“四风”问题警示教育专栏(第五十五期)
“四风”问题警示教育专栏
第五十五期
风清气正过大年①警惕“小意思”埋下“大隐患”
春节期间阖家欢聚，走亲访友带点小礼物实属正常，但党员干部要注意，收送明显超出正常礼尚往来，甚至是有可能影响公正执行公务的所谓“小意思”，不仅可能触犯党规党纪，还可能让自己背上“人情债”、埋下“大隐患”。“前车之鉴”告诉广大党员干部，绷紧纪律弦，这些节礼不能收。
从中央纪委每月通报的全国查处违反中央八项规定精神问题汇总数据看，违规收送礼品礼金问题一直排名靠前，节假日期间尤其明显。这其中，现金、高档烟酒、土特产等仍是违规收送的“主角”。2013年至2018年，新疆维吾尔自治区阿克苏市水利局原局长臧永林在春节等节日期间多次收受管理服务对象赠送的礼金合计7万元和价值1.55万元的烟酒等礼品。此外，臧永林还存在其他违纪问题。最终，臧永林受到留党察看二年、政务撤职处分。
值得注意的是，在纠“四风”高压态势下，礼品礼金也发生了“变异”：从烟酒、干货、土特产等演变为不那么显眼的各种卡券，如购物卡、加油卡、话费充值卡、洗浴券等。但无论是实物还是卡券，只要是违规收送行为，都是踩上了纪律“红线”。2016年、2017年春节期间，浙江省财政厅党组成员、副厅长沈磊2次收受杭州某金融机构工作人员陈某所送的储蓄卡、消费卡，
共计价值人民币2万元。沈磊受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。
随着科技的进步，不仅礼品礼金“变身”为各种卡券，收送方式也趋于“隐形”：手机转账、电子礼品卡、网购礼品快递等新花样层出不穷。2016年春节，北京市海淀区安监局专职安全员协调指导办公室主任刘学国违规收受管理服务对象赠送的电子购物卡共计2000元；自2015年起，刘学国多次在管理服务对象加油站加油未予结算，累计金额1万余元。刘学国受到党内严重警告、政务记大过处分。
最近几年春节，手机上抢红包成为亲戚朋友之间增进感情的互动方式。广大党员干部一定要保持警觉，对微信群里管理服务对象或是利益诉求人发的红包，不能任性“抢”。2015年11月至2018年1月，福建省龙岩市公安局110大数据情报指挥中心指挥调度室主任钟文添先后在龙岩长汀商会副会长蔡某建立的微信群中抢得红包10430元；2016年10月至2017年底，新罗分局副局长戴晓辉也在该微信群中抢得红包10765元。龙岩市纪委驻公安局纪检组分别对钟文添、戴晓辉进行诫勉谈话；钟文添被调整岗位，戴晓辉被免去领导职务；追缴两人违纪所得。
为了让党员干部放松警惕，不少别有用心的“送礼人”还在送礼的理由上下足了功夫：拜年贺寿、朋友情谊，有的更是打着给老人买保健品、给小朋友买玩具的旗号“曲线进攻”。少数党员干部明知道这是托词，仍半推半就被“俘虏”。2018年2月5日，黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区委书记刘绍纯收受区市容环
境卫生管理处主任董庆荃以“给刘绍纯母亲买补养品”为名义赠送的1万元现金。被地区查纠“四风”行动检查组发现后，刘绍纯主动交代问题、上交违纪所得。刘绍纯、董庆荃分别受到党内严重警告处分。
春节临近，广大党员干部应清醒认识，违规的礼品礼金数目再小、手段再隐蔽、理由再动听，都改变不了违规违纪的事实。
风清气正过大年②发放津补贴切记莫违规年终岁首常常是盘点一年工作、表彰奖励先进的时候。单位给干部职工发放一些福利，欢欢喜喜过大年本是乐事，可如果因为违规发放被处理就因小失大了。明规矩守纪律，“覆舟之戒”提醒广大党员干部，这些“福利”可不能乱发。
违反有关规定发放的津贴、补贴、奖金，不论是现金还是实物都是违纪行为。2017年春节前，江苏省丹阳投资集团有限公司原党组书记、董事长、总经理陈震彦，安排公司办公室主任拟定了加班费发放方案，并召开总经理办公会研究通过。之后以购物卡、烟酒票和现金等形式，向全体干部职工发放数额不等的款物，折合人民币59.18万元。陈震彦对此负有主要领导责任，因还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分。
专项经费须专款专用，但有的党员干部竟挪用这些经费违规发放津补贴，揩了公家的油，肥了自己的膘。2018年春节前，辽宁省沈阳市第四十六中学党总支原书记刘富勇违规决定从学
校食堂伙食费中拿出2万元，用于为包括自己在内的学校14名中层以上干部发放春节补贴。刘富勇受到撤销党内职务处分，降低岗位等级，其余违规领取补贴的13人分别受到党纪处分和组织处理，违纪所得被收缴。
津补贴发给谁、如何发，有明确规定，但个别党员领导干部却把津补贴当做“送人情”的手段，在小圈子里“送温暖”。2017年春节，四川省成都市郫都区政府投资项目管理中心原主任刘兴军违反规定，以年终慰问金的名义给自己及单位相关工作人员发放津补贴，刘兴军及其他6名工作人员每人获得1万元。2018年春节前，刘兴军再次违反规定以年终慰问金的名义给自己及单位相关工作人员发放津补贴，刘兴军及其他7名工作人员每人获得5000元。此外，刘兴军还有其他违纪违法行为，受到开除党籍、开除公职处分，相关款项被追缴。
为了能堂而皇之地违规发放津补贴，个别人动了不少歪脑筋，不但一些已经明令取消的名目被翻出来派上用场，还有人“自创”花样方便行事。2013年至2017年，河南省潢川县六城联创办公室主任徐文强，以“加班误餐补助”及“委屈奖”“敢问奖”“善说奖”等名义，违规发放津补贴和奖金共计255.42万元，其中徐文强本人领取47840元。徐文强受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。
近几年，各地各部门普遍完善了财务管理等制度，从资金来源方面为违规发放津补贴关上了“闸门”。但仍有极少数党员干部顶风违纪，想方设法“套取”资金用来违规发放“福利”。2017年春节前，上海市静安区曹家渡街道武西居民区党总支书记励
勋达通过伪造签收单、虚开发票等方式套取财政资金2万余元，以奖励慰问的名义发放。励勋达受到党内严重警告处分，相关款项被追缴。
发放津补贴，切记莫违规。众多案例一再表明，在违规发放津补贴方面，再多自欺欺人的借口和手段，都逃脱不了纪检监察机关的查处。只有遵规守纪，才能确保过个清清爽爽的大年。
（中国纪检监察报）
违反中央八项规定精神典型问题
1.中新天津生态城综合委员会原党委书记兼党建办主任陈旺林违规购买高档香烟用于公务接待等问题。陈旺林指使他人在2018年元旦、春节前后，三次以慰问困难党员的名义，使用党建经费账户资金6450元购买高档香烟共计11条，用于接待参观、考察、采访的人员，并以明细为花生油、牛奶、面粉、大米等内容的票据入账报销。2017年8月，陈旺林以基层党组织书记培训名义虚开票据套取经费33740元，擅自用于违规购买并赠送礼品、违规宴请等。在组织调查期间，陈旺林还打探调查情况，并指使下属向组织提供虚假情况。陈旺林受到留党察看一年、政务撤职处分，违纪费用被收缴。
2.山东省东营市质量技术监督局党组成员、副局长吴东昌违规收受购物卡问题。2018年春节前，吴东昌在办公室收受管理和服务对象某公司负责人赠送价值5000元的购物卡。在组织调查期间，吴东昌积极配合，认错态度较好，主动上交违纪所得。吴东昌受到党内严重警告处分。
3.广东省茂名市安全生产监督管理局原党组成员、副局长董雄斌等人接受管理和服务对象宴请、违规收受礼金等问题。2018年春节前夕，董雄斌等7人接受管理和服务对象周某宴请，并分别收受金额不等的红包，其中董雄斌收受2000元。此外，董雄斌还存在其他违纪问题。董雄斌受到党内严重警告、政务降级处分，并辞去茂名市人大代表职务；其他相关责任人受到相应处理；违纪所得被收缴。
4.吉林省长春市绿园区住房保障和公用事业服务中心副主任贡强违规收受礼品礼金问题。2016年至2017年，贡强多次违规收受管理和服务对象某公司负责人赠送的礼品礼金，折合人民币8440元。其中，2016年2月春节前夕，收受高档白酒2箱，同年中秋节前夕，收受1000元储值加油卡3张；2017年春节前夕，收受1000元储值购物卡2张、1000元储值加油卡2张。贡强受到党内严重警告处分，主动上交违纪所得。
5.宁夏回族自治区海原县甘城乡武埫村村委会主任马涛借举办“庆车宴”之机违规收受礼金问题。2018年春节期间，马涛为其购买汽车举办“庆车宴”，邀请管理和服务对象等共70人参加，并违规收受礼金合计37200元。马涛受到党内严重警告处分，被责令退还收受的礼金。
6.贵州省册亨县丫他镇党委副书记、政法委书记、人大主席杜应堂违规收受礼品礼金问题。2017年7月，杜应堂收受承接棚户区改造及生态移民等工程承包人曾某的茅台酒2瓶（1600元/瓶）、高档香烟1条（1000元/条）。2017年10月，杜应堂收受承接美丽乡村建设及河道治理等工程承包人杨某某
微信转账1688.88元礼金。杜应堂受到党内严重警告处分，违纪所得被收缴。
7.生态环境部政研中心原党委委员、副主任原庆丹等人接受管理和服务对象宴请等问题。2017年9月至2018年3月，原庆丹共违规组织或参与宴请活动17次，宴请所用高档白酒和产生的费用多数由私营环保企业承担，其中多起发生在其挂职河北省环保厅党组副书记、副厅长期间。2018年3月，原庆丹在河南省开封市环保巡查工作期间被组织约谈后，当天返回开封途中还主动与地方环保部门负责人联系并接受其宴请。原庆丹还违规使用巡查专用车从开封前往郑州打网球。原庆丹受到撤销党内职务、政务撤职处分；其他违规参与宴请的党员干部均受到相应处理。
8.中国海油气电集团广西防城港天然气有限责任公司生产运行部副经理江海斌等人接受管理和服务对象宴请问题。2018年7月16日下午，江海斌等4人与该公司某维保服务项目的中标方开展合同谈判。当天晚上，江海斌等6人接受中标承包商安排的宴请，共消费菜品及酒水1390元。江海斌受到党内严重警告处分；其他责任人分别受到相应处理。
中央纪委有关负责人指出，上述8起问题既涉及党政机关，也涉及企事业单位，有的虚开票据套取经费用于违规购买赠送礼品、公务接待；有的违规接受宴请；有的违规收受高档烟酒；有的大操大办、收钱敛财等。这些党员干部均受到严肃处理，教训极为深刻。各级党员领导干部都应从中汲取深刻教训，切实把自己摆进去自省自戒，把落实中央八项规定精神、改进作
风作为严守政治纪律和政治规矩、践行对党忠诚、坚决落实“两个维护”的具体体现，作为加强党性修养、锻炼党性心性的实际行动，不断提高自身免疫力，使党的优良传统和作风内化于心、外化于行，成为日常习惯和自觉遵循。
中央纪委有关负责人指出，上述问题多数发生在党的十九大以后，深刻说明作风建设永远在路上，纠正“四风”任重道远，必须将“严”字长期坚持下去，不断以自我革命的精神，持之以恒正风肃纪。2019年1月11日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表了重要讲话，对深入推进作风建设提出了明确要求。十九届中央纪委三次全会对落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作作出了具体部署。各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神上来，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，把作风建设不断引向深入，以作风建设的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
中央纪委有关负责人强调，2019年春节将至，各级党员领导干部必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，要认真学习贯彻中办、国办和中央纪委“两节”通知，带头抵制歪风邪气，带头弘扬优良作风，在清正廉洁过年过节上发挥“头雁效应”，以上率下带动其他党员干部切实转变过节风气，确保节日期间风清气正。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，坚持问题导向解决党风问题，把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为巩固党心民心、厚植党的执政基础的
重要途径，严抓严管、守土尽责。各级纪检监察机关要坚守重要时间节点不放松，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范；突出重点领域、重点对象和关键环节，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，管出习惯，抓出成效，化风成俗。
（中央纪委国家监委网站）