公文写作常识

公文写作常识

一、公文的基本格式

公文格式是公文的各个部分在页面上的具体表现形式，也就是公文的外观形式。它是公文的权威性和严肃性在形式上的体现，对公文内容起着重要的保证作用。1996年5月，经中央批准，中央办公厅发布了《中国共产党机关公文处理条例》。《条例》规定，党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等17项组成。

一、公文版头部分

公文的版头部分包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人等6项。位于公文首页上半部，约占整个页面的1/3，与公文主体部分用一条红色横线相隔。红线中间一般有一颗红星，表示与政府机关、军队机关公文的区别。

1、版头。主要是两种形式：一是发文机关全称或规范化简称加“文件”二字；二是发文机关全称或规范化简称加括号标明文种，括号里填注“通知”、“报告”、“函”等。均用套红大字居中印在公文首页上半部，通称“红头文件”，表示是机关的正式行文。下面留一定位置（备填注发文字号），下加一条断开的红线，在红线断开处点缀五星衬托（小字头文件一般不用星线，只有一条红线即可）。例如：“中共中

央文件”、“中国共产党中央委员会（批复）”等。联合行文，可用主办机关一家或并用联署机关的名称。

在公文版头使用方面应注意的问题是：

（1）版头中发文机关要使用全称或规范化简称，不要使用不规范化简称。如有个区的区委公文版头是“中共××市××区委员会文件”，“中共”是简称，“委员会”是全称，前简后繁，体例不统一，发文机关名称应改为“中国共产党××市××区委员会”或“中共××市××区委”。

（2）要注意版头上发文机关不要前后词意重复。这种情况多发生在一些工厂党委公文版头中，出现“中共××厂党委文件”字样。这里，“中共”是“中国共产党”的简称，“党委”即党的委员会。前后出现两个“党”字的词义，词意重复。应改为“中国共产党××厂委员会文件”或“××厂党委文件”为宜。两种式样中，第一种显得庄重些。

（3）联合行文使用版头要符合规定。联合行文一般用主办单位一家版头，也可并用几家版头。一般情况，主办机关应排在最前边。

（4）该用版头的一定要使用版头。公文使用不同版头，标志着公文的不同规格和严肃性。该用正式公文版头的一定要用。如，区委关于召开民主生活会情况向上级的报告，就应使用正式公文版头，不要用白头。

（5）下级公文版头用字不要大于上级公文版头用字。下级公文版头应小于上级公文版头，起码不能比上级的大。

2、份号。份号是一件公文印刷份数的顺序号，标注于公文首页的左上角，一般用6位阿拉伯数字表示，例如“NO000015”。标识份

号有利于秘书人员对公文的管理和利用，便于掌握公文的去向，有利于公文的分发、清退、查对、借阅和统计。特别是绝密公文，一定要标明份号。发文机关在发文时，一般在一定的时间内，发往某一单位的同类公文的份号都是相对固定的。

在这方面，应注意的问题主要有两个方面：

（1）该标印的一定要标印。有的单位的一些公文，注明是绝密，但无文件份号，不利于加强对文件的控制，出了问题不便查清责任。

（2）标印位置要正确。《中国共产党机关公文处理条例》规定“标注在公文的左上角”，应按中办“条例”的规定办。

3、密级。密级就是公文的秘密等级。按照保密法规定，密级公文分为“绝密、机密、秘密”三个等级。它标注于份号下方位置。按照国家保密局关于《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》，应当在密级后注明保密期限，如“机密××年”。考虑到党的机关公文涉及的内容很广泛，其保密期限较难准确确定，因此，在《条例》中未提到保密期限问题。发文机关在发文时，若要确定保密期限，应按保密局规定标注；若未标保密期限，则按《条例》第三十七条“公文密级的变更和解除由发文机关或其上级机关决定”的规定执行。

关于这个方面，应注意的问题：

（1）该标注密级的一定要标注，未涉及秘密内容的就不要标注。

（2）秘密事项不要使用明传电报传送。使用明传电报，必须是不涉及秘密事项的文件、材料。有秘密事项的公文、材料，也不要通过邮局发送。秘密公文、材料的传递必须通过机要通信局。

4、紧急程度。紧急程度是对公文送达和办理时间的要求，紧急文件分别标明“特急”、“加急”；紧急电报应分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。在实际工作中，电报或电传件一般都是比较紧急的，均需按要求标明紧急程度，具体位置按有关电报格式的规定标注。文件除个别情况外，一般不标紧急程度，《条例》也没有对文件上紧急程度的标注位置作具体规定。若有的文件确很紧急，可在文件上盖“特急”或“加急”章，也可在文件上挂“特急”或“加急”条，写明办理的时限要求，还可在装文件的信封或文件包上标明具体送达的时限要求。总之，要确保紧急公文的及时传递和处理。但对于不急的公文切不可滥加紧急标识，避免影响真正急件的及时处理。

5、发文字号。发文字号是机关制发公文的编号，由机关代字、发文年度和发文顺序号三部分组成，缺一不可。机关代字要求准确、规范、无歧义、易识别，并固定使用。例如，中共中央文件的代字用“中发”，中共中央办公厅文件的代字用“中办发”等。发文年度要用全称，如“2002”，不能简写为“02”，并用“[ ]”括起来。发文字号一般标注在红色横线之上居中位置。若标注签发人，发文字号则标注在红色横线之上左方位置，签发人则标注于红色横线之上右方位置。联系某一具体事务用函行文时，用印有单位规范名称的信笺纸，发文字号则标注于版头红色横线右下方位置。需要注意的是，上行文必须要用“呈”字，不能用其它文号，包括报告、请示等，还必须标注签发人。

6、签发人。《条例》规定，上报公文应当在发文字号右侧标注签发人姓名。这主要是强调领导负责制，体现了公文的严肃性和领导

人对公文的负责性。机关领导人应当对本机关的发文负责，严格把关，确保公文质量。特别是向上级机关请示、报告工作的公文标明签发人，有助于上级机关了解情况，便于审阅。标注签发人应注意三点：（1）只标姓名，不标职务。

（2）联合行文，要标明联署单位签发人姓名，不能只标其中一个单位的签发人。

（3）签发人姓名后不必加“已阅”等字样。

（4）字体要用黑体字

二、公文主体部分

包括公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章等7项。

1、标题。标题是公文内容的高度概括，具有画龙点睛的作用。它一般由发文机关名称、公文主题（事由）和文种三部分组成。如《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》，就是由发文机关名称“中共中央”、公文主题“加快农业发展若干问题”和文种“决定”这三部分组成的。有时也有省略发文机关名称的情况。公文标题，有助于人们对公文的制发机关、内容、性质有一个简要的了解，便于公文的登记、办理、立卷以至于编研、查考。因此，公文标题一定要准确、鲜明、简练，既能概括公文的主要内容，点出公文的中心思想，又要选准文种。切忌使用新闻标题，或只写文种，或是太长。公文标题位于发文字号和红线下方，居中排列。一般不用标点符号（引号除外）。要求排列整齐、美观，同时注意词组、单位名称间的关系，还要注意字体

大小的选择，一般用二号字。在公文标题的标印上，要注意如下四个方面的问题。

（1）公文一定要有标题。没有标题的公文不符合规范化的要求。目前常见的一些无标题公文多属于文件较短，而且又都是信函之类。但严格要求，还是加上为好。

（2）标题中成份不可残缺。标题中，三个组成部分缺任何一个都是不规范的。有的公文只写发文机关名称和文种两项，如“中共××省委通知”；有的甚至只有文种一项。这种情况除了公文很短（如仅有一个页码）还勉强可以外，其他都应把三部分写全。文种是无论如何不能省略的。

（3）标题中不能同时出现“请示”与“报告”字样。如《关于建议在今年“七一”前后在全省广泛开展地方党史宣讲活动的请示报告》，从文种上看，既有请示，又有报告，这种情况实际上是篇请示，应删去“报告”二字。

2、主送机关。即主要受理公文的机关，也称公文上款。它负有对公文内容进行了解、答复或贯彻执行的责任。除决议、决定、通报、公报及会议纪要等以外，都应当在标题之下、正文之上顶格注明主送机关。主送机关名称应当用全称或规范化简称，或同类型机关的统称。如“中国共产党新疆维吾尔自治区委员会”可简称为“新疆区党委”；北京、上海、天津、河北等全部省、自治区、直辖市党委可统称为“各省、自治区、直辖市党委”。需要注意的是：

（1）使用简称要规范、准确；使用统称，包括的地区、部门、单位要齐全，称谓要准确。

（2）不能不写主送机关。否则，就不知谁是公文的办理单位。主送机关的位置要正确。

（3）省略主送机关的方式要正确使用。按照公文处理条例，“决定”、“决议”、“纪要”、“意见”之类的公文，可省略抬头，但文尾必须注明公文的发送范围。有的公文使用了这类文种，按规定省却了抬头，可文尾却未注明发送范围，不知公文发到哪里，影响公文的贯彻落实。有的在文后标注发送范围的地方距正文太远，这都是不规范的，应在正文后空一行的位置标注。有的在此件发至后加上了冒号，这是不对的。

（4）行文主送机关使用要符合要求。要注意行文规则。有的县委单家发文，主送机关包括了乡镇政府，有的市直部门发文发送单位是各县（市）区委，这都是不符合要求的。部门向下发文只能向对应的下级部门发文，不能向一级党委或政府发文。上行文主报单位应是一个（联合行文可报对应的上级机关），如需让另一个上级机关知道，可采用“抄报”或“并报”方式，即在抬头上写清“并报×××”，或在主题词之后写清“抄报×××”。

3、正文。正文即表述公文的内容。它是公文的主体和核心所在，位于主送机关下方。每段的首行要空二个字的位置。一般来讲，首页要有两行以上的正文。末页若无正文，只有落款，为维护公文的完整性，避免出现问题，应在末页第2行注明“（此页无正文）”。在具体

操作中，尽量避免出现“此页无正文”的情况。关于正文的字体，过去我们要求除大标题外一律用仿宋体。从去年开始，中央、省都将二级标题改成了黑体字，我市也改过来了，允许有字体变化，这样更醒目些。

4、附件。是正文的补充材料或参考材料。公文若带附件，应当在正文之后、落款之前写明附件的名称，并与主件装订在一起。有的单位在行文时，把附件名称放在落款之后，或者没有注明附件，或者主件附件分开分送，且份数不一致，这都是不规范的，也不便于公文的处理。请示件的附件要完整。凡是请示中涉及到的有关材料均应附上，以便承办部门办理，提高办文速度。凡印发规章和批转有关部门的报告等印发件，其中的“规章”和“报告”不属附件，而是主件的一部分，此种“规章”和“报告”的内容应视为正文。

5、发文机关署名。发文机关署名应当用发文机关的全称或规范化简称，标注于正文右下方位置。党的机关公文一般以机关名义署名，特殊情况需要由机关领导人署名的，应当写明职务。需要注意的是凡有主送单位的公文必须有落款，即发文机关署名。不能以标题中的发文机关代替落款。落款署名还要与标题中的发文机关一致，不能上下不一。

6、成文日期。成文日期一般署领导人签发日期或者会议通过日期。联合发文，则以联署机关最后的一个签发日期为准。成文日期要完整地写明年月日，标于发文机关署名右下方，低两格。会议纪要、决议、决定、条例、规定等不标注主送机关的公文，成文日期加括号

标注于标题下方居中位置。有的单位这类公文没有成文日期，有的成文日期放在文后，这很不规范。特提电报要写明具体时间。需要注意的是党的机关公文成文日期要用阿拉伯数字，不能用汉字，这与政府公文有所不同。

7、印章。公文加盖印章是发文机关对公文生效负责的凭证。根据党的机关公文的特点，除普发性有固定格式的“红头文件”和会议纪要外，一般应加盖发文机关印章。特别是请示件等上行文，一定要加盖印章。印章要端正、清晰，盖在发文日期中间偏上位置，上不压正文，下不压日期。

三、公文文尾部分

文尾部分，是指公文末页的尾部。它包括印发传达范围、主题词、抄送机关和印制版记等四项。

1、印发传达范围。要根据公文内容、密级和工作需要确定。一般普发性公文需在成文日期的左下方标注印发传达范围。标注印发传达范围，要注意表述准确。“此件发至县、团”与“此件发至县、团级”，一字之差，所指范围不同。对于一些特殊件，印发、传达范围以及传达的时限、保密要求等都要标注清楚。大部分公文只需标注主送、抄送单位，不必标注印发传达范围。

2、主题词。公文标注主题词是为适应办公自动化的需要，方便公文检索和信息处理而开展的一项工作。《条例》规定，“主题词按上级机关的要求和《公文主题词表》进行标注，位于抄送机关上方”。主题词与抄送机关之间用横线相隔。党的机关公文标注主题词要准确

反映公文主题，以达到便于检索和利用的目的。需要注意的是，标注主题词要尽量用《公文主题词表》里的词，确实无法表述准确的可以自造，后面加△。

3、抄送机关。抄送机关是指除主送机关以外需要告知公文内容的上级、平级、下级及不相隶属机关。抄送机关标注于主题词下方、印制版记上方位置。抄送机关与印制版记之间用横线相隔。公文的抄送范围应当严格按工作需要和保密要求确定。抄送单位的排列顺序一般按机关性质和隶属关系掌握。

在公文标注抄送范围上，要注意以下问题：

（1）不要漏抄漏送。根据行文规则，越级行文应同时抄报（或抄发）越过的机关。也就是说，上级机关越级向下行文（如省委直接向县委行文）应抄发越过的行文对象的直接上级机关，下级机关越级向上行文（如县委直接向省委行文）应抄报越过的直接上级机关。如一个县的县委、县政府《关于改变计划生育落后面貌的报告》，直接报送了省委、省政府，却没有抄报市委、市政府，是违反行文规则的。

（2）不要滥抄滥送。公文的抄送范围必须准确确定，严加控制。

（3）不能既对组织又对个人。按照公文处理规定，公文“不要直接送领导者个人”。可一些地方将公文直接送领导者个人的现象很普遍，凡发文都要抄报主管书记、市长。这是不符合行文规则的。

（4）“抄”字不应省略。有一些地方的公文将抄报、抄送、抄发中的“抄”字省略，成了“报、送、发”，以致弄不清是主送还是抄送。所以，“抄”字是不应省略的。

4、印制版记。印制版记也叫印发说明，它包括公文印发机关名称、印发日期和份数。印发机关名称和日期位于公文末页下端同一行的两端，份数加括号标注于印发日期下方，此两行之间用横线相隔。印制版记表示印刷机关对公文的印制负责，同时便于查考。如翻印，则要在印发机关名称和印发日期下方标注翻印机关名称、翻印日期和翻印份数。

各级各部门机关公文用纸现在一律改用国际标准A4型。

二、公文的种类及常用文种的撰写

所谓公文种类，一般是指公文制发机关根据公文的内容、性质和所承担的任务而确定的行文形式和名称。党的机关公文的分类，《条例》规定，主要有14种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。平常我们用的没有这么多，最常用的也就是通知、通报、报告、请示、批复、会议纪要这几种。

一、通知

通知，是用来传达上级的指示，发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项时所使用的一种文体。

通知，在各级党政机关、人民团体和厂（矿）企事业等单位的公务活动中使用比较广泛。因为这种文体适用性比较强、形式灵活、简便、多样，所以使用频率较高，是用的最多的一种公文。通知可分为

几种类型，如：指示性通知、批示性通知、会议性通知、任免通知、一般性通知等等。

1、指示性通知

一般来说，上级机关需要对下级机关或所属单位下达指示，而内容又不适于用“命令”或“指示”等文种发布的，便发布指示性通知。这类通知的内容只是传达某项具体指示，没有附件。

撰写指示性通知要注意以下几点：

（1）一般来说，指示性通知针对性和政策性要强。开头部分要写通知缘由，一般应交待出发布通知的背景、目的、理由等，以便为下文进一步提出通知事项作好铺垫。用语要简洁、明确，文字不宜过多，然后用过渡语“现通知如下”、“现将有关事项通知如下”、“为此，特作如下通知”等，后用冒号，并启下文，写通知的事项。

（2）通知事项是指示性通知撰写的主干。它是受文单位执行的依据，因此，要明确、具体地交待出应知和应办的事项，即工作的任务和要求，切忌含混笼统。在结构安排上，一般采用分条列项式写法，用序号标明层次。要做到条理清晰，便于下级领会和执行。

（3）为了防止政策规定矛盾，有的指示性通知结束语中常写有“凡与本规定有抵触的，按本规定执行”等语。

2、批示性通知

批示性通知包括三种情形：一是用于批转下级机关公文，通称“批转性通知”；二是用于转发上级机关，同级机关和不相隶机关的公文，通称“转发性通知”；三是印发有关的文件材料，如领导人讲话、本机

关的工作计划和工作总结等，通称“印发性通知”。这类通知的后面均附有被批转、转发、印发的原文。

批示性通知的正文一般应载明三层内容：一是写明对被批转、转发、印发文件的评价性意见或态度，措词要适度、中肯，语气要肯定；如“现将《全国妇幼卫生工作会议纪要》转发给你们，请参照执行”。二是指明通知事项的意义，也就是阐述批转、转发、印发该文件的必要性和重要性；三是提出具体的贯彻执行的意见或要求。

3、会议性通知

会议通知主要是通知与会的有关单位了解会议的名称、主持单位、召开会议的目的、会议的内容、开会的时间、天数及参加人员，报到日期和地点，是否需要带文件、材料等，以便做好准备。为了安排好会务工作，有的会议通知还要求提前报告参加会议的人员名单（包括性别、职务）、乘坐的交通工具等情况。若是召开表彰性会议的通知，还要写明评选劳模或先进人物的范围、条件、方法、名额和组织领导等有关事宜。会议性通知比较好写，关键是要认真、细致、周全，不出现漏洞。会议的内容如果保密，通知中可不写开会的内容和讨论的议题。

4、任免通知

上级机关任免下级机关的领导人，或上级机关的有关任免事项需要下属单位知道时，要印发任免通知。

5、一般性通知

一般性通知，是要某些单位办理某项事宜或告知其某些事情时所用的一种通知。用这种通知形式比较多，如：关于庆祝某一个节日，举行某种纪念活动安排的通知，成立、调整、撤销某个机构的通知，调整某一个领导小组成员的通知，启用某某单位印章的通知，请下级机关报送有关材料的通知等等。

二、通报

通报，是党政机关和社会团体用于表彰先进、批评错误，传达重要情况时使用的一种公文，这种公文、多数是属于上级机关为了使下级机关知道某一方面工作的经验、教训或重要情况而印发的。它对于沟通信息，互通情况，学习经验，吸取教训，改进工作很有益处。

通报一般由以下几部分组成：

（一）标题

标题构成方式主要有两种，一是完整式，即包括发文机关名称、事由和文种三个要素。这种形式的标题最为多见，如《中央纪律检查委员会关于不准干扰大学毕业生分配工作的通报》等；二是省略式，即由“事由和文种”两要素构成，如《关于连续发生重大火灾情况的通报》等。

（二）通报缘由

这部分是通报正文写作的引言，是全篇内容的总括。具体而言，表彰性和批评性通报一般应写明时间、有关单位和人员、主要事项、结果等要素，同时还要亮明发文机关的基本观点或态度。通报缘由要起到提纲挚领的作用。需要说明的是，有些表彰性通报，往往省略这

部分，即行文开篇就进入通报事项的叙述，给人以单刀直入，简炼明快的感觉。传达性通报，如是传达重要精神的，则应着重写明其来源和基本内容。究竟是什么时间，由哪个上级机关下达了什么重要精神？对此均要准确、概括的予以载明。如系传达重要情况的，则应写明该情况发生的时间、地点、涉及的范围、问题的性质及影响等方面的内容。这部分的结尾处，通常用过渡语“特通报如下”等开启下文。

（三）通报事项

这部分是通报写作的主体和核心，也是发文机关赖以提出有关希望或要求的基础和凭据。因此，要写得准确、具体、完整，将通报的基本内容如实交待清楚。具体来讲表扬和批评性通报应主要载明事件发生的时间、地点、涉及的单位和人员、大致过程、主要情节、结果和影响等诸项要素。要在通报缘由的基础上进一步展开，使之更加具体和深化。

（四）处理意见

这部分是通报写作的精要之笔。它是指对有关单位或人员的具体表彰或处分意见，或对有关精神或情况的处理意见。用语要简明精炼。表彰性通报，一般应写明经哪级组织批准，决定授予什么荣誉称号，给予怎样的物质奖励，等等；批评性通报应写明给予何种惩处。传达性通报往往不单独写这部分，而与下文“希望或要求”合并写。

（五）原因分析

传达性通报一般没有这层内容。就表彰性和批评性通报而言，“原因分析”是不可缺少的重要组成部分。它要在通报事项及处理决定的

基础上，作进一步的分析和评价，揭示问题的实质，概括出可资借鉴的经验或应当吸取的教训。表彰性通报应着重说明主体行为的非偶然性，也就是其先进行为决不是一时冲动，头脑发热，不是一蹴而就的闪电行动，而是平时注重修养，严格要求自己的结果；批评性通报也要深入挖掘问题的实质，要切中要害，一针见血。

（六）通报希望或要求

这部分是前述内容的自然延伸，也是制发通报的目的和归宿所在。要紧密结合被表彰或被批评的事件行为，以及传达的某一重要精神或情况，透过表面现象，挖掘其深层含义，进而提出具有普遍指导和教育意义的希望或要求。

（七）结尾

一是制发通报的机关名称，二是制发日期。

三、请示

请示是下级机关向主管上级机关或业务主管部门，对某项工作或问题请求指示，要求给予答复或审核批准以及请求帮助解决工作困难时所使用的一种公文。从日常行文情况看，常用请示这种文种的主要有以下几种情况：一是本机关职权范围内不能决定而必须经上级主管部门批准的，以及上级主管部门明确规定必须请示批准的问题；二是对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级主管部门明确答复才能办理的问题；三是工作中出现了新情况、新问题，而无章可循或者按原规定难以处理的问题；四是因事情重大，为防止处理不当，需请示上级审批的事项等。

那么，如何撰写请示，有这么几点要把握：

1、拟好标题。标题一般由发文单位、请示事项和文种名称所构成。如“中共桥东区委关于召开第三次党代表大会的请示”。其中，发文单位是“中共桥东区委”，请示事项是“关于召开第三次党代表大会”，文种是“请示”。这份请示的标题写得简单明确，使人一看，就知道请示的是什么问题。

2、写好正文。正文，要详细、准确地写明请示的理由，同时要提出本单位对解决这一问题的意见。但要注意文字的简洁，以说明问题为止。对请示的问题，有的还可以提出几个方案，供上级领导机关决策参考。所提意见要有根有据，所提几个方案，要加以分析、比较，说明利弊以及本单位的倾向意见。如“桥东区委关于召开第三次党代表大会的请示”，要写明召开党代表大会的理由，拟召开时间，区党代表的名额分配，大会拟审议通过的事项，需要市委解决的问题等等内容，要写得详细、准确，但文字要简洁，能说明问题就行。

3、收好尾。请示的结尾，要具体提出对上级的希望和要求。提要求适当，提建议要合理，行文的语气应当诚恳而谦和，迫切而不躁。常用语如：“妥否、请批示”、“以上意见如无不当，请批准”、“以上意见当否，请批复”、“此意见如可行，请批转……执行”等等。

4、请示要一文一事。不能在一份请示中，请示几个问题，否则，不便于上级领导机关及时答复，甚至容易出现漏批现象。

5、请示和报告不要混在一起写，请示就是请示，报告就是报告。请示虽然有报告事项的性质，但与报告是不同的。两者的区别在于，

“请示”一般都需要上级机关答复，也就是需要上级机关表态，于是就同下行文中的批复等构成了相照应的关系；报告则是不需要上级机关答复的。需要注意的是，下级机关只能按照隶属关系向直接的主管机关发文请示，不得向无隶属关系的机关发文请示。因为只有具有直接隶属关系的直接主管的上级机关，才有批复的资格和权力。如，去年，我市向国家新闻出版总署一个请求事项，想成立西柏坡出版社，起草时用的是出版局的名义，后来为提高规格，改用市委、市政府两家的名义，市委办公厅法规处在核文时感觉不符合行文规范要求，建议改成了发“函”，因为国家新闻出版总署不是我们的直接上级机关。另外，也不能写多头请示或者越级请示，否则既不便于文书处理，又不便于上级答复问题，有时容易误事。

6、请示性文稿，要经单位主管领导签发后行文，如果同一件事情几个单位联名向上请示，所有单位要搞会签，以示负责。在行文时用“呈”字文，并标明“签发人”，这是有规范要求的。

四、报告

报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述性公文。这个文种种类比较多，在党政机关中常用的有专题报告、综合报告、总结报告等。在通常情况下，下级机关应主动向上级机关写报告，反映情况；有时，上级机关专门要求下级机关就某一个问题写出报告。这样，上级机关通过下级机关报上来的各种报告，可以了解情况，掌

握动态，发现问题，总结经验。通过对下级情况的综合分析，又可以作为制定政策，部署工作的重要依据。

建议性的专题报告必须经过调查研究，既有定性分析，又要有定量分析，充分说理，言之有物，这样才能使人信服。专题性报告速度要快、内容要专、情况要实、篇幅要短。

写综合报告和总结报告，在通常情况下，这两种报告的内容可分为情况、经验、问题、今后意见几部分。但是必须突出重点，不能眉毛胡子一把抓。同时，也必须搞好定性和定量的综合分析，并注意各方面的关系。

由于各种报告内容的侧重点不同，在写法上往往有所差异，但其写作模式基本相同。大体包括这几个部分：1、标题。2、报告引据。

3、报告事项。

4、结尾。我们重点就报告的正文也就是“报告引据”和“报告事项”这两部分向大家介绍一下。

报告引据是报告正文的开头。它要用简明扼要的语句交待出全文的主要内容或基本情况，也可陈述有关的背景或缘由。要做到开门见山，落笔入题。然后用过渡语“现将有关情况报告如下”，“为此，特做如下报告”等开启下文。接着要写报告事项。这部分是报告正文的主体和核心。撰写时要紧紧围绕行文的目的和主旨进行陈述，如是汇报工作，则应首先写明工作的基本情况，其次写明主要做法和成绩，包括采取的办法，措施以及由此带来的直接效果等，最后写明还存在什么问题以及今后的工作设想。在内容布局上，一般将第二层次详写，第三层次略写。如是反映问题，则应首选对所要反映的问题或情况作

一概述。然后集中分析产生问题的原因，最后提出解决意见和办法。如是答复上级机关的询问和要求，应首先扼要叙述上级机关交办的事项或任务，然后写明处理的大致过程，包括采取的办法或措施，处理中遇到的问题及需要进一步陈述的事项等，最后交代处理结果，同时征询上级机关对处理结果的意见。

结尾和请示不同，多用“以上报告如有不妥，请指示”、“特此报告”等字样。

五、批复

批复，是上级机关答复下级机关请示事项时使用的一种公文。批复是直接对下级请示事项作出的答复，具有一定的指导性。虽然面不宽，但使用频率也是比较高的。

批复的正文一般由引语、主体和结尾三部分组成。

1、引语。引语是批复开始的第一段或第一名话，这是批复的根据。通常要写清楚方面的问题：一是接到下级机关事项的日期，请示的问题或文号；二是简要引述来文所请示的事项。一般情况下，引语只要说明下级有关请示已经“收到”、“收悉”即可但也可以在引述来文的事项之后，表明批复者的态度。如“经研究，同意………”或“经研究，答复如下”成为由引语到主体的过渡语。

2、主体。这是批复的中心内容。要根据党和国家的方针政策、法律、法令、规章、制度和实际情况，对请示中提出的问题，作出恰当的明确的答复。内容简单的只表明同意或不同意；应该和不应该。内容复杂的，除表明同意或不同意的态度之外，还要说明同意或不同

公务员公文写作试题及答案

公务员公文写作试题及答案 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合标题题目要求的，请将准确选项前的字母填在题后的括号。 1.公文区别于其他文章的主要之点是( ) A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B.公文形成的前提是行使职权和实施治理 C.公文是具有法定效用与规格局的文件 D.公文是办理公务的重要工具之一 2.《关于××厂入口SD6型自动车床的请示》，作者是( ) A.××厂 B.××厂的负责人 C.起草文

件的秘书 D.签发文件的董厂长 3.不相隶属的机关之间联系工作，应当用( ) A.通报 B.通知 C.函 D.意见 4.下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的题目是( ) A.滥用省略 B.篇幅冗长 C.交代不明 D.眉目不清 5.下列“请示”的结束语中得体的是( ) A.以上事项，请尽快批准 B.以上所请，如有不同意，请来函商量 C.所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复 D.以上所请，妥否?请批复 6.几个机联系关系合发文，只能标明( ) A.主办机关的发文字号 B.所有机关的发文字号 C.至少两个机关的发文字号 D.根据情况临时划定的发文字号 7.一般应标识签发负责人的文件是

( ) A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.越级行文 8.主送机关是( ) A.有隶属关系的上级机关 B.受理公文的机关 C.收文机关 D.需要了解公文容的机关 9.下列文种必需以领导人签发日期为成文日期的是( ) A.会议讲演 B.条例 C.工作总结 D.请示 10.特殊情况越级向上行文，应抄送给( ) A.直属上级机关 B.直属下级机关 C.系统的所有同级机关 D.有业务联系的机关 11.“请示”可以直接交给领导者个人的是( ) A.领导人直接交办的事项 B.与领导人直接相关的事项 C.重要文件 D.秘要文件 12.下列哪个事由，根据《办法》，不

申论-公文写作技巧

申论-公文写作技巧 申论-公文写作技巧 公文，作为上传下达，与人直接交流沟通的载体，因此，它除了要符合申论的语言要求外，还有其自身的特点，主要表现在四个方面：准确、规范、简明和得体。 一、准确 准确就是指用词造句准确贴切，句子与句子之间的逻辑关系严谨，让阅卷老师一看就能看懂，不会产生误解。具体的要求： 1.概念清楚，不会产生歧义，不能模棱两可。在公文撰写中，但凡容易产生歧义的句子或词语都要限制使用，用的过程中一定要斟酌；要慎用多义词或“大约”、“也许”、“大致尚可”等这样模棱两可的词语。而我们同学写出来的公文，有时候需要带个翻译在旁边，老师经常会看不懂。这样的情况一定要避免。 2.禁止误用某些词语或句子，尤其是近义词。注意辨析近义词语的区别，在引用成语、俗语、歇后语、名言警句时必须要透彻词句的含义，严禁望文生义、俗语误用之类的错误。这就告诉我们一定要准确使用词语，要遵守语法规范和基本的语文常识，不能出现病句。病句也是我们考生在写作的过程中经常犯的毛病。 3.把握分寸，褒贬恰当。要掌握词义的轻重和感情-色彩，肯否恰当，避免过分贬义或过分褒义等语句的出现。通常，大家在写文章

的时候要以中性词为主，适当增加褒义词，但是贬义词尽量避免。 二、规范 规范是指公文的语言除了要遵守基本的语法规范外，还需要遵守公文的语言自有的一套标准。这套标准是由中共中央、国务院统一规定，必须按规撰写。具体的要求： 1.符合规范的现代汉语的书面语，禁用地方话。有些考生在写文章时，会情不自禁地将地方方言代入到文章中，那么这种情况在公文撰写中必须要避免。 2.使用规范的文字，不写错别字，不写不规范的简化字。错别字是目前大家经常出现的文字错误。现在电脑和手机的普及，大家动笔写字较少，文字有所生疏，因此经常落笔就有错别字，希望大家在平时练习的时候多动笔写字，不要过于依赖电脑或手机。 3.使用规范的词语，尤其是专业术语，禁止半文半白、中文中夹杂着不必要的英文单词、生编硬造的词语或网络语言。随着网络的发展和中外文化交流的频繁，部分考生在写文章的时候经常会夹带着英文单词、网络语言或生编硬造的词语，这些都是禁止出现在公文中的。 4.正确使用标点符号并按照国家标准使用汉字数字和阿拉伯数字。这一点是大家最容易忽视，也是公文必须要遵守的语言规范。我们国家对标点符号的使 用、数字的使用都有明确的规定，大家在撰写公文的时候必须严格按照规范使用，尤其要注意那些与日常生活习惯有出入的规范。 三、简明

公文写作基础知识

公文写作基础知识 第一节公文概述 什么是公文?公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。 公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物；公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。 公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。 写作公文不能离开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。只有不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥它的特殊的功用。 根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：①命令(令)；②议案；③决定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 函； 12 会议纪要。根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：①决议；②决定；③指示；④意见；⑤通知；⑥通报；⑦公报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 条例； 12 规定；13 函；14 会议纪要。 以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。 公文的处理程序一般包括：①收文；②分办、批办；③催办；④拟稿；⑤审核、签发；⑥编号、印发；⑦立卷（归档）； ⑧销毁。与写作有直接关系的是拟稿。 二、公文的格式与要素 三、公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。 公文的格式要素一般包括： （一）发文机关（版头） 发文机关即公文的作者，发文机关应写机关全称或规范化的简称。同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文，各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。 版头是发文机关的标记。目前我国使用的公文版头有以下三种： １、由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成，以大字套红居中，印在文件首页上端，俗称“大版头”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事厅文件”。 ２、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称，俗称“小版头”。例如，“浙江省人民政府（通知）”、“××市教育委员会（函）”。 ３、印有发文机关全称的公函纸，作为版头。 至于几个机关联合行文的，可用公文主办机关一家版头，也可用所有联合行文机关的版头。 （二）公文份号〖HT〗公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号，位于版头左上角，用阿拉伯数字标识，用以掌握每份公文的流向。绝密、机密公文应标明份号。 （三）秘密等级〖HT〗公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种，由发文机关依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施细则》、中央和国家各部、委、办、局制订的国家秘密及其密级具体范围的规定等确定，标注在版头左上角“公文份号”之下。其具体标识为“★”，“★”前标密级，后标保密期限。没有标上保密期限的，绝密、机密、秘密分别可按３０年、２０年、１０年认定。 （四）紧急程度 紧急程度是指对公文送达和办理速度的要求。紧急公文分为“特急”、“急”两种，标注在版头左上角“秘密等级”下。电报分别标注“特急”、“加急”。 （五）发文字号〖HT〗发文字号是指发文机关编制的公文代号，简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如国务院1998年制发的第１２号文件，发文字号为“国发〔1998〕１２号”。发文字号位于版头与红线之间的正中处，用公函纸制发的，位于标题右上侧。几个机关联合发文，一般只标明主办机关发文字号。 （六）签发人 签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文，由其签名或加盖签名章后才能发出。签

公务员公文写作试题及答案

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合标题题目要求的，请将准确选项前的字母填在题后的括号内。 1.公文区别于其他文章的主要之点是( ) A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B.公文形成的前提是行使职权和实施治理 C.公文是具有法定效用与规范格局的文件 D.公文是办理公务的重要工具之一 2.《关于××厂入口SD6型自动车床的请示》，作者是( ) A.××厂 B.××厂的负责人 C.起草文件的刘秘书 D.签发文件的董厂长 3.不相隶属的机关之间联系工作，应当用( ) A.通报 B.通知 C.函 D.意见 4.下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的题目是( ) A.滥用省略 B.篇幅冗长 C.交代不明 D.眉目不清 5.下列“请示”的结束语中得体的是( ) A.以上事项，请尽快批准 B.以上所请，如有不同意，请来函商量 C.所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复 D.以上所请，妥否?请批复 6.几个机联系关系合发文，只能标明( ) A.主办机关的发文字号 B.所有机关的发文字号 C.至少两个机关的发文字号 D.根据情况临时划定的发文字号 7.一般应标识签发负责人姓名的文件是( ) A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.越级行文 8.主送机关是( ) A.有隶属关系的上级机关 B.受理公文的机关 C.收文机关 D.需要了解公文内容的机关 9.下列文种必需以领导人签发日期为成文日期的是( ) A.会议讲演 B.条例 C.工作总结 D.请示

10.特殊情况越级向上行文，应抄送给( ) A.直属上级机关 B.直属下级机关 C.系统内的所有同级机关 D.有业务联系的机关 11.“请示”可以直接交给领导者个人的是( ) A.领导人直接交办的事项 B.与领导人直接相关的事项 C.重要文件 D.秘要文件 12.下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”( ) A.重办严峻破坏社会治安的犯罪分子的工作铺排 B.大兴安岭森林特大火灾事故的处理 C.授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖 D.在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知 13.答复上级机关的询问，使用( ) A.通报 B.请示 C.讲演 D.通知 14.根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是( ) A.通报 B.通知 C.通告 D.决定 15.《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是( ) A.违背讲演不得夹带请示的划定 B.违背应协商同意后再发文的划定 C.错误使用文种，应使用函 D.错误使用文种，应使用讲演 16.负责公文处理工作的是本机关的( ) A.档案室 B.业务处 C.收发室 D.办公厅(室) 17.公文办理主要分为( ) A.收文和发文 B.拟办与承办 C.登记与分发 D.收拾整顿与保管 18.文件的拆封是文书职员的职责。至于密件，则应交( ) A.领导人本人或由其委托的人代诉 B.机要文书或机要室拆封 C.办公厅(室)主任拆封 D.文书职员拆封

2019年最新公文写作基础知识真题及答案

2019年最新公文写作基础知识真题及答案 现代公文主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。下文是本人收集的公文写作基础知识的真题及答案。 2019年最新公文写作基础知识真题及答案 一、单项选择题 1.联合行文时，作者应是( 1 )。 A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关 2.维护文件的高度严密性是指( 2 )。 A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 c.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密 3.公文中的祈使句常常依靠( 2)。 A.语气词表述 B.惯用的句式表达 c.感叹词表达 D.无主句表达 4.为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。 A.都要向上级请示 B.都要和有关机关协商 c.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D.都与有关部门联合发文 5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( 3 )。 A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本

6.公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。 A.传播知识 B.具备查考价值 c.书面文字材料 D.具 备法定的权威性 7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。 A.决议 B.会议记录 C.会议纪要 D.议案 8.当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 )的方式。 A.越级行文 B.直接行文 C.多级行文 D，同时行文 9.公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。 A.逐级行文 B.多级行文 c.越级行文 D.直接行文 10.公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1 A.公文处理 B.收文处理 c.发文处理 D.办毕公文处 理 11.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署 姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。 A.会商 B.审核 C.注发 D.签发 12.调查报告的结构一般包括( 1 )。 A.标题、导语、正文、结语 B.标题、正文、落款 c.开头、导语、主体、结尾 D.标题、正文、结语 13.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、 规章属于( 1 )。 A.规范性文件 B.领导指导性文件 c.呈请性文件 D. 证明性文件 14.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( 4 )。 A.平行 B.加急件 C.特急件 D，急件 15.决定必须由( 4)。

公文写作知识

公文写作知识 公文写作基础知识： 一、公文的概念：公文，即公务文书。广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，专指党政机关处理公务时所使用的公文。 二、公文的格式：行政公文是具有规范体式的公文，不但要严格遵守行文的规则，同时对公文的各个组成部分也有完整和规范的格式要求。税务公文的格式由发文机关标识、紧急程度、秘密等级和保密期限、发文字号、签发人、标题、主送机关、抄送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、印发机关和印发日期等16个部分组成，各个组成部分的拟写和标注都有十分明确的规定。 （一）公文的格式（发文字号）： 1、根据公文的内容在规定范围内确定发文字号。 2、发文字号由机关代字、年份和序号三要素组成。 3、发文字号一般由各单位根据工作需要确定，并保持相对稳定。 （二）公文的格式（密级和保管期限）： 1、公文的密级分为绝密、机密和秘密三个等级。保密期限一般规定为绝密30年，机密20年，秘密10年。同时，可以根据公文的内容规定为“长期”或确定保密的最佳期限，如“秘密★6个月”、“机密★5年”、“绝密★长期”。 2、在公文处理中，对来文标有密级的公文，应当按来文的密级标注。 （三）公文的格式（紧急程度）： 1、确定公文紧急程度的目的，是为了优先处理那些内容重要、时间紧迫的公文。因此，公文的紧急程度不能滥用和随意标写。 2、公文的紧急程度分为“特急”和“急件”两种。 （四）公文的格式（公文标题）： 1、公文的标题具有揭示文件内容和主题的功能，一般由发文机关（责任者）、内容（事由）和文种三个基本要素组成。 2、公文标题的拟写一般有以下几种形式： 3、完整式标题 4、省略式标题 5、复式标题 6、特殊式标题 （五）公文的格式（公文标题）： 1、在拟写标题时，应注意以下几点： 2、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，并正确标明公文的文种。 3、除上报的公文和联合行文外，一般应当标明发文机关。 4、公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 5、税务公文标题中的发文机关名称一律使用全称，不得使用简称。 6、转发上级机关的公文，如其标题过长，可以根据主要事由自拟标题，但不得以上级机关成文的发文字号代替。 三、行文规则 行文规则是各机关和单位从文件拟制到运转全过程所必须遵循的规则和制度。 各级税务机关的行文规则主要包括： ?行文必须确有必要，注重效用。 ?在规定的职权范围内行文。 ?一般不向下级政府行文。 ?内设机构除办公厅(室）外不对外行正式公文。

公务员行测公文写作常识题及答案

公务员行测公文写作常识题及答案 1、根据公文内容的重要程度，公文的密级分为。 A、绝密、加密、机密三级 B、绝密、机密、秘密三级 C、机密、保密、秘密三级 D、特密、绝密、秘密三级 2、沈浩同志是新时期共产党的优秀代表，是农村基层干部的楷模，中共中央组织部号召全国各条战线的共产党和广大干部向沈浩同志学习，其采用的公文形式是。 A、公告 B、决定 C、通报 D、意见 3、公文主送机关是指。 A、收文机关中级别最高的机关 B、比发文机关级别高的收文机关 C、需要了解公文内容的机关 D、对公文负有办理或答复责任的机关 4、公文的语言以为主。 A、口头语 B、书面语 C、文学语言 D、文言文 5、根据以下素材拟写的公文标题，符合规范的是。

素材：为加强对城镇待业人员的管理，进一步做好劳动就业工作，经过××市人民政府同意,市人力资源和社会保障局将对全市城镇待业人员进行统一登记，为此行文通知各有关部门。 A、《××市人力资源和社会保障局关于加强城镇待业人员的管理的通知》 B、《××市人力资源和社会保障局关于对全市城镇待业人员进行统一登记的通知》 C、《××市人力资源和社会保障局关于进一步做好劳动就业工作的通知》 D、《××市人民政府关于加强劳动就业管理的公告》 1、答案： B 解析： 根据公文内容的重要程度，公文的密级分为绝密、机密、秘密三级。 2、答案： C 解析： 决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项;通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况;题干为号召向沈浩同志学习，属表彰先进，应当用通报，故正确答案为C。 3、答案： D 解析： 收文机关主要分为主送机关和抄送机关。主送机关是指的主要受理机关，对收到的文件负有主办，答复之责。 4、答案： B 解析： 公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要;二要符合明晰、确切、简练的标准;三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 5、答案： B 解析：

企业公文写作基本知识和技巧

企业公文写作基本知识和技巧 提纲： 公文写作概述 常见公文写作差不多知识 重视公文写作 一、公文写作概述 1、什么是公文写作 公文的写作指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程。 2、公文写作的差不多要求 公文写作除了遵循文字通顺、观点与材料统一、层次分明、主题明确、结构合理等一切文章写作的通则之外，还应遵循公文自身的专门要求。 合法 求实 合体 简明。 严谨。 突出。 规范。 3.公文写作的写作程序 要紧包括公文写作的预备、公文的撰拟、公文的修改、公文的审核、公文的定稿五个时期。 二、常见公文写作差不多知识

（一）通知 通知是公司常用的一种公文，通知适用于公布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 分类 公布性通知 指示性通知 中转性通知 2.差不多结构 2.1标题 公布性通知：发文机关名称、被公布的规章制度名称和文种三要素组成。 如：陕西省地点电力（集团）有限公司关于印发《技术进步和治理创新奖评审奖励方法》的通知 指示性通知：“制文机关”、“事由”与“文种”三个要素组成。 如：陕西省地点电力（集团）有限公司关于做好2014年春季防雷试验工作的通知 中转性通知（批转、转发性通知）：批转（转发）文件的机关名称、要紧内容与文种三个要素组成。 如：陕西省地点电力（集团）有限公司转发省发改委《关于开展2010年农网改造升级总体工程检查验收》的通知 2.2正文 公布性通知：

一样应当载明两层内容：一是明确指出所公布的是什么规章制度，该规章制度的施行或生效日期及有关事项讲明；二是提出贯彻执行的期望或要求。关于一些重要的制度，文种还要强调它的重大意义。 在具体表达次序上，开头都要通过一个“提早”句式，使用“现将”二字。把要公布的规章制度展现给阅者。如：现将《陕西省地点电力（集团）有限公司电子公文治理暂行方法》印发给你们，请遵照执行。 指示性通知： “总-分-总”的结构模式 “撮要分条式”的结构模式 批转、转发性通知： 正文通常要写明三层意思：一是表明对外批转文件的态度；二是强调阐述了批转该文件的重要性和必要性；三是提出贯彻执行的期望和要求。 具体情形而定，能够是一句话，也能够是若干条段。如本文即是一个长句：“各地区、各部门要统一思想，高度重视，落实责任，切实做好有关工作。” 2.3结尾 公布性通知：有两种情形，或是要求下级反馈贯彻执行的情形。在多数情形下，结尾是用来宣布规章制度的时效的，其写法有的是“从即日起施行，也有的是”自x年x月xx日起施行。并写明原有相同的法规、规章同时废止等。 指示性通知：要紧是对有关单位提出贯彻执行的期望和要求。 批转、转发性通知：结尾要写明本通知的制发日期、并加盖公章。 3．写作要领 3.1要拟定一个明晰恰切的标题。 3.2关于非周知性的通知，应一律写明主送机关名称，不论被通知的机关为几个。

综合基础知识考试公文写作范例大全

常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项、请示较小事宜，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。通知一般事项，如通知召开一般性会议。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按

照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。

公文写作基础知识-最全

公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、

公文写作基础知识试题(附带参考答案)

公文写作与处理试题及参考答案 第一部分选择题 一、单项选择题 本大题共３０小题，每小题１分，共３０分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 １．公文区别于其他文章的主要之点是 Ａ．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 Ｂ．公文形成的条件是行使职权和实施管理 Ｃ．公文是具有法定效用与规范格式的文件 Ｄ．公文是办理公务的重要工具之一 ２．《关于××厂进口ＳＤ６型自动车床的请示》，作者是 Ａ．××厂Ｂ．××厂的负责人 Ｃ．起草文件的刘秘书 Ｄ．签发文件的董厂长 ３．不相隶属的机关之间联系工作，应当用 Ａ．通报Ｂ．通知Ｃ．函Ｄ．意见 ４．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是 Ａ．滥用省略Ｂ．篇幅冗长 Ｃ．交代不明Ｄ．眉目不清 ５．下列“请示”的结束语中得体的是 Ａ．以上事项，请尽快批准 Ｂ．以上所请，如有不同意，请来函商量 Ｃ．所请事关重大，不可延误，务必于本月１０日前答复 Ｄ．以上所请，妥否﹖请批复 ６．几个机关联合发文，只能标明

Ａ．主办机关的发文字号 Ｂ．所有机关的发文字号 Ｃ．至少两个机关的发文字号 Ｄ．根据情况临时规定的发文字号 ７．一般应标识签发负责人姓名的文件是 Ａ．上行文Ｂ．平行文 Ｃ．下行文Ｄ．越级行文 ８．主送机关是 Ａ．有隶属关系的上级机关 Ｂ．受理公文的机关Ｃ．收文机关 Ｄ．需要了解公文内容的机关 ９．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是 Ａ．会议报告Ｂ．条例 Ｃ．工作总结Ｄ．请示 １０．特殊情况越级向上行文，应抄送给 Ａ．直属上级机关Ｂ．直属下级机关 Ｃ．系统内的所有同级机关 Ｄ．有业务联系的机关 １１．“请示”可以直接交给领导者个人的是 Ａ．领导人直接交办的事项 Ｂ．与领导人直接相关的事项 Ｃ．重要文件Ｄ．机密文件 １２．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定” Ａ．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 Ｂ．大兴安岭森林特大火灾事故的处理

事业单位公务员常用公文写作及范文

常用公文写作 一、命令（令） 适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；批准授予和晋升衔级；撤销下级机关不适当的决定等。命令属于指挥性下行公文，集中反应领导机关的指挥意图，要求下级机关认真执行，具有权威、庄严、专用和强制性质的文种。 命令格式：命令一般由标题、发文字号或令号、正文、落款组成。 1．标题。 命令的标题有三种形式： （1）由“发文机关+事由+文种”。多为行政令、奖罚令所用，如《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。 （2）由“发令机关+文种”。多为发布令所使用，如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。 （3）由“事由+文种”，如《中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令》。 其中，发文机关居中排布，推荐使用红色小标宋体字。发文机关下空2行居中编排令号，令号下空2行编排正文。 2．发文字号或令号 一是国家领导人令号，以签署命令的领导人在任期内发令顺序进行编号，位于标题的正下方，如“第18号”。二是国家行政机关令文，按行政机关规定的发文顺序编排，或是令文序号，如“部令第6号”，或是按行政公文发文字号，如“国发﹝2012﹞25号”。 3．正文。 发布令的正文一般包括几个内容：一是发布的对象，即发布的是哪一个行政法规或规章；二是发布的依据，即由哪一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章；三是执行要求，即由什么时候起施行本法规或规章。 关于撤销×市擅自改变上级机关对外商赠送物品的审批权限规定的令 ××市人民政府： 关于外商赠送物品审批权限问题，外贸部贸进管字〔1981〕353 号文件规定，外商赠送物品以及××、××接受外商赠送汽车十辆以下，由省人民政府批准，而且省府已发出×府办〔19××〕××号文件明确了接受赠送物品报批手续。查××市政府×府〔19××〕××号文件通知市属单位，从今年六月一日开始，外商赠送物品由市政府批准，下级机关擅自改变上级机关的规定是不对的。为此，现重申：凡接受外商赠送国家限制进口的物品，都应按现行规定报省人民政府审批，违背规定越权审批的一律无效。接受汽车的，将加盖省政府办公厅印章的“接受外商赠送物品报批表”和外商赠送书，到经贸部申领许可证，海关一律凭省政府办公厅办理的批件和经贸部许可证验收。

公文写作常识与技巧公文写作语言

公文写作常识与技巧公文写作语言 公文写作常识与训练方法：公文写作语言 一、实用性 俄国形式主义者们把人类的语言分为两大基本类型：实用语言和 通俗化。实用语言和通俗化虽然在词汇、语法上没有太大相似性，外 壳看起来是一种语言，但它们实际上是功能实际上不同的两种语言。 实用语言只传达单词的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠 平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言需注意本身并无 太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语 言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力” 后“反常化”了的语言。 作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，以使读 者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返字汇地去见识语言本身，书 迷从而延期读者对事物的感知过程。对此，著名论者什克洛夫斯基曾 说过这样一段话：那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对 生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受。艺术的目的就 是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知为客户提供出来；艺术 和程序是自然现象的“反常化”程序，和予以其复杂型态的程序，它 增加时延了领略的难度和时延，因为艺术中的用意接受进程是以自身 为目的，所以它理应延长；艺术是一种体验事物创造之方式，而被创 造物在锯尾艺术之中已无足轻重。什克洛夫斯基：《关于散文理论》，苏联作家出版社1984年版，第15页。 我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用。如果说文学语言 是汉语表现感觉的语言，那么实用语言唤起是表达方法论的语言。必 须譬如了这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。 二、规范性

公文语言，可以所说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语 言公文慎重遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、 设问、反诘等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有 较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。编辑者这样可以保证公文 的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥开拓性 而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻和 落实和保障。 三、模式性 在公文写作中，沿用一些有用固定的模式化语句和语词的现象比 较常见，有些文书用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别 的文体徒劳无功来说可能是失败，而对于公文来说虽是一种必需。 公文的体式就是模式化的，每一种体式在写作中都有固定的套路，在中的实施过程套路自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言，沿 用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法，如果换用别 的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简炼明白。 公文语言还有相当语言所一部分是沿用旧语，如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语，在我国世代相袭，已不知用了多少年。这样 的套语有益无害，大家乐意袭用，故意标新立异，反而不伦不类。因此，在公文中常常能见到中曾一些文言词语，它们自然已经自然地与 现代汉语交相辉映。这是公文语言模式性的表现之一，不足为怪。

公文写作基础知识试题及答案

一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关 C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达 c．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商 c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( )。 A．草稿B．定稿 C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值 c．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议B．会议记录 C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文 C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理 c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核 C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款 c．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语 13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件 c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行B．加急件 C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文

公务员考试公文写作一百题_

试题1：规范性文件正文表达的基本单位是（）。 3 A: 章B: 节 C: 条D: 款 答案: C 试题2：会议通知的繁简程度，应视（）而定。 1 A: 会议内容与规模B: 会议的重要性大小 C: 会议的广泛性大小D: 会议的地点 答案: A 试题3：规范性公文的一致性表现在（1 ）。 B: 文件结构的周密有效 A: 与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关 系 C: 文件的文字条理清楚D: 文件的语言简约不繁 答案: A 试题4：规范性公文标题的时间是（）。 A: 公文发布的时间B: 公文撰写的时间 C: 公文打印的时间D: 公文讨论的时间 答案: A 试题5：通报的表达方式侧重于（）。1 A: 叙事B: 说理 C: 说明D: 说明、说理 答案: A 试题6：可以用“命令”、“令”、“通令”这三种名称颁发的是（）。4 A: 发布令B: 行政令 C: 嘉奖令D: 惩戒令 答案: D 试题7：在布告的撰写中，如果用以公布需要遵守或执行的事项，则应（） 2 A: 将事情的时间、地点、主要事实表述清楚B: 明确而具体地阐明规定的内容与要求 D: 以上均不正确 C: 说明目的、意义与各项政策的准确涵义与执行 要求 答案: B 试题8：若需向外国有关部门和人士对我国领导人任职、重大政治活动的祝贺表示答谢亦须选用（)。A: 公告B: 通告 C: 布告D: 照会 答案: A 试题9：发布行政法规、公告、布告，表达侧重（）的方式。 A: 议论B: 叙述 C: 说明D: 描述 答案: C 试题10：公文中的成文日期应写为（）。 A: 96年4月15日B: 九六年四月十五日 C: 1996年4月15日D: 一九九六年四月十五日 答案: D 试题11：用于依照有关法律规定发布行政法规和规章的文种是（1） 1 A: 命令（令）B: 决定 C: 通知D: 指示 答案: A 试题12：撰写决定、讲话稿等，选择表达方式侧重（ 1 ）。 1 A: 议论B: 说明

公文写作知识点汇总

1、各种文种的撰写 （1）规范性公文。规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文；规范性公文的标题由事由（问题）、文种两部分构成；正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。 （2）决定。标题由发文机关、事由、文种组成。 （3）决议。其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。 （4）通知。标题由发文机关、事由、文种组成。 （5）通报。标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质（情况）以及文种（通报）。 （6）批复。标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。 （7）通告。标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。 （8）请示。标题由发文机关名称、事由与文种构成。来源：考试大 （9）函。依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分；依行文主动与否，函又可分为发函、复函。格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函；相对灵活（略去标题、发文字号等）并涉及一般具体事项的是便函。 2、公文处理的基本原则 （1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。（2）实事求是原则；（3）全面技师原则；（4）时效原则；（5）集中统一原则；（6）党政分工原则；（7）保密原则；（8）简化原则 3、收文处理的一般过程 （1）公文的收受与分流 签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。 摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。 （2）办理收文 拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。 批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。 承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。 注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。 （3）组织传阅与催办查办来源：考试大 组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。 催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。 查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。 （4）处置办毕公文 包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。 4、发文处理程序与方法 （1）文稿形成拟稿。撰拟公文文稿。 会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。 核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。 签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。 （2）公文的制作 注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。缮印。制作供对外发出的公文。 用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。 （3）公文的对外传递 分装。按规定具体拣配和封装公文。

机关公文写作常用词语(公务员、事业单位)

机关公文写作常用词语 一、常用排比 （一）关于“新”。新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度、新思路。 （二）关于“性”。重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性。 （三）关于“化”。法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性。 （四）关于“心”。热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心。 （五）关于“意识”。政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识。 （六）关于“点”。出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点。 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点。 （七）关于“力”。活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力。 （九）其他排比。 1．必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 2．工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、管理有新突破。 3．不动摇、不放弃、不改变、不妥协。 4．政治认同、理论认同、感情认同。 5．是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 6．多层次、多方面、多途径。 7．民主决策、民主管理、民主监督。 二、常用短语 （一）立足当前，着眼长远，自觉按规律办事。 （二）抓住机遇，应对挑战，量力而行，尽力而为。 （三）有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面。 （四）切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制。 （五）严格执行，坚决制止，明确职责。 （六）高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化。 （七）规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利。 （八）做深、做细、做实。 （九）全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本