A-JL-19 工程变更令

工程变更令

（编号：）A-JL-19

合同号：监理单位：承包商：

变更指令一式五份，业主、工程管理监理工程师、合同管理监理工程师、驻地监理工程师办公室、承包商各一份。

整套市政工程资料填写范例

1、施管表填写 施工技术文件要按单位工程进行组卷。市政工程中的独立核算项目，应是一个单位工程。采用分期单独核算的同一市政工程，应是若干个单位工程。 1.1 施管表1的填写 文件材料部分的排列宜按以下顺序： （1）施工组织设计。 （2）施工图设计文件会审、技术交底记录。 （3）设计变更通知单、洽商记录。 （4）原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证书、出厂检（试）验报告和复试报告。（需一一对应）。 （5）施工试验资料。 （6）施工记录。 （7）测量复核及预检记录。 （8）隐蔽工程检查验收记录。 （9）工程质量检验评定资料。 （10）使用功能试验记录。 （11）事故报告。 （12）竣工测量资料。 （13）竣工图。 （14）工程竣工验收文件。 文件目录表中的文件编号横杠前的数字为总的卷数，横杠后的数字为本卷项目编号。页号应是本项目在卷中的页码位置，不能光写本项目的页数。类别栏应与该项表头右上方类别相同。现以道路工程为

例示见后。 1.2 施管表2的填写 存在问题及处理意见栏中填验收检查时发现的问题，一般无什么大问题也可不填。但如工程出过事故，事故处理情况应作简要说明。验收围及数量栏应扼要填写。本表主要强调各参与单位均应签字盖章。填法示见后。 1.3 施管表3的填写 施工组织设计应包括下列主要容： （1）工程概况：工程规模、工程特点、工期要求、参建单位等。 （2）施工平面布置图。 （3）施工部署和管理体系：施工阶段、区划安排；进度计划及工、料、机、运计划表和组织机构设置。组织机构中应明确项目经理、技术负责人、施工管理负责人及其他各部门主要责任人等。 （4）质量目标设计：质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的主要措施、办法及工序、部位、单位工程技术人员。 （5）施工方法及技术措施（包括冬、雨期施工措施及采用的新技术、新工艺、新材料、新设备等）。 （6）安全措施。 （7）文明施工措施。 （8）环保措施。 （9）节能、降耗措施。 （10）模板及支架、地下沟槽基坑支护、降水、施工便桥便线、构筑物顶推进、沉井、软基处理、预应力筋拉工艺、大型构件吊运、混凝土浇筑、设备安装、管道吹洗等专项设计。 这表为施工单位部审批表，先由施工单位部各部门看过以后签署

市政工程变更项目管理办法

工程变更洽商管理办法 一、工程变更的一般规定 1、工程变更是指在项目工程建设中发生的与施工图纸和合同项目有关的工程结构形式、数量、质量以及标准方面的变动以及合同工作内容的变化。 2、工程变更的申报、审查、批准等过程与依据文件，均必须是有效的书面文件，并按工程承包合同文件规定的程序进行。监理审核后的变更签证必须在3日内报北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称业主）审查，未经业主审查批准的变更为无效变更文件。 二、变更的范围和内容 1、在履行合同过程中，工程变更应按照合同相关约定执行。合同中没有明确约定的，监理单位可根据工程的需要经业主同意指示施工单位进行以下各种类型的变更，没有业主、监理单位书面指示，施工单位不得擅自进行变更项目的施工。 （1）增加或减少合同中任何一项工作内容； （2）取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由建设单位或其他施工单位实施）； （3）改变合同中任何一项工作的标准或性质； （4）更改工程建筑物的形式、基线、标高、位置和尺寸； （5）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序； （6）进行工程完工需要的附加工作； （7）进行工程施工必须的附属工程项目施工

2、变更项目价格：变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价和合价。对于造成工程价格和进度实质性变化的变更，按照合同约定进行处理。 三、变更的分类 1、设计变更：施工详图的局部修改即分部、分项工程细部结构及局部布置的改变，，一般质量标准和技术要求的变更等； 2、条件变更：由于施工地质、水文条件、施工场平、道路、水电供应等施工条件变化及社会环境、经济环境变化而导致的工程变更； 由于施工条件变化引起的合同变更，应在合同实施过程中随时提出，报监理、业主审核批准，其变更要求或建议应包括以下内容： （1）变更的原因和依据； （2）变更的内容及范围； （3）变更引起的工程量增加或减少以及合同工期的延长或提前； （4）变更导致工程量的变化是否符合设计或规范要求； （5）变更引起工程造价的增加或减少； （6）为审查所必须提交的附图、计算资料和其它支持资料等。 3、重大变更：重大工程变更必须由报政府批复确认。 4、工程洽商：工程洽商指因施工的原因需要通过洽商的方式变更原设计，由承包商提出经各方确认后形成的技术变更文件。主要包括以下内容：（1）由国家法律或标准、规范修改影响工程施工； （2）施工工艺或施工方法改变； （3）使用的材料品种的改变，材料代换；

工程设计变更管理办法市政建设工程变更管理办法

工程设计变更管理办法市政建设工程变更管理办法 **市**区市政建设工程变更管理办法( 试行 ) 为规范“**区市政建设工程所有工程的变更程序，及时正确地处理在施工过程中的各种变更，保障建设资金合理有效地使用，促进建设项目管理和提高投资效益，确保实现“工程优质、干部优秀”的工作目标，特制定本办法。 1、工程变更内容 1、工程变更包括设计变更和其他变更 2、设计变更主要包括以下几方面：①更改工程设计有关部分的标高、基线、位置和尺寸；②增减合同中约定的工程量；③改变有关工程的施工时间**序；④其他有关工程变更需要的附加工作。 3、其他变更是指合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性的变更。 二、工程变更原则 1、工程变更必须遵守国家制定的技术标准和设计规范、符合规划设计要求。 2、工程变更必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，保持设计文件的稳定性和完整性。在确保工程质量和技术标准的前提下，在控制工程造价、加快工程进度及加强工程管理等

方面有显著效果时，可考虑对施工图设计及施工内容进行优化变更。 3、变更指示只能由监理人发出，变更指示应说明变更目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件，承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。 4、对未经批准的工程变更，一律不得实施、不得办理工程支付。 5、对涉及工程价款的变更，承包人应按相关规定及合同约定及时提出或申报，办理相关签证手续。 三、工程变更条件 1、凡符合下列条件之一者，可进行工程变更：①保持原设计标准质量，可降低投资或节省土地。 ②保持原设计标准质量，不增加投资或增加投资不多，能解决特殊的技术问题，或对缩短工期效果明显。 ③由于水利、工矿、文物、城建、环保、土质、供水、供电等方面的原因或其他不可预见因素，必须变更设计方案。

工程变更管理制度

深圳市龙华新区建设管理服务中心 工程变更管理规定 一、总则 第一条为贯彻落实《龙华新区政府投资项目管理办法》，规范政府工程变更管理，有效控制工程投资，实现工程的投资、工期和质量目标，结合我中心实际，特制定本规定。 第二条管理原则 优化设计原则。工程变更应当遵循科学、合理、真实和及时的原则，提高工程质量、缩短施工工期、节约工程成本。 分级审批原则。工程变更按照分类分级原则审批，严禁未经批准擅自变更并施工的行为。项目单位或使用单位要求提高工程建设标准、扩大建设规模等引起的变更，须由项目单位或使用单位自行向主管部门申报，获批准后方可按本规定程序组织实施。 第三条适用范围：龙华新区建设管理服务中心工程项目的工程变更。根据区审计部门有关规定，工程变更包括设计变更和特殊情况下发生的非施工单位原因引起的现场签证及其他因素引起的索赔三类。 工程量清单错漏项不属于设计变更范畴，其处理原则按招标文件和施工合同相关约定处理，并填写审批表（见附表4）上中心会议审定后，报区审计部门备案。

现场签证须先报区审计部门、建设主管部门，会同我中心相关部门、设计、监理单位现场查勘，以工程联系单的形式确认，并附相应的照片、测量成果等必要资料，出具设计文件，按中心工程变更有关规定报批。 对于施工合同约定按实结算的子项，由工程管理部汇总相关材料（参照附件7）后，以办文的形式征求前期部、合同部和技术部的意见，上中心会议审定，报中心领导审签。报区审计部门备案。 二、工程变更分类与各参建方职责 第四条工程变更分类 根据工程变更的金额大小，将变更分为四大类： （一）一类变更 单项造价在500万元（含）以上的工程变更。 （二）二类变更 单项造价在200-500万元之间（含200万元）的工程变更。 （三）三类变更 单项造价在50-200万元之间（含50万元）的工程变更； （四）四类变更 单项造价在50万元以内，且不超过施工合同价5%的工程变更；以及减少或不增加工程费用，不影响总工期的工程变更。 第五条职责划分 （二）设计方：参与工程变更申请的审查和特殊情况下的工程变更处理，并提出意见；负责提供工程变更设计文件及概算；委派设计

市政工程变更费用增加的原因

市政工程变更或费用增加方面的论述 工程变更是对合同中工程或其任何部分的形式、数量或质量做出的变更。工程变更一般伴有费用变化，变更的范围也是非常广泛。工程变更的具体表现多种多样，主要包括：更改工程有关部位标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；工程质量、性质或类型的改变；为使工程竣工而必须实施的任何种类的附加工作；改变有关工程的施工顺序或时间安排。 由于多方面原因，在施工过程中工程常会出现工程变更而产生不可预见的费用。市政工程属于政府投资项目，常有一些不合理的行政干预，工程变更往往更多见。 市政工程大体包括道路、排水、照明、绿化、标志标线等工程，每个工程都有可能产生设计变更，容易产生变更的地方及原因有以下几个方面： 一、道路工程方面 1、因为勘察地基的地质情况一般是按100米以上左右一处布点勘探，不可能全部探明道路范围详细的地质情况，无法预计的不良地质条件（如淤泥软基、不良土），则有可能会产生土方路基中的不良地基处理，即软基换填。这些情况必须在施工过程中开挖土方路基后根据现场土质条件才能确定是否需要变更签证，事先是无法预知的。 2、人行道板、路缘石的材料样式也有可能因为工程档次要求的提高而产生变更，高档次的材料样式费用也会增加不少。（如原来人

行道板采用一般材料改为花岗岩、路缘石原来采用混凝土改为花岗岩）。 二、排水工程 当雨污水管实际埋深超过5米，按照国家相关法规，必须对沟槽采取安全专项方案，安全方案还需经有资质的设计单位设计并经市专家组论证通过后实施。该部分费用是列入工程措施费中，但是根据不同的地质条件，安全方案有分级放坡开挖、钢板桩支护、木桩加沙包的简单支护等不同方案，费用差别很大，也需开挖后根据实际地质情况分别对应使用。由于事先无法确定方案，所以市财政评审部门在工程控制价评审时一般只按安全支护方案考虑费用，如果采取其它的支护方案的，则要求按实际签证，结算再评审定价。假如实际采用钢板桩支护方案，那么每米支护会增加至少1500元／米。这部分费用增加巨大，对工程整个造价影响较大。 三、照明工程 灯杆样式、光源的改变也会产生费用变更，总的来说，有2万元一盏的路灯，也有3万、4万或更多的，就看领导的选择了。很多地方的灯杆样式、光源都是最高领导定的，事先是无法预知的。 四、绿化工程 绿化工程的苗木的种类、规格容易发生变更，因领导都希望绿化效果立竿见影，而名贵种类、大型苗木的费用无法预先估算，会增加不少造价。 五、其它方面

工程变更的内容

工程变更的内容： 1、合同中所列出的工程项目中任何工程量的增加或减少； 2、取消合同中任何部分的工程细目的工作。被取消的工作是由业主或其他承包方实施者除外； 3、改变合同中任何工作性质、质量及种类 4、改变工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸 5、为完成本工程所必须的任何种类的附加工作； 6、改变本工程任何部分的任何规定的施工时间安排等，有关规定的施工顺序列和时间安排，也一定在规范里的所规定。 工程变更的实施程序，驻地监理工程师每天直接与承包及其他参加工程建设的人员打交道，因此应把好工程变更管理与审批的每一关口，驻地监理工程师应负责有关变更的工程数量的计量与核实，以及提供有关现场的数据资料和证明，并审查提出工程变更方的理由是否充分，起草工程变更令，然后上报总监理工程师或其代表，总监理工程师或其代表应负责对工程变更令的最终审查，若基本同意工程变更，可上报业主备案，若业主批准了该项工程变更，总监理工程师或其代表可签发工程变更令，若业主不批准变更，监理方应视工地工程进展情况，实事求是地向业主讲明变更的利弊，必须变更时，还是应先征得业主同意批准为好。 工程变更的管理与审批的原则为：首先考虑工程变更内为工程进展是否有利；第二要考虑工程变更可以节约工程成本；第三应考虑勤务员变更是否兼顾业主、承包商或工程项目之外其他第三方的利益，

不能因工程变更而损害任何一方的正当权益；第四必须保证变更工程符合本工程的技术标准；最后一种情况为工程受阻，如遇到特殊风险、人为阻碍、合同一方当事人违约等不得不变更的工程，监理工程师应注意处理好工程变更问题，加强合同管理，确保施工顺利进行，严格履行合同，减少施工过程中工程索赔问题，在发生索赔事件时，以合同为依据，积极搜集整理有关资料、日志、施工记录，及时、合理地处理索赔事件。

市政工程施工图设计文件变更管理暂行办法-2004

市政工程施工图设计文件变更管理暂行办法【发布日期】2004-12-29【实施日期】2004-12-29 【发布单位】【文号】常建〔2004〕294号 常州市市政工程管理处、铁路建设处，各有关单位： 现将《市政工程施工图设计文件变更管理暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。 附件：《市政工程施工图设计文件变更管理暂行办法》 二○○四年十二月二十九日 主题词：工程设计管理办法通知 常州市建设局办公室 2004年12月29日印发 共印20份 市政工程施工图设计文件变更管理暂行办法 一、总则 第一条为规范市政工程施工图设计文件变更程序、手续，明确变更审批权限，加强设计变更管理，保障设计质量，提高工程项目建设质量和投资效益，根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程监理规范》（GB50319-2000）有关规定，制定本暂行办法。 第二条本办法适用于建设局组织实施的新建、扩建、改建市政工程，局属其他工程可参照本办法执行。 二、变更程序 第三条建设单位、施工单位、监理单位不得变更建设工程设计文件；确需变更建设工程设计文件的，应当由原工程勘察、设计单位出具变更文件。经原工程设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的工程设计单位出具变更文件。出具变更文件的单位对修改的设计文件承担相应责任。网务服律法产地房下天 第四条施工单位、建设单位、监理单位发现施工图设计文件中属设计单位编制漏、误等缺陷问题，以工作联系单的形式（格式见附表1）交监理项目部总监理工程师审核签章后送原设计单位出具设计变更图纸或《设计变更通知单》（格式见附表2）。 第五条施工单位、监理单位涉及设计文件编制漏、误等缺陷提出的设计变更，由申请提出人填写《工程变更设计申请报告表》（格式见附表3）报送工程项目监理部，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意、总监理工程师签章

工程设计变更管理规定

工程设计变更管理 规定

工程设计变更管理规定 为完善工程建设管理，规范工程设计变更行为和有效实现工程的投资、工期和质量三大目标控制，加强对工程施工阶段的施工图管理，合理控制工程造价，减少因设计变更带来的造价增加或延误施工工期，结合建筑工程的特点，制定本规定。 第一章总则 第一条适用范围：所有工程在合同签订后的实施过程中所发生的工程变更，包括设计变更、特殊情况下发生的且不是由于施工单位原因造成的现场签证及其它原因引起的索赔等。设计变更是指工程完成招标后，对比招标所用施工图纸，设计院发出的所有的修改施工图（包括对施工图纸的修改、增补、废除，出新版图纸等）。 第二条设计变更应立足于确保结构安全，改进使用功能，合理控制造价和方便施工，安全施工，保证施工质量和工期。 第三条本规定中的设计原因是指设计单位施工图成品文件中存在的问题和错误；非设计原因是指工程建设施工现场外部条件发生了改变，或建设、使用单位的要求发生了改变。 第四条建设单位、施工单位、监理单位不得变更建设工程设计文件；确实需要变更工程设计文件的，应当由设计单位出具变更文件。设计单位对修改的设计文件承担相应责任。 第五条参与工程建设的各有关单位应共同努力，提高工程建设管理水平，提高设计质量，减少一般设计变更，避免重大设计变更，努力控制工程造价。

第二章管理原则 第六条变更设计应当遵循“优化设计、优化施工”的原则，以达到“提高工程质量、缩短工期、节约工程成本”之目的。 第七条变更设计实行审批管理制；未经审查批准的设计，不得擅自变更；禁止利用设计变更提高设计标准、降低安全储备、延长工期、提高工程造价。 第八条发包人拥有对工程变更的最终审批权，经审批同意的工程变更总金额超过规定数额的，可按《合同管理办法》签订补充合同。 第九条发包人：项目组是发包人现场管理的代表，负责对审批权限内的工程变更实行审批，对审批权限外的变更，负责上报公司审批。 第十条设计单位：参加工程变更的审查和特殊情况下工程变更处理，提出设计方意见；负责在规定时间内完成各项设计变更文件的编制，提出按单项设计变更（设计自身提出的变更单）增减投资额的估算和说明，及时修改施工图。 第十一条监理工程师：在发包人授权范围内综合处理工程变更事务，负责接纳、初审工程变更申请并提出技术评审、造价评审、综合评审意见，会同发包人项目组召集相关各方处理工程变更申请，下达工程变更令，管理变更工程的实施，建立工程变更台帐，并将经批准的变更文件分发至有关单位并存档；负责审核承包人提交的设计变更

市政工程变更申报表样表

市政工程变更申报表样表

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工程变更申报表 工程名称：XXXX路道路工程合同编号：承包单位：XXXX工程建设有限公司设变编号：监理单位：XXXX监理有限公司 变更名称及位置35+94～36+27段清淤换填变更性质提出变更单位XXXX工程建设有限公司 变更内容路床范围内淤泥全部清除 变更原因 在35+94～36+27段道路施工过程中，现有水塘现场实测淤泥顶标高为32.312m，经清淤后现场实测，基底标高平均为30.003m，清理淤泥厚度2.309m。工程编号2007241的地勘报告中淤泥顶标高30.8m，淤泥厚度70cm，现场实测淤泥厚度与地勘比较，淤泥厚度增加32.312-30.003-0.7=1.609m。处理长度78.8m，宽度平均17.6m，处理面积78.8×17.6=1386.88㎡。 增减的工程量增加工程量： 1、清淤：2231.49m3 2、余方弃置：2231.49m3 增减造价 （万元） 9.97万元 施工单位 监理单位 建设单位 新区管委会 设计单位 注：附具体设计变更材料

变更说明 （清淤换填） 35+94～36+27段道路施工过程中，现有水塘现场实测淤泥顶标高为 32.312m，经清淤后现场实测，基底标高平均为30.003m，清理淤泥厚度2.309m。 工程编号2007241的地勘报告中淤泥顶标高30.8m，淤泥厚度70cm，现场实测 淤泥厚度与地勘比较，淤泥厚度增加32.312-30.003-0.7=1.609m。处理长度 78.8m，宽度平均17.6m，处理面积78.8×17.6=1386.88㎡。增加工程量：清 淤2231.49m3，余方弃置：2231.49m3。 此项变更金额为9.97万元，特此说明。 XXXX道路工程项目部 月

工程变更实施细则

工程设计变更实施细则

二0一三年十二月 第一章总则 第一条根据四川省交通运输厅制定的《四川省高速公路建设项目设计变更管理办法》（川交发2013〔111〕号），结合巴南广高速公路建设的实际情况，制订本实施细则。 第二条本实施细则的编制依据为：四川省交通运输厅《四川省高速公路建设项目设计变更管理办法》、四川省铁路产业投资集团有限责任公司《建设项目设计变更管理办法》、四川巴广渝高速公路开发有限责任公司《巴南广高速公路工程变更管理办法》。 第三条公路工程设计变更应当以确保和提高设计质量、安全、节省建设资金和节约资源、推动技术进步为目标，符合国家有关公路工程强制性标准及技术规范；符合公路工程安全、质量和使用功能要求；符合环境保护和水土保持要求；符合变更方案经济合理、变更管理过程规范、变更程序清晰、变更资料齐全、投资得到合理控制的总体要求。 1

第二章设计变更的分类 第五条设计变更分为0#变更、重大设计变更和一般设计变更。 第六条0#变更 0#变更由建设单位在施工单位进场后、项目开工前集中统一组 织。施工现场的自然条件与施工图设计文件一致但与招标文件不一致的，建设单位可以根据批准的施工图设计和预算对原招标图纸及工程量清单进行调整和修改。 施工现场的自然条件与施工图设计文件不一致的，由建设单位组织设计单位编制0#变更汇总文件，报省交通主管部门审批。 为了顺利推动0#变更编制工作，对于施工图设计文件与招标文件图纸的差异，在计量工程量清单中没有对应的清单号和单价，或是有清单号但没有单价的，新增清单细目单价采用临时单价的方式来进行0#变更的清理和汇总。临时单价由公司决定,临时单价的替换按照新增单价程序办理。 第七条重大设计变更 下列情况属于重大设计变更 （一）路线起讫点和控制点发生变化的；连续长度2公里以上的 路线方案调整的；路基分幅形式变化的； 2

工程现场变更管理制度

工程现场变更管理制度 1、设计变更，是指由于现场条件的变化或国家政策、法规的改变，或由于学校提出要求等原因，需要变更原有施工图等设计文件资料时，由设计单位做出的修改设计文件或补充设计文件的行为。 2、设计变更的确定由建设单位负责组织，会同设计单位、监理单位、施工单位进行论证后，出具变更意见书，并以书面报告附变更意见书（包括原因或依据、内容及范围、引起的工程量及投资预算的增减及工期影响）的形式报设计单位按相关程序核准、审批。 3、设计变更的实施由建设单位协调设计单位完成具体的设计变更工作，并发出正式的设计变更通知书（包括施工图纸）。施工监理和监理单位对设计变更通知书进行核实后，由施工监理对施工单位下达工程变更令，施工单位组织实施。1）图纸会审管理制度 1、、图纸会审程序：图纸会审包括熟图、初审、内部预审三个阶段。 1.1熟图：各专业技术人员在领到施工图纸后必须先认真学习，弄清设计意图及技术标准要求，熟悉工艺流程及工程特点等，必要时可请设计单位进行设计交底。 1.2初审：组织有关人员对本工种图纸进行详细的核对审查，以便进一步弄清设计意图，检查图面有无问题。 1.3内部预审：是指项目经理部内部各专业工种间的施工图审查。核对各工种各专业间的相关部分有无矛盾，并协商配合施工事宜。 2、参加图纸会审的单位：施工图纸会审，应由建设单位主持，邀集有关施工单位、设计单位、监理单位参加。 3、图纸会审的要点：

3.1设计是否符合国家有关的技术政策、设计规范、施工规范和有关规定。 3.2设计是否符合施工可行，如需要采取特殊措施时，技术上有无困难，能否保证安全施工。 3.3有无特殊材料（包括新材料）要求，其品种、规格、数量能否满足施工需要。 3.4建筑、结构与设备安装之间及设备安装各专业之间有无重大矛盾。 3.5图纸及说明是否齐全、清楚、明确、图纸尺寸、坐标、标高及管线、道路交叉连接点是否相符。 4、图纸会审注意事项： 4.1会审时，要派人做好会审记录。 4.2会审时，提出的问题和建议，由设计单位负责处理或解答。 4.3会审后整理会审纪要，参加会审的单位表示同意的，一般以一式五份，由建设单位和施工单位盖章后送交设计单位，经设计单位签章，送有关施工单位据以施工。会审纪要，要注明会审时间、主持单位、参加单位以及参加人员，作为建设单位工程技术资料存档

工程变更对市政工程造价的影响解析

工程变更对市政工程造价的影响解析 发表时间：2018-10-01T16:04:36.680Z 来源：《基层建设》2018年第26期作者：杨通福[导读] 摘要：结合实际，对工程变更对市政工程造价产生的影响进行分析，并且在分析影响因素的基础上提出合理的应对措施，目的在于提高市政工程造价管理水平。 身份证号：45263119810626XXXX 广西南宁 530022 摘要：结合实际，对工程变更对市政工程造价产生的影响进行分析，并且在分析影响因素的基础上提出合理的应对措施，目的在于提高市政工程造价管理水平。 关键词：工程变更；市政工程；造价；影响 0前言 工程变更就是在建设项目实施过程中由于很多外部或者其他因素的影响而导致不能严格按照项目计划来进行，要根据工程的实际情况采取必要的修正措施。市政工程是政府管理部门组织建设的城市公共基础设施，其建设资金主要来源于由国家和地方政府，多数都是进行城镇基础设施的建设，给人们带来更多的生活便利，从而可以有效的提升生活质量和水平。市政工程的流动性非常强、施工环境变化也比较多，所以在施工中很容易存在有变更的情况，对于工程的经济效益和施工效率都会产生直接的影响。 一、产生工程变更的原因 1、主体行为导致的工程变更 导致工程变更的原因非常多，最为关键的就是建设项目主体行为发生的改变。通常情况下，建设施工项目的主体行为影响因素包含业主行为、承包人行为、分包人行为及设计人行为等等方面。建设施工项目的变更主要是取决于业主和承包人的行为。工程项目在实施过程中最容易发生变化的就是业主的意图，从而导致了项目的变更。例如在施工过程中，业主发现工程所应用的建筑施工材料远远超出了工程预算，不得不将原有计划进行改变，此情况的出现主要是因为工程预算不准确；此外，在施工中也会因为作业人员技术水平较低或责任心不强等因素造成工程变更，也会对整个工程造成较大的影响。 2、施工计划缺陷造成的变更 市政工程项目整体性非常强，严谨度高，做施工计划时如有些环节考虑的不全面就会造成后续施工出现工程变更。主要包括选择国家法律法规所严禁使用的产品，或者应用了质量不达标的产品，需要立即采取有效的变更措施来进行弥补，以免影响整体工程质量。例如施工中材料储量不足时，应及时地购进材料进行补充，以保证工程项目的顺利实施，避免对原计划进行变更。工程质量方面也容易出现一些问题，主要有为了提高施工进度、缩短工期而忽视工程的质量，造成工程质量无法满足要求，比如施工方案与现场的实际情况存在较大的偏差，要结合具体的情况作出相应的调整。这些在施工中所存在的问题都会导致工程变更。 3、工程合同引起的变更 市政工程施工前业主与承包人都要签订工程施工合同，为了可以约束双方的行为而制定的一些条款。如果合同中所规定的条款发生变动，也会引起工程实施的变更。为了提升施工质量和进度，在合同签订时就要全面的考虑到所有的问题，避免造成工程施工难以顺利进行。 4、不可预见因素造成的变更 施工过程持续时间比较长，涉及到的问题也比较多，所以存在很多无法预见的因素。如果出现一些不可预见的因素，应立即结合实际情况作出相应的变更和调整。例如在某城市道路施工的过程中，某一个区域范围内的地质条件复杂度较高，需要立即进行地质的勘察和进度计划的调整，这就导致了工程施工的变更。再例如在施工中遭遇了几十年一遇的暴风雨，导致了工程进度无法保证，这就需要及时的调整施工计划。 二、工程变更对市政工程造价的影响 （一）经济影响 市政工程变更会给整个工程的经济效益产生巨大的影响，使得通常的投入增加，成本提高，这是工程变更所造成的最为直接的影响。市政工程实施中的变更给工程的成本所造成的影响因变更时间的不同，对于工程经济效益影响也是不同的。比如，市政工程在施工阶段发生变更，会增加施工成本；如工程的变更出现在工程的准备阶段或前期阶段，其所产生的经济影响相对较小。所以对于市政工程项目的实施应该综合分析各个方面的因素，制定出更加科学合理的施工方案和施工计划，保证整个工程的实施顺利进行，尽量的减少工程变更。对于变更所存在的经济影响，要积极的采取措施来弥补。 （二）技术影响 市政工程变更会给施工技术带来一定的影响。工程变更后，要对施工计划、施工进度做相应的调整，以能保证按工程的整体计划进行实施。施工承包人为了能按工程的整体计划进行施工，确保工程进度和质量，需要对施工组织、施工方案进行修编调整，同时也需对施工作业人员的作业技能进行相应的培训等等，这些都是工程变更对工程技术影响的方方面面。 三、控制工程变更的一些措施 1、加强工程变更的审批 加强工程变更的审批，主要为了确定工程项目是否必须需要变更，以及是否能够避免变更。市政工程的施工项目变更是否实施主要就是取决于其是否是必要的、变更后会产生多大的效益以及变更是否会导致工程造价超出预算。如果不进行变更，工程的质量就会出现问题，也可能是导致设计不合理等问题的存在。在变更之前，充分的对比工程的效益与变更前是否存在较大的区别，变更后是否会产生其他的客观效益，如果二者之间相差不大，这就不需要进行工程变更。项目变更之后的费用如果超出了工程造价的控制，那么变更的难度会非常高。 2、制定更加详细的计划 不管是什么问题所导致的项目变更都应该进行设计范围、预算以及工程施工进度方面的综合分析，然后做出相应的详细计划，以确保工程的顺利实施，确保不会出现任何的不正确或者是为审核方面而导致工程的计划无法完成。 3、对工程变更的措施进行有效的实施

市政建设工程变更管理办法

市政建设工程变更管理办法为规范市政建设工程变更程序，及时正确地处理在施工过程中的各种变更，保障建设资金合理有效地使用，促进建设项目管理和提高投资效益，确保实现“三高三化三精”的工作目标，特制定本办法。 一、工程变更内容 1、工程变更包括设计变更和其他变更 2、设计变更主要包括以下几方面： ①更改工程设计有关部分的标高、基线、位置和尺寸； ②增减合同中约定的工程量； ③其他有关工程变更需要的附加工作。 3、其他变更是指合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性的变更。 二、工程变更原则 1、工程变更必须遵守国家制定的技术标准和设计规范、符合规划设计要求。 2、工程变更必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，保持设计文件的稳定性和完整性。在确保工程质量和技术标准的前提下，在控制工程造价、加快工程进度及加强工程管理等方面有显著效果时，可考虑对施工图设计及施工内容进行优化变更。 3、工程变更可以由建设方提出，也可以由监理单位、设计单位

或施工单位提出书面的变更要求和建议，报业主审核批准，由业主授权监理单位发出工程变更指令。 4、对未经批准的工程变更，一律不得实施、不得办理工程支付。 5、对涉及工程价款的变更，承包人应按相关规定及合同约定及时提出或申报，办理相关签证手续。 三、工程变更条件 1、凡符合下列条件之一者，可进行工程变更： ①保持原设计标准质量，可降低投资或节省土地。 ②保持原设计标准质量，不增加投资或增加投资不多，能解决特殊的技术问题，或对缩短工期效果明显。 ③由于水利、文物、城建、环保、土质、供水、供电等方面的原因或其他不可预见因素，必须变更设计方案。 ④不增加投资或增加投资不多，有利于改善建设工程使用功能、景观、提高使用寿命或节省工程的维修、养护费用。 ⑤在基本不增加投资的情况下，便于采用新技术、新材料、设备，有利于提高工程质量标准、提高功效和增进技术进步。 ⑥由于工期紧张，为加快工程进度，在保证工程设计标准的前提下而采取的相关措施。 ⑦当施工图设计与现场情况不符时，为符合现场情况而进行变更设计 ⑧施工图设计差、错、漏、设计明显不合理及进行的优化设

工程变更申报办法(修改)

广西灵峰(桂粤界)至八步公路项目 工程变更申报办法 为了规范变更申报管理，提高变更申报质量与申报效率在严格遵循《工程设计变更管理实施细则》基础上，对细则中未明确的变更申报划分及注意事项作出如下规定： 一、变更工程申报依据、原则及计量： 1、工程变更以施工图及修编清单为平台办理变更，可计量工程数量与施工图工程数量(包括勘误)、施工图(包括勘误)工程数量与修编清单工程数量不一致的均需办理变更，其中修编清单中漏项单价以集团审核批复的单价为准。 2、变更可采用集中分批办理与申报的原则进行；每份变更资料附件应当齐全，不需要附变更设计联系函，变更编号可按变更资料申报顺序编排不要求与《变更/完善设计现场处理会议纪要》编号相同。 3、全合同段办理了实际完成工程数量针对原设计施工图(含补充图)的同类变更后,如原设计图工程量由于后续勘误、补充或其它原因导致与修编清单工程量存在差别,再针对修编清单进行修编或对施工图办理一份变更。 4、对变更工程中有新增单价的由承包人将相关工程数量进行统计附上相关图纸或相关会议纪要，按合同专用条款第52.1条确定的单价资料上报到监理工程师复核、确认，然后报业主审批后再报正式变更申请报告。对于无信息价的材料单价由业主经过市场询价后直接给出合理的材料预算单价，承包人所附的材料付款收据或发票可作为材料价格参考资料。 5、工程变更申请报告批复流程完毕后（各全同段先在HCS系统中形成变更报告资料，但不上传，具体见业主下发的专项通知），承包人将变更净增减数量录入HCS 变更模块中进行计量（不需要驻地高监签发工程变更令），相关操作在业主组织下东方思维公司有关人员对监理、承包人等进行培训。 6、对于图纸中有、原合同清单及修编清单中均没有量与价、且不属于路基工程施工的施工图设计项目由业主下发文件统一予以取消，此部分不办理变更。

浅谈市政工程变更和索赔

市政工程中变更项目探索 摘要：市政工程一般属于政府投资项目，因为多方面的原因，在施工过程中，常产生一些不可预见的费用，这往往伴随着工程变更与索赔。本文结合现场经验与具体案例，详细阐述了市政工程项目中涉及的变更的流程与细节，以及项目变更索赔的策略。关键词：市政工程；变更项目 引言：所谓工程变更，简单来说，是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。 在决定某一个项目是否按照变更处理时，主要从以下几个方面进行分析，包括工程安全质量、经济效益、工期影响、材料来源、工程造价等，经过分析后，只要对企业有利，可考虑向监理和业主单位递交变更申请报告。 综合来讲，变更设计的目的，主要是完善设计，确保工程质量、工程进度和降低工程成本。在变更设计的过程中，应遵循“先申请、后变更，先变更、后施工”的原则。 本文以阿瓦提路市政工程项目为例，详细阐述市政建设中涉及的变更项目。 一、工程概况 喀什市位于新疆维吾尔自治区的西南部，是我国最西部的一座边陲城市。阿瓦提路位于喀什市规划东部新城的中部，道路基本呈东西走向，西起315国道，东至规划的绕城快速路，路线全长9.387公里。阿瓦提路项目作为一条横向贯穿东部新城中部的城市主干道，与深喀大道、新区大道联通形成喀什路网骨架三横四纵中的一横，是喀什老城区与东部新城的交通联系干道。道路两侧规划为学校、行政、商务用地等，阿瓦提路也是城市空间东拓的发展主轴。该项目的建设有利于东部新城东西向各组团之间经济带的形成，促进喀什经济、政治、教育和文化的发展。 阿瓦提路市政工程项目主要包含道路（交通）工程、桥涵工程和给排水工程等，全线共设两个转点，平曲线半径分别是1000米、2000米，均不需要设置缓和曲线。并且主要相交的主次干道有15个，均为平交路口，其中世纪大道为现状道路，其余为规划路口。如下图所示，

2015年建设工程监理继续教育变更(市政)80分

1.地下燃气管道与直埋通信电缆之间的水平净距为()m。 A．0.5 B．0.3 C．0.1 2.勘察数据是代表性数据具有一定()性 A．离散 B．相关 C．综合 D．准确 3.垃圾填埋库区、污水处理区的边界应距河流或湖泊应大于()m以上。 A．50 B．80 C．100 4.油气长输管道穿(跨)越水域、公路、铁路的管道焊缝和未经试验的管道碰死口均应进行()超声波和射线无损探伤。 A．10% B．15% C．20% D．100% 5.当设计无规定时，张拉或放张时混凝土强度均不应小于设计强度()% A．80

B．75 C．70 D．85 6.给排水管道工程在施工过程中不得间断排水，当管道未具备()条件时严禁停止排水， A．压力试验 B．回填 C．抗浮 7.地下燃气管道与给水管排水管或其它燃气管道之间的垂直净距为()m。 A．0.5 B．0.3 C．0.15 8.冬季施工混凝土板的浇筑温度不应低于()。 A．0℃ B．5℃ C．10℃ D．15℃ 9.在城市污水处理厂工程中必须做强度和严密性试验的管道工程是()。 A．雨水 B．进场污水 C．出场净水

D．沼气氯气 10.地下燃气管道距铁路路堤坡脚之间的水平净距为()m。 A．3 B．5 C．8 11.公路、城市道路、厂矿道路应采用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥（简称普通水泥），水泥标号不应低于()。 A．32.5 B．42.5 C．52.5 D．62.5 12.地基加固应在基坑开挖前检测()，强度满足设计要求 A．加固效果 B．水泥掺量 C．提升速度 D．加固深度 13.下列哪一项不是热拌沥青混合料马歇尔试验技术指标（） A．击实次数 B．稳定度 C．残留稳定度

工程变更对市政工程造价影响

工程变更对市政工程造价影响 发表时间：2018-09-19T11:23:45.373Z 来源：《防护工程》2018年第10期作者：杨崇明 [导读] 怎样对市政工程造价进行科学有效的控制与管理，尤其是控制好工程变更对市政工程造价的影响，使得市政工程造价的增幅控制在合理可控的范围之内，是摆在所有投资商和工程管理人员面前的一道重要课题。 杨崇明 32092419XXXX201072 摘要：怎样对市政工程造价进行科学有效的控制与管理，尤其是控制好工程变更对市政工程造价的影响，使得市政工程造价的增幅控制在合理可控的范围之内，是摆在所有投资商和工程管理人员面前的一道重要课题。 一、引言 众所周知，对于市政工程造价的控制与管理而言，其实有着许多需要考虑的情况和方面，除了贯穿于整个市政工程项目的这些主要阶段等方面的内容之外，还有许许多多纷繁复杂的特殊情况和意外事件等都能对市政工程造价造成不同程度的影响，尤其是一旦发生利益纠纷之类的情况时，更是对工程变更等方面的费用有着极大的影响。由此可见，对于市政工程造价的影响因素非常多，作为工程管理人员，要做好市政工程造价的控制与管理这项具有很强技术性和专业性的工作，对市政工程造价进行科学有效的控制与管理，使得市政工程造价的增幅控制在合理可控的范围之内，就必须要结合工程造价理论和项目实际情况来将市政工程的人力、物力和财力进行优化配置，以此来从根本上加强市政工程造价的控制与管理水平。本文针对我国工程变更对市政工程造价控制与管理的影响现状，对市政工程造价在工程变更这方面的控制与管理措施等内容提出了几点建设性的意见。 二、我国工程变更对市政工程造价控制与管理的影响现状 通过我国近些年来的大量工程实例可以看出，工程变更往往可能会对市政工程项目的整体工程造价带来消极的影响。通常而言，发生工程变更的次数越多，其工程造价成本也就会增加越多，这对市政工程造价的控制与管理影响很大。而当前我国市政工程造价的控制与管理大多还是采取阶段管理的模式，而对于整个建设项目的全过程宏观综合控制与管理还有所欠缺。设计单位、监理单位以及施工单位等往往都没有统一的市政工程造价控制与管理目标，也缺少相互沟通的规范机制，这就使得监理单位通常只能局限于市政工程施工阶段的造价控制与管理，而对于设计阶段的市政工程造价缺乏管理力度。而设计单位虽然在其设计阶段也会进行市政工程概预算等方面的相关工作，但是由于当前体制的缺陷和约束机制的缺失，使得设计单位通常对于市政工程造价的控制与管理过于保守，从而造成投资额居高不下。另外当前我国始终没能将限额设计进行全面有效的推广，这也使得设计工作无法受到应有的关注和约束，尤其是建设单位大都没有相应的概念去采取有关措施督促设计单位进行设计的精品化和限额化。甚至有许多市政工程项目在设计阶段都没有进行招标和设计方案优选等工作。而不少设计单位的自身管理体制也不够完善，精品意识极度缺乏，往往只是一味地追求设计任务的工作量及其经济效益。从理论上来说，市政工程施工项目在历经了严格的项目可行性研究以及投资限额等审批程序之后，其在实施过程中的各个阶段只要做好精心的准备，并予以科学有效的组织与监控，则市政工程造价实际上所发生的额度就应当可以控制在决策所需的限额以内。然而事实上当前我国的许多建设单位往往都是急于建设项目的开工，而缺乏许多必要的施工准备，尤其是对于投资额度的限制、建设标准的确定、设计深度的要求以及招标文件和施工合同的完善都缺乏严格的把关，从而导致市政工程项目一边进行施工一边进行工程变更，甚至在市政工程的施工过程中想到什么就改什么，想改就改，一改再改，而对工程变更的合理性与必要性却缺乏科学有效的技术监督和经济审核，对于工程变更所造成的损失也没有明确的责任追究制度。 三、在市政工程造价的控制与管理中对于工程变更的控制措施 1、通过市政工程的限额设计优化从根本上对工程变更进行控制 设计是市政工程建设项目由计划变为现实的工作阶段。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。第一，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，审查、监督设计质量。第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模、增加工程变更的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被确认为优秀设计的应给设计单位和设计人员实施奖励。 2、通过市政工程的变更审核强化从制度上对工程变更进行控制 工程变更的审核目的就是为了决定是否需要修改和什么时候修改。项目工程变更的审核从以下三个方面着手：一是审核项目工程变更是否必要。如的确由于原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，工程变更必须说明工程变更原因，如地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。二是将工程变更后所产生的效益与现场工程变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。三是审核工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需工程变更但有可能超概算时，及时报建设单位。工程变更依据其工程变更性质、工程变更费用及影响，划分为重大工程变更、重要工程变更和一般工程变更。这三种工程变更的重要性不同，审核的权限也不同。 3、通过市政工程的变更方案选择从实施中对工程变更进行控制 大多数项目的工程变更均缺乏对其技术、经济、工期、安全、质量和工艺性等诸多因素的综合评审，没能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选，使得一些没有意义的工程变更得以发生，或者是工程变更方案并非最优方案，造成不必要的费用和工期损失。因此，应加强对建设项目工程变更方案技术经济评价，最终选择最优工程变更方案，力求在不影响功能或者提升一定功能的前提下，以合理的费用、工期、质量以及工艺性能实现对原方案的工程变更。 四、结语 总而言之，市政工程造价是对市政工程施工项目的经济效益指标和社会效益指标的综合反映，而对市政工程造价的合理确定以及科学有效的控制与管理，则是优化工程建设项目管理的一项重要手段。从定义上来看，市政工程造价指的是一项市政工程预计所需的开支或者实际发生的开支的费用总和。由此可见，市政工程造价的控制与管理是一项具有很强技术性和专业性的工作，且市政工程造价的控制与管理贯穿于整个工程项目包括决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等在内的全过程当中。因此，怎样对市政工程造价进行科学有效的控制与管理，尤其是控制好工程变更对市政工程造价的影响，使得市政工程造价的增幅控制在合理可控的范围之内，