当前位置：文档库 › 包装法规解释

包装法规解释

欧盟(欧共体)包装法规(1)

1. 欧盟法规的形式

欧盟法规的形式为：规章（Regulations）、指令（Directives）、决定（Decisions）、建议和意见（ Recommendations and advice），其中建议和意见没有约束力。

本章介绍的法规主要是指令。指令对所有成员国有约束力。指令仅要求成员国达到指令所要求的目标，而实施指令的方式和措施由成员国机构各自作出选择。指令是对成员国发布的。指令通常是由欧洲议会（THE EUROPEAN PARLIAMENT）和欧盟理事会（THE COUNCILOF THE EUROPEAN UNION）根据欧共体条约赋予的职责颁布的。欧盟正在筹划制订宪法，目前欧共体条约相当于欧盟宪法。

2 欧盟指令的内容和特点

欧盟指令规定基本要求，是技术性法规。

基本要求（essential requirement）

基本要求规定了保护公众利益的基本要素；

基本要求是强制性的，只有满足基本要求的产品方可投放市场和交付使用；

基本要求主要是指产品在生命、环境和国家安全、消费者利益和能源消耗方面的要求。仅就主要技术内容而言，欧盟指令相当于我国的强制性国家标准。所不同的是，欧盟指令涉及税收，规定制造商、供应商、进口商和操作者等的责任，提及消费者的义务等，而我国的强制性国家标准通常不涉及这些内容。出口欧盟商品的包装，应首先了解欧盟针对包装的指令中的基本要求：

WTO 成员国之间有关基本要求的技术文件是互相公开的，我国标准中可对应基本要求的术语为：必达要求（exclusive requirement）；

基本要求是市场准入的第一道技术门槛，跨越这道门槛才有资格参与市场竞争。

2.1 94/62/EC 包装和包装废弃物

指令94/62/EC 是基于环境与生命安全，能源与资源合理利用的要求，对全部的包装和包装材料、包装的管理、设计、生产、流通、使用和消费等所有环节提出相应的要求和应达到的目标。技术内容涉及包装与环境、包装与生命安全、包装与能源和资源的利用。特别应关注的是，基于这些要求和目标，派生出具体的技术措施。另外，具体的实施还有相关的指令、协调标准及合格评定制度。

指令94/62/EC 已于1997 年付诸全面实施。但就其中的包装材料的回收率，欧盟某些成员国持有异议，比如对饮料瓶的重复使用或一次性使用的环保性、经济性、可行性和安全性的评估等存在分歧。2004 年2 月11 日欧盟颁布了对94/62/EC 的修正案2004/12/EC，其中规定整体回收率60%，再循环率55%。另外规定具体的再循环率：玻璃60%、纸和纸板60 %、金属50%、塑料25%、木材15%。重金属浓度指标未改变。

指令94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限为100 mg/kg，其目的在于保护地下水源和土壤。实施范围涵盖全部的包装和包装材料。

金属回收冶炼形成的炉渣、玻璃回收熔化形成的废渣、复合材料和某些不易作为资源回收利用的纸和塑料、以能源回收的形式焚烧形成的残渣等最终填埋后，有害物质将通过渗滤对地下水源造成污染。

需氧或厌氧生物降解处理后得到的堆肥与土壤相关。特别应注意的是，不要轻言使用的包装材料可降解，欧共体对土壤和土壤改良另有法规，在EN 13432 中引用了相关法。

指令94/62/EC 附录A（规范性附录）给出了包装材料和所有的包装允许的最大元素含量的规定，并且要求受检物质的重量按50%的残存无机矿物质（不可降解的）计量。详见附录17。

发表于: 28/12/2005 14:10 | IP已记录

欧盟(欧共体)包装法规(2)

指令94/62/EC 主要分两部分内容，既：包装和包装废弃物含有害于环境的物质的限制以及降低资源消耗的措施。以下介绍的两个与指令94/62/E C 有关的法规，可了解该指令的效应，诠释

欧洲人特称的“统一的欧洲共同市场”。

特别提醒：指令94/62/EC 第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限为100 mg/kg，是对每件包装的基本要求，应理解为是底线的或最低的要求，但并非是唯一的要求。

2.2 1999/177/EC 关联94／62／EC 指令中规定的重金属含量，对相关的塑料箱和塑料托盘降

低要求的委员会决定

指令94/62/EC 实施后，针对某些产品的可重复使用和可循环再生的特点，即放宽重

金属含量限制，同时采取了相应的技术措施。

在欧盟指令和有关的技术文献中首先倡导重复使用（减少废弃物），其次是可循环再生（资源回收），再次是可回收利用（能源回收）。塑料包装容器符合以上几个方面的要求。况且，塑料源于石油、天然气和煤，即使一次性的使用，然后焚烧，作为能源回收也被认为是可接受的。

在欧盟，由于广泛采用大型焚烧炉处理垃圾，致使塑料包装材料的使用呈现增长的趋势。

2.3 1999/42/EC 关于依据94／62／EC 第6 条、第6 款的规定，批准奥地利采取有关措施的委员会决定

指令94/62/EC 颁布后，奥地利政府依据该指令的第6 条、第6 款的规定，提出了高于指令规定的回收率的通报。在依据法律程序，征求成员国意见后，欧盟批准了奥地利采取的措施。全文三千多字值得一读，可从一个侧面了解欧盟市场经济规则。

指令94／62／EC 第6 条、第6 款称：“对于已经或将要制定超过1（a）和（b）节中目标的计划并对再生和回收提供合适能力来达到该效果的成员国，应允许其追求这些有利于提高环境保护水平的目标，条件是这些措施不干扰内部市场并不妨碍其它成员国遵循指令。成员国应就该情况报告欧共体委员会。委员会在进行考证后，批准这些措施。其间委员会要与成员国合作，因为他们对上述考虑是一致的，并且不会形成辨别上的专断和对成员国之间贸易受限制的掩盖。”

2.4 76/211/EEC 关于统一各成员国按确定的重量或容量预包装产品的法律的理事会指令

该指令是比较实用和覆盖面广的技术法规。按确定的重量或容量，指包装或标签标示的量。范围在不小于5g 或5ml，不大于10kg 或10L 之间。实际的量允许有误差，但有限度。维护消费者的利益属于基本要求的范畴，由指令直接规定产品的质和量是顺理成章的。

2.5 90/496/EEC 和2003/120/EC 关于食品营养标签的理事会指令

关于食品营养标签的理事会指令和关于90/496/EEC 食品营养标签的修正案，是对营养食品的基本要求。规范的标签是产品进入欧盟市场的首要条件。关于一般食品标签见第五章。

2.6 92/27/EEC 关于人类用医学产品的标签和包装说明书的理事会指令

与上述食品标签相同，另有玩具标签属于法规的管辖范围。与其它产品的标签主要区别在于更严格的规定内容的真实性；精确的量化及可鉴别性；适用范围和规范化的用语。

2.7 89/109/EEC、2002/72/EC 等关于与食品接触的包装材料的理事会指令

与食品接触的包装材料主要受关注的是塑料，其次是纸。在欧盟，玻璃和金属被认为是惰性的（实际上是这方面的技术成熟）。关于与食品接触的包装材料，欧盟的相关法令很多。89/109/EEC 提出了总体要求，其中有两个具体的转移类型，允许透过极限为60mg/1kg（60mg的任何物质、1kg 的食品）。2002/72/EC 的颁布，全部取代了90/128/EEC 和7 个修正案，并且修订了2002/17/EC，对转移采取了与89/109/EEC 不同的量纲，并且特别关注与薄膜复合的材料，允许透过极限为

10mg/dm2（10mg 的任何物质、1dm2的包装材料）。82/711/EEC 中规定了测试方法。欧盟法令对

PVC 没有规定具体的转移量，但78/142/EEC 规定了食品包装材料氯乙烯单体允许量为

0.701mg/kg，80/766/EEC 规定了检测方法。

见附录8、附录9、附录10、附录11 和第五章。

3 与欧盟法规相关的限制性包装要求

3.1 了解市场经济规则----规避经营风险

出口商品需要包装，且包装采用的材料和辅助材料非常广泛。出口商品包装涉及各类产品和市场准入制度。要了解进口国全部的法规中有关包装的条款和限制措施，往往是非常困难的，况且，随着科技的发展和人们对物质世界的进一步认识，将会改变或提出新的要求。我国的企业应与进口商（产品投放市场的责任人）相互协调和沟通，预期获得进口国完备的商品信息和包装要求，规避经营风险。

在欧盟新方法指令中明确规定了经营活动中不同经济实体的法律责任:

制造商 manufacturer

制造商是指为了自身利益而设计、生产产品，并将产品投放欧共体市场的责任人。

制造商有责任保证欲投放欧共体市场的产品按指令条款的基本要求设计、生产，并进行合格评定。

制造商可以使用成品、预制零部件进行生产，也可以转包合同。无论用什么方式，制造商都必须对产品保持全面监控，以便有能力对产品负责。

进口商 importer（产品投放市场的责任人）

将产品从第三国引入欧盟市场并且驻欧共体的自然人或法人。

如果制造商不常驻欧盟，进口商在欧盟内没有设授权代理时，进口商必须保证能够为市场监督当局提供必要的产品信息。

在某些情况下，进口产品到欧盟的自然人或法人应代替制造商承担责任。

欧共体自初创至今已有半个多世纪，沉积下来的法规很多，有些已被覆盖，有些仍沿用，即使在欧盟的协调标准中也经常出现这样的警告语：

WARNING：Other requirements and other EU Directives may be applicable to the product(s) falling

within the scope of this standard.

警告: 其它的要求和其它的欧盟指令可能适用于本标准范围之内的产品。

3.2 基于生命安全的基本要求----包装材料使用的限制

自上世纪中叶（二战结束）至今，欧洲国家同美国、日本等国一样，从未停止对诱发癌症等未知病理的研究，对于可能导致发病的物质（诱变体）进行逐一排查。包装材料、包装辅助材料如：

粘合剂、印刷油墨、涂料和染料等被视为可疑对象。在欧盟官方公开的出版物或网站上可查询到

各种不同形式的研究报告或提出的限制性要求。

3.2.1 用安全的材料替代受限制的或可疑的材料

聚氯乙烯（PVC）中氯乙烯单体，纸制品中的氯联苯（PCB），粘合剂、印刷油墨中的可溶、可挥发物质和有害重金属等被列为在食品、医药以及可能与儿童接触的产品包装中限制使用的材料。

例如：78/142/EEC 中规定的用于食品包装材料的氯乙烯单体限制在0.701mg/kg 以下。为了规避

风险和严格的检测，欧盟的企业大都采取用安全的、低风险的材料替代法，例如，用PET 替代PVC，

用PP 替代PS 等。从目前的发展趋势看，PVC 有可能完全退出包装市场。

在欧盟，聚氯乙烯已经逐渐退出某些产品的包装。但是，由于聚氯乙烯具有良好的机械物理性能，它的生产总量并没有减少，比如转向建材行业，我国也有同样的趋势。目前对PS 欧盟虽无

统一的、明确的限制，但苯乙烯单体的有害性是明确的，而且PS 在常温或需要加温的状态下容易

产生异味，在某些应用上被视为不受欢迎的产品，以PP 取代PS 是可行的做法。

包装用纸相当大的数量属于一次性的，为避免多氯联苯对水源的污染，欧盟普遍采用氧化法制造的漂白浆。据统计，在欧洲用氧化法制造的漂白浆的产量已经超过60%，而包装用纸量占纸总

产量也是60%。

3.2.2 慎重使用的材料和相关的技术措施

在包装的基本功能可以满足的前提下，尽量不使用复合材料，慎重使用粘合剂和涂料，以避免含甲醛、苯、甲苯、二甲苯和甲醇等有害物质。

不采取过分印刷，避免油墨中的有害重金属（如锌铬黄）超过限定的量。其中：运输包装（三级包装）按ISO 的相关标准；配送包装（二级包装）仅需货号和商标或满足进口商的特殊要求；

销售包装按相关产品标签的要求；包装装潢应力求简洁。

发表于: 28/12/2005 14:11 | IP已记录

欧盟(欧共体)包装法规(3)

3.2.3 禁用偶氮染料

欧盟2002／61／EC《工厂禁用偶氮染料指令》及2003／3／EC《关于禁止使用和销售蓝色素指令》于2003 年9 月11 日在欧盟成员国中实施。各成员国如西班牙、英国、意大利等国也制订了相关法规，禁止多类含有害偶氮

染料的产品及包装在市场销售，同时瑞士等部分国家、组织和地区客户对中国出口纺织品服装、鞋类等商品包装(主要是瓦楞纸箱、鞋盒、布袋)要求禁用偶氮染料并进行检测(简称AZO 检测)。

根据指令，可释出浓度超过百万分之三十被禁芳族胺的偶氮染料，不得用于与人体长期直接接触的纺织品或皮革制品及包装。指令列出可与人体长期直接接触的物品及包装，包括多种产品，如：服装、鞋帽、床上用品、毛巾、腕表带、行李箱、钱包、布制或皮制玩具，以及供消费者使用的纱线或布料等。从2003 年6 月30 日起，欧盟各成员国将禁止市场上销售含蓝色素的皮革制品、纺织品及包装。

此外，在2005 年1 月1 日前，以再造纤维制造的纺织品，若所释放的芳族胺是来自再造纤维的残余染料，浓度又在70%以下，则不受指令限制。虽然被禁产品名单现时并不包括地毯，但欧盟在研究是否将地毯等其它产品和其它胺类物质归人监管之列。

3.3 基于环境保护的基本要求----包装材料使用的限制

欧盟考虑到环境保护和可持续发展的要求，基于循环经济的理论，提出了关于包装和包装废弃物的一系列基本要求。涉及到每一个产品的包装时，应对照该指令的具体条款进行分析，在充分理解的基础上，采取必要的技术措施。

3.3.1 禁止或限制使用某些原始包装材料

欧盟主要禁止或限制使用的是某些原始包装材料，如：木材、稻草、竹片、柳条、麻和以此为基础的包装制品，如：木箱、草袋、竹篓、柳条筐篓、麻袋和布袋等。在包装辅料方面，禁止或限制的主要材料是作为填充料的纸屑、木丝，作固定用的衬垫、支撑件等。对上述包装材料及辅料一般要求率先进行消毒、除虫或进行其它必要的卫生处理。

3.3.2 限制使用热固型塑料包装材料和发泡塑料缓冲垫

欧盟限制使用不易回收的热固型塑料包装材料。

发泡塑料缓冲垫由于其收集、分类、运输成本高于回收利用（资源或能源）价值，被视为不能商业化回收利用①的产品。依据94/62 /EC 指令的第15 项条款，此类产品属于需缴税（强制回收）的范围，因此成为“不受消费者欢迎”的产品，逐渐退出市场。由植物纤维制造的缓冲垫；蜂窝纸板或瓦楞纸板（折叠后）加工成型的缓冲包装；用塑料收缩薄膜或捆扎材将产品直接固定在纸托盘上的缓冲包装是目前普遍采用的技术。

注1：商业化回收利用指在流通领域，由于废弃物本身全部满足以下条件，无需任何强制性干预就可实现回收利用：

① 有可靠的持续稳定的回收渠道；

② 有可行的再处理技术、工艺和方法；

③ 有实际用途和市场；

④ 有明确的经济效益。

以上四条为缺一不可的必要条件，发泡塑料缓冲垫明显不能满足条件④。

3.3.3 对木质包装实施强制性措施

欧盟继美国对中国进口货物的木质包装提出新的检疫规定后，也对我国输欧商品的木质包装(包括木质铺垫材

料、支撑材料、托盘等)要求必须附有中国出入境检验检疫机关出具的已经过热处理、熏蒸处理、防腐剂处理或欧盟国家认可的处理措施的证明。

另外必须提到，联合国粮农组织颁布了一项有关木质包装材料的新规定。新规定要求商品出口国必须对其用以包装货物的木质材料进行加工处理，力争制止以吞噬木屑为生的各类昆虫通过其寄生的木质出口商品包装材料跨国界蔓延。

联合国粮农组织在一份声明中表示，在当前日益增多的全球进出口贸易活动中，各国间的进出口货物有70％使用木质包装材料，而这些未加工的包装材料中寄生着大量的各种各样的昆虫。这些昆虫往往在抵达目的地口岸后便四处蔓延，并且对抵达国林木的生存构成了严重威胁。

这一新规定是根据国际植物保护公约(SPS)而制定的，其主要目的就是要在全球范围内制止有害昆虫越境蔓延。根据SPS 制定的新规定对世界贸易组织的所有成员都具有约束力。虽然目前只有大约90 个国家或地区同意遵守有关木质包装材料的新规定，但世界贸易组织的140 多个成员都有义务。根据粮农组织的最新规定，为了保证木质包装箱内不含任何有害昆虫，所有的贸易出口国(地区)必须在木质包装材料上贴上全球统一的标签，以证明其木质包装箱已经过加热和熏蒸处理。

欧盟通过2003／02／EC 指令，对将砒霜用于木及木制品的防腐处理做出了更加严格的限制。这一指令的主要内容包括：用含有铜、铬铝和砒霜的溶液进行防腐处理的木材，在防腐液未完全挥发前不应投放市场；经工业罐装对防腐液进行处理的木材，可应用于特殊的和工业的用途，但须保护人类或牲畜的安全及在公共场所不被人的皮肤接触；所有经过砒霜处理的木材投入市场时应标注：“仅用了专业和工业用，含有砒霜”。所有在市场上的木质包装要标注：“当对这些木材进行处理时，带上手套；锯或雕刻这些木材时，带上口罩和眼罩；这些木材的废料应该作为危险品由有资质的机构处理”。自2004 年6 月30 日起，各欧盟成员国必须执行以上规定。

3.4 部分商品包装的标签与标识的要求

标签属于包装的范畴。标签应正确的、充分的表达给消费者关于产品的全部相关信息。

欧盟全部有关产品包装和标签的法规，有些是强制性的，需要认证和注册。有些是推荐性的。也有不作任何规定的。合理的采用包装材料和容器，规范的、正确的、适宜的使用产品标签是进入欧盟市场的首要条件。

3.4.1 化妆品包装用标签的强制性要求

欧盟对进口化妆品标签的要求，即：在欧盟市场销售的化妆品，无论是本地生产或进口，均须符合药品法、化妆品法、包装法、标签法以及其它相关法规。

欧盟规定，所有化妆品包装必须标明名称、生产商或经销商名称及地址、产品成分、警告用语、包装内容物、有效期、使用注意事项及生产批号或鉴别标志。

欧盟要求各成员国采取一切必要措施，在包装、标签、说明和广告中禁止以图形或其它形式，使用一些措辞、名称、商标或形象来暗示化妆品本身不具备的某些特征。

3.4.2 肉类包装标签的强制性要求

欧盟国家不断加强对肉类生产、储存、包装、运输和销售各个环节的控制，在生产环节建立验证和注册体系，

强制性实行肉类制品生产、包装、销售情况透明度政策。

经过6 个月的过渡期，欧盟针对肉类产品的新标签于2003 年7 月1 日正式生效。

该新规定修改的主要内容是将“肉”的概念进行了更为严格的定义，即“肉”仅为可食肌肉，而不再包含脂肪与动物下水(包括心、肠、肝等)。对食品中含有的脂肪与动物下水必须在标签中详细说明。此外，新定义还要求将食品中肉类来源动物的种别加以区别说明，如要标记清楚“牛肉”或“猪肉”。最后，新定义中还将“机械割肉”排除在肉概念之外，即在新规定实施后的食品标签中必须将“机械割肉”单独列出来。受到该新规定影响的产品主要包括香肠、馅饼、煮肉、精致的盘装食品、罐头等肉类食品及包装。

欧盟委员会规定，对于违反该新规定的惩罚立法将由各成员国自行进行。

欧洲议会和欧盟理事会共同制定了2000／1760／EC 法规，根据上述法规，凡在欧盟市场销售的牛肉，均必须执行强制性标签标识规定。

根据规定，在销售的各个环节，经营者均需对牛肉加贴强制性标签。如标签含有强制性标签规定以外的信息，经营者还应提交一份说明书报成员国主管部门批准。

如果牛肉生产的全部或部分过程发生在第三国，牛肉经营者需在牛肉上加贴相应标识。与标识相关的说明书需事先由第三国主管当局通报欧洲委员会后方可在欧盟境内使用。

3.4.3 有机食品和转基因食品包装标识的强制性要求

欧盟制订了91／2092／EC《欧盟有机农业规定》，对有机农业和有机农产品的生产、加工、包装、贸易、检查、认证以及物品使用等全过程进行了具体规定，共分16 条款和6 份附件。1998 年完成了动物标准的制定，2000 年8 月24 日正式生效。欧盟标准适用于其15 个成员国的所有有机农产品(食用农产品)的生产、加工、包装、贸易（进口和出口）。所有进口到欧盟的有机农产品的生产过程应该符合欧盟的有机农业标准。

有机食品进入欧盟市场有两种方式：一是列入第三国名单的国家，已建立和实施有机标准并且其标准和检查措施符合欧盟91／2092 ／EC 的规定，该第三国可以向欧盟委员会提出申请，经欧盟委员会核准后将该国列入第三国名单。核准的范围可以是该国的某些产品类别、地区或生产商生产的产品，也可以是某些认证机构认证的产品。截止到1999 年6 月，列入第三国名单的只有5 个国家：

阿根廷、澳大利亚、匈牙利、以色列和瑞士。二是未列入第三国名单的国家，生产的产品可采取单

独许可方式进入欧盟市场。

从2004 年4 月18 日起，德国开始实施转基因食品标识制度。德国的消费者在购买食品前可以根据食品包装上的说明了解该产品是否含有转基因食品成分。在欧洲，含转基因物质的食用油、早餐食品和巧克力等是不允许出售的。

关于食品包装的法律法规

一、《中华人民国食品安全法》自２００９年６月１日起施行，《中华人民国食品卫生法》同时废止。食品安全标准应当包括对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求；直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具。禁止生产经营无标签的预包装食品。食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等容。食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的容不符的，不得上市销售。食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。二、《预包装食品营养标签通则》卫生部于2011年11月2日，公布了我国第一个食品营养标签国家标准——《预包装食品营养标签通则》（GB28050－2011），指导和规营养标签标示。食品安全国家标准《预包装食品营养标签通则》规定，预包装食品营养标签应向消费者提供食品营养信息和特性的说明。其中，反式脂肪酸含量为强制标识容。根据通则，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。营养标签应标在向消费者提供的最小销售单元的包装上。针对当前一些食品企业存在的营养标签夸大宣传、弄虚作假欺骗消费者等问题，通则规定，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。卫生部鼓励企业尽早按标准标示营养标签，将会同有关部门和行业协会加强标准的宣传贯彻和培训工作，指导食品生产经营企业和公众科学认识营养标签。通则施行后，营养标签不规的食品将不得销售。《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011) 1围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。 2术语和定义 2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的一部分。 2.2营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。 2.3营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。各营养

16个关于食品包装的法律法规

16个关于食品包装的法律法规 1、《中华人民共和国食品安全法》新版的食安法将在今年的10月1号正式实施。《中华人民共和国食品安全法》是一部总法，规定了食品行业的方方面面。今年新修订的食安法亮点比较多，主要修改的地方为禁止剧毒高毒农药用于果蔬茶叶；保健食品标签不得涉防病治疗功能；婴幼儿配方食品生产全程质量控制；网购食品纳入监管范围；生产经营转基因食品应按规定标示。新修版可以看出其实是与时俱进，根据时代特点而做调整。 2、《食品安全国家标准包装饮用水》新国标《食品安全国家标准包装饮用水》在今年5月24日开始实施，统一了包装水的叫法。除了天然矿泉水有另行的国家标准外，以后市场上的包装水只分为饮用纯净水和其他饮用水两类，即不是纯净水就归结为其他饮用水。其他的叫法都将不被允许。根据新国标规定，标签更改将给水企一个缓冲期，最迟期限是2016年1月1日。除了标签改变，新国标还对包装饮用水微生物指标作了新的修订，做到了与国际标准接轨。 3、《预包装特殊膳食用食品标签》《预包装特殊膳食用食品标签》新标准本月正式实施，进口婴幼儿配方奶粉产品包装上无中文标签，或者中文标签不符合我国法律法规和食品安全国家标准的，将一律按不合格产品作退货或销毁处理。 4、《预包装食品营养标签通则》卫生部于2011年11月2日，公布了我国第一个食品营养标签国家标准。《预包装食品营养标签通则》规定，预包装食品营养标签应向消费者提供食品营养信息和特性的说明。其中，反式脂肪酸含量为强制标识内容。根据通则，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。营养标签应标在向消费者提供的最小销售单元的包装上。针对当前一些食品企业存在的营养标签夸大宣传、弄虚作假欺骗消费者等问题，通则规定，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。 5、《预包装食品标签通则》是食品标签列国家标准之一，与之相应的国家标准还有《预包装饮料酒标签通则》、《预包装特殊膳食用食品标签通则》等。 6、《食品包装用原纸卫生管理办法》自1990年11月26日起实施。食品包装用原纸不得采用社会回收废纸作为原料，禁止添加荧光增白剂等有害助剂。食品包装用石蜡应采用食品用石蜡，不得使用工业级石蜡。用于食品包装用原纸的印刷油墨、颜料应符合食品卫生要求，油墨颜料不得印刷在接触食品面。生产食品包装用原纸的企业，须经食品卫生监督机构认可。食品包装用原纸必须有符合卫生要求的外包装，并标明食品用纸的标志及产地、厂名、生产日期等。 7、《进出口食品包装容器、包装材料实施检验监管工作管理规定》 2006年8月1号起实施。进口食品包装的安全、卫生检验检疫等工作将由收货人报检时申报的目的地检验检疫机构检验和监管，合格后方可用于包装、盛放食品。出口食品包装的生产原料(包括助剂等)及产品的企业，须符合相应的安全卫生技术法规强制性要求，不得使用不符合安全卫生要求或有毒有害材料生产与食品直接接触的包装产品。生产出口食品包装的企业应向出入境检验检疫机构申请备案。

产品宣传法律法规汇总及指导建议0316说课材料

产品广告宣传相关法律法规汇总本汇总系依据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》、《化妆品广告管理办法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规汇总罗列，如有新增法律法规还应按新增法律法规要求执行。一、广告不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。二、广告不得有下列情形： (一 )使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌； (二 )使用国家机关和国家机关工作人员的名义； (三 )使用国家级、最高级、最佳等用语； (四 )妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益； (五 )妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚； (六 )含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容； (七 )含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容； (八 )妨碍环境和自然资源保护； (九 )法律、行政法规规定禁止的其他情形。三、广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。四、广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有限期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。五、广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确。并表明出处。六、广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。七、广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。八、广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。九、食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。十、在广告经营活动中，禁止垄断和不正当竞争行为。十一、广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费者. 十二、广告有下列内容之一的，不得刊播、设置、张帖：(一)违反我国法律、法规的；(二)损害我国民族尊严的；(三)有中国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的；(四)有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的；(五)弄虚作假的；(六)贬低同类产品的。十三、化妆品广告内容必须真实、健康、科学、准确，不得以任何形式欺骗和误导消费者。十四、广告客户申请发布化妆品广告，必须持有下列证明材料： (一)营业执照； (二)《化妆品生产企业卫生许可证》； (三)《化妆品生产许可证》； (四)美容类化妆品，必须持有省级以上化妆品检测站(中心)或者卫生防疫站出具的检验合格的证明； (五)特殊用途化妆品，必须持有国务院卫生行政部门核发的批准文号； (六)化妆品如宣称为科技成果的，必须持有省级以上轻工行业主管部门颁发的科技成果鉴定

法律法规及其他要求管理制度

编号：SY-AQ-07193 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑法律法规及其他要求管理制度Management system of laws, regulations and other requirements

法律法规及其他要求管理制度导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。一、目的为了识别、获取与公司储存活动、产品和服务相关的安全生产法律、法规和其他要求，实现对遵守法律、法规所作的承诺。二、适用范围本制度适用于全公司范围内与安全生产活动有关的法律、法规、标准和其他要求的管理。三、职责 1、生产管理部是安全生产法律、法规和其他要求的主管部门，负责与本公司相关的安全生产法律、法规、标准和其他要求的识别、更新和符合性评审工作，负责监督检查各单位安全生产法律、法规的执行情况。 2、各单位负责与本单位相关的安全生产法律、法规、标准和其他要求的识别，并传达给员工，遵照执行。

四、程序 1、识别法律、法规及其他要求的识别的范围： ?国家安全生产法律、法规、标准及各部委规章； ?行业规范、规章、标准； ?地方法规、规章、标准。 2、法律、法规及其他要求的获取途径： a)政府机关职能部门； b)报刊、杂志出版社或发行机构； c)专业咨询机构、认证公司； d)互联网专业法律法规网站。与主管安全、环保、健康卫生的政府部门保持联系，并通过网络、图书馆、咨询机构、认证机构等补充渠道，及时了解国家及地方政府最新的安全生产法律、法规、标准和其他要求的发布、更新情况，并及时获取适合本单位的法律法规。 3、分发、保管

《化妆品标识管理规定》实施指南及相关法律法规选编(第二版)

《化妆品标识管理规定》实施指南与释义第一章总则第一条为了加强对化妆品标识的监督管理，规范化妆品标识的标注，防止质量欺诈，保护消费者的人身健康和安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的化妆品的标识标注和管理，适用本规定。第三条本规定所称化妆品是指以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体（皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等），以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的的产品。本规定所称化妆品标识是指用以表示化妆品名称、品质、功效、使用方法、生产和销售者信息等有关文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。 [释义]本条是有关于化妆品和化妆品标识定义的规定一、关于化妆品的定义本次规定的化妆品定义与以往监管工作中的化妆品定义以及国家标准中的定义相比，将牙膏、漱口水等口腔清洁护理用品，以及香皂、浴液、洗手液等清洁产品纳入到化妆品的范畴，对其进行监管。本条在规定化妆品定义的同时，也概括了化妆品的使用目的和主要作用，具体如下： 1．清洁作用指去除面部、体表、指趾甲、毛发、口唇、口腔、牙齿等的污垢和异味，以达到清洁和消除不良气味的目的。起清洁作用的化妆品包括：卸妆霜（乳、水、啫喱）、磨砂膏、香波、洗面奶、浴液、洗手液、香皂、牙膏和漱口水等。 2．保养作用指对面部、体表、毛发、牙齿等部位进行护理和滋养，抵御外界不良环境因素的损伤、保持肌肤柔润光滑，使头发顺滑光泽，延缓肌肤衰老等，起保养作用的化妆品，包括：各种润肤膏、霜、乳、局油膏、精华素等。 3．美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味作用是指美化、修饰面部，体表及毛发、牙齿，或者改善人体气味，散发香气，以达到增强魅力的作用。包括各类彩妆、香水、古龙水、摩丝和喷雾发胶等。仅供艺术、戏剧专用油彩类产品不属于化妆品范畴。二、关于化妆品标识的定义化妆品标识是指由生产者提供，帮助消费者了解产品的成分、质量、所招待的标准、说明产品的用途，使用方法、保存条件和期限等的相关信息。标识的内容一般包括化妆品名称、品质、功效、使用方法、生产和经营者信息等说明性资料，可以由文字、符号、数字、图案等方式组合而成。第二章化妆品标识的标注内容第五条化妆品标识应当真实、准确、科学、合法。

法律法规、标准及其他要求管理制度

法律法规、标准及其他要求管理制度 1.目的为获取、识别、评价、应用、定期更新与公司生产经营活动相适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求，并及时传达给公司员工和相关方，以达到提高员工的守法意识，规范安全生产行为的目的，特制定本制度。 2.适用范围适用于本公司获取、识别、更新法律、法规及其他要求并建立台帐。 3.职责 3.1综合管理部门：负责获取、识别、更新与安全、环境等有关公司适用的法律法规及其他要求并为其归口，建立档案。 3.2 安全技术部门：负责获取、识别、更新与危化品管理、事故管理、安全教育培训、职业病防治、消防管理等相关的国际公约、国家法律、法规、标准和地方行政法规、规章、行业标准和其他要求，并及时传递到综合管理部门。 3.3 其他各职能部门：负责获取、识别、更新与本部门相关的安全生产法律法规、标准及其他要求，并及时向归口部门汇总。 4程序 4.1获取途径 4.1.1由综合管理部通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的安全法律法规、标准及其他要求。 4.1.2上级部门的通知、公报等由安全技术部收集整理。 4.1.3各部门应经常与相关政府主管部门、行业协会、社会组织等部门保持联系，主动获取相关的法律法规和其他要求，也可从专业或地方报刊、杂志、互联网络进行补充，统一报送综合管理部进行识别和确认并备案。 4.2登记与识别 4.2.1根据公司生产、活动和服务过程中所有的危险、有害因素，结合法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。 4.2.2根据本行业特点，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。 4.2.3综合管理部应组织相关部门对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求组织评审确认，报公司领导审核批准，并编制《法律法规标准和其他要求清单表》。 4.3更新

食品安全监管法规中涉及的食品、食用农产品、预包装食品、散装食品的区别

食品安全监管法规中涉及的食品、食用农产品、预包装食品、散装食品的区别（一） —尹训刚食品、食用农产品、预包装食品、散装食品这几个看似非常简单的名词，由于法律、法规未做具体的列举式说明，许多人有着不同的理解和观点，直接影响了食品安全监管部门的职责界定、食品生产经营许可制度的执行、经营者自律制度的落实和食品安全法规的适用。准确界定食品、食用农产品、预包装食品、散装食品的范围，对食品安全监管工作有着至关重要的作用。下面，本人谈点个人看法，以期起到抛砖引玉的作用。一、食品与食用农产品。（一）食品与食用农产品的联系和区别。《食品安全法》第九十九条规定：食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。《食品安全法》第二条第二款规定：供食用的源于农业的初级产品（以下简称食用农产品）的质量安全管理，遵守《农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。根据以上规定可以得出一个结论：食品和食用农产品既有联系又有区别。二者的联系在于，从产品质量安全标准制定、产品质量

安全信息公布的角度来看，食用农产品与食品都受《食品安全法》的调整，可以按同类产品看待。然而，从产品质量安全管理的角度来看，食品受《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等法规调整，食用农产品受《农产品质量安全法》调整，二者是相对应的两类产品。（二）如何界定食品与食用农产品。 1、参照有关法规界定。《农产品质量安全法》第二条规定：本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。以上规定只是一个笼统的规定，没有做具体的划分。笔者认为，界定食用农产品的范围应站在质量安全的角度，依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》的立法精神，参照《产品质量法》、原《食品卫生法》、《工业产品生产许可证管理条例》等涉及质量安全的相关法规，重点把握四个要点：一是在农业生产活动中直接获得的未经加工的供人食用的产品都是食用农产品。二是为了便于利用、销售经过清洗、分拣、晾干、晒干、打蜡、脱粒、宰杀、腿毛、剥皮、净化、粉碎、分割、保鲜、冷冻、包装等简单处理的未改变其基本自然性状和化学性质的可供人食用的植物、动物、微生物及其产品属食用农产品范畴。三是原《食品卫生法》要求办理“卫生许可证”后才能经营的产品不属于食用农产品；四是被列入工业生产许可证目录的产品不属于食用农产品。食用农产品的具体范围可参照如下种类界定：粮油作物。是指小

食品包装材料最新法律法规及标准汇编

食品包装材料最新法律法规及标准汇编作者：质监部文章来源：国际食品包装协会点击数：汇编前言食品包装近年来出现的薯片包装袋的怪味、食用油塑料桶的有害增塑剂中的致癌物全氟辛酸铵、奶瓶中影响胎儿发育的双酚A、容易导致胆结石的有毒快餐盒以及日韩致癌保鲜膜转道中国等事件，在一定程度上造成了人们对食品包装的恐慌。世界各国、尤其是发达国家，对食品包装制定了高标准，对食品实行严格的市场准入制度，不断提高食品包装容器及材料的安全指标，加大了发展中国家食品出口的难度。食品包装容器及材料的安全问题已严重制约了我国的食品包装行业的发展。 2006年7月18日国家质量监督检验检疫总局发布了《关于对食品用塑料包装、容器、工具等制品实施市场准入制度的公告》及相关的通则和审查细则，并于9月1日正式启动3大类39种食品用塑料包装、容器、工具等制品市场准入制度。宣告国家对食品包装开始从源头严抓、狠抓质量，用以防止因使用不合格包装、容器、工具造成食品质量安全事故。随后不断出台的食品用塑料包装制品市场准入实施细则补充、对食品用塑料包装制品开展无生产许可证的查处、食品用纸制品市场准入和查处工作更是坚定了国家规范市场经济秩序、打击不法企业、保护消费者的政策步伐。 2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》正式实施后，卫生部、工业和信息化部、农业部、商务部、工商总局、质监总局和食品药品监督管理局共7部门于2009年11月6日联合发布的《关于开展食品包装材料清理工作的通知》中要求，所有应用于食品包装的添加剂、单体、树脂等进行自查清理，除在我国现行有效的259种食品包装材料相关标准目录中的物质外，申报“可用于食品包装材料的新物质名单”和“禁止用于食品包装材料的物质名单”。国际食品包装协会和北京凯发环保技术咨询中心为了更好的为食品包装企业服务，特将涉及到企业的政策法规和部分标准进行了整理，编制《食品包装材料最新法律法规及标准汇编》，以便有关单位及人员参考使用。质监部二零一零年四月目录一、食品包装材料最新政策法规 1. 食品包装用原纸卫生管理办法……………………………卫生部令[1990]第8号 2. 食品用塑料制品及原材料卫生管理办法…………………卫生部令[1990]第8号 3. 产品标识标注规定……………………………………… 技监局监发[1997]172号 4. 食品用塑料包装、容器、工具等制品市场准入通知……………………………………………………………………………………… 国家质监总局2006年第133号

外贸涉及的法规及相关规定

外贸涉及的法规及相关规定利比亚贸易法规简介利比亚在2003年国际社会解除对其制裁后，处在由计划经济向市场经济转型的起步阶段，目前仍不是WTO成员，其很多贸易法规与国际惯例尚不接轨。为帮助我企业更好地开展对利贸易活动，现将其贸易法规简要介绍如下。一、利比亚贸易法规的特点。 1、高度集权性。从严格意义上讲，目前利比亚经济性质更多成分还是计划经济色彩，政府限制因素多，干预程度大，并把这些干预内容渗透到法律法规中。 2、独特性。利比亚目前仍不是WTO成员，其很多贸易法规具有独特性。如目前利比亚强行推行的代理制、禁止外商在利比亚从事商业活动、利比亚关税名目设置等都体现了这一特点。 3、随意性。 1)立法形式的随意性。 2)法规内容的随意性。从2002年以来，政府关于贸易进口操作方式、实行法定代理商品名单、禁止进口商品名单、商品进口关税税率等反复更改了很多次，有的甚至还没来及执行就被废除。 3)法规执行的随意性。利比亚政府官僚作风严重，有法不依，执法不严现象普遍存在。如在进口商品报关方面，当地代理、进口商与海关勾结，以各种形式逃避法定税费。二、利比亚贸易法规的主要规定。 1、贸易代理制度。利比亚为保证进口商品质量，一直实施贸易代理制，由代理商保证进口产品质量和提供售后服务。目前关于代理制的最新规定是：从2007年1月1日起，利比亚经贸部决定部分商品进口必须由利比亚注册代理从事，明确规定代理商的代理品种和代理范围。对一般商品，一种商品只能在利比亚有一个代理，一个代理商最多只能代理三家外国公司的产品；而对汽车等部分重要商品，一个代理商只能代理一家外国公司的产品。2008年4月，由于社会各界普遍认为代理制加剧了商业垄断，限制了自由竞争，造成了目前利比亚市场商品价格快速上涨。因此，利比亚经贸部正在研究取消代理制。关于《经贸总人委关于非授权贸易机构禁止进口部分商品的决定》,详见(附件一）。 3、公司进口资质制度。根据经贸总人委2004年第52号《关于对进口商品实行分组管理的决定》，利比亚对允许进口的商品分为9组，每个公司只能在自己注册的经营范围内进口商品。同时规定一个公司只能经营一组商品。根据近两年中利贸易实践看，该制度执行的并不十分严格，但为保持法规的完整性，一并予以介绍。关于《关于对进口商品实行分组管理的

法律法规及其他要求管理规定

法律法规及其他要求管理规定 1目的为了识别并获取与公司生产经营活动、产品和服务相关的安全生产法律、法规和其他要求，实现对遵守法律、法规所作的承诺。 2适用范围本制度适用于公司范围内与安全生产活动有关的法律、法规、标准和其他要求的管理。 3职责 3.1安全部：是安全生产法律、法规和其他要求的主管部门，负责与本公司相关的安全生产法律、法规、标准和其他要求的识别、更新和符合性评审工作，负责监督检查各部门安全生产法律、法规的执行情况。 3.2职能部门：负责与本部门有关的安全生产法律、法规和其他要求的识别、获取、分发和保管。 3.3基层单位：负责与本单位相关的安全生产法律、法规、标准和其他要求的识别，并传达给员工，遵照执行。 4程序 4.1识别各职能部门结合本公司的安全、健康危害及环境因素识别的实际情况，识别

有关的法律、法规、标准和其他要求。识别的范围：

?国家安全生产法律、法规、标准及各部委规章； ?行业规范、规章、标准； ?地方法规、规章、标准； 4.2法律、法规和其他要求的获取 4.2.1获取渠道各职能部门应与主管安全、环保、工业卫生的政府部门保持联系，并通过网络、图书馆、咨询机构、认证机构等补充渠道，及时了解国家及地方政府最新的安全生产法律、法规、标准和其他要求的发布、更新情况，并及时获取适合本单位（部门）的内容纳入《相关法律、法规、标准和其他要求一览表》中。 4.3分发、保管 4.3.1分发、保管工作按公司《管理制度的评审和修订》执行。当内容更新或增加时，应及时将新的内容补发至相关部门。 4.3.2安环部负责保存安全生产法律、法规和标准要求原件，其它单位（部门）可到安环部检索查阅相关信息，必要时安环部应分发单行本。 4.4 更新 4.4.1法律法规的识别获取采用定期和不定期向结合的原则，每年定期识别获取一次，日常随时收集相关的法规，公司识别、获取到新发布、变更的法律、法规后要及时补充、更新《相关法律、法规、标准和其他要求一览表》； 4.4.2相关单位（部门）应及时识别、修正和补充本部门《相关法律、法规、标准和其他要求一览表》并传达到相关员工。 4.5 培训及沟通 4.5.1培训对象：法律、法规及外来文件更新或增加所涉及的相关部门的员工。 4.5.2培训方式；采取自学、集中授课、专家讲座等形式。 4.5.3宣传渠道：通过发放宣传资料、张贴宣传画、黑板报、局域网等渠道加大宣传力度。 4.6执行、监督与考核

产品责任相关法条

相关法条《中华人民共和国民法通则》第一百二十二条规定：因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造、销售者依法应承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的，产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。《中华人民共和国产品质量法》第四十一条之规定：因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。《中华人民共和国产品质量法》第四十二条规定：由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。《侵权责任法》第五章产品责任：第四十一条因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。第四十二条因销售者的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，销售者应当承担侵权责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担侵权责任。第四十三条因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿。产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。

因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。第四十四条因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有权向第三人追偿。第四十五条因产品缺陷危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求生产者、销售者承担排除妨碍、消除危险等侵权责任。第四十六条产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害的，应当承担侵权责任。第四十七条明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第四条：“下列侵权诉讼，按照以下规定承担举证责任：（六）因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任”。《产品质量法》第四十一条：“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（一）未将产品投入流通的；（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。”

安全生产法律法规及其他要求规定

安全生产法律法规及其他要求规定 1. 目的本制度规范嘉兴市燃气集团有限公司（以下称公司）应遵守的安全生产法律法规及其他要求，明确安全生产法律法规的获取、识别、宣贯、执行及合规性评价等规定。 2. 适用范围本规定适用于集团公司范围内的所有活动。 3. 参考文件《安全生产法》全国人大常委《职业健康安全管理体系要求》 GB/T28001 《安全生产标准化管理手册》 GB/T9006 4. 职责 4.1 分管安全副总经理 1) 负责批准发布集团公司安全生产适用的法律法规清单、合规性评价报告。 4.2 安全质监部 1) 编制本程序，制定安全生产法律法规和其他要求管理流程；

2) 编制《嘉兴市燃气集团有限公司适用的安全生产法律法规和其他要求清单》，并适时更新，宣贯教育； 3) 对集团公司适用的安全生产法律法规和其他要求的遵循情况进行监督检查，编制集团公司适用的安全生产法律法规及其他要求的合规性评价报告。 4.3 相关部门、所/站 4) 在本部门/站、所内部宣贯执行《集团公司适用的安全生产法律法规和其他要求清单》。 5. 描述 5.1 法律法规的获取、识别、更新识别范围：集团公司应在公司生产、服务、经营、办公范围内，对适用的安全生产及环境保护的法律法规进行识别，安全质监部负责将识别的法律法规在公司范围内进行发布、宣贯。识别途径：法律法规和其他要求获取的途径包括：上级主管单位、接口单位、地方政府及网络、书籍（新法律法规及相关法律法规文本）等；识别频次：公司每年要进行一次法律法规和其他要求的获取工作或者法律法规有较大变动时更新。安全质监部组织相关部门对新识别的法律法规及其他要求进行评价。

预包装食品标签通则

预包装食品标签通则 1 范围本标准适用于直接提供给消费者的预包装食品标签和非直接提供给消费者的预包装食品标签。本标准不适用于为预包装食品在储藏运输过程中提供保护的食品储运包装标签、散装食品和现制现售食品的标识。 2 术语和定义 2.1 预包装食品预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。 2.2 食品标签食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。 2.3 配料在制造或加工食品时使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于产品中的任何物质，包括食品添加剂。 2.4 生产日期（制造日期）食品成为最终产品的日期，也包括包装或灌装日期，即将食品装入（灌入）包装物或容器中，形成最终销售单元的日期。 2.5 保质期预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。 2.6 规格同一预包装内含有多件预包装食品时，对净含量和内含件数关系的表述。

2.7 主要展示版面预包装食品包装物或包装容器上容易被观察到的版面。 3 基本要求 3.1 应符合法律、法规的规定，并符合相应食品安全标准的规定。 3.2 应清晰、醒目、持久，应使消费者购买时易于辨认和识读。 3.3 应通俗易懂、有科学依据，不得标示封建迷信、色情、贬低其他食品或违背营养科学常识的内容。 3.4 应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导消费者。 3.5 不应直接或以暗示性的语言、图形、符号，误导消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆。 3.6 不应标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。 3.7 不应与食品或者其包装物（容器）分离。 3.8 应使用规范的汉字（商标除外）。具有装饰作用的各种艺术字，应书写正确，易于辨认。 3.8.1 可以同时使用拼音或少数民族文字，拼音不得大于相应汉字。 3.8.2 可以同时使用外文，但应与中文有对应关系（商标、进口食品的制造者和地址、国外经销者的名称和地址、网址除外）。所有外文不得大于相应的汉字(商标除外)。 3.9 预包装食品包装物或包装容器最大表面面积大于35cm2 时（最大表面面积计算方法见附录A），强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8mm。 3.10 一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装可单独销售的食品，每件独立包装的食品标识应当分别标注。

法律、法规、标准及其他要求管理制度参考文本

法律、法规、标准及其他要求管理制度参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

法律、法规、标准及其他要求管理制度参考文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1.目的为获取、识别、更新适用于公司的安全生产法律、法规及其它要求，为体系的运行提供依据，特制定本制度。 2.适用范围适用于本公司获取、识别、更新法律、法规及其他要求并建立台帐。 3.职责 3.1 安检办负责安全生产法律、法规与其它要求的收集、识别及更新并建立台帐，并对执行情况进行监督检查。

3.2 安检办负责向各部门单位宣传适用的法律、法规及其它要求。 3.3 安检办负责组织技术、制造、管理相关部门对收集、识别的法律、法规及其它要求进行符合性评价。 3.4 安检办指导、督促各部门对适用与公司运行的安全生产法律、法规及其它要求传达给员工，并遵照执行。 3.5 相关部门对日常获取的安全生产相关法律、法规及其它要求，及时传递到环境保安部。 3.6 安检办负责编写公司的安全生产规章制度。 3.7 各部门负责编写本部门的安全操作规程。 3.8 安检办负责对收集的、适合公司运营的安全生产法律、法规、标准向员工进行传递和教育。 4 工作程序 4.1 获取途径

中华人民共和国食品包装法

中华人民共和国食品包装法第一章总则第一条为了保护生态环境，节约地球资源，有利于人体健康、造福子孙后代、促进我国国民经济可持续发展和“绿色包装工程”的实施，以至达到消除包装废弃物，特别是“白色污染”造成的危害，进而给人类创造一个良好的自我生存空是之目的。根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》的有关条款，特制定《包装资源回收利用暂行管理办法》（以下简称《办法》）。第二条本《办法》阐明了包装术语与包装的分类，规定了纸、木、塑料、金属、玻璃等包装废弃物回收利用的管理原则、回收渠道、回收办法、分级原则、储存和运输、回收复用品种、复用办法、复用的技术要求、试验方法、检验规则、包装废弃物的处理与奖惩原则、附则等内容。第三条本《办法》既适用于纸、木、塑料、金属、玻璃等包装资源的回收利用与管理，兴远时代广告公司认为也适用于其它包装资源的回收利用与管理。第四条本《办法》在制定过程中，参照和引用了国家相关部分标准。第二章包装术语及分类第五条包装：本《办法》主要指回收复用的纸、木、塑料、金属、玻璃为原材料制作的各种包装容器及辅肋材料。第六条综合利用：指利用破损的包装和包装在加工改制后的边脚余料制成多种辅助包装材料或其它产品。第七条循环再生：指用纸、木、塑料、金属、玻璃等包装废弃物和加工改制后的下脚料为原料或掺与原料制成纸浆、纤维板、可降解塑料、金属锭和玻璃等再生包装材料。第八条包装回收利用管理：指对包装回收利用及包装废弃物处理全过程的活动进行组织、指导、协调和监督。第九条回交单位：指提供回收包装的单位。第十条复用单位：指利用复用包装的单位。第十一条包装回收复用经营单位：指从事包装回收复用的组织、管理、加工、经销等工作的机构。第十二条包装废弃物：指已经使用过的包装而不能再进行利用的包装物。第十三条包装废弃物处理：指包装废弃物在最终处理之前的中间处理（即再生利用、改制包装原材料的其它产品）、以及包装废弃物焚烧和填埋的最终处理。第十四条有害包装废弃物：指能产生对人体、牲畜和生态环境造成危害及其它生物污染作用的包装废弃物。第十五条纸包装：指用纸或纸板为主要原材料制成的各类纸包装或马铃薯浆模塑包装。第十六条本包装：指用木材或胶合板、纤维板为主要原材料制成的包装。第十七条塑料包装：指可降解塑料和非降解塑料制成的包装。第十八条金属包装：指用钢、铁、铝及其它金属或合金材料制成的包装。第十九条玻璃包装：指以玻璃为原料制成的包装。第二十条专用包装：指一种或一系列专供某种或某类商品使用的包装：如食品、药品等专用包装等。第二十一条危险品包装：指盛装具有放射性、毒性、爆炸性、易燃性、腐蚀性、感染性及其它对人体、动植物和生态环境有危害特性物资的包装物。第二十二条非专用包装：指除专用包装外，能广泛使用的包装。

食品包装法律法规

食品包装与法律法规摘要包装是为了在流通中保护产品，帮助运输，促进销售，按一定的技术方法而采用的容器、材料和辅助物等的总称。食品包装是采用适当的包装材料、容器和包装技术，把食品包裹起开，以使食品在运输和储藏过程中保持器价值和原有的形态。食品包装除了要具有包装的性能外还要具有良好的卫生安全性。优点与问题并生，在食品包装带来方便和卫生的同时食品包装带来的危害也相继产生，针对不断产生的问题国家也制定并不断更新相关的法律法规来规范食品包装的使用标准。关键字食品包装食品包装法规法律卫生安全性包装材料溶出物塑料纸有毒有害物质 1.食品包装 1.1定义和作用食品包装是指为了在流通过程中保护食品品质、方便运输、促进销售，按一定技术方法采用的材料、容器及辅助物的总称；也指为了达到上述目的儿采用的容器、材料和辅助物的过程中施加一定技术方法等的操作活动。采用适当的包装可以可以延长食品的货架期，防止食品腐败变质，减少防腐剂的使用和食物的损失和浪费，使食品更加安全卫生。近些年，随着食品工业的快速发展，食品包装技术也取得了巨大的进步，主要体现在食品安全、保质期长、经济、环保及使用方便等方面。包装起到的作用也越来越重要。 1.2食品包装的分类主要有纸及纸容器（牛皮纸、羊皮纸、鸡皮纸、食品包装纸、半透明纸、玻璃纸、茶叶袋滤纸、涂布纸、复合纸），塑料及塑料容器（PP PE PS K-树脂 PVC PVDC 等），玻璃及玻璃容器，金属、木质、纤维制品、陶瓷及复合材料的包装。 2.食品包装相关的安全事件及标准与法律法规 2.1包装安全事件各种包装材料中，纸被认为是卫生安全性是最好的，是可以再回收的环保材料，但在加工过程中的不标准使用添加剂还是会造成包装的安全问题。如：2012年8月8日，国际食品包装协会全国纸制品质量情况调查报告，称多品牌的包装物荧光物质超标。“面桶、奶茶杯一般是双层，内外层用纸差别大。本次超标事件很有可能是使用了非食品级用纸、甚至是废纸”。根据现行的QB/1014-2010，食品包装纸不应采用废旧纸和社会回收纸作原料，食品包装纸不应使用荧光增白剂或对人体有危害的化学物质。其次是塑料，塑料的种类极多，单纯的塑料也有较高的卫生安全性，但由于不同包装容器的要求，在树脂中加入稳定剂、润滑剂、增塑剂等添加剂，在其与食品直接接触是会有有害物质进入使食品中含有对人体有害的物质以及单体的污染。如：2012年11月19日，某著名白酒品牌被爆塑化剂超标260％，中

法律法规及其他要求管理制度标准版本

文件编号：RHD-QB-K5291 （管理制度范本系列）编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 法律法规及其他要求管理制度标准版本

法律法规及其他要求管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。一、目的为了识别、获取与公司储存活动、产品和服务相关的安全生产法律、法规和其他要求，实现对遵守法律、法规所作的承诺。二、适用范围本制度适用于全公司范围内与安全生产活动有关的法律、法规、标准和其他要求的管理。三、职责 1、生产管理部是安全生产法律、法规和其他要求的主管部门，负责与本公司相关的安全生产法律、

法规、标准和其他要求的识别、更新和符合性评审工作，负责监督检查各单位安全生产法律、法规的执行情况。 2、各单位负责与本单位相关的安全生产法律、法规、标准和其他要求的识别，并传达给员工，遵照执行。四、程序 1、识别法律、法规及其他要求的识别的范围： ? 国家安全生产法律、法规、标准及各部委规章； ? 行业规范、规章、标准； ? 地方法规、规章、标准。 2、法律、法规及其他要求的获取途径： a) 政府机关职能部门；

b) 报刊、杂志出版社或发行机构； c) 专业咨询机构、认证公司； d) 互联网专业法律法规网站。与主管安全、环保、健康卫生的政府部门保持联系，并通过网络、图书馆、咨询机构、认证机构等补充渠道，及时了解国家及地方政府最新的安全生产法律、法规、标准和其他要求的发布、更新情况，并及时获取适合本单位的法律法规。 3、分发、保管 a)当内容更新或增加时，应及时将新的内容补发至相关部门。 b)生产管理部负责保存安全生产法律、法规和标准要求原件，各单位可到生产管理部检索查阅相关信息，必要时生产管理部分发单行本。 4、更新