用，固危废物料的再生利用与生态化处理，区域循环经济运行的框架结构已经初步成型。2013年园区又启动创建国家生态工业示范园区，并于2014年7月通过国家三部委组织的规划

论证，将着力打造钢铁化工循环发展样板区。因此创建国家循环化改造示范试点园区，徐圩新区已具备扎实的循环化- 1 - 改造基础。 （二）编制依据 1、《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》； 2、《江苏沿海地区发展规划》； 3、《连云港市徐圩新区发展战略规划》； 4、《连云港石化产业基地总体发展规划》； 5、《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》； 6、《国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）建设发展规范》； 7、《连云港徐圩新区国家生态工业示范园区建设规划》； 8、《连云港徐圩新区国家生态工业园示范园区建设技 术报告》； 9、《徐圩新区建设国家循环经济示范区研究》； 10、《徐圩新区建设江苏沿海新型工业化基地研究》； 11、《徐圩新区静脉产业园可行性研究》； 12、《徐圩新区节能环保产业园产业发展规划》； 13、《徐圩新区云湖核心区低碳规划》； 14、《徐圩新区产业发展规划》； 15、《园区循环化改造实施方案编制指南》；

赛迪顾问-国家循环化改造示范试点园区申报指南

循环经济政策性融资研究系列之二 国家循环化改造示范试点园区 申报指南 中国电子信息产业发展研究院 赛迪顾问股份有限公司（HK08235）

第一章园区循环化发展与循环化改造 一、园区循环化发展现状 1、园区基本类型与特征 在我国，园区的范畴主要包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等七种类型。在各种类型的开发区中，以经济技术开发区和高新技术产业开发区最为典型。根据规模、任务和批准设立机关的不同，分为国家级、省级和省级以下三个不同层级的开发区。 经济技术开发区是我国第一代园区发展模式，是我国最早在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型为主的特定区域，后来在全国范围内设立，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。 高新技术产业开发区是我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的以发展高新技术为主的产业开发区，其区位选择首先考虑的是高等学校、科研机构和拥有雄厚科研实力的大型企业比较集中的地方。 生态工业园区是继经济技术开发区、高新技术产业开发区之后的我国第三代产业园区。它与前两代的最大区别是：以生态工业理论为指导，着力于园区内生态链和生态网的建设，最大限度地提高资源利用率，从工业源头上将污染物排放量减至最低，实现区域清洁生产。 图1园区基本类型及特征 资料来源：赛迪投资顾问整理2012，07

2、园区循环化发展现状 由于园区所处的地理条件、经济基础及发展水平各有不同，目前我国园区循环化发展有两个层次四种类型，分别为产业异生型、产业同构型和产业共生型、产业链主导型。其中，产业共生型是产业异生型的高级发展形式，产业链主导型是产业同构型的高级发展形式。 图2 园区循环化发展层次分类 资料来源：赛迪投资顾问整理2012，07 （1）产业异生型园区 此类园区是不同产业类别的众多企业组成的、彼此缺乏投入产出联系、尚不具备废弃资源循环利用链的工业园区。开发区初建之时为满足招商需求，往往对企业类别和行业特征考虑不足，只要企业愿意进驻，一律接受。 （2）产业同构型工业园区 由处于同一行业的企业集聚而成，园区内的生态产业链较短，或没有形成生态产业链。如高新技术开发区，尤其是高科技的软件园区。园区企业本身就具有“高科技、高效益、高效率、高规模、高循环，低成本、低消耗、低排放、低污染、低毒性”，即五高五低的生态工业雏形。 （3）产业共生型工业园 这类园区已经形成了主要的生态产业链，在副产品交换和能量、废水的梯级循环利用以及配套设施共享等方面，都不同程度地初具规模，已具有较好生态工业雏形。这类园区的基本特征是：园区产业异构却无明显的主辅之分，产业间的共生关系已经形成了稳定的生态型链接，物质和能量也形成了近似封闭的循环系

园区循环化改造实施计划方案编制指南

附件 园区循环化改造实施方案编制指南 为推动园区循环化改造工作的顺利开展，指导地方编制园区循环化改造实施方案，制定了本编制指南。园区在编制实施方案时应与本地区产业发展、资源禀赋、环境状况相结合，在发展目标、发展重点等方面要充分体现本地特色，在主要任务、政策措施等方面要有所创新和突破。 一、总体要求 （一）贯彻落实科学发展观，以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则，以转变经济发展方式为主线，把园区改造为“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环化改造示园区，推进园区绿色发展、循环发展、低碳发展。 （二）紧密结合当地产业基础、资源禀赋和环境状况，统筹规划园区空间布局和产业布局，突出构建清晰的循环经济产业链，具有现实可操作性。 （三）以表格形式细化年度投资计划、具体项目实施期限和达产年限、规模，清晰界定年度实施围和进度，便于进行年度评价和验收。 （四）清晰列明园区各类污染物的排放和处理情况，便于环境保护部门监督检查。 （五）以申报年为实施方案编制的基准年，实施期限原则上

不超过3年。 二、实施方案的主要容 （一）园区现状和发展基础 1. 当地经济社会发展情况及本地区资源禀赋、环境状况简述。 2. 园区概况。主要包括园区地理位置、交通条件、占地面积、自然条件、功能区划等容。（附园区区位图和园区功能区化图） 3. 经济发展和产业基础。描述园区经济、产业发展水平以及园区主导行业、重点企业及其发展状况。 4. 社会发展和基础设施。描述园区人口状况，科、教、文、卫状况，基础设施状况、道路交通状况等。 5. 园区与周边区域的产业关联、基础设施和服务平台共享等情况。 6. 资源环境现状。园区主要能源和资源的消耗水平及其与省外的比较；资源产出率情况，近三年节能减排目标完成情况；污染源数量和分布；主要污染物特征和产排污量；重点污染源排放达标情况；潜在的环境风险和应急方案；园区建址的环境敏感性分析；区域环境质量；区域环境容量和环境承载力；环境法律法规的贯彻执行；环保投入；环境管理等。对一些资源环境指标要用表格形式列出基准年及实施期限各年度的指标值。 （二）园区发展面临问题和循环化改造的重要意义 1. 目前园区发展面临的主要问题。 2. 园区循环化改造的意义。从促进产业结构合理调整、园区综合竞争力提高、资源约束改善、资源产出率提高、环境质量改

园区循环化改造示范试点实施方案编制指南

附件： 园区循环化改造实施方案编制指南 为推动园区循环化改造示范试点工作的顺利开展，指导地方编制园区循环化改造实施方案，制定本编制指南。各地编制实施方案时应与本地区产业发展、资源禀赋、环境状况相结合，在发 展目标、发展重点等方面要充分体现本地特色，在主要任务、政 策措施等方面要有所创新和突破。 一、总体要求 （一）贯彻落实科学发展观，以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则，以转变经济发展方式为主线，把园区改造为“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、 生态良性循环”的循环化改造示范园区，推进园区绿色发展、循 环发展、低碳发展。 （二）紧密结合当地产业基础、资源禀赋和环境状况，统筹 规划园区空间布局和产业布局，突出构建清晰的循环经济产业 链，具有现实可操作性。 （三）以表格形式细化年度投资计划、具体项目实施期限和达产年限、规模，清晰界定年度实施范围和进度，便于进行年度 评价和验收。 （四）清晰列明园区各类污染物的排放和处理情况，便于环境保护部门监督检查。

（五）以2013年为实施方案编制的基准年，实施期限原则 上不超过5年。 二、实施方案的主要内容 （一）园区现状和发展基础 1、当地经济社会发展情况及本地区资源禀赋、环境状况简述； 2、园区概况。主要包括园区地理位置、交通条件、占地面积、自然条件、功能区划等内容。要附园区区位图和园区功能区 划图。 3、经济发展和产业基础。描述园区经济、产业发展水平以 及园区主导行业、重点企业及其发展状况。（要附相关图表） 4、社会发展和基础设施。描述园区内人口状况，科、教、文、卫状况，基础设施状况、道路交通状况等。 5、园区与周边区域的产业关联、基础设施和服务平台共享 等情况。 6、资源环境现状。园区主要能源和资源的消耗水平及其与 国内外的比较；资源产出率情况，“十二五”前三年节能减排目标完成情况；污染源数量和分布；主要污染物特征和产生、排放量；重点污染源排放达标情况；潜在的环境风险和应急方案；园 区建址的环境敏感性分析；区域环境质量；区域环境容量和环境承载力；环境法律法规的贯彻执行；环保投入；环境管理等。对 一些资源环境指标要用表格形式列出“十二五”前三年的指标值。 （二）园区发展循环经济的基础及下一步发展面临的问题

上海工业园区循环化改造评价验收标准试行-上海经济和信息

附件2 上海市工业园区循环化改造评价标准（试行） 1 基本要求（否决性指标） 1.1 国家和地方绿色、循环和低碳相关法律法规、政策和标准应得到有效的贯彻执行。 1.2 环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求。 1.3 园区产业符合本市规划要求，有纳入产业结构调整企业，按计划进度完成调整。 1.4 园区建立循环化改造组织机构、建立相应统计计量管理制度，并有专职或兼职人员负责推进工作。 1.5 创建期内，未发生重大污染事故或重大生态破坏事件，园区单位工业总产值综合能耗持续下降。 1.6 园区重点企业100%实施清洁生产审核。 注：重点企业是指《清洁生产促进法》中规定的应当实施强制性清洁生产审核的企业（评审期当年及之前公布的重点企业清洁生产审核名单中的企业）。 1.7 园区企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备，不应生产国家列入淘汰目录的产品。 1.8 具备产业特点的园区，循环经济产业链关联度达到30%及以上。 2 评价指标 上海市工业园区循环化改造评价指标由资源产出指标、资源消耗指标、资源循环利用指标、废弃物排放指标、运行管理指标和特色指标六大类指标组成，特色指标为加分项，园区可结合自身发展特色，补充相应指标项，每项分值5分，加分上限10分。具体如表1所示。

表1 上海市工业园区循环化改造评价指标

3 评价方法 园区必须满足所有基本要求，并且评价得分60分以上的工业园区通过循环化改造验收。 考虑到各园区类型的差异，该体系中不适用指标可不参与评价，并不计分值，以所得总分按比例调整后评定。 备注：创建期间，如国家和本市下达新的节能减排任务，要求各园区全面完成，具体评分表将有所调整。 附录1 评价指标说明 附录2 评价指标评分规则

园区循环化改造示范试点实施方案编制指南

园区循环化改造实施方案编制指南 为推动园区循环化改造示范试点工作的顺利开展，指导地方编制园区循环化改造实施方案，制定本编制指南。各地编制实施方案时应与本地区产业发展、资源禀赋、环境状况相结合，在发展目标、发展重点等方面要充分体现本地特色，在主要任务、政策措施等方面要有所创新和突破。 一、总体要求 （一）贯彻落实科学发展观，以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则，以转变经济发展方式为主线，把园区改造为“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环化改造示范园区，推进园区绿色发展、循环发展、低碳发展。 （二）紧密结合当地产业基础、资源禀赋和环境状况，统筹规划园区空间布局和产业布局，突出构建清晰的循环经济产业链，具有现实可操作性。 （三）以表格形式细化年度投资计划、具体项目实施期限和达产年限、规模，清晰界定年度实施范围和进度，便于进行年度评价和验收。 （四）清晰列明园区各类污染物的排放和处理情况，便于环境保护部门监督检查。

（五）以2013年为实施方案编制的基准年，实施期限原则上不超过5年。 二、实施方案的主要内容 （一）园区现状和发展基础 1、当地经济社会发展情况及本地区资源禀赋、环境状况简述； 2、园区概况。主要包括园区地理位置、交通条件、占地面积、自然条件、功能区划等内容。要附园区区位图和园区功能区划图。 3、经济发展和产业基础。描述园区经济、产业发展水平以及园区主导行业、重点企业及其发展状况。（要附相关图表） 4、社会发展和基础设施。描述园区内人口状况，科、教、文、卫状况，基础设施状况、道路交通状况等。 5、园区与周边区域的产业关联、基础设施和服务平台共享等情况。 6、资源环境现状。园区主要能源和资源的消耗水平及其与国内外的比较；资源产出率情况，“十二五”前三年节能减排目标完成情况；污染源数量和分布；主要污染物特征和产生、排放量；重点污染源排放达标情况；潜在的环境风险和应急方案；园区建址的环境敏感性分析；区域环境质量；区域环境容量和环境承载力；环境法律法规的贯彻执行；环保投入；环境管理等。对一些资源环境指标要用表格形式列出“十二五”前三年的指标值。 （二）园区发展循环经济的基础及下一步发展面临的问题

园区循环化改造实施方案编制材料清单

编制园区循环化改造实施方案 所需资料清单 一、园区现状和发展基础 1、园区历史沿革资料：包括园区成立、发展历程、上级批复、变更情况（名称及辖区、面积等）。 2、园区概况：主要包括园区地理位置、交通条件、占地面积、自然条件、功能区划等内容。附园区区位图和园区功能区化图。 3、园区资源禀赋：主要包括自然资源（矿产资源、水资源、土地资源）、地质地貌、气候气象、水文等。 4、园区经济发展和产业基础：包括三次产业构成、主导产业、产业集群、优势产品等情况以及经济总量、发展速度等情况。列举重点企业和主导优势产品名单。 5、园区社会发展：包括园区人口状况，科、教、文、卫状况，养老就业情况。 6、园区基础设施：包括交通运输，仓储物流，机场，港口，桥梁，通讯，水利，城市供排水，垃圾收运处理，供气，供热，供电，绿化等。 7、园区与周边区域的关联：包括园区内产业与周边产业的关联程度，相关基础设施和服务平台与城区及周边的共享等。 8、园区发展定位与优势：包括区域发展定位、发展优势；产业发展规划，空间布局、产业布局规划。 9、提供以上材料的同时，请提供以下资料：

①园区最新的环境影响评价报告②园区“十二五”统计资料及2016、2017年统计资料（可以是统计年鉴、统计月报，能体现以上数据即可），③园区地理位置图、功能区划图、产业及产业集群分布图、路网分布图、水系（给排水）分布图、热力燃气管网图。④园区主导产业发展和重点企业发展的总结材料⑤园区年鉴（最新）。 二、园区资源环境基本情况 1、园区主要资源现状：园区土地、水、能源、矿产、森林等主要资源的品种、储量、开采情况（截止2017年底）。 2、园区主要能源及原材料消耗的品种及数量（2011-2017年数据）。其中能源消耗状况分三次产业介绍。 3、园区大气环境质量现状；工业废气、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘、行业特征污染物的环境容量（总量控制）、年排放量（2011-2017年数据，污染物种类参见附件1）。 4、园区水环境质量现状；工业废水、生活污水、COD、氨氮、行业特征污染物的环境容量（总量控制）、年排放量（2011-2017年数据）。 5、园区固体废物情况：固体废物、危险废物的种类、产生量、排放量、处置量及处置方法、综合利用量及综合利用方式（2011-2017年数据）。 6、声环境质量现状、功能区达标情况（2011-2017年数据）。 7、园区土壤环境质量现状：污染类型、受污染土壤面积及分布（2011-2017年数据）。

关于推进园区循环化改造的意见(发改环资[2012]765号)讲解

国家发展改革委 财政部 关于推进园区循环化改造的意见 发改环资[2012]765号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（经信委、经贸委）、财政厅（局）： 园区是我国经济发展的重要支撑，也是我国发展循环经济的重点领域。为贯彻落实《循环经济促进法》、国家“十二五”规划纲要和中央经济工作会议精神，加快转变经济发展方式，推进园区绿色低碳循环发展，提升产业园区综合竞争力和可持续发展能力，现就推进园区循环化改造提出如下意见： 一、充分认识园区循环化改造的重要意义 《循环经济促进法》提出，“各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合利用，促进循环经济发展”；国家“十二五”规划纲要将园区循环化改造列为循环经济重点工程；中央经济工作会议提出，加快重点企业和各类园区的循环经济改造。推进园区循环化改造，就是推进现有的各类园区（包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及各类专业园区等）按照循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先原则，优化空间布局，调整产业结构，突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，搭建基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强园区可持续发展能力。 （一）推进园区循环化改造是转变经济发展方式，实现园区可持续发展的内在要求 园区是我国产业发展的集聚区，也是国民经济和地区经济发展的重要载体。但目前很多园区受到土地、资源、环境等因素的制约，可持续发展面临挑战，迫切需

要加快转变发展方式，为经济持续快速发展提供有效支撑。推进园区循环化改造，用循环经济理念改造存量、构建增量，有效引导园区调整产业结构，推进产业集聚发展，培育战略性新兴产业和新的经济增长点，促进园区迈入创新驱动、 自主增长的发展轨道，可实现经济快速发展、资源高效利用、生态环境改善的有机统一。 （二）推进园区循环化改造是提高资源产出率，提升园区综合竞争力的有效途径 园区是能源资源消耗的集中区域，也是节约潜力较大的区域。推进园区循环化改造，通过推进节能、节水、节地、节材，构建企业内部、企业之间的循环经济产业链，实现生产过程耦合和多联产，物尽其用，变废为宝，可以最大限度地降低园区的物耗、水耗和能耗，改变粗放的能源资源利用方式，切实提高园区的资源产出率，降低企业运行成本，对于提高园区资源产出率，提升综合竞争力具有重要意义。 （三）推进园区循环化改造是加强环境保护，改善区域生态环境的重要措施产业园区是生产的集中区域，也是各类污染物集中产生或排放的区域。由于多方面的原因，目前一些地方的产业园区成为污染物集中排放场所，对所在区域的生态环境造成很大压力，有的甚至已对当地生态环境乃至群众的健康产生不利影响。推进园区循环化改造，变末端治理为源头减量、全过程控制，实现园区废物“零排放”，可以最大限度地减少企业入园后集中生产的环境负荷，改善生态环境质量，降低区域环境风险，减少园区与周边居民的环境纠纷，促进当地社会和谐稳定。 二、总体要求、原则和目标 （一）总体要求 全面贯彻落实科学发展观，把循环化改造作为各类园区加快转变经济发展方式、调整经济结构的有效实现形式，以提高资源产出率为目标，按照“布局优化、产业成链、企业集群、物质循环、创新管理、集约发展”的要求，统筹规划园区空

上海工业园区循环化改造评价验收标准试行 上海经济和信息

附件2上海市工业园区循环化改造评价标准（试行） 1 基本要求（否决性指标） 1.1 国家和地方绿色、循环和低碳相关法律法规、政策和标准应得到有效的贯彻执行。 1.2 环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求。 1.3 园区产业符合本市规划要求，有纳入产业结构调整企业，按计划进度完成调整。 1.4 园区建立循环化改造组织机构、建立相应统计计量管理制度，并有专职或兼职人员负责推进工作。 1.5 创建期内，未发生重大污染事故或重大生态破坏事件，园区单位工业总产值综合能耗持续下降。 1.6 园区重点企业100%实施清洁生产审核。 注：重点企业是指《清洁生产促进法》中规定的应当实施强制性清洁生产审核的企业（评审期当年及之前公布的重点企业清洁生产审核名单中的企业）。 1.7 园区企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、

工艺和设备，不应生产国家列入淘汰目录的产品。 1.8 具备产业特点的园区，循环经济产业链关联度达到30%及以上。 2 评价指标 上海市工业园区循环化改造评价指标由资源产出指标、资源消耗指标、资源循环利用指标、废弃物排放指标、运行管理指标和特色指标六大类指标组成，特色指标为加分项，分，5每项分值补充相应指标项，园区可结合自身发展特色， 加分上限10分。具体如表1所示。 表1 上海市工业园区循环化改造评价指标 指标分指标单分 园区循环经济产业链关联%1 高新技术产业产值2 % 园区工业总产值比资源产出指万2分3主要资源产出万4工业用地产出强公 5水资源产出单位工业总产值综合能6 7 单位工业总产值新鲜水资源消耗指万 1分可再生能源利用在能源消费%8 比9

发改环资[2012]765号 -国家发展改革委、财政部关于推进园区循环化改造的意见

发改环资[2012]765号 国家发展改革委、财政部 关于推进园区循环化改造的意见 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（经信委、经贸委）、财政厅（局）： 园区是我国经济发展的重要支撑，也是我国发展循环经济的重点领域。为贯彻落实《循环经济促进法》、国家“十二五”规划纲要和中央经济工作会议精神，加快转变经济发展方式，推进园区绿色低碳循环发展，提升产业园区综合竞争力和可持续发展能力，现就推进园区循环化改造提出如下意见： 一、充分认识园区循环化改造的重要意义 《循环经济促进法》提出，“各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合利用，促进循环经济发展”；国家“十二五”规划纲要将园区循环化改造列为循环经济重点工程；中央经济工作会议提出，加快重点企业和各类园区的循环经济改造。推进园区循环

化改造，就是推进现有的各类园区（包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及各类专业园区等）按照循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先原则，优化空间布局，调整产业结构，突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，搭建基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强园区可持续发展能力。 （一）推进园区循环化改造是转变经济发展方式，实现园区可持续发展的内在要求 园区是我国产业发展的集聚区，也是国民经济和地区经济发展的重要载体。但目前很多园区受到土地、资源、环境等因素的制约，可持续发展面临挑战，迫切需要加快转变发展方式，为经济持续快速发展提供有效支撑。推进园区循环化改造，用循环经济理念改造存量、构建增量，有效引导园区调整产业结构，推进产业集聚发展，培育战略性新兴产业和新的经济增长点，促进园区迈入创新驱动、自主增长的发展轨道，可实现经济快速发展、资源高效利用、生态环境改善的有机统一。 （二）推进园区循环化改造是提高资源产出率，提升园区综合竞争力的有效途径 园区是能源资源消耗的集中区域，也是节约潜力较大的区域。推进园区循环化改造，通过推进节能、节水、节地、节材，构建企业内部、企业之间的循环经济产业链，实现生产过程耦合和多

广西良庆经济开发区园区循环化改造实施方案

广西良庆经济开发区园区循环化改造实施方案 为了深入贯彻落实《循环经济促进法》以及自治区和南宁市的“十二五”规划纲要精神，推进我园区绿色低碳循环化发展，提升产业园区综合竞争力和可持续发展能力，根据南宁市发改委、财政局、工信委《关于组织开展园区循环化改造实施方案编制工作的通知》（南发改环资〔2012〕59号）的要求，结合我园区实际，特制定本方案。 一、园区现状和发展基础 （一）园区概况 1、历史沿革 广西良庆经济开发区是由原南宁市大沙田经济开发区和邕宁沿海经济走廊开发区于2007年3月整合成立的省级开发区是广西北部湾经济区重点建设的园区，是“南北钦防”经济开放带及南宁市“南部工业区”的重要组成部分，曾荣获“全国乡镇企业东西合作示范区”、“全国乡镇科技园区”、“广西乡镇企业示范园”等荣誉称号。 2、区位优势 园区位于广西首府南宁市的南部，地理位置得天独厚，处于南宁市城市发展“向南拓展、重点建设五象新区、再造一个新南宁”发展战略和打造中国—东盟国际物流基地、商贸基地、加工制造业基地和交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心的核心区域，是南宁市重点向南发展及五象新区的主战场，园区内的南宁市中国—东盟国际物流基地、南宁国际综

合保税物流中心等都是自治区重点建设的园区，也是南宁通往北海市、钦州市、防城港市的门户，路网发达、交通便利——桂海高速公路、南北二级公路、湘桂铁路、南防铁路穿境而过，南宁环城高速路横贯开发区北部。开发区距离市中心仅5公里。向西，距南宁机场约30公里，距中越边境（友谊关）100多公里；向南，距钦州港约60公里，北海港153公里，防城港149公里。随着中国——东盟自由贸易区的建立及南宁国际综合保税物流中心的封关运行，广西良庆经济开发区将逐步成为企业拓展东盟市场的一个中转站，对开发区发展物流等相关产业将起到强有力的辐射和带动作用。南宁大桥、五象大道、银海大道已经竣工通车，玉洞大道、平乐大道等重大道路基础设施即将完工或相继开工建设，这些道路的建成进一步拉进了广西良庆经济开发区与南宁市中心城区的距离，使开发区已有的区位优势更加突出。 3、管辖范围 园区管辖面积约55.264平方公里，主要包括：1.国家发改委核准的A、B、C地块面积共2.654平方公里；2.原南宁市大沙田经济开发区和南宁沿海经济走廊开发区规模以上工业企业建成区约10平方公里；3.城区委托管理的南宁市中国—东盟国际物流基地29.11平方公里；4.城区委托管理的太安龙象工业集中区13.5平方公里。 4、规划定位 园区的规划定位：依托南宁保税物流中心，建设出口加工区，加快传统制造业改造，建设成为外向型经济开发区。

湖南衡阳松木工业园区循环化改造示范试点实施方案

湖南衡阳松木工业园区循环化改造示范试点实施方 案 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

湖南衡阳松木工业园区循环化改造示范试点实施方案湖南衡阳松木工业园区二O一二年五月 目录

第一章园区现状和发展基础 当地经济社会发展情况及本地区资源禀赋、环境状况 经济社会发展情况 湖南衡阳松木工业园区（以下简称“园区”）位于国家老工业基地、南中国最大的交通枢纽——市。衡阳倚傍南岳衡山之南，因山南水北为“阳”，故得此名。地处中南部，中游，东邻株洲，南抵郴州，西南接永州，西北挨邵阳，北达娄底、湘潭，面积15310平方公里，人口714万，是湖南省第二大城市；华南北部地区（湘南、赣南、、桂北）区域性中心城市；湘南政治经济文化中心；国家“两型社会”综合配套改革试点城市；国家级重点开发地区；国家级新型工业化产业示范基地；国家级湘南承接产业转移示范区龙头城市。 衡阳区位优越，紧靠沿海，临近港澳，承东接西，是沿海的内地和内地的前沿；“扼两广，锁荆吴”，地处南北要冲，为两广门户，历来是商贾云集之地和江南主要商品集散地。不仅是全国45个交通主枢纽城市之一，也是全国物流枢纽。 衡阳是一个集旅游业、高新技术产业及工农业生产为一体的现代化综合发展城市。2011年，衡阳市实现地区生产总值（GDP）亿元，按可比价格计算，比上年增长%。其中，一产业实现增加值亿元，增长％；二产业实现增加值亿元，增长％；三产业实现增加值亿元，增长％。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为%、%、%，分别拉动全市GDP增长、、个百分点。 自2001年以来，衡阳市委、市政府着力城市行政规划，不断调整产业结

产业园区循环化改造项目可行性研究报告

产业园区循环化改造项目可行性研究报告 核心提示：产业园区循环化改造项目投资环境分析，产业园区循环化改造项目背景和发展概况，产业园区循环化改造项目建设的必要性，产业园区循环化改造行业竞争格局分析，产业园区循环化改造行业财务指标分析参考，产业园区循环化改造行业市场分析与建设规模，产业园区循环化改造项目建设条件与选址方案，产业园区循环化改造项目不确定性及风险分析，产业园区循环化改造行业发展趋势分析 提供国家发改委甲级资质 专业编写： 产业园区循环化改造项目建议书 产业园区循环化改造项目申请报告 产业园区循环化改造项目环评报告 产业园区循环化改造项目商业计划书 产业园区循环化改造项目资金申请报告 产业园区循环化改造项目节能评估报告 产业园区循环化改造项目规划设计咨询 产业园区循环化改造项目可行性研究报告 【主要用途】发改委立项，政府批地，融资，贷款，申请国家补助资金等【关键词】产业园区循环化改造项目可行性研究报告、申请报告 【交付方式】特快专递、E-mail 【交付时间】2-3个工作日 【报告格式】Word格式；PDF格式 【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎进入公司网站，了解详情，工程师（高建先生）会给您满意的答复。 【报告说明】 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、上马、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可 行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整） 为客户提供国家发委甲级资质 第一章产业园区循环化改造项目总论 第一节产业园区循环化改造项目背景 一、产业园区循环化改造项目名称 二、产业园区循环化改造项目承办单位 三、产业园区循环化改造项目主管部门 四、产业园区循环化改造项目拟建地区、地点

台州市人民政府办公室关于台州市园区循环化改造推进工作方案的通知

台州市人民政府办公室关于台州市园区循环化改造推进工作 方案的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】台政办发[2014]46号 【发布部门】台州市政府 【发布日期】2014.03.12 【实施日期】2014.03.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 台州市人民政府办公室关于台州市园区循环化改造推进工作方案的通知 （台政办发〔2014〕46号） 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 市发改委、市财政局制定的《台州市园区循环化改造推进工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。 台州市人民政府办公室 2014年3月12日 台州市园区循环化改造推进工作方案

（市发改委、市财政局） 根据国家发改委、财政部《关于推进园区循环化改造的意见》（发改环资〔2012〕765号）和《浙江省人民政府办公厅转发省发改委省财政厅关于浙江省园区循环化改造推进工作方案的通知》（浙政办发〔2013〕146号）精神，为推进我市园区循环化改造工作，特制定本方案。 一、总体要求 （一）重要意义。推进园区循环化改造，是指推动现有各类园区按照循环经济减量化、再利用、资源化的原则，优化空间布局，调整产业结构，突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，搭建基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强园区可持续发展能力。推进园区循环化改造对于促进经济发展方式转变、破解资源环境瓶颈制约、改善区域生态环境都具有重要意义，是我市推进循环经济发展的重要举措。 （二）工作原则。推进园区循环化改造要以提高资源产出率为目标，以资源节约型、环境友好型社会建设为着力点，按照“布局优化、产业成链、企业集群、物质循环、创新管理、集约发展”的要求，统筹规划和优化园区布局，促进产业结构升级，推进土地节约集约利用，大力推行清洁生产，促进企业间废物交换利用、能量梯级利用、水资源循环利用，共享资源共用基础设施，形成低消耗、低排放、高效率、能循环的现代产业体系，把全市各类园区改造成为“经济快速发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环经济示范区。 --坚持发展循环经济与提高园区竞争力相结合。依托园区现有产业结构和资源环境禀赋，发挥产业集聚带来的各种优势，把循环经济减量化、再利用、资源化贯穿于循环化

园区循环化改造示试点评价指标 资源产出率 测算

国家循环经济示范城市（县）建设评价内容解释 资源产出率测算 指标解释：指地区生产总值与主要资源实物消费量的比值。 计算方法：资源产出率（元/吨）＝地区生产总值（元，不变价）÷一次资源消耗量（吨）。 本地区一次资源消耗量由以下3项构成： ①本地区化石能源（煤、石油、天然气等）消费当量。由本地区标煤能耗折算，折算关系式y=1.1274x, y为化石能源消耗当量（吨）, x为标煤能耗（吨标煤）。 ②本地区一次资源消费量。本地区工业企业的一次资源消费量。一次资源统计应至少包括10种：铁矿、铜矿、铝土矿、铅锌矿、镍矿、石灰石、磷矿、硫铁矿、原木、工业用粮。 如本地区消耗的特色大宗一次资源（金属矿、非金属化学矿，不包括岩石、砂土等建筑材料）不在上述范围内，可根据具体情况自行增加统计品种，但不超过3种。 ③本地区二次资源消费量扣除重复计算后对应的一次资源消费当量。本地区工业和建筑业企业消耗的二次资源，扣除由本地区生产的重复计算部分，再折算为对应的一次资源消耗当量。二次资源包括：钢铁、有色金属材料（铜、铝、铅、锌、镍）、水泥、水泥熟料、磷肥、硫酸、木材。扣重部分由各地区根据本地区实际情况测算。 如本地区消耗的特色大宗二次资源（金属材料、化工原材料等）不在上述范围内，可根据具体情况自行增加统计品种，并确定相关折算系数，但新增的对应一次资源种类不超过3种。 参考折算系数（钢铁折铁矿＝4.4；铜折铜矿＝190；铝折铝土矿＝4；铅、锌折铅锌矿＝20；镍折镍矿＝120；水泥折石灰石＝0.87；水泥熟料折石灰石＝1.3；磷肥折磷矿＝2.2；硫酸（100％）折硫铁矿＝1.45；木材/锯材（立方米）折原木（吨）＝0.9）。 数据来源：需由具体统计获得，不得进行估算。一次资源及二次资源消耗数据的统计方式可参考国家统计局、国家发展改革委制定的资源产出率统计试点工作方案。该统计方法仅适用于创建循环经济示范城市（县）的地区资源产出率统计核算工作。各地区需提供测算时间段内的GDP、各项资源消费量、二次资源扣

3-2编制说明-《工业园区循环产业链诊断导则》 - 中国标准化研究院

中华人民共和国国家标准 《工业园区循环产业链诊断导则》 （征求意见稿） 编制说明 标准起草组 2018年10月

目录 一、任务来源 (1) 二、标准制定的目的与意义 (1) 三、标准编制原则 (3) 四、工作过程 (4) 五、主要技术内容介绍及分析 (5) 1、标准主要内容及适用范围 (5) 2、规范性引用文件 (5) 3、术语和定义 (6) 4、工业园区循环产业链诊断的原则 (7) 5、诊断流程 (8) 6、结构诊断的主要内容与方法 (10) 7、功能诊断的主要内容与方法 (11)

一、任务来源 《工业园区循环产业链诊断导则》，根据国家重点研发计划项目课题任务合同书（课题名称：支撑园区循环化改造的产业链诊断优化关键技术标准研究；编号：2016YFF0201601）的要求，由清华大学、中国标准化研究院和中国科学院过程工程研究所等相关单位负责标准的编制工作。 二、标准制定的目的与意义 工业园区是我国产业活动的主要载体，是国民经济发展的中坚力量。然而，工业园区的生产活动也造成了严重的资源消耗和环境污染问题，进而制约了园区未来的发展潜力。为了应对这一挑战，工业园区需要加快转变发展方式，为区域的可持续发展提供有效支撑。《循环经济促进法》指出，“各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合利用，促进循环经济发展”。推进园区循环化改造、建设产业生态系统是循环经济在“中循环”尺度上的重要举措，用循环经济理念促进工业园区的转型升级，是实现资源高效利用和环境影响减小的重要途径，是生态文明建设的重要组成部分。 为鼓励园区的循环化、生态化发展，全国范围内开展了大量的园区试点实践工作，推动循环产业链从自发形成向自觉构建的转变。2003年，国家环保部门出台了《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）》和《生态工业示范园区规划指南（试行）》等文件。其后，环保部门会同商务部门和科技部门开展国家生态工业示范园区建设工作。国家发改委、财政部等部门于2005年起将工业园区列入国家级循环经济试点范畴，后逐渐形成了园区循环化改造建设体