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关于征退一体化管理模式存在的问题及对策

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征退一体化管理模式的几点思考

20__年12月18日21:41:27编辑：金冈来源：江苏国税网

我国自出口退税制度建立以来，为适应经济发展和宏观调控的需要，对出口退税机制进行了几次大的变革，但对出口退税实行相对独立、集中专业管理的模式一直未变。在当前出口规模日益扩大，出口企业迅猛增加的情况下，这一模式带来的征退税脱节现象已严重影响了出口退税管理的质量和效率，也不利于防范出口骗税。现根据近年来的出口退税工作经验，分析当前出口退税管理中征退税脱节所暴露出的问题和推行征退税一体化管理的必要性，并提出几点设想和建议。

一、征退税管理脱节暴露出的问题

一是征、退税机构分离，造成税收管理出现真空。征、退税

管理分属征管与退税部门，“征税一套班子，退税一队人马”，征、退税在空间和时间上的分离，造成税收管理出现真空。目前

全市XXX户生产企业的出口货物既要由征税部门办理预免、抵申

报手续，又要到退税部门办理免、抵、退审批手续，由于征、退

部门相互分离，造成不予退免税的出口货物得不到及时申报纳税、已审批的出口退税未能及时从企业进项税金中转出等情况时有发生；全市XXX户外贸企业，因大部分不需使用增值税专用发票，

纳税申报又大都为零申报或负申报，征税部门认为应由退税部门

负责其日常税收管理，而退税部门认为税收征管是征税部门的职责，并且因工作量日益庞大，对外贸企业的退税管理也只能是

“就单审单”，使一些外贸企业游离于税务机关的管理之外。

二是征、退税业务脱节，造成工作技能出现断档。征税和退

税处于两个轨道运行，“征是征，退是退”的思维定势形成了征

税不管退税，退税不管征税的工作格局。虽然全市各县市区国税

局因税收收入的因素，都关心出口货物免抵调库工作，对退税部

门的工作也给予了高度关注和支持，但对出口退税政策的理解和

把握上仍然停留在宏观层面，对具体业务还不太了解。一方面，

出口退税具有范围窄、政策性强、操作复杂等特点，征管部门由

于接触少、不常用，主动学习政策、研究业务的不多,只学征收管

理知识、不学退税管理业务的现象普遍存在；另一方面，退税工

作的重心集中在市进出口税收管理处，虽然相对而言有一支比较

专业的管理队伍，但随着出口企业的迅猛增长，退税业务的急剧

增加，退税部门的岗位设置、人员配备、专业化水平与日益增长

的出口退税规模和频繁变动的出口退税政策之间的矛盾日益突出。退税管理人员对征收管理业务相对了解不多，又忙于日常“就单

审单”的审核审批工作，很难抽出时间深入企业，对出口业务的

真实情况无法掌握。征、退工作业务技能的断档，影响了退税管

理的质量。

三是征、退税信息脱节，造成税款征收出现盲点。实际工作

中征税部门原来使用的江苏国税征管信息管理系统以及现在投入

使用的CTAIS2.0江苏优化版的一些关键信息与退税部门使用的出

口货物退免税管理系统均不能实时共享，容易造成征、退机关执

行政策出现偏差。现行政策规定小规模纳税人出口货物只能享受

免税，出口企业办理退免税认定时都为增值税一般纳税人，但有

一些出口企业因种种原因被县市区国税局取消一般纳税人资格，

如相关信息不及时传递，就会造成退税部门退错税。有的内外销

兼营的外贸企业取得的专用发票，既计提进项税额，又用于办理

出口退税，由于使用两个系统，难以及时发现，造成征税部门少

征税或退税部门多退税。企业进项与留抵税额真实与否，直接影

响退税计算的准确性，这些征税信息在出口货物退免税管理系统

中无法获取；不予退税、超期申报的出口货物信息以及各类审批、调整的退税信息不能实时传递征管信息管理系统，造成CTAIS2.0

江苏优化版中相关出口退税审批调整的应征税信息滞后1个月以

上，不予退税和超期申报的出口货物的应补征税信息滞后3个月

以上，甚至有些审批信息，个别征税部门一年后才发现、调整。征、退税信息脱节，导致出口货物的税款征收工作成为“盲点”，企业向征税部门办理的纳税申报的及时性、准确性难以保证，为

出口骗税、少征、迟征税款埋下隐患。

二、推行征退一体化管理模式的必要性分析

生产企业自营出口或委托出口货物实行“免、抵、退”税政策，是指对生产企业的出口货物在生产销售环节实行免税，其进

项税额先抵顶内销货物的销项税额，不足抵扣部分给予退税。根

据这种退税办法，企业出口货物当期能否退税，取决于当期应纳

税额，也就是由内销货物的销项税额和当期全部进项税额决定。

可以看出，“免、抵、退”办法的核心是应纳税款的计算，其本

质要求是征退税一体化。因此，出口退税不仅是退税部门的事情，它更是征税管理的主要环节。

对生产企业来说，要骗取出口退税，无非就是在进、销项税

额上做文章。要么使内销货物销项税额减少，要么就加大当期进

项税额，或者两者兼而有之。无论虚增进项还是虚减销项首先都

是偷税行为，但当当期应纳税额小于零、出现应退税额时，偷税

就转化为骗税。对税务部门来说，征税部门对内销收入及进项税

额的调整会影响退税部门免抵税额及应退税额的计算；退税部门

对免抵退税的审核、审批差异也反过来影响征税部门对应纳税额

的计算。因此，现实也要求，加强退税管理必须做到征退税一体

化。特别是近年来，在退税管理环节不断加强后，骗税行为主要

转向出口货物的征税环节，从而更具有隐蔽性。只有征退税一体化，通过征税部门加强对出口企业内销货物的销项税额和当期进

项税额的管理，深入企业进行实地调查，掌握企业的生产规模、

产品种类、原辅材料等生产经营情况，准确测算企业的生产能力

和出口量，夯实出口退税的基础管理，才能更加有效地防范出口

骗税。

三、推行征退一体化管理模式的几点建议

一是明确事权，划分征退税工作职责。在坚持出口退税专业

化管理的前提下，将“免、抵、退”税纳入征税部门的日常管理

工作。实行市进出口税收管理部门提供企业出口货物相关信息、

县（区）局实施征收、基层税收管理员对出口企业实行动态巡查的出口退税三级管理办法。将出口退税管理纳入税收管理员职责范围，充分发挥税收管理员对出口退税管理的基础性和能动性作用。征税部门包括税收管理员从出口企业退免税认定开始，就参与退

税管理，在申报、审核、疑点调查等各个环节，征退税部门共同参与、互通信息。退税部门完成退税审核后，退税手续

仍由征税部门办理，实现－您的专属秘书，中国最强！征、退税

税务机关合二为一，改变纳税人在一个地方缴税而在另一个地方

退税的状况，降低纳税人的办税成本。征税部门和税收管理员，

参与出口货物退免税认定、核查出口企业异常情况、对出口企业

缴税情况真实性进行确认、办理退税手续，使企业出口退税业务

与税收征管一起成为基层税务部门的日常税收管理业务，便于全

面掌握出口企业的涉税信息，也会带动税收管理员主动了解和学

习出口退税政策，及时发现管理隐患，使防范、打击出口骗税的

触角延伸至管理最前沿；退税管理部门则能充分发挥其掌握退税

政策的优势，加强指导监督，严把审核关口，通过预警、评估，

发现各类退税管理异常情况，通过针对性的及时调查核实，有效

防范出口骗税，保证国家税款安全。通过征、退税部门的优势互补，提升全市出口退税的管理水平。

二是转变职能，开展退免税预警评估。实行征退合一后，市

进出口税收管理部门应突出管理职能，摆脱以往“就单审单”的

被动局面，将工作重点逐步向出口货物的真实性审核和执行政策

的准确性监督上转变。首先，抓好对基层出口退税工作的指导和

督查。明确县（区）征税部门和基层调查执行科两级和税收管理员的出口退税管理工作职责，完善退税审核、审批工作程序，建立

健全出口退税内部监督制约机制，督促县（区）局密切征退税衔接，做好出口退税审核、审批工作，不断提高管理水平。其次，加强

预警监控和评估分析。根据本地实际情况，科学、合理地设立预

警指标和出口退（免）税评估数据库，逐步形成各行业、不同产品的退税指标体系，借鉴增值税纳税评估工作经验，探索出口退税

评估方法，建立出口退税宏观预警机制和退税评估机制，定期对

出口退税涉及的相关指标进行比对分析，由事后监督变为事中防范。第三，加强对出口退税的实地核查力度。将过去直接从事出

口退（免）税审核人员的工作转变为深入企业了解生产经营情况，开展出口退税调查、检查，提高防范骗税的及时性、针对性。

三是加强培训，培养复合型退税人才。市进出口税收管理部门要针对各基层单位管理人员由于接触少，出口退税知识相对薄弱的情况，着重加强对县区综合业务部门、调查执行科的税收管理员和稽查人员等涉及出口退税业务的岗位和人员的专门培训，提高一线管理人员的出口退税管理意识和管理水平。定期举办征退税协调座谈会和出口退税业务讲座，邀请业务职能部门、基层税务分局的人员共同参加，研究、讲解征退税政策规定、操作规程，解决疑难问题、开展业务指导，使一线管理人员熟悉、掌握出口退税工作的操作要领。应对培训过的人员信息统一管理，以便及时解决基层税务机关因岗位调换后无合适人选从事涉及出口退税业务工作的具体问题，为出口退税精细化、科学化管理打下基础。

四是科技支撑，实现征退税信息共享。首先，实现征退税信息的适时共享。积极开发辅助软件，整合CTAIS2.0征管系统、金税工程系统、出口退免税管理信息系统三大系统资源，实现征退税信息适时共享。解决退税部门掌握出口货物信息但不征税，征税部门无法掌握出口货物信息，难以对出口企业实施有效监管的难题，保证应征税款的及时足额入库和国家退税资金的安全。其次，保证征退税信息的及时传递。对发现的出口企业涉嫌偷、骗税等问题，以及其他无法适时共享的信息，及时在征管、稽查、

退税部门之间传递，提高退税管理效率。第三，探索征退税信息

的增值利用。通过数据集中，加强宏观监控，实施整体分析，实

现对企业进产销、纳税、退税、出口等多个环节数据的预警监控、分析比较和综合评估，加强沟通衔接，征、退税部门之间及时、

相互提供出口企业的纳税评估、退税评估和税务稽查线索。第四，加强退免税信息的协作交换。做好同海关、外管、银行、国库等

相关部门的信息交换，明确税务机关内部各职能部门、政府相关

经济机关的信息传递职责，利用科技手段，共同构建出口退税管

理新体系。

软件企业认定标准

软件企业的认定标准是： 1.在我国境内依法设立的企业法人； 2.以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入； 3.具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认定的计算机信息系统集成等技术服务； 4.从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50%； 5.具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所； 6.具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力； 7.软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入8%以上； 8.年软件销售收入占企业年总收入的35％以上，其中，自产软件收入占软件销售收入的50％以上。 9.企业产权明晰，管理规范，遵纪守法。申请认定的企业应向软件企业认定机构提交下列材料； 1.软件企业认定申请表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、人员配置及学历构成、软件开发环境和企业经营情况等有关内容； 2.企业法人营业执照副本及复印件；

3.企业开发、生产或经营的软件产品列表，包括本企业开发和代理销售的软件产品； 4.本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材料，包括软件产品登记证书、软件著作权登记证书或专利证书等； 5.系统集成企业须提交由信息产业部须发的资质等级证明材料； 6.信息产业部要求出具的其他材料。新办软件企业的税收优惠政策？新办软件企业经认定后，自开始获利年度起，第一年至第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。（两免三减半）软件企业享受优惠政策是从获利年度，获利年度是指企业开始生产经营后第一个获利的年度，企业开办初期有亏损的，可以按规定逐年弥补，以弥补后有利润的纳税年度为开始获利的年度。如果获利年度中间有亏损的应连续计算。如：某企业2000年成立，当年亏损100万元，2001年盈利30万元，2002年亏损50万元，2003年盈利120万元。该企业开始获利年度为2003年，因为2001年虽然有盈利但是不足弥补2000年的亏损，而2003年将2000年和2002年发生的亏损弥补以后开始有盈利。软件企业的企业所得税是否减半征收？问：我公司认定为软件企业后，企业所得税是不是减半征收？答：根据《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（财税[2000]25号）文件规定，对我国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。你公司可到主管税务机关办理减免税审批手续。

有关软件产品增值税即征即退的涉税问题

有关软件产品增值税即征即退的涉税问题经常有软件行业的会计问我，软件产品发票怎么开具。因为按照《财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕100号，以下简称“《通知》”）要求，软件产品的软件产品要享受增值税即征即退的增值税优惠，不仅核算有要求，发票开具也要明晰。可惜的是相关政策对开票这块并不是很明确：有认为只要在备注栏将软件、硬件分开即可，有地区要求在发票品名上有所体现…… 除这个问题之外，有关该文件的备案，笔者在写《软件产品那些财税事儿》时引用的是100号文的相关规定，同群的李友刚老师指出，2019年8月份新出的税务总局48号令对软件产品的备案管理有些许变化：按照税务总局48号令，软件产品、动漫软件检测证明材料，纳税人办理该类增值税即征即退手续时，原来需提供省级软件产业主管部门认可的软件检测机构出具的检测证明材料，现在不必再提交。因此，笔者将软件产品增值税即征即退有关规定重新整理成文，感谢诸位的信任和指点。涉及软件产品的增值税规定软件产品指信息处理程序及相关文档和数据，软件产品包括计算机软件产品、信息系统和嵌入式软件产品。嵌入式软件产品是指嵌入在计算机硬件、机器设备中并随其一并销售，构成计算机硬件、机器设备组成部分的软件产品。委托开发软件产品当中，由于软件产品的著作权归属开发者，著作权通常并不随所有权转移而转移，受托方是常规意义上的纳税人。纳税人受托开发软件产品，著作权属于受托方的，征收增值税；著作权属于委托方或属于双方共同拥有的不征收增值税；对经过国家版权局注册登记，纳税人在销售时一并转让著作权、所有权的，不征收增值税。按照《通知》，增值税一般纳税人销售自行开发生产的软件产品，按13%税率征收增值税后，对其实际税负超过3%的部分施行即征即退政策。嵌入式软件产品同理，计算软件销项基数时要扣除计算机硬件、设备销售额。纳税人销售软件产品并随同销售一并收取的软件安装费、维护费、培训费等收入，应按照增值税混合销售的有关规定征收增值税，并可享受软件产品增值税即征即退政策；对软件产品交付使用后，按期或按次收取的维护、技术服务费、培训费等不征收增值税。增值税一般纳税人将进口软件产品进行本地化改造后对外销售，其销售的软件产品可享受增值税即征即退政策，但如果是单纯对进口软件产品进行汉字化处理不包括在内。

“医护一体化”管理模式

“医护一体化”管理模式时间:2011-04-04 09:50 点击:5249次 2010年9月，我科第二批进入了医院优质护理示范病房以来，病房进行了护理管理模式创新，试行了“医护一体化”管理模式，深入探讨各项优质护理细节，采取了一系列措施来开展“医护一体化”的管理模式。这一管理模式的开展，除了使患者及家属满意度提高，还加强了医护合作，提高了工作效率，可以说是我们科室在这次优质护理服务工程中的一个闪光点。首先是交班制度的改变，现在我科实行的是“医护一体化”交班，即胸外科所有医护人员同时参与科室的晨交班。护士首先通过管理查房将护士交班形式和内容进行规范，层次清楚，重点突出，每一个医疗组和护理组都能通过交班明确自己的重点病人。每日夜班护士交班后，再由值班医生及住院总医师进行补充，这一双层面的交班，使医生与护士交班时间整合，达到了节约时间提高工作效率的作用，还使全体医护人员对患者的整体状况有了更全面的了解，也为患者得到全方位、个性化的医疗护理服务提供了保障。其次，我科新增一个惯例，即每月最后一周的周四将进行“医护一体化”的专科知识讲座及死亡案例讨论。届时医护人员都会晨间七点到达病房，进行专科的知识讲座，讲座后还有各位医疗组长整理出的死亡病例资料供大家分析讨论。而胸外科很多当日休息的护士也积极参与其中，不仅拓宽了专科知识面，还加深了解了疑难、危重病人的护理及抢救配合，从以往案例中总结经验，使胸外科不管在医疗还是在护理方面都能更加进步更加优秀。最后，自今年开年以来，我科全面启动了“医护一体化”伤口换药模式。针对外科手术伤口及各类压疮，我们以各护理小组为单位，以“湿性愈合理念”为指导，每日对出院患者伤口换药工作，周一、周四对术后伤口换药，随时对特殊伤口经行换药，而对待一些疑难伤口案例则由医生护士共同商讨并合作完成。2010年换药达2000多人次，换药治疗费用达近10万元。也为科室伤口护士的发展提供了良好的平台。医护合作措施的实施以来，胸外科不仅建立了更规范交班形式，更专业的伤口换药模式。为了更好的响应卫生部的号召，将“医护一体化”更好的与优质护理工程相结合，我们还建立了多个沟通平台：如85422494医护短信平台、胸外19QQ群、HXXW19护士公开邮箱以及护士园地等，每一位医护人员都能在24小时进入沟通平台更好的交流工作信息，得到患者的好评，住院病人满意度也有了明显提高，其中有连续3个月满意度达到了100% 。

海外市场区域化管理探讨

随着“走出去”战略的深入实施和共建“一带一路”向高质量发展，中国对外承包工程企业在海外市场的经营规模越来越大，海外分支机构的数量逐渐增多，市场分散化的特点突显，使得企业内部的管理资源和管理效率面临更大的压力和挑战。为降低经营风险，增强盈利能力，企业必须对海外分支机构实施合理有效的管理。本文根据现阶段国内企业“走出去”的发展要求，剖析三级管理模式中的弊端，阐述“走出去”企业在海外市场区域化管理的必要性，并对区域化管理的条件、模式和构建提出建议。三级管理模式的弊端三级管理模式指以本部-事业部/分公司/子公司-项目部三级的模式对海外工程项目进行管理，下级单位之间多采用独立核算的机制，项目部是基本的生产经营单位并具有较大的自主经营权。在新的海外市场环境下，三级管理模式的弊端逐渐显露。一、企业内部竞争激烈国内企业一般采用集团式的发展方式，各下级单位（事业部/分公司/子公司）独立核算和考评，在经营管理中基本相互独立，直接向公司总部负责，无横向交叉。在市场开拓期，各下级单位独立行事，相互之间信息保密，有可能同时进入一个国家或者获得了相同的项目跟踪信息，导致竞争和冲突时有发生，不仅造成了企业集团内部资源的严重浪费，还会造成企业在市场上公信力的下降。由于企业内耗严重，直接使得部分项目无法中标，即使项目中标也因为内部竞争导致利润过低甚至亏损。在项目执行期，各项目部独立运作，都是围绕单个项目开展工作，即使在同一个国家或者地区，相互之间也无过多交叉，使得企业的资源分布非常分散，造成各项目部之间较为严重的资源竞争，增加了企业的管理难度，无法实现企业整体效益的最优化。二、协调机制欠缺和资源不共享

关于印发《软件企业认定标准及管理办法》(试行)的通知

关于印发《软件企业认定标准及管理办法》（试行）的通知
（信息产业部教育部科学技术部国家税务总局信部联产［２０００］９６８号）各省、自治区、直辖市信息产业主管部门、国家税务局、地方税务局、中国软件行业协会：为贯彻落实国务院关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，特制定《软件企业认定标准及管理办法》（试行）。现印发给你们，请认真贯彻执行。b5E2RGbCAP 鉴于当前各地软件企业和软件行业协会的实际情况，软件企业的认定工作暂时在省、自治区、直辖市、计划单列市一级进行，待条件成熟时再逐步扩大到地级市。p1EanqFDPw 附件：软件企业认定标准及管理办法（试行）
中华人民共和国信息产业部中华人民共和国教育部中华人民共和国科学技术部国家税务总局二○○○年十月十六日
软件企业认定标准及管理办法（试行）第一条为了加速我国软件产业的发展，增强信息产业创新能力和国际竞争力，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（以下简称“政策” ），制定本办法。DXDiTa9E3d 第二条凡按照本办法规定的标准和程序认定的软件企业。均可享受“政策”规定的有关鼓励政策。第三条本办法所称软件产品，是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。RTCrpUDGiT 第四条信息产业部会同教育部、科技部、国家税务总局等有关部门制定软件企业认定标准及管理办法，信息产业部对全国软件产业实行行业管理和监督，组织协调并管理全国软件企业认定工作。其主要职责是：5PCzVD7HxA （一）根据各省、自治区、直辖市信息产业主管部门的建议，确定各地省级软件企业认定机构，并公布软件企业认定机构名单；jLBHrnAILg （二）指导并监督、检查全国软件企业认定工作；（三）受理对认定结果和年审结果的复审申请。第五条对省、自治区、直辖市信息产业主管部门负责管理本行政区域内的软件企业认定工作，其职责是： 1/9

“一体化”管理模式的思考

基于云铝公司铝加工产业链延伸的思考 ——加快实施“水电铝”和“一体化”两大发展战略，实现云铝可持续发展的思考部门：铝业分中心技术研发科职务：副科长姓名：和锦黎经过40年来的不懈努力，云铝已发展成为一个集铝土矿开采、氧化铝生产、铝冶炼、铝加工、铝用炭素制品生产为一体的综合性大型知名铝企业。为实现更高速、更科学的持续发展，公司提出了加快实施“水电铝”和“一体化”两大发展战略。自1999年成为云铝一名员工以来，经历了公司铝加工快速发展的历程：2000年国产冷轧生产线投产；2006年倾斜式铸轧生产线投产；2006年进口铝圆杆生产线投产；2010年八万吨铝板带新生产线建成投产。随着公司对铝加工发展重视力度不断加大，公司铝加工取得了丰硕成果，同时培养了大批铝加工生产技术、管理人才。将“一体化”作为公司发展战略之一，公司竞争能力和可持续发展能力将得到不断提升，公司发展必将取得更加辉煌的成就。由于自己一直以来以铝加工技术开发和技术管理工作为主，结合工作实际，对基于铝加工产业链延伸的“一体化”发展战略有了一定的认识。一、“一体化”的认识经济学上，企业增长在战略上可分为一体化扩张和多样化扩张。沿产业链占据若干环节的业务布局叫做纵向一体化。纵向一体化是企业在两个可能的方向上扩展现有经营业务的一种发展战略，它包括前向一体化和后向一体化。前向一体化战略是企业自行对本公司产品做进一步深加工，或者资源进行综合利用，或公司建立自己的销售组织来销售本公司的产品或服务。对于公司，铝加工产业链延伸属于前向一体化战略。公司延伸铝加工产业链的优势在于：

1、带来经济性。随着我国铝行业的迅猛发展，铝电解产能不断扩大，重熔铝锭的市场竞争日益加剧。目前，铝锭销售价格趋于成本价，以铝电解为主的企业大多生存线上挣扎，且这一现状在短期内不会有太大的变化。在过去的金融危机中，铝加工行业同样面临了巨大的考验。结合公司生产情况，延伸产业链具有较好的经济优势。（1）生产成本优势：公司铝加工生产采用电解铝液直接供料方式，与传统的铸锭重熔供料方式相比，产品生产成本可减低200元/吨左右。同等产品，提升了盈利空间。（2）铝加工发展分枝较多，与重熔铝锭比较，在经济不景气时，可降低市场竞争压力和市场波动风险。（3）延伸产业链后，产品生产环节中的更多利润将留在公司；在产品生产的整个过程中，各工序更加容易实现质量控制与成本控制的平衡经济性，节能降耗的空间将显著拓宽。 2、有助于技术开发。公司铝加工产业链的延伸，提供了进一步熟悉下游经营相关技术的机会。这种技术信息的对基础经营技术的开拓与发展非常重要。以公司铝板带生产为例。2000年以前，公司仅有2台铸轧生产线，铸轧生产技术处于行业领先水平，但对于虎皮纹、铝粉、致密度等产品隐形质量缺陷却未关注。2000年冷轧投产后，虎皮纹、铝粉、致密度等缺陷的影响逐步被认识，铝板带生产技术又迎来了一次飞跃。随着产能的提升，与不同客户的联系也不断加深，在产品质量控制、生产技术、生产管理的提升中起到了关键作用。公司铝圆杆生产线投产后，公司铝加工产品更加丰富，极大的拓宽了公司铝加工覆盖范围，同时也迈出了连铸连轧生产工艺技术研究开发的步伐。铝加工产业链的不断延伸，铝加工产品销售收入在公司销售收入总的比例逐年递增，推进了公司发展模式向集约型经济发展模式发展的步伐。 3、确保供给和需求。铝加工产业链的延伸，铝加工产能不断提升，能够确保公司在产品供应紧缺

建筑企业管理区域化模式研究与分析

建筑企业管理区域化模式研究与分析摘要：目前中建三局华东公司江苏区域经理部的营业额已经占到企业总部的40％，施工企业区域化管理水平的好坏决定企业的成本的高低，进而影响企业的效益及社会信誉。本文通过探讨创新企业区域管理模式，探索解决当前施工企业区域化管理普遍存在的问题，真正从源头和过程做到有效控制，从根源上解决当前施工企业区域化管理深层次存在的问题。关键词：建筑企业资源配置项目区域化管理项目受控前言中建三局华东公司所直属的经理部主要有三个：1.江苏经理部，2.浙江经理部，3.上海总部，分别管辖江苏片区、浙江片区、上海片区的建筑项目经营工作。具体资源分配与经营情况如下表所示: 随着我国进入城市化进程中后期，建筑业市场正在逐步移向内地，竞争日趋激烈以及利润空间进一步缩小，本文从企业未来生存与发展角度出发，着手分析了中建三局华东公司华东片区的项目区域化管理的总体情况，总结了施工企业应改变当前分散管理的现状，有效整合人力资源、资产资源和信息资源，充分发挥总部机关的优势，逐步建立起统一的集中管理平台和合理分布的区域网点，从而实现管理的标准一体化、信息一体化和大宗材料采购一体化，区域内的多个工程项目之间按照工程项目的实际需求实行不同的财务管理模式，通过上述措施最大限度满足工程项目的实际需求，达到严格履约和企业节约成本、提高效益的经营目的。企业财务管理区域化所谓的财务区域化管理，是指在一个区域内的多个工程项目之间，按照工程项目的实际需求，实行不同的财务管理模式，配备财务人员、设置财务机构、管理材料物资和资金、加强财务监督和核算管理。 2.1企业财务管理的重要性财务管理不仅仅局限于传统的功能，还要通过对比、分析、核算项目的多个环节，针对财务管理发现问题、分析问题、解决问题，特别针对企业管理中的薄弱环节，可以降低成本提升效益。由此可见，财务管理是一切企业管理活动的基

房地产精细管理之集团管控与区域公司运营管理

【课程背景】在大多跨区域房地产企业的发展过程中，跨区域管理体系的建立已经成为亟待解决的问题。房地产企业到底需不需要管理，怎样的管理体系与自身的发展相匹配，抑或说在区域化相对较强的房地产行业，跨区域发展的难点何在？其中尤以下述三个问题最为重要。首先，是专业化程度；其次是市场环境适应性；第三是管理团队的区域化。【课程收益】组织三级还是两级？什么时候设区域中心？集团总部该管多深？人才不足，公司规模膨胀的同时管理效率受到影响？房地产企业跨区域管理的核心应该在哪里？在管理模式上难以取舍，相对集权则项目公司自性不足，而集团总部过多的业务决策而导致管理不畅，反而成为管理效率的瓶颈放权过多又不放心，管理监控体系不到位，一不留神就出乱子，总部又成了救火队员结果体现到项目上就是工期延滞、成本失控、人员流动频繁，各部门扯皮增加，最终直接影响到公司的业绩跨区域发展对于管理高层的能力要求主要有哪些？地区性的龙头老大到外地发展，管理团队是否能跟上？ …… 【课程特色】实用性：三结合——段传斌老师以20多年的行业实操经验，从实际问题出发，结合国内行业发展现状、结合企业现状、结合具体专业，以落地实施为目的，为客户提供切实可行的解决方案，避免企业管理中的理论空洞乏力，方案不能落地。系统性：三协同——通过梳理企业的核心价值观体系、战略体系，并以此为据为客户构建一个和谐统一的执行系统，从而避免企业管理的各专业模块互不兼容，不能协同工作的症结，走出内部各系统相互纠结的泥沼。前瞻性：三兼顾——遵照行业发展的趋势，以客户现状为起点，以精细化管理为导向，兼顾企业的近期、中期和长期目标，避免企业管理目光短浅，过于迁就现状，走向企业发展

关于印发《厦门市软件企业认定和软件产品登记管理办法(试行)》的通知

关于印发《厦门市软件企业认定和软件产品登记管理办法（试行）》的通知厦科联字[2001]5号各有关单位：为贯彻国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号），落实国家和我市发展软件产业的优惠政策，促进我市软件产业发展，根据信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局印发的《软件企业认定标准及管理办法》（试行）（信部联产[2000]968号），经市政府批复同意（厦府[2001]综25号），对原厦门市科委、厦门市国税局、厦门市地税局印发《厦门市软件企业和软件产品认定管理办法（试行）》（厦科发字[2000]第13号）进行修订。现将修订后的《厦门市软件企业认定和软件产品登记管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。附件：厦门市软件企业认定和软件产品登记管理办法（试行）厦门市科学技术委员会厦门市国税局厦门市地税局二00一年三月三十日厦门市软件企业认定和软件产品登记管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号），落实国家和我市发展软件产业的优惠政策，促进我市软件产业发展，根据信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局印发的《软件企业认定标准及管理办法》（试行）（信部联产[2000]968号）和《软件产品管理办法》（信息产业部第5号令），结合我市的实际情况，制定本办法。第二条凡按本办法规定的标准和程序认定的软件企业以及登记备案的软件产品，均可享受有关优惠政策。第二章主管部门和认定机构第三条厦门市科委负责组织协调和管理全市软件企业认定和软件产品登记的工作，其职责是： 1、指导、监督和检查我市软件企业认定和软件产品登记工作； 2、会同市税务部门审核批准厦门市软件企业认定机构的认定结果，批准经审查合格的软件产品。 3、公布软件企业认定名单，并颁发软件企业认定证书；核发软件产品登记号和软件产品登记证书。 4、受理我市对软件企业认定结果和年审结果的复审申请。第四条厦门市软件行业协会作为厦门市软件企业认定和软件产品登记机构，负责对我市软件企业的认定和软件企业年审的组织工作以及软件产品登记工作。其职责是： 1、受理本市软件企业的认定申请和软件产品的登记申请； 2、组织软件企业认定的评审与年审，审查软件产品登记申请材料； 3、提出软件企业认定和年审的初选名单以及软件产品审查合格名单； 4、将需报批的软件企业和软件产品名单报市科委审核。对于注册资本在1000万美元以上，且外资股份占50%以上的或年营业收入在3亿元人民币以上的分支机构跨省、自治区、直辖市的企业，由中国软件行业协会负责有关认定和年审工作，初选名单报信息产业部审核。进口软件产品（含进口软件本地化产品）的登记申请由中国软件行业协会统一受理，经信息

IT运维管理系统一体化模式

IT运维管理一体化模式摘要随着网络应用业务的不断扩展和信息化建设的持续深入，IT系统越来越复杂，业务对IT系统的依赖程度也越来越紧密，对IT系统运行的稳定性、可靠性要求越来越高，确保IT 系统的稳定安全运行是企业面临的普遍问题和考验。本文从信息化的发展趋势、IT运维的实际需求和信息安全的必然要求出发，阐述了构建IT运维管理一体化平台的建设思路。 1、IT运维管理一体化模式提出的背景 1.1信息化高速发展的必然趋势随着网络应用业务对IT系统的依赖程度越来越紧密，对IT系统运行的稳定性、可靠性也要求越来越高，而与之相对应的是IT运维管理工作多年来一直处于手工处理维护的状况，各种服务工作始终处于被动的状态之中。特别是近年来，各类应用系统的推广规模、建设速度迅猛发展，信息人员的数量、维护能力和知识水平日显不足。如何更有效地利用现有资源，建立高效、规的运维体系，确保IT系统的稳定运行是企业面临的普遍问题和考验。因此构建企业的IT运维管理一体化平台，建立自上而下、主动而长效的运维管理体制，成为解决问题的关键。 1.2精细化、服务化运维管理的必然需求企业IT应用不断扩大，各种不同的应用和业务系统在网络上运行越来越多，对网络依赖性的增强，也增加了对网络管理容的关注，网络管理，性能管理、应用管理，使用管理、安全系统等容也逐渐摆到了桌面。网络的规模增大，规划、维护、安全、管理等分工更加细致，迫切要求对网络的使用和维护建立统一、规、体系化、层次化的服务管理流程。通过进行集中化的管理，进行智能化的分析、统计，得出有利于网络管理和维护的数据，更有效、快捷的解决问题。建立与用户之间的服务水平协议，快速地支持

建业房地产内区域化发展模式

建业方地产省域化发展模式 2002 年，在经过近三年的准备之后，在资金、品牌、人才、商业模式、客户资源等五大资源成熟的条件下，建业正式启动了“精品住宅系列工程”，即河南地产区域化发展战略，计划用8 到10年时间，在河南省18 个大中等城市和部分县级市建造数十个优秀住宅小区，总建筑面积超过600 万平方米，使公司成为年开发量稳定在100 万平方米左右的国内一流房地产投资发展商。 2003 年，建业房地产开发业务已拓展至郑州、濮阳、新乡、商丘、南阳、驻马店、三门峡七个城市，在建项目8 个，商品房年开工面积近40万平方米，预计商品房年销售额将突破5 亿元人民币，销售利润约1亿元人民币。目前各项目进展顺利。2003年5月28日、6 月28 日新乡、商丘建业绿色家园开盘，当天认购均达百余套，在当地引起了巨大反响。从2003年7月份到11月份，其余五个项目将陆续实现开盘销售。在未来2——3年内，公司房地产开发业务将覆盖河南省18 个大中城市，并进入部分经济实力较强的县级城市。 “让河南人民都住上好房子！”是建业人的使命与追求！建业选择在河南省实施地产区域化发展模式，是基于对公司自身资源条件、经营管理能力、区域社会经济发展状况与市场环境综合考虑的结果。一、选择河南地产区域化发展的背景和依据（一）河南各大中城市对优质商品住宅具有迫切的现实需求过去十几年，河南各个中等城市当地都缺乏优秀地产商，没有好的住宅产品，随着社会经

济的持续发展和居民收入水平的不断提高，对品质优良的商品房具有迫切的现实需求。（二）符合河南省社会经济发展要求，具有较大的市场发展潜力河南是全国第一人口大省，经济总量居全国第五，而又没有特大城市，中等城市比较密集，有18 个省辖市，全省各地市处于工业化、城市化快速发展阶段，此外还有21 个县级市和89个县，社会经济持续快速发展，商品住宅市场前景广阔，这为城市居民住宅开发提供了非常好的条件。（三）开发成本低，投资回报高河南各地市土地价格和项目开发建设成本相对比较低，经过精心管理运作，可以取得较高的投资回报。（四）管理跨度小，便于管理河南虽然人均经济总量排名靠后，但交通特别是高速公路建设在全国排名靠前；除了正在修建高速公路的平顶山、南阳、信阳外，其余大中城市均有高速公路相连，距离省会郑州车程不超过2 个小时，管理跨度和难度小，管理成本低。（五）在河南省进行跨地域房地产投资开发，建业具备较强的竞争优势。具体包括： ①具有正确的企业核心价值观和经营理念并为全体员工一致认同； ②具有先进的经营管理机制和规范化的管理模式，如健全规范的管理制度，科学灵敏的决策反应机制，严谨高效的业务流程，先进的信息化办公平台等等； ③具有先进的项目开发经营管理实践经验，建业房产的品质和物业管理服务在河南省居于领先水平；

“医护一体化”管理模式

.. ;.. “医护一体化”管理模式时间:2011-04-04 09:50 点击:5249次 2010年9月，我科第二批进入了医院优质护理示范病房以来，病房进行了护理管理模式创新，试行了“医护一体化”管理模式，深入探讨各项优质护理细节，采取了一系列措施来开展“医护一体化”的管理模式。这一管理模式的开展，除了使患者及家属满意度提高，还加强了医护合作，提高了工作效率，可以说是我们科室在这次优质护理服务工程中的一个闪光点。首先是交班制度的改变，现在我科实行的是“医护一体化”交班，即胸外科所有医护人员同时参与科室的晨交班。护士首先通过管理查房将护士交班形式和内容进行规范，层次清楚，重点突出，每一个医疗组和护理组都能通过交班明确自己的重点病人。每日夜班护士交班后，再由值班医生及住院总医师进行补充，这一双层面的交班，使医生与护士交班时间整合，达到了节约时间提高工作效率的作用，还使全体医护人员对患者的整体状况有了更全面的了解，也为患者得到全方位、个性化的医疗护理服务提供了保障。其次，我科新增一个惯例，即每月最后一周的周四将进行“医护一体化”的专科知识讲座及死亡案例讨论。届时医护人员都会晨间七点到达病房，进行专科的知识讲座，讲座后还有各位医疗组长整理出的死亡病例资料供大家分析讨论。而胸外科很多当日休息的护士也积极参与其中，不仅拓宽了专科知识面，还加深了解了疑难、危重病人的护理及抢救配合，从以往案例中总结经验，使胸外科不管在医疗还是在护理方面都能更加进步更加优秀。最后，自今年开年以来，我科全面启动了“医护一体化”伤口换药模式。针对外科手术伤口及各类压疮，我们以各护理小组为单位，以“湿性愈合理念”为指导，每日对出院患者伤口换药工作，周一、周四对术后伤口换药，随时对特殊伤口经行换药，而对待一些疑难伤口案例则由医生护士共同商讨并合作完成。2010年换药达2000多人次，换药治疗费用达近10万元。也为科室伤口护士的发展提供了良好的平台。医护合作措施的实施以来，胸外科不仅建立了更规范交班形式，更专业的伤口换药模式。为了更好的响应卫生部的号召，将“医护一体化”更好的与优质护理工程相结合，我们还建立了多个沟通平台：如85422494医护短信平台、胸外19QQ群、HXXW19护士公开邮箱以及护士园地等，每一位医护人员都能在24小时进入沟通平台更好的交流工作信息，得到患者的好评，住院病人满意度也有了明显提高，其中有连续3个月满意度达到了100% 。

区域发展与区域管理

区域发展与区域管理摘要：在经济全球化和知识经济背景下的世界分工体系中，传统主权国家的“边界”已日益模糊，而区域的地位和作用日益突出，同时区域性问题也不断增多并日趋复杂化。在这种形势下，传统的区域管理体制已不能适应区域持续发展的需要，尽早建立我国区域管理的新体制已是势在必行。关键词：区域区域发展区域管理 1问题的提出近些年来，随着经济全球化和知识经济的迅猛发展，世界分工体系已发生深刻变化，传统的以主权国家为主的地域分工格局已被打破，而区域的地位和作用日益显现。在这种背景下，西方发达国家加强了对区域创新和区域管理的研究，旨在不断提升区域竞争力，以确保西方发达国家在国际竞争中处于优势地位。建国以来，我国曾长期采取中央高度集权的计划经济体制，区域管理模式是“全国一盘棋”，地方没有自主权，地方政府被动地服从于中央的计划安排。改革开放后，地方自主权扩大，调动了地方的积极性]，各地区管理方式开始趋异但从总体上看，我国现行区域管理体制仍然不能适应区域发展的客观要求，进一步深化区域管理体制改革已势在必行。我国是一个人口和地域大国，城乡差距和地区差距都很大，国家治理的大部分任务要落实在区域层面上展开。我国几千年的文明史表明，国家能否实现长洽久安，在很大程度上取决于区域管理的成败。在党的十六大确定的全面建设小康社会的新形势下，深入系统地研究我国区域管理体制改革的新思路和新模式，无疑具有重要的实践意义。 2区域的复杂性区域是一个广义的概念，它源于地理学，原指地球表面上占有一定空间范围的地理单元。从

管理学的角度看，区域可表述为一个国家内部具有某种特定边界的管理单元，这种管理单元可以是行政区(如省、市、县)、经济区(如大珠江三角洲经济协作区)、规划区(如西部地区或某种特定资源的自然分布区(如水资源管理按流域划分管理区)等。由于区域是一个复杂的地域系统，各个学科站在不同角度有不同的理解。鉴于此，有学者认为“区域就是对描述、分析、管理、规划或制定政策来说，被认为有用的一个地区统一体”人们对区域复杂性的认识是不断深化的。早期人们只是从静态的和空间分布的角度认识区域，把区域看作是内部特质无差异的连续地域，即“均质区(等质区)”，如山地区与平原区、工业区与农业区、发达区与贫困区。2O世纪5O年代以后，随着世界城市化进程的加快，出现了具有“核心(城市)一外围(腹地)”结构特征的城市经济区，区域内部结构趋向复杂化，学术界将这种区域称之为“结节区(功能区)”。近1O多年来，随着经全球化和以信息技术为先导的知识经济的迅速发展，出现了以大城市群或知识创新高密区为核心，由众多中小城市和小城镇组成的网络化区域口]。目前网络化区域在我国大珠江三角洲地区、长江三角洲地区、京津唐地区、辽中南地区已初步形成。近年来，学术界已开始运用复杂性科学(Sci—encesofComplexity)研究的最新成果～复杂适应系统(ComplexAdaptiveSystem，CAS)的理论和方法L4]，研究区域问题及其发展变化的内在规律。根据CAS理论，认为区域是由大量分散的主体构成的地域系统，这些主体包括居民、企业、政府以及社会各类团体和组织等微观主体，同时还包括城市、乡村和区域本身，区域内所有的主体并行地发生联系和相互作用，其中任何一个主体的行为都与其他主体的社会经济行为相关。区域系统是一种复杂适应系统(CAS)，区域的发展变化则是由区域内大量微观主体及其相互之间的非线性互动作用累积引发的空间自组织过程]。简言之，区域的面貌和发展是由区域内各种主体的相互作用而共同决定的。CAS理论对于研究区域管理问题具有借鉴意义。

双软企业认定申报方案

双软企业认定申报方案一，政策依据 (2) 二，认定流程 (13) 一，政策依据1:《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》

《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号，以下简称国发18号文件）印发以来，我国软件产业和集成电路产业快速发展，产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，有力推动了国家信息化建设。但与国际先进水平相比，我国软件产业和集成电路产业还存在发展基础较为薄弱，企业科技创新和自我发展能力不强，应用开发水平急待提高，产业链有待完善等问题。为进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境，提高产业发展质量和水平，培育一批有实力和影响力的行业领先企业，制定以下政策。一、财税政策（一）继续实施软件增值税优惠政策，即对于超过3%的部分奉行即征即退政策。（二）进一步落实和完善相关营业税优惠政策，对符合条件的软件企业和集成电路设计企业从事软件开发与测试，信息系统集成、咨询和运营维护，集成电路设计等业务，免征营业税，并简化相关程序。具体办法由财政部、税务总局会同有关部门制定。（三）对集成电路线宽小于0.8微米（含）的集成电路生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税（以下简称企业所得税“两免三减半”优惠政策）。（四）对集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元的集成电路生产企业，经认定后，减按15%的税率征收企业所得税，其中经营期在15年以上的，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税（以下简称企业所得税“五免五减半”优惠政策）。（五）对国家批准的集成电路重大项目，因集中采购产生短期内难以抵扣的增值税进项税额占用资金问题，采取专项措施予以妥善解决。具体办法由财政部会同有关部门制定。（六）对我国境内新办集成电路设计企业和符合条件的软件企业，经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。经认定的集成电路设计企业和符合条件的软件企业的进口料件，符合现行法律法规规定的，可享受保税政策。（七）国家规划布局内的集成电路设计企业符合相关条件的，可比照国发18号文件

软件企业增值税即征即退政策

软件企业增值税即征即退政策（财税[2011]100根据《财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》号）第三条规定：满足下列条件的软件产品，经主管税务机关审核批准，可以享受本通知规定的增值税政策：1．取得省级软件产业主管部门认可的软件检测机构出具的检测证明材料；2．取得软件产业主管部门颁发的《软件产品登记证书》或著作权行政管理部门颁发的《计算机软件著作权登记证书》。软件企业增值税即征即退政策-退税办理程序一、范围（一）具备增值税一般纳税人资格；（二）软件产品符合下述规定： 1、持由国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，并经主管税务机关审核同意的软件产品； 2、持由北京市软件企业和软件产品认证小组颁发的《软件产品证书》，并经主管税务机关审核同意的软件产品； 3、根据国家有关部委下达的研制开发项目、任务书或计划，研制开发、生产，并具备部级（含部级）以上有关部门鉴定证书，并经主管税务机关审核同意的软件产品； 4、购买软件产品的版权、使用许可权（指持有国家版权局颁发的《计算机软件权利转移备案证书》或购销双方签定的软件使用许可转让合同、协议的软件产品）自行生产，并经主管税务机关审核同意的软件产品；

5、经北京市软件企业和软件产品认证小组会同市国税局研究决定的经过本地化改造的进口软件产品。 ——京国税[2000]187号本地化改造是指对进口软件重新设计、改进、转换等工作，单纯对进口软件进行汉字化处理后再销售的不包括在内。 ——财税[2000]25号（三）增值税一般纳税人在销售软件产品的同时向购买方收取的培训费、维护费等费用，应按现行规定征收增值税，也应享受软件产品增值税即征即退的政策。 ——国税函[2004]553号自2000年6月24日起至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。 ——财税[2000]25号 (四）嵌入式软件不属于财政部、国家税务总局《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知))(财税[2000]25号)规定的享受增值税优惠政策的软件产品。 ——财税[2005]165号

一体化管理工作总结

一体化管理工作总结近年来，学生数量急剧减少，小班额教学成为农村学校的主要教学模式，音体美专业教师的短缺，使得学校艺术教育成为纸上谈兵，素质教育很难实现。党原乡教育办积极探索新的学校管理模式，实施一体化管理，以中心为中心校，赵家、城刘、李家三所四年制学校为发展联合体，中心校带动、指导联合体开展各项工作，实现联合体共同发展，全面实施素质教育。教育办这一学校管理模式，走出了一条适合我乡特色，适合农村教育均衡发展的学校管理新路子。强化学校管理，促进地区间、校际间管理水平的均衡，是缩小学校间教育质量差距的重要前提。要着力推进中心学校“一体化”管理，充分发挥中心学校在联合体内部的学校建设、管理、指导、示范、督促等方面的职能，建立规范化、科学化的相关管理制度，狠抓管理的指导、督促、检查、落实，努力使管理精细化，整体提高义务教育学校的管理水平，提高办学效益。一、落实责任，实现组织管理一体化 1、建立一体化的管理机构。积极响应教育办号召，在联合体内部召开一体化管理启动会，促成了学校办学思想、教育理念、管理模式、教学方式的统一，方案的制定和落实由中心校和一体化管理联合体共同孕育生成。这样的改革促进了学校办学目标的统一性，为各学校的创新发展奠定了坚实的基础。 2、打造一体化管理的最基本元素。由于三所四年制学校办学规

模小、班级少，教研活动开展效果不明显。为了提升学校教研管理水平，由教育办组织制定中心校一体化管理实施方案，确定活动内容，先后开展了低年级行为习惯培养、三年级作文教学、中期质量分析等相关活动，活动效果显著。二、实现教学管理一体化 1、建立并不断完善一体化教学管理制度，坚持中心校对联合体内部全程管理制度化。中心校在联合体内部要起到示范、引领的作用，用严格的制度管理、规范的教学行为为四年制学校做出榜样，并积极开展课堂教学活动。 2、突出一体化的教育研究。牢固树立“教研兴校、教研兴教”的办学方针，采取边学习培训，边实验的教研方式，组织联合体全体成员进行《小学课程标准》学习，开展业务培训，人人参与研究，形成以校、组、个人研究的校本教研网络，使教师在教学方法、手段、知识结构等方面逐步适合教改要求，在课标规范下实践优质、高效的课堂教学。 3、抓实“一体化”的教学管理。依法设置学科，恰当的选择教师，合理安排课时，抓好龙头学科，推动小学科的发展。我校发挥中心校的龙头作用，积极帮助四年制教师理清工作思路、探索工作方法，制定工作计划，确定工作目标，并取得了积极的效果。三、一体化的教学管理要适应新形势下的新变化。近几年，由于教育发展的不均衡，四年制学校学生锐减，大量学生外流，新课程改革和管理模式的更新受到冲击。为了解决这一突出

新能源项目区域化管理理论与实践

新能源项目区域化管理理论与实践摘要：本文介绍了新能源项目的管理模式演进，多项目管理、项目区域化管理理论，从区域公司层面介绍了区域化管理的应用，认为新能源项目区域理论研究和管理实践的内容将越来越丰富。关键词：新能源，项目，区域化管理，实践 Regional Management and Practice About New Energy Project Abstract: In this paper, the development of project management mode, Multi-Project Management and regional management are described. Then it is introduced that the application of regional management in regional company. Finally, it is certain that the theory and practice about regional management would be more and more plentiful. Keywords: new energy, project, regional management, practice 1 绪论随着我国新能源项目数量增加、规模扩大，项目区域聚合性增强，新能源项目管理要发挥技术管理和资本整合的优势，实现集约化、规模化发展。区域化管理是结合新能源行业特点，吸取国内外先进的管理理念和技术而融合的一种管理模式。区域化管理成为新能源项目的主要管理模式。 2 项目管理模式的演进新能源项目管理的模式是从单一项目管理模式发展到多项目管理模式，演进到区域化管理模式。 2.1单一项目管理在新能源行业发展初期，面临新兴的投资项目，从项目决策、项目建设到项目运营都没有成熟的经验，因此，采用传统的单一项目管理模式进行建设运营。在项目建设过程中，以公司为管理单位，以项目部为现场管理单元，公司所有的职能部门都围绕一个项目服务，职能分工清晰，便于及时应对项目风险，项目决策快速传达，适用于新兴产业、较复杂、投资规模较大的项目。2.2多项目管理模式从2007年开始，新能源公司在张家口坝上地区投资建设项目日趋增多，同时面临多个项目，面临各县域情况复杂的状况，公司进行管理层与项目执行层的两级分离，以建成项目为中心，辐射开发周边区域。公司层面主要以资源开发、项目决策、组织协调为主，而项目建设管理则移交给项目公司、生产运营交予专业生产运营公司。这种管理模式与新能源行业飞速发展的阶段相适合。 2.3项目区域化管理模式的产生随着项目开发涉及的范围扩大，逐渐形成了项目区域化管理模式。这种模式是通过公司到区域项目公司再到单体项目的三级管理。形成公司和区域项目公司两个管理体系，完善管理职能和业务管理流程，使管理形式精简化，管理重心逐渐下放在区域化项目管理的基础管理上。 3 多项目管理及项目区域化管理理论综述3.1多项目管理理论本文以文献综述形式，简单介绍了多项目管理理论产生背景、原因，以及基于关键链、流程导向的多项目管理方案。

双软企业认定和高新技术企业认定的区别

双软企业认定和高新技术企业认定有什么区别吗?对于很多企业客户来说，都不是特别清楚，有时候将两者混为一谈了，下面来详细看看二者之间的区别。一、国家政策依据不同 1、国家高新技术企业认定管理办法是为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，国家知识产权战略发展规划、中国加入国际组织(WTO)等一系列政策的指引与配套政策出台下诞生，主要是规划、引导企业的生产、科研、日常制度等规范化，符合国家相关战略思路。 2、软件企业认定管理办法是关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策实施意见，进一步推动本市软件产业和集成电路产业的发展，结合本市实际情况，制定的相关政策。软件产业是知识经济时代的主导产业，对推动经济发展具有极其重要的战略意义。运用市场机制，优化资源配置，鼓励自主创新，通过在政策、资金上予以特别支持，推动软件产业的跨越式发展，保持软件产业在全国的领先地位，并尽快达到或接近国际先进水平。

二、政府审批部门不同 1、高新技术企业认定由各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门联合评审; 2、软件企业由软件协会负责评审。三、有效期限和年审规定不同 1、高新技术企业有限期为三年，不用年审，期满后重新认定。拟认定的高新技术企业每年按照相关规定报统计和科委备案，同时在地方企业所得税减免所办理减免备案。 2、软件企业实行每年年检，根据软件企业管理办法规定的指标和资料，提供相关资料，每年的六月份之前办理软件企业年检，如果通过了，可以享受上一年度的企业所得税减免，如果没有通过，不能最享受企业所得税减免。四、企业所得税优惠不同 1、高新技术企业认定后，在地方税务局备案后，企业所得税由原先的25%减少为15%。企业需要每年在税务局做高新技术企业备案，通过后，才能享受到优惠政策。