行政执法评议考核工作自查报告
交通行政执法评议考核自查报告
为贯彻落实好2014年师市交通运输行政执法评议考核工作，提高交通运输行政执法队伍依法行政的能力，按照《交通运输部办公厅关于组织开展2014年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》（厅政法字[2014]69号）和《关于组织开展2014年兵团交通运输行政执法评议考核工作的通知》（兵交发[2014]102号）的要求，阿拉尔市城市客运管理处对本单位的行政执法工作、交通行政处罚案卷等进行了自查，现汇报如下：
一、领导重视、健全机构
在师市党委、政府和师市交通局大力支持下，2013月1月，开始筹建客运管理处，3月份与综合执法局进行了城市客运的所有工作交接，招聘人员、筹备办公设备，开始展开工作；5月份招录的正式人员到位，展开所有工作。按照《师市交通运输行政执法评议考核工作方案》的通知，结合客运管理处的工作实际，成立了以李玉东副处长为组长，各执法人员为成员的行政执法评议考核小组，加强了对行政执法考核评议工作的组织领导。并对照执法评议考核的内容和评查标准，对发现的问题进行了及时整改。通过自查和自评，客运管理处的全体人员端正了执法理念，规范了执法行为，进一步提升了依法行政的水平和管理能力。
二、加大学习培训力度，提高执法人员整体素质
我处现有持证执法人员5人，每名执法人员都参加相关的培训，并在年底对执法人员进行年度考评。
2014年 1月，客运管理处派人人参加兵团举办的交通运输企业安全生产标准化考评员培训班；3月组织客运管理处所有工作人员再一次学习了《城市出租汽车管理办法》、《行政处罚法》和《道路运输条例》等；5月份派人参加交通部组织的十二五运输行业信息化重大工程培训班；6月参加了交通部在深圳组织的《出租汽车运营服务规范》宣贯培训班和师市安监局组织的安全生产执法培训班。7月份全体在编人员参加兵团交通局组织的客运管理人员培训班，为期8天。
通过培训和学习，我处交通行政执法人员的政治素质、业务素质、执法能力得到了明显提升。交通执法人员进一步做到了语言规范、行为规范、程序规范、文书规范，从而进一步提升了交通运输行政执法人员的执法水平，树立了良好的交通形象。
三、完善各项制度，落实执法责任制，扎实推进形象建设
（一）规范、文明执法
1、行政执法人员均参加了岗前培训和岗位培训，做到培训考核、持证上岗，并在执法过程中主动向行政相对人出示执法证件。
2、严格落实交通部《文明执法管理工作规范》的要求，规范队员着装、言行举止、统一标准，在执法过程中实施“一敬礼、二说理、三处理”三个环节。
3、行政执法人员在执法过程中做到仪容整洁、举止文明、语言礼貌、文书规范、办事公道，真正做到依法行政、文明执法、行为规范。今年5月分发生一起协勤人员在执法过程中语言不文明的现象，当天，李玉东处长就此召开会议，对协勤周少光进行了3天停职和做出检查的处罚，并责令其他人员引以为戒，学习整改。
（二）建立了行政执法岗位责任制、行政执法错案追究制度等一系列规章制度，明确了个人的职责和分工。下一步等办公场所固定后，制度全部上墙，执法依据、程序、收费（罚款）项目、标准等必须公开的内容上墙。
（三）行政许可、行政执法案卷办理情况
1、行政许可、行政审批行为（包括依据、主体、程序、收费）符合有关规定，做到了严格依法履行职责。先后共对阿拉尔市74名出租车驾驶员组织委托塔里木驾校进行培训，准予发放上岗证；对阿拉尔市16辆公交车组织委托培训，并发放上岗证。行政许可、变更行为合法、适当，没有出现应办理而超时办理或增加附加条件、应处罚而没有处罚、应许可而未许可现象。
2、自去年5月至今，我客运管理处共办理行政处罚案件51起，共计罚款金额195100元。黑车案件18起，罚款
金额173000元；出租车违章案件33起，处罚金额12100元。到目前为止，没有发生一起行政复议、行政诉讼案件，没有具体行政行为被行政执法监督机关责令纠正或者予以撤销的案件。并且建立了行政处罚执法案卷，做到了文书规范、表述准确、材料齐全，完全体现了法定程序。
（四）加强行政执法监督
大量运用现代科技手段监管，使用执法记录仪等仪器实时记录执法行为，杜绝“暗箱操作”。执法人员如果在执法过程中出现了任何不规范或不廉洁的执法行为，受到司机或相关单位的举报，经调查属实，将收回其执法证件、没收非法所得，上报上级部门。同时，师市交通局不定期地进行明查暗访，一旦发现问题将会从严、从快、从重处理。
四、存在的问题
1、在这次执法案卷自查中，行政处罚案件文书总体情况较好，能够做到主体、程序、依据准确，处罚标准适当，文书制作较为规范，但是仍存在诸多问题。一是文书制作不够规范，没有更好的参照标准；二是在行政处罚文书制作中，个别案情介绍语言表述不够准确、全面，有关案件登记台帐不够细致，当事人住址填写不够详细。
2、由于新成立的单位，个别行政执法人员的法律知识、业务知识还不够精和全面，依法办事、文明执法能力有待提高，特别是上路执法水平较弱，有待加强与提高。
3、相关执法制度建设情况良好，落实情况也叫好，没
有执法过错案件，但是由于是零时办公场所，制度只有书面形式，没有将各有关制度上墙。
五、下一步打算
继续以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，以建设法治交通、和谐交通为目标，进一步落实执法责任制，加强依法行政和执法监督，加强执法队伍和机制建设，努力实现文明执法、有效监督、优质服务，为交通运输事业发展提供法制保障。重点抓好以下工作：
1、着力推进“三基三化”建设，促进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化。
2、规范执法行为，全面提高执法人员的综合素质，不断提高执法水平，防止“生、冷、硬”现象的发生。
3、加强行政执法人员的法律知识和业务知识培训，提高执法人员综合能力水平，为依法行政打下更加扎实的基础。
4、加强案卷管理人员的归档知识，力求案卷归档规范，质量提高。
5、落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线，按照有权必有责、用权须监督、违法受追究的要求，加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。
6、加大法制宣传和沟通协调的力度，争取通过宣传和沟通，赢得各级政府部门的支持和管理服务对象的理解，营造更加关系和谐、支持有力的法制环境。
随着社会的发展、改革的深入，社会广大人民群众对行政执法水平的要求也越来越高，阿拉尔市城市客运管理处将在上级领导的关心支持下，在全体工作人员的共同努力下，更加严格要求，加强学习，提升水平，努力成为一支召之即来，来之能战，战之能胜的交通行政执法队伍。