2008年防城港市政府工作报告

２００８年防城港市政府工作报告

２００８年是大事多、喜事多的一年，是极不平凡、极其重要的一年，是面对严重自然灾害和国际金融危机的一年。我们全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记、吴邦国委员长视察广西及温家宝总理、张德江副总理亲临我市的重要指示精神，切实按照郭声琨书记、马飚主席对我市的战略定位和发展要求，在市委的正确领导下，紧紧抓住《广西北部湾经济区发展规划》批准实施和钢铁、核电项目落户等重大历史机遇，落实市委提出的“两个定位”、“三个兴市”、“四大产业”、“五大基地”和刻苦攻坚跨越发展三年计划的战略部署，积极应对国际国内复杂形势和重大自然灾害的严峻挑战，全面对接国家发展战略，举全市之力推进钢铁、核电两个特大项目的前期工作，大力实施“项目建设推进年”，掀起新一轮大开发、大建设热潮，促进全市经济社会又好又快发展，较好地完成了市四届人大四次会议确定的目标任务，大事办成了，喜事办好了，难事克服了，人气兴旺了，主要经济指标增幅保持在全区前列，各项社会事业全面发展，边疆巩固安宁，社会和谐稳定，人民安居乐业，防城港市的发展掀开了崭新的一页。

经济社会发展保持良好势头，主要指标实现历史性突破。初步统计，全市生产总值、财政收入、规模以上工业总产值、金融机构本外币存贷款余额、房地产投资等指标增幅名列全区第一，外贸进出口总额、港口货物吞吐量、海关税收、资金净流入量、农民人均纯收入等指标总量位居全区第一。全市生产总值突破２００亿元，达到２１２．１８亿元，增长２０．１％，实现连续８个季度２０％以上的快速增长；人均ＧＤＰ突破３５００美元；财政收入突破２０亿元，达到２１．９２亿元，增长３９．１％；全部工业总产值突破３００亿元，达到３２７．５１亿元，增长４３．９％，规模以上工业总产值突破２００亿元，达到２７７．１８亿元，增长５０．９％；年末金融机构存款余额１７３．８２亿元，比年初增长３７．７％，年末贷款余额８３．４２亿元，比年初增长２９．４％；房地产完成投资２９．２２亿元，增长７８％；外贸进出口总额完成２２．０７亿美元，占广西的六分之一强，增长５１．３％；港口货物吞吐量完成５６２６万吨，占广西沿海港口总量三分之二强，增长１１．３％；海关税收６７．９４亿元，占广西的６２．１％，增长４０．３％；已成为广西资金净流入最多的市，全年达到１８５亿元，占全区的２３．５％；农民人均纯收入４４７４元，增长１８％。城镇居民人均可支配收入１４３６４元，增长１８．１％。全社会固定资产投资完成１４６．０５亿元，增长４１．１％。

三次产业协调发展，经济发展支撑力明显增强。产业结构进一步优化，三次产业比重由２００７年的２０∶４７．１∶３２．９调整为１７∶４９．９∶３３．１，工业高速增长，主导地位进一步增强。防城港电厂一期工程投入商业运行，益海大豆浓缩蛋白、农垦防城分公司精制糖等一批工业项目顺利投产；粮油加工、冶金、制糖、化工等重点行业快速发展，其中粮油加工产值超１３０亿元，钢铁产值超３０亿元；产值超亿元的企业达到３６家，同比增加７家。交通运输、金融服务、房地产等第三产业发展加快，有效促进了消费需求，社会消费品零售总额完成３８．１５亿元，增长２３．７％。社会主义新农村建设扎实推进，县域经济实力不断增强。东兴市、防城区被评为“２００７年度广西经济发展十佳县（市、区）”。全市农业总产值５８．６亿元，增长５．１％。县域生产总值１３９．６亿元，增长１８％，占全市生产总值６５．８％。经济林、糖料蔗和服务大项目的种植、养殖基地发展迅速。

全面对接北部湾发展规划，总体发展思路更加明确。结合开展继续解放思想大讨论活动，全面对接《广西北部湾经济区发展规划》，调整和完善了总体发展思路。以“滨海、门户、生态”和“组团式”城市等新理念，确定了“三岛三湾一核心六组团”的城市新格局，《防城港市城市总体规划》已上报自治区人民政府审批。经积极谋划，中心城区规划面积由原定的７０平方公里增至１４０平方公里，人口由５０—６０万增至超１００万，极大拓展了城市发展空间。积极配合自治区做好北部湾经济区城镇群、大型组合港建设等专项规划。重点编制和修编了企沙工业区总体规划、市旅游业发展总体规划、土地利用总体规划、海洋功能区划等３０多项重要规划。

钢铁核电项目取得重大突破，奠定跨越发展基础。我市乃至全区各族人民期盼已久，有史以来投资最大，一期总投资６８６亿元的防城港钢铁基地项目和装机６００万千瓦、总投资近７００亿元的红沙核电项目分别在２００８年３月１７日和１０月１０日获得国家同意开展前期工作。市委、市政府迅速成立钢铁核电项目推进工作总指挥部，举全市之力把两大项目作为“天字号工程”奋力推进。强化组织协调，坚持前期工作、现场工作、后勤保障、社会治安统筹推进。积极配合自治区做好用地用海、环保评价、水土保持、岸线利用等前期工作，项目报批核准工作基本完成。实行市四家班子领导和部门包干负责制，在中直、区直单位积极参与和各区（县、市）大力支持下，在全市范围内抽调上千名干部驻村入户，开展深入细致的群众工作，全面推进征地拆迁安置，仅用５个多月就完成了钢铁项目７３００多亩９００多户的征地拆迁安置任务；企沙工业区“两区域两支撑”项目加快推进，水电路网全面开工，现场数十座山头已夷为平地，上下游配套产业规划编制及招商引资工作顺利启动，重型机械制造及修造船等一批项目在抓紧洽谈落实。核电项目征地拆迁协议签订已超过８０％，仅用２个月就基本贯通了核电进厂道路，１２月２０日自治区隆重举行了核电项目前期工程启动仪式。１６个配套社会事业项目前期工作和地方建材、副食品供应等后勤保障工作扎实推进。在征地拆迁安置过程中，我们统筹城乡发展，关注群众利益，出台利民政策，实现了“文明搬迁、和谐搬迁”。两大项目的快速平稳推进，创造了“防城港速度”，得到了自治区党委、政府和区内外社会各界的充分肯定。

“项目建设推进年”活动扎实开展，发展后劲不断增强。坚持大中小项目并举等“五个并举”和市四家班子分工负责制，强化督促落实和检查协调，实现了项目建设新突破。投资３０００万元以上的重大项目已开工６６项，建成或基本建成２０项。沿海基础设施建设大会战一期项目基本完成，防城南站至企沙铁路等二期实施项目完成投资８８％。市污水处理厂、东兴市给水工程等一批自治区５０周年大庆项目顺利推进。投融资工作取得重大突破。成立了市融资工作组，发挥城投公司、土地储备中心等市本级融资平台的作用，落实了７亿多元贷款，与开行、建行初步达成６００亿元合作意向。与广西北部湾国际港务集团、广西投资集团、上海宝冶建设有限公司等大型国企建立投资合作关系。集中市本级２０００万元财力有效推进一批重大项目前期工作。工程招投标和投资评审等制度进一步规范，核减资金２．０８亿元。

城市建设全面展开，城区面貌明显改观。以城市中心区为重点的城市建设全面拉开大幕，东西大道、南北大道、迎宾路和西湾广场周边街道亮化绿化工程已竣工，兴港大道改造工程、中心区环路工程、阳光海岸、金海湾商住区、仙人山公园、红树林保护工程等一批项目开工建设。市中级法院、检察院进驻新址办公。防城区防港路、防钦路等道路整治改造工作基本完成，大西南商贸城等一批房地产项目建设加快。上思县、东兴市以及企沙镇、江平镇等城

镇化稳步推进。城市建成区面积３４．０９平方公里，同比增长６．２％，城镇化率达４４．５％。运用ＢＴ融资方式吸引近３亿元社会资本参与一批城建项目建设。土地清理整治工作全面推进，历史遗留问题逐步解决。

港口生产建设加快，核心竞争力持续增强。企沙半岛岸线利用重新定位，建设１０亿吨大港列入规划。港口建设完成投资１０亿元。１０万吨级西湾航道工程完成建设任务，１６、１７号５万吨级泊位进入收尾阶段，１８－２２号７－１５万吨级泊位水工工程基本完成，开始设备安装，５０１、５０２号５万吨级泊位等一批新开工项目推进顺利。全市港口货物吞吐量完成５６２６万吨，其中防城港货物吞吐量完成３７０１万吨，增长２２．１％。集装箱吞吐量完成２２．５７万标准箱，增长３０．４％。成功开行防城港至昆明物流中心海铁集装箱联运五定班列。

招商引资力度加大，对外开放水平不断提高。积极参与第五届中国—东盟博览会和商务与投资峰会、第三届泛北部湾经济合作论坛、第四届桂台经贸合作交流会，主动组团赴武汉、大连、唐山曹妃甸、上海、南京、深圳、港澳地区及东盟、日本等地考察推介、招商洽谈，充分利用中越边境（东兴—芒街）商贸·旅游博览会等平台，进一步拓展同境外及国内沿海发达地区的交流与合作。与越南下龙市结为友好城市。建立健全招商引资项目大兑现保障机制，建立联席会议部门会审的项目落户机制，引进区外境内资金４３．９４亿元，增长７９．７％，外商直接投资额５０９５万美元。呈现城市知名度不断提高，海内外政要和重要客商纷至沓来，投资领域和投资项目明显增多，人气越来越旺的喜人局面。

和谐防城港建设取得新突破，各项社会事业全面发展。财政对民生的投入力度不断加大，农林水发展资金增长５５．４％、社会保障和就业资金增长３７．９％、医疗卫生资金增长６７．３％。发放各类支农补贴１４５１８万元，受益农户１０．２８万户；减轻农民负担１４７５９万元，农民人均减负２４６元。落实城市义务教育学生免除杂费政策，实现了城乡义务教育全部免除学杂费。整村推进扶贫开发取得新成效，解决了近３０００名农村贫困人口的温饱问题，减少了农村低收入贫困人口４０００多人。城镇新增就业人数２１３００多人，农村劳动力转移就业新增１９８００多人。全力做好年初冰冻灾害、夏秋“黑格比”台风灾害的防灾救灾工作，灾区民房重建基本完成。组织发动全市向四川汶川地震灾区捐款捐物合计１９００多万元，人均数居全区第一。社会保险覆盖范围进一步扩大，参保人数达到３２．３７万人。钢铁、核电项目被征地农民首次纳入城镇企业职工社保和城市低保范围；做到被征地农民转移培训就业、养老保险与征地拆迁工作同步进行，并在住房保障、就业等方面制定优惠政策；安排上亿元推进安置点建设；向钢铁、核电项目被征地农民提供４００多个公益性岗位，组织培训２８１２人，培训后转移就业１７９７人，办理社会养老保险８０４人，办理城市低保３１８０人，解决被征地农民后顾之忧。提高职工住房公积金标准，规范了公务员津贴补贴，改善了干部职工福利待遇。

市政府年初承诺的８件事关民生的实事如期完成。保障城市低保对象２０７１９人，月人均补差１３１．１元；保障农村低保对象２５９１１人，月人均补差４２．５元，均超额完成预定任务。新型农村合作医疗参合率达８９．３５％，超过自治区８５％的要求；有２４６００人次得到农村医疗救助，城市医疗救助试点工作稳步推进。实施农村公路项目４７个，完成投资１．２亿元；新增农村饮水安全人口３．３６万人；建成沼气池８０９２座；解决边境３公里以内１２０个自然村通广播电视难问题。学校食堂、卫生室、运动场等项目竣工１１４个。完成１０５５户困难归侨危房改造。新开工建设廉租住房４１８套，建成１

０８套，实施廉租住房保障３０９３户。市金海湾商住区动工建设。

市职业教育中心、整合医院创“三甲”等社会公益项目抓紧推进。东兴市获得“自治区卫生城市”荣誉称号。开展打击“两抢两盗”犯罪等百日专项行动，保持打击走私高压态势，取得明显成效。深入开展“领导干部公开大接访活动”，带动解决一大批信访问题。安全生产事故总数、伤亡人数、经济损失呈下降趋势。特别是北京奥运会、自治区成立５０周年大庆等重大活动举办期间均未发生影响社会和谐稳定的突出问题和事件。人口计生工作稳步推进，人口自然增长率９．９４‰。国土资源和海洋利用管理等工作力度加大，支撑经济发展的能力明显提高。节能减排工作扎实开展，主要污染物排放量控制在目标范围内。科技、文化、旅游、体育、民族、宗教、外事、侨务、统计、人民防空、国有资产监督管理、物价、地震、气象、档案、修志等工作取得新进展。红十字会、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新成绩。双拥工作深入开展。精神文明和民主法制建设得到加强。

服务型政府建设取得新成效，发展环境明显改善。大力实施“效能提升工程”，规范化服务型政府建设成效明显，全市作风效能建设活动高质量、高标准地顺利通过自治区检查验收。组织开展全民评议机关效能活动，９０％以上市直单位获优秀等次，评议、整改情况通过媒体向社会公布。加强制度建设，健全了人事管理、机构编制、城市规划、土地储备管理等运作机制。加强部门协调配合，规范行政审批行为，优化政务服务中心办事流程，强化行政效能电子监察，首问责任制等“三项制度”得到全面落实，工作效率明显提高，市本级行政审批事项办理时限平均缩减７天，比自治区的规定减少５０．１４％。防东、沙企一级公路等收费站整合已获自治区批准，改善了通行条件，提升了对外形象。落实优惠政策，清理、废除和完善各种规章制度１１１项，实行挂牌服务，开设企业绿色通道，企业对我市投资环境满意度近８０％，对我市经济发展潜力满意度达８８％。维护政府诚信，市本级财政偿还历史债务资金９７００万元。自觉接受人大和政协监督，共办理并答复市四届人大四次会议期间人大代表提出的议案、建议、批评和意见９６件，办复率１００％；办理并答复市政协四届三次会议期间政协委员提案１４９件，办复率１００％。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展中一些事关发展全局的问题尚未得到根本性解决，主要表现在：一是经济总量不大、实力不强的问题依然突出；二是城市功能不全、基础设施落后，“有港无市”的问题依然突出；三是缺乏主导产业支撑和大型骨干企业带动，抵御风险能力不强的问题依然突出。同时，还存在着建设资金筹措难、一些项目推进不够快，节能减排压力大，高层次高技能人才缺乏和个别部门行政效能不高、部分干部服务意识不强等问题。对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中努力加以解决。

２００９年工作总体要求和奋斗目标

今年是新中国成立６０周年，也是我市实施刻苦攻坚跨越发展三年计划、加快实现“十一五”规划目标的关键一年。由于国际金融形势异常严峻，何时见底难以预料，今年制约经济发展的不确定因素增多，金融危机的负面作用日益凸显，我市面临着许多前所未有的困难。去年四季度以来，港口货源减少，货物滞港严重，直接影响港口吞吐量增长，延缓了向亿吨大港快速迈进的步伐。新投产的工业项目不多，部分工业产能受限，食用油、蔗糖等产品价格下跌，企业利润大幅下滑，工业高速增长带动经济快速发展的格局面临严峻挑战。边境小额贸易税收政策调整和增值税转型，将使今年财政收入同比减收３亿元以上，财政收入高速增长的态势已经改变；同时，为了扩大内需和支持项目建设，财政支出的压力更大。农民工

失业返乡和重大项目被征地农民增多，导致社会保障、就业安排和社会稳定压力增大。粤港澳等沿海发达地区企业效益下滑，导致民间资本流动性不足，我市承接产业转移和招商引资难度加大。

在充分估计和清醒认识今年我市面临严峻形势的同时，我们更要看到加快发展的积极因素和有利条件，看到危机中蕴含的许多重大发展机遇，增强战胜困难的信心和决心。一是我国经济平稳较快增长的基本面和长期趋势没有变。国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，投资４万亿元刺激经济增长，出台一系列扩大内需、促进增长的政策，效应逐步显现。自治区实行６０００亿元的超常规投资计划，把今后几年要开工的项目集中到今年开工建设，继续加快北部湾经济区重大基础设施和重点产业园区建设，这对经济增长将起到极大的促进作用。二是北部湾经济区优先发展的格局没有变。自治区出台了《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》，国务院还将专门出台加快广西发展的政策措施。北部湾经济区正奋力前行、加速发展，逐步成为引领、辐射和带动全区加快发展的龙头。三是我市加速崛起、持续快速健康发展的态势没有变。钢铁、核电两个特大项目全面推进的大局已定，大投入大产出促进工业化、城镇化快速发展的格局已定，刻苦攻坚跨越发展三年计划全面实施的步骤已定，加上我市得天独厚的区位优势、港口优势和近几年发展形成的良好基础条件，广大干部群众心齐气顺，对我市经济发展的热情越来越高，信心越来越足，干劲越来越大。这些都为我市跨越发展提供了强力支撑。可以说，这场危机正好给了我们发挥后发优势，发力赶上发达地区的难得机会。防城港市已经站在新的发展起点上！

根据市委的统一部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住广西北部湾经济区全面开放开发等重大机遇，全面实施刻苦攻坚跨越发展三年计划，以保持经济持续快速增长为首要目标，以扩大内需为基础，以增加投资为保障，以调整结构为主线，以钢铁、核电两大项目为引领，以工业化、城镇化为主导，以改善民生、构建和谐为根本，以“项目建设攻坚年”为主题，大力实施产业发展和城市建设“双百工程”，解放思想，开拓创新，迎难而上，乘势而为，推动经济社会又好又快发展，为加快把我市建设成为广西北部湾经济区生态友好、开放度高、活力迸发的新兴港口工业城市和重要门户城市，实现“一年一个样，五年大变样，十年进入全国沿海开放城市先进行列”的宏伟目标而努力奋斗。

２００９年我市经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长１７％以上；财政收入达到２５亿元以上，增长１４％以上；全社会固定资产投资增长７０％以上；工业总产值增长１８％以上；社会消费品零售总额增长２０％以上；外贸进出口总额增长１０％以上；引进区外境内资金增长３０％以上；外商直接投资增长２０％以上；港口货物吞吐量增长１６％以上；城镇居民人均可支配收入增长１２％以上；农民人均纯收入增长１０％以上；城镇新增就业人数１５０００人，城镇登记失业率控制在４％左右；人口自然增长率控制在１１‰以内；万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在自治区要求范围内。

上述目标中，人口自然增长率、万元生产总值能耗、主要污染物排放量是约束性指标，必须想方设法完成；其他指标是预期性的、指导性的，在实际工作中我们还要朝更高目标迈进。只要我们同心同德，加倍努力，做到“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”，化压力为动力、化挑战为机遇、化危机为转机、化潜在优势为现实经济增长力，就一定能够有效应对各种复杂局面，就一定能够抓住并用好诸多历史机遇，就一定能够实现科学发展、

跨越发展！

２００９年主要工作任务

今年，我们要紧紧围绕中央、自治区关于扩大内需保增长的重大决策，按照市委提出的“促增长、增投资、扩内需、调结构、抓城建、上产业”的要求，坚持产业发展优先、城市建设优先、港口发展优先、可持续发展优先，把大幅度增加投资、上一大批项目作为工作的重中之重，做到“月月有开工，季季有竣工”，以非常信心、非常谋划、非常力度、非常措施、非常办法、非常政策，重点抓好以下工作：

一、坚定不移抓引领，举全市之力继续推进钢铁核电两大项目

钢铁、核电两个特大项目是我市跨越发展的主要希望和根本保障所在。必须举全市之力奋力推进，实现年内全面开工建设。

全力推进征地拆迁安置工作。坚持“文明搬迁、和谐搬迁”，尽快完成钢铁项目配套路网、配套产业区和核电项目厂区、非居住区等征地拆迁安置。安排好临时安置点群众生活，加快推进永久安置区建设。

全力推进主体工程建设。千方百计加大投资，加快推进钢铁项目陆域形成、配套码头、土建、厂房等建设，全面启动炼铁系统高炉、焦化、烧结等工程，加快设备订购，完成海域吹填，完善厂区道路、排水等设施。核电项目要做好现场“四通一平”，加快项目申报、工程准备、设计采购、施工展开、核岛负挖和主体工程开工等各项工作。

全力推进上下游配套项目。围绕建设钢铁能源基地的目标，加大上游和下游配套项目招商力度，开工建设一批上下游产业项目。与广西北部湾经济区管理委员会办公室联合组织力量，开展钢铁项目产业链深度研究，加紧规划千亿元产业集群。加快建设钢铁上游和下游产业区、交通物流支撑、城建与社会事业支撑的“两区域两支撑”基础设施项目。

全力推进服务保障工作。进一步谋划和准备，确保建材、车辆、机械、油料等生产资料和鱼肉禽蛋菜等生活资料的供应。加快建设医疗、教育、宾馆、餐饮及文化娱乐设施，不断提升服务保障能力。

二、实施“产业发展百项工程”，打造临港千亿元产业

经济发展，项目是载体，产业是支撑。要通过五年左右的努力，累计完成投资１０００亿元以上，形成以钢铁项目超千亿元产业为引领，以能源、粮油加工、商贸物流等超百亿元产业为骨干，以及一批几亿到几十亿元产业为配套支撑的产业集群。为此，要大力实施“产业发展百项工程”，突出抓好一批投资额１０００万元以上、对全市发展带动力强的产业项目，今年要完成投资１１０亿元以上，竣工项目２７个，不断增强优势产业对经济增长的支撑作用。

加快发展临港工业。重点发展以钢铁、能源、修造船、重型机械、粮油加工、海产品加工、建材等为主的临海大工业，向千亿元产业集群目标迈进。着力推进防城港电厂二期、重

交沥青、风电等项目。今年，粮油加工业力争实现产值超１５０亿元，钢铁产业实现产值３８亿元以上，电力、磷化工、制糖造纸产业实现产值６０亿元以上，建材、矿石、海产品加工业实现产值１３亿元以上。大力实施短平快工业项目，计划投资１４．８亿元，开工９个项目，续建２２个项目，上思华润水泥等项目要在年内竣工投产。

着力扶持企业发展。加大对大海粮油、防城港电厂、盛隆公司等重点企业的扶持，打造一批强优企业。今年大海粮油产值要力争突破１００亿元。加强现有企业的技术和扩能改造，年内完成技改投资２２亿元以上。建立市领导及部门联系帮扶企业制度，切实为企业排忧解难，共度时艰。积极引导企业加强经营管理，大力培育企业品牌，增强产品的市场竞争力，提高企业抵御风险的能力。

加快工业园区建设。按自治区级Ａ类工业园区标准重点抓好企沙工业区建设，尽快完成规划、健全机构，推进项目招商、完善基础设施，以其为龙头，带动东湾粮油加工园区和公车、江平、茅岭、上思城西等工业园区建设。沿海基础设施建设大会战二期项目上半年要全部完工。企沙工业区污水处理厂、自来水厂等重点产业园区项目要尽快开工建设。加快推进钢铁上下游产业配套区路网工程等６个北部湾重点产业园区基础设施项目。抓好防城港海港５００千伏等９个输变电工程和木头滩补水工程、企沙工业区供水安全工程、石板田至东湾工业区供水等一批项目。

三、实施“城市建设百项工程”，全面提升城市综合竞争力

为迅速改变“有港无市”、城镇化明显滞后的局面，必须打响一场城市建设攻坚战，大力实施“城市建设百项工程”，今年要力争完成投资７０亿元以上，竣工３５个项目，实现城市发展新突破。

突出城市发展重点。以中心区开发为核心，充分利用海岛、海湾美丽的自然风光和优良的生态环境，按照“三岛三湾一核心六组团”进行布局，重点抓好“四沿线、四片区、两改造、两景观”，也就是：加快迎宾路、南北大道、东西大道、兴港大道四条道路沿线开发建设，推进行政中心区、桃花湾片区、城南新片区、商业中心片区四个重点片区建设，加大防城城区和渔氵万岛的老城区改造力度，打造西湾景观中心和桃花湖景观中心。同时，推进临江新区开发建设。防城区、港口区的城市建设要积极向行政中心区方向发展。大力发展房地产业，加快建设一批经济适用房和高中低价位相匹配的商品房，年内力争完成投资３０亿元以上。加大政策支持力度，全面落实促进城市建设的优惠政策，鼓励投资者参与城市建设。

抓好城建重大项目。要把沿线和片区建设作为重中之重来抓。迎宾路沿线要推进其沿大酒店、逢时大厦等项目建设；南北大道沿线要推进德城酒店、供电局办公楼等项目建设；东西大道沿线要推进国防大厦、人防指挥中心等项目建设；兴港大道南段改造要在上半年完成，沿线要推进仙人山公园项目一期、海事局综合办公楼、阳光海岸一期等项目建设。行政中心区要突出抓好金海湾商住区等住宅区的开发建设，加快推进中心区环路工程、红树林保护工程、综合写字楼、文化艺术中心、青少年活动中心、科技图书馆、博物馆等一批项目，部分项目年内竣工投入使用。桃花湾片区要加快宁泰夏威夷广场、恒信花园、钢铁项目配套工程等项目建设。城南新片区要推进福满地花园等项目建设。商务中心片区要围绕打造中心商务区的定位，加快站前路等“三横两纵”路网工程、文苑小区等项目建设。开工建设桃花湖景区，加大对西湾景观中心的整治和建设力度。

加快县城和重点镇建设。上思县要以开发新区为主、改造老城区为辅，不断扩大城区面积，增强城市功能。东兴市要积极实施“东扩北移”，开发建设新区，拉开城市框架，开工建设国门广场和口岸改造项目。企沙、江平等重点镇建设也要取得新进展。

加强城市规划与管理。完善“四沿线、四片区”的规划设计。高标准完成临江新区控制性详细规划和江山半岛、西湾景观中心等专项规划。统筹市、区规划和土地管理，按照统一领导、整体规划、综合管理、分工负责、协调高效的原则，建立条块结合、有机衔接的城市建设管理体制，提高城市管理水平。深入开展“城乡清洁工程”，推进城镇绿化、净化、美化工作。做好新建道路的命名，体现城市特色。

四、积极发展第三产业，着力扩大内需

加大政策扶持力度，加快发展现代物流、旅游休闲、金融服务、商贸服务和信息产业等现代服务业，引导第三产业向中心区集中，吸纳人气，催生商机，搞活经济，促进消费。

加快发展现代物流业。尽快完成全市物流总体规划。重点建设东湾临港物流园、冲仑物流园、里火物流园、东兴边民互市区；积极争取国家批准设立防城港保税物流中心（Ｂ型）；大力支持防港物流等一批企业做大做强，拓展仓储、加工、包装、配送等业务，争取建成中国－东盟区域性国际物流基地。

加快发展特色商贸业。尽快启动中心区商业网点的规划建设。抓好金海市场周边商业街改造，精心打造商业中心街、商业精品街、美食一条街等特色商业街。出台政策扶持三星级以上宾馆、大型商场、专业市场建设，尽快规划建设大型农资物流配送中心暨农产品交易批发市场，改造、建设装饰、建材、五金等一批大型专业批发市场和商务园区，开工建设钢铁批发市场和市中心建材专业市场，启动东兴边贸商品集中批发市场建设。尽快规划建设一批加油站。

加快发展特色旅游业。抓紧完成旅游产业发展总体规划，塑造“滨海休闲、港湾运动、边境体验、森林健身、京瑶风情”的旅游新格局。坚持政府主导、市场运作，理顺管理体制，不断加大旅游产业投入。以江山半岛、京岛和西湾景区为重点，抓好大平坡、金滩、十万大山国家森林公园、北仑河口等景区景点建设。推出九龙潭、桃花溪、大板瑶、峒中温泉边境一线特色旅游线路。积极打造京族哈节、国际龙舟节、森林旅游节、金花茶节等旅游文化节庆品牌，提升旅游文化品位。继续办好海滩汽车赛。力争今年启动中越边境旅游异地办证。规划建设旅游信息中心、边境旅游管理中心，改善接待设施，规范景点收费和导游服务，加大宣传促销，不断拓展旅游市场，力争实现旅游人数、旅游收入高速增长，逐步建成国际滨海休闲度假旅游目的地。

加快发展新兴服务业。积极发展钢铁、港口配套产业，大力扶持金融、保险、中介和技术服务等行业，培育我市的设计队伍和项目管理人才，引进一批设计、咨询、工程监理、造价管理、审计、会计等与项目建设密切相关的机构，促进服务业结构优化。

积极引导和促进居民消费。疏通城乡商品流通渠道，抓好家电等工业品下乡活动，加快完善农村商业网点、连锁店。抓紧落实增加城乡居民特别是中低收入群体收入的各项政策措

施，增强消费信心和消费能力。鼓励和引导居民扩大住房、汽车、教育、保健等消费，推动消费结构升级，促进消费市场繁荣。

五、扎实抓好“三农”工作，不断壮大县域经济

要认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，加快社会主义新农村建设，争取做出特色、创出亮点。

深化农村各项改革。深入推进土地流转等各项农村综合改革，努力在重点领域和关键环节改革上实现新突破。全面推进集体林权制度改革，率先在全区完成改革任务。

加快发展特色农业。在稳定粮食生产的同时，大力培育一批特色农产品品牌，做大做强特色优势农业。加大对金花茶、水产品、甘蔗、香料等优势农产品加工业的扶持。以龙头企业带动大宗农林产品基地建设，推动农业规模经营。围绕我市城市发展和钢铁、核电等重大项目建设，调整优化农业结构，着力抓好无公害蔬菜、生态健康养殖、优势水果、特色花卉、绿化苗木等基地建设，大力发展优质高效生态农业和休闲旅游观光农业。加强动物防疫体系建设和食品、药品安全工作。抓好植树造林。加大农民培训力度，千方百计拓宽农民转移就业门路，确保农民收入持续增长。

加强农村基础设施建设。投入２．８亿元加快实施水利建设大会战，重点推进长歧水利灌区、那板水库灌区等节水改造和配套工程建设；加快沙潭江、金海湾等海堤防洪堤建设；抓紧完成１５座中型和重点小一型病险水库除险加固任务；修复一批中小型农田灌溉工程。加大投入，促进农村公路建设。加快企沙渔港建设。增加农村社会事业投入，推动农村公益事业发展。

大力发展县域经济。坚持以特色产业为主导，积极推进县域工业化、城镇化，全面增强县域经济的活力和竞争力。港口区要以港口资源型加工业和现代物流业为发展方向，大力发展重大项目配套产业，把渔洲城工业园区建成全国最主要的磷酸加工出口基地。防城区要大力发展城市经济和城郊经济，努力形成服务大项目的后勤保障基地和全市的教育中心、消费中心、购物中心、娱乐中心。东兴市要充分发挥口岸功能，大力发展外向型经济，加快贸易加工升级和城乡统筹发展步伐，促进旅游、商贸业快速健康发展。上思县要在做大做强糖业、建材、林产、制药等资源型工业的同时，着力打造全市乃至整个北部湾地区的“后花园”。

六、以港口建设为重点，进一步强化出海出边通道建设

紧紧围绕建成亿吨大港的宏伟目标，按照“大型化、专业化、现代化、国际化”的要求，进一步把港口做大做强，率先崛起北部湾经济区的港口龙头，构筑国际大通道。

加快港口发展。全力支持防城港务集团推进１８－２２号泊位、５０１、５０２号泊位、２０万吨级航道、４０３－４０７号泊位和东湾１０万吨级航道等项目。加快亿吨大港建设步伐，充分发挥港务集团对临港产业的集聚带动作用，加大临港工业招商引资项目落户力度，提高本港货源比重；加快东湾物流项目建设，吸引外来物流企业；继续扩大宣传营销，发挥代理公司的作用，开拓国外和西南、中南及区内货源。利用好深水航道和２０万吨泊位，提

升对大企业的服务能力。加快白龙、企沙、茅岭、潭油、潭吉等中小港口的对外开放和整合发展，逐步形成大中小港口齐头并进的格局。

加强通道建设。开工建设沿海铁路扩能钦州至防城港段，力争开工建设防城至东兴高速公路、中越北仑河二桥等项目，抓好崇左（经上思）至钦州高速公路、防城至贵台二级公路等项目建设。加快防城至上思一级公路前期工作。推进防城港口岸联检大楼和电子口岸等基础设施建设，提高通关效率和服务质量。尽快完成东兴互市新区、里火互市点、峒中口岸等项目建设。

七、加强改革创新，不断扩大开放合作

要进一步放开思想想问题，放开手脚干事业，坚决贯彻市委提出的“八个更”、“十个只要”等新理念新要求，以超常规思维、超常规办法、超常规力度，冲破一切妨碍发展的旧观念、旧做法、旧体制，开拓创新，破解难题，促进发展。

加大区域合作力度。发挥区位优势，主动融入泛北部湾区域经济，加强北部湾经济区内部的协调合作，扩大与越南下龙、芒街等城市的合作交流，推进东兴边境经济合作区扩大园区提升功能的深度开放，继续办好中越边境（东兴－芒街）商贸·旅游博览会，加快建设国际性重要门户城市。

完善招商引资机制。健全招商项目落户机制，落实项目联席会审制、手续代办制、跟进督查制，实行“保姆式”服务，确保项目快落户、快开工、快建设、快投产。

创新项目工作机制。落实“九大工程”推进责任分工制度，建立健全项目前期工作、融资工作和投资促进工作的联动机制，破解审批、资金、规划、土地等难题，加快推进重大项目实施。抓好重大规划修编。市财政安排５０００万元，组织开展项目前期工作。启动“十二五”重大课题研究和重大项目论证，建立动态备选项目库。清理盘活存量土地，妥善处理历史遗留问题，确保建设用地供给，做好土地收益文章。积极向上争取更多用地指标。

创新投融资机制。做强做大城投公司、土地储备中心、东湾交通投资公司等融资平台，抓好资产注入和抵押等工作，建立健全城市基础设施投融资体制和机制。积极引入战略投资者实施ＢＴ等方式建设，解决场馆建设资金难问题。构建中小企业融资平台，加快中小企业投融资担保体系建设。

做大搞活边境贸易。突出抓好边贸互市，用好国家促进边境贸易发展的财税政策，协调海关等联检部门，积极引导边民参与互市贸易。扶持和鼓励发展一般贸易、加工贸易、服务贸易等贸易方式，支持出口企业深度开拓市场。

推动全民创新创业。积极打造创业平台，营造全民创新创业氛围，以创业促就业、促发展。大力发展非公有制经济。深化人事制度改革，进一步完善人才政策体系，继续推进事业单位人事制度改革。积极帮助城镇新增劳动力、大中专毕业生、下岗失业人员、零就业家庭、被征地农民和返乡农民工就业和创业。

八、抓好财税金融，强化保障支撑

狠抓财源培育。加大税收征收力度，抓好重大项目、重点企业、重点行业的税源培育，做大做强支柱财源，积极开拓边贸互市等新增税源。强化财政收入增长激励机制。充分调动各部门向上争取资金积极性，确保外生财源稳定增长。

加强支出管理。从严控制一般性支出。加大对“双百工程”、重大项目、“三农”工作、市政公共设施、社会保障、节能减排等重点领域和教育、科技、文化、卫生等公共事业的投入。探索建立预算绩效考评体系及机制。进一步健全政府投资评审机制。出台商业银行贷款奖励、扶持工业发展、中小企业融资担保等促进经济发展的激励政策。

加大金融支持。抓住国家实行适度宽松的货币政策的机遇，全力争取和鼓励各银行加大对我市的信贷支持，扩大有效信贷投放，力争新增金融机构贷款１２０亿元。引导各金融机构加强项目对接，促进银政、银企合作。

九、加强社会建设，促进和谐稳定

大力发展社会事业。切实抓好为钢铁基地配套的学校、医院、文化体育场所等１６项社会事业项目。加快推进市职业教育中心建设，积极筹建北部湾职业技术学院和特殊教育学校。实施第四轮创新计划，搭建“产学研”结合的创新平台，提高科技对经济增长的贡献率。实施人才强市战略，在培养和用好现有人才的基础上，大力吸引我市急需的冶金、港口、城建、规划、金融、招商和教育、医疗等方面的专业人才和管理人才。积极打造边山海特色文化品牌，推出一批文化精品。依法推进人口与计生工作，加大治理出生人口性别比偏高的力度，抓好乡镇计生服务所等设施建设。逐步完善公共卫生体系，加强农村三级卫生服务网络建设，做好妇幼卫生保健工作。深入开展全民健身运动，推进市体育综合训练馆建设；抓紧与自治区体育局筹划苏桂南方体育训练基地项目。

强化社会保障。加快完善社会保障体系，继续扩大社会保险覆盖面和受益面，提高保障标准。尤其要完善重大项目征地拆迁安置配套政策。进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，实施城镇居民基本医疗保险制度。抓好市老年活动中心、儿童福利院和残疾人康复服务中心等社保基础设施项目。

确保稳定安全。加强和改进信访工作，继续深入开展“公开大接访”和“领导干部下访”活动。加强社会治安综合治理和边海防管理，坚决打击走私、贩毒、赌博和“两抢两盗”等各种违法犯罪活动。落实国家“安全生产年”工作部署，提高应急管理能力，防止和遏制各类重特大事故发生。

加强节能减排。全面落实节能减排目标责任制，安排专项资金，抓好城镇污水和生活垃圾处理厂等环保设施建设，大力推进节能更新改造，加快淘汰落后产能。加强防城江流域环境综合治理，保护好十万大山和东、西湾生态环境。

抓好双拥等工作。加强国防动员和民兵预备役建设，推进军民双拥共建。进一步巩固和扩大基层民主。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。促进民族、宗教、外事、侨务、统计、审计、档案、地方志、新闻出版、防震减灾、人民防空、气象、红十字会、残疾人、妇女儿童、老龄等工作不断发展。

十、坚持以人为本，注重改善民生

要抓住国家扩大内需的时机，将更多财力用于提供与人民生活密切相关的公共产品和公共服务。重点办好９件实事：

１．大力推进被征地农民住宅区建设。加快北港、大龙永久住宅区建设，确保年内竣工；加快建设核电项目被征地农民永久住宅区。

２．加强就业服务。实施农村劳动力职业技能和残疾人就业培训工程；完善征地安置就业机制，提供一批公益性岗位，建立被征地农民就业平台，鼓励和支持被征地农民、返乡农民工自主创业，新增农村劳动力转移就业１．５万人；加强就业中介服务，帮助８００名就业困难人员和１０００名城镇下岗失业人员实现再就业。

３．加大教育事业投入。实施市高级中学扩建工程；加快边境地区农村义务教育阶段寄宿制学校附属设施建设；改善中小学卫生设施，按规定配备专职医务人员。

４．加强基层文化建设。建成社区文化中心１０个、乡镇综合文化站９个、村文化活动室２４个和“农家书屋”９８个；实施２０户以上通电自然村通广播电视工程，年内完成８８８个村点建设。

５．改善卫生医疗服务。突出抓好市第一人民医院、中医院创“三甲”医院建设；由市、区（县、市）两级财政分担，实行免费婚检和地中海贫血筛查，减少胎儿出生缺陷，促进优生优育。

６．解决困难群体住房问题。投资１．２亿元，建设一批经济适用房和廉租住房工程；完成８００户残疾人危房改造。

７．提高社会保障水平。城市居民最低生活保障月人均补助水平提高到１５０元；农村最低生活保障月人均补助水平提高到４５元；投入７００万元，将边境地区０－３公里范围内１５．５２万农村人口全部纳入最低生活保障范围；进一步落实农村五保户供养政策，提高月人均补助标准；提高城镇“三无”人员集中供养水平；设立爱心救助基金，确保孤寡老人、孤儿、残疾人、贫困学生、失学儿童等困难群体的基本生活。

８．深入实施“兴村富民”工程。抓好２６个村的整村推进扶贫，解决２８００名农村绝对贫困人口温饱问题，减少低收入贫困人口４２００人；投资１．５亿元推进“兴边富民”基础设施建设，改善３－２０公里边境地区农村交通、饮水、茅草房、危房改造、卫生、教育、供电等基础设施；投资２亿多元，实施农村公路项目４５个，新建改建农村公路３８２公里；新建沼气池５０００座；投资３５００万元，推进农村安全饮水工程建设，新增解决农村人口安全饮水３万人以上。

９．实施防城江生态保持工程。按国家补助标准积极筹措资金，建设生态公益林３０万亩以上，大力推进防城江流域水土保持工程。

十一、提高行政效能，构建人民满意政府

新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，必须加强政府自身改革和建设，深入实施“行政高效能、项目建设无腐败”行动，不断提升行政能力，着力构建人民满意政府。一要认真开展深入学习实践科学发展观活动，立足于解决实际问题，抓好学习实践活动各阶段工作。加强公务员队伍建设，强化干部教育、培训和管理，不断提高公务员队伍整体素质，适应大开发、大建设的形势需要。开展各级政府、各部门的绩效考评试点工作。二要加强各级政务服务中心建设，扩大政务公开，推进电子政务，强化部门协调配合，提高办事效率，降低创业门槛，减轻企业负担，方便基层办事。三要大兴求真务实之风，深入基层调查研究，强化督促检查，及时解决改革发展中遇到的新矛盾、新问题。坚决反对形式主义，反对急功近利，反对奢侈浪费。四要严格执行《防城港市政府投资工程建设清正廉洁“三十条”》和《防城港市机关作风效能“十不准”》，加强审计、监察，不断完善工程招投标、项目投资评审等管理制度，严把工程质量关、安全关、廉政关，防止“工程建成，干部倒下”的现象发生，以反腐倡廉的成果取信于民。五要坚决执行市委的决策和市人大的决议、决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，完善社会公示、重大事项听证、专家决策咨询和市民意见建议征集等制度，保证群众充分行使知情权、参与权和监督权，提高政府的科学决策、民主决策和依法行政水平。

今年经济社会发展的形势十分严峻，任务十分繁重，责任十分重大。挑战与机遇并存，困难与希望同在。让我们在自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强领导下，紧紧咬住刻苦攻坚跨越发展三年计划的目标不放松，团结和依靠全市各族人民，坚定信心、振奋精神，抢抓机遇、应对挑战，只争朝夕、奋力拼搏，全面完成各项任务，以优异的成绩向新中国成立６０周年献礼！

唐山市丰南区2008年政府工作报告

唐山市丰南区2008年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表丰南区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。 一、2007年工作回顾 2007年是本届政府履职的起始之年，也是全区上下扎实苦干并取得显著成绩的一年。一年来，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧依靠全区人民，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“建设社会主义新农村，打造沿海强区和滨海新城”为统揽，积极应对宏观环境变化、区域竞争加剧、要素制约凸现等种种压力，锐意进取，开拓创新，圆满完成了各项既定任务，实现了起好步、开好局的目标。 ――扎实推进经济发展转型，全区经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。预计全区地区生产总值达到284亿元，全部财政收入实际完成34.9亿元，其中地方一般预算收入9.4亿元，分别比上年增长25.1%、23.7%和30%。产业布局调整取得新进展。坚持把发展园区经济作为调整产业布局的切入点，加速推进“三带七区”战略构想。沿海工业发展集中区基础设施投资达到3.5亿元，水、电、路、讯等综合硬件水平已基本具备承载大项目的能力，总投资37.73亿元的冷轧镀锌等5个项目先后开工建设，累计完成投资13亿元。丰南经济开发区完成投资9.3亿元，实现技工贸总收入100亿元，分别比

上年增长34.7%和66.6%。产业产品结构调整扎实推进。按照“上大压小，扶优汰劣”的要求，全部淘汰了200立方米以下高炉和20吨以下转炉等落后装备，国丰1号1780立方米、友明1580立方米高炉，瑞丰、清泉、福丰技改，立兴50万吨H型钢等一批钢铁装备升级和产业延伸项目相继竣工，群利起重机械、国丰冶金轧辊等一批耗钢产业项目先后开工建设。全区钢铁产品板带比达到80%，耗钢产业耗钢占全区钢产量的比重达到40%，钢铁行业整体竞争力不断增强。陶瓷、机电、农副产品加工等非钢工业加速发展，非钢工业完成产值、利税分别比上年增长18.7%和26%。节能减排成效明显。积极引导企业进行节能减排技术改造，全区企业投资4.2亿元，推广节能先进技术27项，完成节能项目18个，重点钢铁企业水循环利用率和煤气综合利用率均达到90%以上，固体废渣全部得到有效利用，万元工业增加值综合能耗比上年下降4.46%。深入开展了安全生产治污减排百日攻坚联合行动，集中拆除“十五小”企业60家，列入治理范围的94家企业取得阶段性整治成果，城乡环境进一步改善。固定资产投资稳定增长。全社会固定资产投资实际完成105亿元，其中亿元以上项目完成投资67.6亿元，分别比上年增长105%和282%。 ――狠抓农村经济发展，新农村建设取得明显成效。农村经济加快发展。进一步完善了《支持农业结构调整的办法》，区财政支出资金3700多万元，专项用于支持农业重点项目建设。以设施蔬菜和奶牛出村入园为重点，农业结构得到进一步优化和调整。全区设施菜面积达到6.85万亩，奶牛存栏达到5.4万头，特色专业村达到325

历年国务院政府工作报告(1954年至2009年)

中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。

法治政府建设工作总结

法治政府建设2018年工作总结 教育体育局2018年法治政府建设工作总结 今年来，荆州市教育体育局按照市委市政府法治荆州建设的总体部署，以完善行政决策机制，建立部门权力清单，提高普法质量，加强教育体育行政执法监督，规范行政执法行为，强化责任追究为重点，全面推进部门法治建设工作，较好地完成了全年工作任务。 一、工作开展情况 (一)加强组织领导，夯实法治建设基础 成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组。明确领导小组及其成员的工作职责。领导小组下设办公室，办公地点设在教育体育局法规与行政审批科，并明确了专门人员为联络员，处理法治建设工作日常事务。同时，还做好了下列基础性工作: 一是建立健全法治建设制度。印发了《荆州市教育体育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(201X-2020年)》、《关于进一步加强全市青少年学生法治宣传教育工作的意见》、《市教育体育局党组中心组理论学习制度》、《市教育体育局机关工作学习制度》、《市教育体育局党组会议事决策制度》、《市教育体育局局长办

公会议事决策制度》、《市教育体育局联系基层服务中心制度》，其中党组中心组带机关干部经常安排时间学习法律法规与条例，参加专业法律培训。把法律学习与考核纳入干部考察、任免、奖惩范畴。将各县(市区)教育体育部门及市直单位法治建设工作制度纳入年度绩效考评之列，确保全系统全员参与法治建设。 二是建立权力清单，清理规范性文件。根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》要求，我们对普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程核准，民办学校招生简章和广告备案核准进行取消。按市政府法制办的要求，对以前制定的规范性文件进行了评估和清理，建议继续保留《荆州市国家通用语言文字应用管理办法》(荆政规〔201X〕3号)与《荆州市人民政府办公室关于加强市直城市教育费附加和地方教育附加使用管理的通知》(荆政办发[201X]75号)两份规范性文件。 三是开展重大行政决策听证制度。对一些重大行政事项进行决策时采取公开听证、合法性论证、集体决定、实施情况反馈和决策责任追究等制度调研。如全市英语教材选定，专门组成教材选用审定委员会，召开专选用会，邀请教育专家、教师、学生家长及人大代表与政协委员参加选定工作。 四是认真落实法律顾问制度。我局与湖北思捷律师事务所签订了法律顾问合同，该所委派许圣国律师担任我局法律顾问，处理我局所有法律方面的纠纷与咨询。全年来许圣国律师为机关进行法律知识讲座、协助处理有关劳务合同、为龙舟赛合作出具法律意见书、为马拉松赛招标提供论证意见以及其它有关法律知识解答。

2009年咸阳市政府工作报告

——2009年3月26日在咸阳市第六届人民代表大会第一次会议上 咸阳市市长庄长兴 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 市五届人大一次会议以来，全市人民在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府一系列重大决策部署，围绕建设富裕文明和谐新咸阳的奋斗目标，埋头苦干，奋力拼搏，全面完成了市五届人大一次会议确定的各项目标任务，全市经济社会步入了科学发展、加快发展、和谐发展的新时期。 ——过去的五年，是咸阳经济快速发展、综合实力显著增强的五年。五年间，全市生产总值由2003年的316.8亿元增加到2008年的764.6亿元，增长了1.4倍，年均增长13.6%，高出上个五年2.4个百分点。财政总收入由2003年的27亿元增加到2008年的60亿元，增长了1.2倍，年均增长20%，其中地方财政收入增长1.97倍，年均增长21%。县域经济特色更加明显，综合实力显著增强，平均规模由2003年的13.8亿元增加到2008年的43亿元，增长了2.1倍，占到全市经济总量的61.8%，比五年前提高了9个百分点。 ——过去的五年，是咸阳产业结构更趋优化、质量效益不断提升的五年。三次产业结构从2003年的21:43:36调整为2008年的20:49:31。工业的主导地位逐步凸显，2008年全市规模以上工业总产值达到804.7亿元，是2003年的3倍多，年均增长26%，七大支柱产业产值占规模以上工业总产值的96.6%。农业基础地位更加巩固，粮、果、畜、菜成为支柱产业，农业总产值和增加值均居全省首位，农业产业化龙头企业发展到230多家。旅游、商贸、物流等第三产业继续发展，实现旅游综合收入195亿元，2008年社会消费品零售总额达到

政府工作报告2020全文.doc

政府工作报告2020全文 20xx年3月5日，温家宝代表国务院在十二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。我整理了20xx政府工作报告全文，欢迎查看! 20xx政府工作报告全文 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾20xx年工作，在严峻的宏观经济形势下迈出了全面建成小康社会的坚实步伐 20xx年是新一届政府工作起步之年，面对严峻的宏观经济形势、巨大的经济下行压力和严重干旱灾害，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，深入贯彻落实党的精神，坚持"稳中求进"工作总基调，着力稳增长、调结构、促发展，较好地完成了县xx届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年完成(下同)gdp258.4亿元，同比增长(下同)11%;完成财政收入10亿元，增长21.95%;完成固定资产投资183亿元，增长25%;完成社会消费品零售总额48.5亿元，增长13.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达19000元、11600元，增长10.2%、12%。获评全省县域经济发展先进县。 (一)突出稳增长，产业经济持续扩张。新型工业提质增效。先进制造、电子信息产业发展加快，农产品加工、装饰建材等产业调整增效，新增规模工业企业6家，完成规模工业增加值165亿元，增长15.6%。税收过亿元企业1家、过千万元企业4家。获评全省发展非公经济和中小企业先进县。现代农业稳步发展。稳妥推进农村集体资产资源交易平台建设试点和农村土地经营权流转，扶持农民专业合作社发展，创建国家和省级畜禽标准化示范场5个、部级水产健康养殖场2个、省市级示范合作社2个。粮食总产量突破60万吨，起水水产品总量达17.1万吨。获评全国粮食生产先进县、平安农机示范县和全省集中育秧、农业产业化先进县，杨林寨乡合湖、洞莲蔬菜合作社分别获评全国巾帼现代农业科技示范基地、农业部蔬菜标准园，"樟树港辣椒"成功注册国家地理标志证明商标。扎实做好抗旱救灾、农业保险、粮食托市收购和农民负担监管工作，农民灾年不减收、

2001年国务院政府工作报告

2001年国务院政府工作报告 ——2001年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上 国务院总理朱镕基 各位代表： 从今年开始，我国将实施新世纪第一个五年计划。中国共产党十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》的精神，国务院认真听取各方面意见，制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。现在，我代表国务院向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、“九五”时期国民经济和社会发展的回顾 过去五年，全国各族人民在中国共产党领导下，团结奋斗，开拓创新，各个方面取得了重大成就。 国民经济持续快速健康发展，综合国力进一步增强。国内生产总值2000年达89404亿元，平均每年增长8.3％。人均国民生产总值比1980年翻两番的任务，已经超额完成。在经济持续增长和效益改善的基础上，2000年国家财政收入达13380亿元，平均每年增长16.5％。主要工农业产品产量位居世界前列，商品短缺状况基本结束。产业结构调整取得积极进展。粮食等主要农产品生产能力明显提高，实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。淘汰落后和压缩过剩工业生

产能力取得成效，重点企业技术改造不断推进。信息产业等高新技术产业迅速成长。基础设施建设成绩显著，能源、交通、通信和原材料的“瓶颈”制约得到缓解。 经济体制改革全面推进，社会主义市场经济体制初步建立。国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重要进展。大多数国家重点企业进行了公司制改革，其中相当一部分在境内外上市。企业扭亏增盈成效显著，2000年国有及国有控股工业企业实现利润2392亿元，为1997年的2.9倍。国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现。在公有制经济进一步发展的同时，私营、个体经济有了较快发展。市场体系建设继续推进，资本、技术和劳动力等要素市场迅速发展，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。财税体制继续完善。金融改革步伐加快。城镇住房制度、社会保障制度和政府机构等方面改革取得重大进展。国家宏观调控体系进一步健全。 对外开放水平不断提高，全方位对外开放格局基本形成。对外经贸体制改革稳步推进，外向型经济迅速发展。2000年进出口总额达4743亿美元，其中出口2492亿美元，分别比1995年增长69％和67％。出口商品结构改善，机电产品和高技术产品所占比重提高。对外开放领域逐步扩大，投资环境继续改善。吸收外资规模增大、质量提高。五年累计实际利用外资2894亿美元，比“八五”时期增长79.6％。国家外汇储备2000年底达1656亿美元，比1995年底增加920亿美元。 人民生活继续改善，总体上达到小康水平。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，2000年分别达到2253元和6280元，平均每年实际增长4.7％和5.7％。市场商品丰富，居民消费水平不断提高，社会消费品零售总额平均每年增长10.6％。城乡居民住房、电信和用电等生活条件有较大改善。居民储蓄存款余额五年增长1倍多，股票、债券等其他金融资产迅速增加。农村贫困人口大幅度减少，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。

镇年度法治政府建设情况报告(最新)

镇年度法治政府建设情况报告 根据《X县法治政府建设工作方案（X-X年）》和《X县X年度法治政府建设重点工作安排》的工作安排，X年，在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的有力指导下，X镇认真履行法治政府建设职责，不断加快转变政府职能，规范行政行为，法治政府建设取得了一定的成效，现将X镇X年度法治政府建设工作报告如下： 一、X年度法治政府建设工作开展情况 （一）抓住领导干部关键少数，压紧压实第一责任人责任。X镇成立以镇党委书记和镇长的党政一把手任组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，建立法治政府建设第一责任人职责清单，主要领导做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在全镇形成了对法治政府建设工作层层发动，层层落实的工作新格局。 （二）落实法治政府建设报告制度。我镇在X年第一季度按时向县政府报告X年度法治政府建设情况。 （三）深化法治示范乡镇创建。X年X镇创建为市级法治示范乡镇，通过成功创建“法治示范乡镇”，X镇的依法行政能力得到进一

步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。 （四）全面推进政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，明确公开范围和内容坚持“以公开为常态，以不公开为例外”。重点推进财政预算、财政决算、三公经费、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、惠农资金等领域的政府信息公开。X年，在X县门户网站公开X镇信息累计156条。 （五）健全法律顾问制度，法律顾问全覆盖。X镇建立健全了法律顾问制度，我镇与X同兴律师事务所签订了聘请法律顾问合同书，建立了法律顾问队伍，全镇9个村、1个社区实现了法律顾问全覆盖，为矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律依据和保障。 （六）严格落实规范性文件管理制度。我镇严格按照《X省行政规范性文件管理办法》规定，认真落实文件“三统一”制度、备案制度等相关制度。X年我镇无规范性文件。 （七）完善便民服务中心。完善镇便民服务中心各项流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。 （八）以“法律七进”为载体，全面法治政府建设进程。 1、制定了《学法计划》，制定班子会、职工会会前学法制度，采用自学和集中学习相结合的方式，重点学习《宪法》《行政诉讼法》

2007年政府工作报告 建议译文(北外)

政府工作报告的英文翻译往往比较死，读起来不够地道。这主要是在翻译过程中，缺乏外国专家的参与（发布前属于国家机密），而国内译者比较谨慎，不敢脱离原文的束缚。下面向大家提供的，是比较灵活的翻译，当然希望同时忠实于原文意思。 星期一, 10/12/2009 - 14:13 —李长栓 说明：有LCS标记的为李长栓的建议，其余均为周蕴仪（Chow Wan Ee）修改 1．坚持科学发展、和谐发展、和平发展 Employ a scientific approach to development, and maintain harmony and peace during development LCS: pursue development based on the scientific approach, harmony and peace LCS: Adopt a scientific approach to development, a process that emphasizes harmony and peace 2．全面落实科学发展观（LCS: 全面是指从各个方面） LCS: Comprehensively implement the scientific approach to development 3．推动经济社会发展切实转入科学发展轨道 Economic and social development to adopt scientific approaches LCS: Steer economic and social development into a scientific course. 4．科学发展 Develop with a scientific approach 5．走科学发展道路 Employ a scientific approach to development 6．科学民主决策 Rational and democratic decisions Scientific decisions 没什么意义。 LCS: 在此文件中，建议保留scientific。关于科学的含义，有许多争议。 7．中央 The national leadership/the central Party and government authorities(原为：the central authorities) 要看上下文。 8．今年提出GDP增长8％左右的指标 The proposed GDP growth target this year is around 8%. LCS: This year, the GDP growth target is set at round 8%.（强调“提出”） 9．文化体育事业进一步繁荣 Culture and sports made further progress. 10．关心支持残疾人事业的发展 Support programs for the physically and mentally challenged persons. LCS: Support programs for people with disabilities. LCS: 几个词的演变：disabled persons, physically and mentally challenged persons, persons with disabilities 11．我们要发展老龄事业 We will develop old age programs. 或者：…Programmes for the elderly. 12．经济运行中的关键问题

西安市2009年政府工作报告

西安市2009年政府工作报告 一、过去一年工作回顾 2008年，是我市在困难中寻求机遇，在危机中奋力前行，在挑战中率先发展的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，努力克服地震和国际金融危机带来的种种困难，改革创新，扎实工作，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务。全市生产总值达到2190亿元，增长15.6 %，创十五年来新高；地方财政一般预算收入145.61亿元，增长28.9%；全社会固定资产投资1906.19亿元，增长32.8%；社会消费品零售总额1154.3亿元，增长25.3 %；城镇居民人均可支配收入15207元、农民人均纯收入5212元，分别净增2545元和813元，扣除物价因素分别实际增长13.3%和12.1%。主要经济指标增速在副省级城市中位次前移。我市地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村新型合作医疗覆盖率、森林覆盖率、城市绿地率提前两年实现“十一五”规划目标。 一年来的主要工作是： （一）推动经济又好又快发展 ——全力消除地震影响。地震发生后，我们一方面迅速转移受灾群众，免费救治受伤群众，努力做好灾后重建；一方面护送川籍民工平安返乡，运送救灾款物支援重灾区，派出专业队伍帮助重灾区恢复重建。坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，及时出台“三增两稳两恢复”等措施，减小了地震对我市经济的影响。——积极应对金融危机。认真落实中央扩大内需的部署，制定一系列扩大投资、支持工业、扶持旅游业、促进就业等措施，较早出台了恢复房地产业发展的意见。在去年中央新增1000亿元投资中，我市争取资金10.64亿元，涉及项目175个。去年底集中开工项目71个，总投资472亿元，12个市级重点项目提前开工。充分发挥重点项目的拉动作用，及时解决项目实施中的突出问题，全年166个市级重点在建项目完成投资530.6亿元，完成年计划的145%。全市金融机构贷款余额3560.02亿元，增长23.1%，较上年提高8.93个百分点。 ——着力优化经济结构。预计五大主导产业占全市生产总值比重44%左右，比上年提高1.4个百分点。增加投资担保基金，帮助中小企业融资20亿元以上。完成规模以上工业增加值602.09亿元，增长19.5%；完成工业投资356.12亿元，

石家庄市正定县2008年政府工作报告

石家庄市正定县2008年政府工作报告 各位代表： 我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请政协各位委员及其他列席人员提出意见。 一、2007年工作的回顾 2007年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为指导，团结依靠全县广大干部群众，抓基础、抓关键、抓落实，保持了经济社会的快速健康发展。全县地区生产总值完成108亿元，增长12％。其中，一、二、三产增加值分别完成19.7亿元、50.5亿元和37.8亿元，增长3.0％、11.2%和14.4％。主要指标全部完成年度计划，荣获“全国最具投资潜力中小城市百强县”和“中国商贸名城”称号。 园区建设全面铺开，经济发展后劲显著增强。编制完成了纺织服装基地总体规划和控制性详规，基础设施投入达7000万元，路网框架基本形成。投资58亿元的常山纺织改造升级项目列入省重点产业支撑项目，一期工程正式开工建设。县科技工业园区探索建立了“三级共建、收益分成”机制，实现了园区建设和失地农民生活保障共促双赢，3家企业入驻建设，储备项目12个，总投资8.2亿元。南牛综合工业园区、北早现木业园区和朱河纺织工业园区率先启动，一批项目入驻园区。全社会固定资产投资完成49.6亿元，增长29.8％，50万元以上投资项目达259个，其中千万元以上投资项目64个，完

成投资32亿元。11个重点项目完成投资10.1亿元，超额完成了年度投资计划。十方面26件利民实事全部完成。 小商品城建设进程加快，服务业主导地位进一步凸显。正定国际小商品城一期竣工并试营业，二期工程正在加紧施工，三期工程占地拆迁工作已经启动，四期及仓储物流园区、产业园区已完成规划设计，招商工作全面展开。恒山市场外立面包装改造已经完成，河北正定家具城正在加紧建设，农村商贸流通繁荣活跃。全县市场交易额完成60.8亿元，增长15.2％；社会消费品零售总额完成34.5亿元，增长16％。全县旅游直接收入完成3096万元，实现综合效益3亿元。服务业增加值占地区生产总值的比重达到35％。 特色产业和骨干企业迅速壮大，支撑作用明显增强。着力推进板材家具、食品饲料等主导产业集聚式发展。加大对重点企业的扶持力度，力促“2+1”企业快速成长，金源化工、银港人造板、苹乐面粉机、海天绿伟、诚峰热电等5家企业进入全市“5+3”企业行列，久强建材高效减水剂荣获“中国名牌产品”称号，小蜜蜂工具荣获“中国驰名商标”。全县规模以上工业企业完成增加值38亿元，增长26.7%；实现利税14.8亿元，增长38%。 农村经济全面发展，农村面貌明显改观。大力发展特色农业、生态农业、创汇农业，形成了无公害蔬菜、特色种植、畜禽养殖等区域性特色产业，龙头企业和专业合作组织规模进一步壮大，产业化经营率达到69％。全年粮食总产达30.4万吨，肉、蛋、奶产量均保持4％以上的增速。积极实施土地开发整理、农田林网、两河滩绿化工程，

2010年南京市人民政府工作报告

2010年南京市人民政府工作报告 政府工作报告 ——2010年1月18日在南京市第十四届人民代表大会第三次会议上 代市长季建业 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的人员提出意见。 一、2009年政府工作回顾 刚刚过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是应对国际金融危机取得重大成效的一

年。在中共南京市委的正确领导下，全市上下认真学习实践科学发展观，落实中央、省委省政府各项决策部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，很好地完成了十四届人大二次会议确定的目标任务。 经济实现新增长。全年完成地区生产总值4170亿元，增长11.5%。完成财政总收入901.15亿元，增长21.4%，其中地方一般预算收入434.51亿元，增长12.4%。完成社会消费品零售总额1961.58亿元，增长18.8%。完成全社会固定资产投资2668.03亿元，增长23.9%，其中工业投资1300.4亿元，增长20.3%。居民消费价格总水平涨幅为0.1%。突出抓好旅游、汽车、家电等重点消费领域，拉动经济增长。出台促进外经贸发展、扶持企业开拓市场等多项政策，取消、减负一批行政性收费，减轻企业负担30多亿元。 产业结构调整取得新进展。以重大工程及项目推动产业升级，全力培育大企业大集团。规模以上工业企业实现总产值6756.15亿元。开工建设高世代液晶面板、扬巴二期等81个亿元产业项目。全面启动国家科技体制综合改革试点城市和中国软件名城创建试点城市建设工作。完成软件业务收入630亿元。支持100家制造业信息化示范企业和100家信息化技术供应企业发展。新组建国家工程技术研究中心1家，

唐山市遵化市2006年政府工作报告

唐山市遵化市2006年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表遵化市人民政府，向大会作我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告，请各位代表连同《规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协各位委员及其他列席同志提出意见。 一、“十五”时期全市经济社会发展取得显著成就 过来五年，是我市在全面建设小康社会道路上阔步前进、跨越发展的五年。全市人民在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入实施“开放带动、科教兴遵、旅游突破、工业强市、龙企富民”发展战略，沉着应对前进道路上出现的各种严峻考验，抢抓机遇，埋头苦干，攻坚克难，胜利完成了“十五”计划目标，经济社会发展取得了重大成就。 五年来，我们坚持狠抓发展第一要务，国民经济实力跃上一个大台阶。“十五”末，全市生产总值突破200亿元大关，达到212.6亿元，年均增长15.8%，人均生产总值达到30615元。全部财政收入达到18.33亿元，年均增长51.1%，基本实现了由传统农业大县向工业强市、由吃饭型财政向建设型财政的“两大转变”。综合经济实力进入全省十强，县域经济基本竞争力在全国百强中位居第55位，三年之内前进了22位，并跻身全国中小城市综合实力百强，位居第65位。农业和农村经济全面发展。认真落实各项惠农政策，全面取消了农业税。在保持粮食生产稳定的前提下，加快推进农业结构调整。板栗、

优质鲜果、食用菌、无公害蔬菜、奶牛、畜禽产品深加工六大特色农业基地加速发展壮大，特色农产品产值占农业总产值的比重达到46%。畜牧业的发展速度明显加快，占农业总产值比重达到52.2%。畜禽良繁与防疫、信息、农产品检测、金融、市场五大服务体系进一步完善。全市农业龙头企业发展到54家，其中唐山市级以上龙头企业15家，农业产业化经营率达到72.3%。农业基础设施建设力度加大，文明生态村创建取得丰硕成果，创建村达到395个，其中精品村45个。工业经济实力显著增强。全市规模以上工业完成增加值62.5亿元、利税49.15亿元，分别比“九五”末增长2.08倍和8.54倍。五年间，全社会固定资产投资累计完成163.2亿元，是“九五”的2.3倍。实施亿元以上项目56个，累计完成投资53.4亿元。建龙、港陆两大钢铁企业实施技改扩建项目15个，累计完成投资43.8亿元，产能分别达到180万吨和200万吨，增加值、上缴税金分别占全市地区生产总值和财政收入的15.7%和42.8%，对全市经济发展起到了巨大的支撑作用。热电厂一期竣工投产，热电厂二期完成投入1.7亿元，钢制易拉罐、HAN防爆器材、新型彩砖、长城科贸和平安城食用菌深加工等一大批重点非钢产业项目相继实施。机械制造、食品加工、电力能源、新型建材、医药化工等非钢产业项目的增加，使我市经济发展的可靠性进一步增强。以旅游业为龙头的第三产业稳步发展。第三产业增加值完成75亿元，比“九五”末增加1倍。全社会消费品零售总额达到42.76亿元，年均增长19.3%。清东陵被列入世界文化遗产名录和国家4A级景区，长城旅游公路、环陵公路先后竣工通车，以清东陵

2020年法治政府建设情况报告

2020年法治政府建设情况报告 x年，在省委、省政府的坚强领导下，x市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照x要求，持续深化改革，着力推动政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职能力，全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下: 一、主要工作完成情况。（一）加强保障，全面推进工作落实。x.加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系，针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员，确保机构改革期间各地、各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空，为全面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。 x.全面推进落实。一是制发《x市x年法治建设工作要点》，要求各地、各部门结合职能，制定工作计划，认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时解决法治政府建设过程中的重大问题，加快推进法治政府建设进程。 x.加强考核督办。将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门年

度目标责任考核体系，采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式，加强考核督办，层层传导压力，有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。 （二）深化改革，推动政府职能转变。x.持续深化重点领域“放管服”改革。及时调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，将“放管服”改革作为推动政府职能转变的重要抓手。重点实施“x+x”改革，推进企业开办“一窗受理，并行办理”，将新开办企业的设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记等x个环节的办理时限压缩至x个工作日内；设立工程建设项目审批服务综合窗口，出台配套制度X项，实现工业投资项目施工许可证办理x个工作日内完成、政府投资工程建设项目审批x个工作日内完成、一般社会投资工程建设项目审批x个工作日内完成。全面实施“证照分离”，惠及企业X户；全面实行“x证合一”，办理“多证合一”营业执照X户。深化“互联网+登记”改革，推行全程电子化登记业务“一网办理”，共办理全程电子化登记业务X户。 x.稳妥推进市政府机构改革。按照《x市机构改革方案》要求，调整优化市政府及工作部门职能，整合部门职责和内设机构，市政府工作部门由X个减少到X个，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

2005年政府工作报告

2005年政府工作报告 2005年政府工作报告 2016年，在市委、市府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表的监督下，镇政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，抢抓机遇，开拓进取，加快发展，全镇经济、社会呈现出持续、快速、健康、协调、和谐发展的良好势头。人民物质文化生活水平显著提高，各项社会事业健康发展，精神文明、民主法制建设和党建工作取得新进展。可以说，过去一年，是基础设施建设富有成效的一年，是贯彻中央一号文件，农民得到实惠最多的一年，是大抓招商引资为经济建设和社会事业发展积蓄后劲的一年。具体表现在以下5方面。 （一）经济建设成效显著 2016年，全镇工农业总产值12896万元，其中工业总产值5410万元，比上年增长10%，规模以上工业产值增幅3%，规模以下工业增幅11%。农业总产值7186万元，增幅 3.5%。全镇农民人均纯收入1890元。全年财税收入230.2万元，其中国税138万元，比上年度增长182%，地税70万元，比上年度增长32%，农业税2 2.2万元，全额完成上级下达的征收任务。在全年经济指标考核中，我镇获得了市的奖励。 ——农业经济稳步发展 加快农业产业结构调整，大幅调减传统农业种植面积，发展了以订单农业为主的特色农业，以优质种猪种鸡为主的健康农业，狠抓了

残林改造工程，提高畜牧业和林业的结构比例，推进了农业内部结构优化。去年冬种和今年春种订单农业面积近3000亩，甜玉米产量2700吨，产值648万元。畜牧业发展态势良好，全镇出栏肉猪 1.5万头，优质猪苗 1.8万头，出栏肉鸡240多万只，优质鸡苗8000万羽，产值达 1.5亿。涌现出良伟泰农牧有限公司、三浪智茂种鸡孵化厂等现代农业企业，形成了种猪和种鸡两大基地，畜牧业生产规模不断扩大。林业生产态势喜人，过去一年，全镇通过集体种植和连片承包出租等方式进行残林改造 1100亩，种植速生丰产林1100亩，使全镇丰产林面积达 1.6万亩，去年全镇采伐林木收入达200万元，取得了经济效益和社会效益双赢的良性发展效果。 科学种田有了新的提高。全镇推广优质水稻11000亩，优质水稻普及率达70％以上。在缩减种植面积的同时，广泛推广粤香占、博优15等优良品种，提高了粮食单产和总产。与此同时，我镇认真贯彻“中央一号”文件精神，积极实施农村税费改革，取消了特产税，农业税按上级要求核减了50%，并从2005年开始全面取消了农业税，切实减轻农民负担，粮食直补资金全部发放到农民手中。 加强了农田水利基础设施建设。投入 1.5万元组织人员对榕树江、牛皮江等干渠、支渠的水浮莲等障碍物，牵头组织群众对全镇大部份支斗毛渠进行了整治维修。加大了防洪抗旱工作力度，对辖区所有水库和山塘进行了全面摸排，对林官铺桥进行了维修整治。 ——民营企业迈出新步

2010 年池州市政府工作报告

2010 年池州市政府工作报告 一、2009 年工作回顾 刚刚过去的一年，是我市进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。在党的十七大和十七届三中、四中全会精神指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的支持监督下，全市上下深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，抢抓机遇，趋利避害，团结协作，奋力拼搏，较好地完成了市二届人大四次会议确定的目标任务，经济社会呈现“回升平稳、后劲增强、结构优化、民生改善”的良好态势。预计，全市生产总值225 亿元，增长15%以上；财政收入33.18亿元，增长27.4%；城镇居民人均可支配收入14200 元，增长10.5%；农民人均纯收入5280 元，增长11%；节能减排完成省考核目标。 （一）坚持多措并举，经济平稳较快发展。把保增长作为经济工作的首要任务。一是工业帮扶成效明显。扎实开展“工业企业帮扶年”活动，制定落实扶持工业企业渡难关的37 条意见，成功举办首届地产品展示展销会，建立市县区单位与企业“一对一”结对帮扶等机制，帮助73 户困难企业走出困境，全年规模工业增加值61 亿元，增长28%，新增规模工业企业111 户。二是农村经济稳步发展。全年农业总产值68 亿元、增长6.6%，粮食总产67.9 万吨、增长3%。农业产业化“563”提升行动加快实施，市级以上龙头企业产值28 亿元。“润思祁红”、“雾里青”分别入选上海世博会中国十大名茶和特许商品，“富达”大米荣获全国第八届稻博会金奖。成功组团参加首届安徽（合肥）农业产业化交易会。新增主城区蔬菜基地2000 亩。50 座中小水库除险加固工程开工建设，霄坑河等6 条小流域治理工程全面完成，全年水利投资4.8 亿元。建成“村村通”等农村公路940 公里。新增农村户用沼气池2868 口、乡村沼气服务网点174 个。新型农民培训2.3 万人次。农村扶贫开发工作扎实推进。三是旅游商贸拉动有力。全年接待国内外游客1200 万人次，增长30%；实现旅游总收入108 亿元，增长27%；社会消费品零售总额79 亿元，增长18.9%。花台索道、大王洞索道投入使用，杏花村旅游区和青阳县九子岩跻身国家4A级旅游景区。成功举办中韩（池州·求礼）友好文化旅游节、杏花村国际旅游文化节等各类节庆活动。荣获“中国优秀生态旅游城市”称号。江口物流基地二期、商之都一期、上海物流城一期等项目建成运营，站前区“无赋费区”新增专业市场营业面积9.4万平方米，实现营销额10.3 亿元。家电、农机、汽车、摩托车下乡深入实施，每万户购买家电数量居全省前列，争取农机补贴占全省份额的9%。 （二）坚持投入拉动，项目建设成效显著。全力开展“重大项目攻坚年”活动，全年固定资产投资260 亿元，增长45%。一是项目谋划争取成绩突出。编制论证亿元以上项目120 个，总投资1460 亿元。新增省“861”项目储备占全省份额11.4%，完成投资增长71.3%。争取中央投资项目补助资金4.4 亿元。央企对接协议投资679 亿元，位居全省第三。二是工业项目建设进展顺利。全年工业投资128 亿元，增长53.5%。贵航特钢一期、中山化工二期、华尔泰12 万吨合成氨扩建、金邦铜业等22 个亿元以上项目建成投产，铜冠60 万吨铅锌、广信农化30 万吨离子膜烧碱、瑞强塑业等35 个亿元以上项目开工建设。三是基础设施项目取得突破。池青九快速通道基本建成，九华山机场、宁安城际铁路池州段加快建设，国内风景区首条轻轨-九华山旅游轨道交通项目、望东长江公路大桥、江口港区铁路专用线开工建设，东九高速公路即将开工，池州长江公路大桥初具开工条件，吉阳核电等项目前期工作扎实推进。 （三）坚持创新突破，结构调整步伐加快。工业占经济总量比重33.5%，比上年提升3.3 个百分点。一是自主创新力度加大。制定出台扶持企业自主创新、引进高层次人才等系列政策措施；投入资金1.2 亿元，重点扶持安徽白鹰集团、艾柯蓝节能环保公司、智新生化等

人力资源和社会保障局2018年度法治政府建设工作总结

人力资源和社会保障局2018年度法治政府建设工作总结 2018年xx市人社局法治政府建设工作在创新中突破、在改革中深化，取得积极进展，为促进经济社会发展、建设幸福xx作出了积极贡献。现汇报如下： 一、创新工作思路，推进依法行政工作扎实开展 加强依法行政工作组织领导，形成了法制机构牵头组织，其他机构各司其职的工作机制。加强工作任务分解落实，我局每年制定印发依法行政任务分解落实方案，明确各部门依法行政的工作任务和目标要求，确定责任单位和责任人，确保依法行政各项任务落实到位；加大领导干部学法制度的落实，认真执行党组中心组学法制度，每年开展四次学法活动，并结合人社工作实际，认真研究贯彻落实措施，牢固树立依法行政、依法管理、依法办事的意识；加强政策法规培训，开办一次“人社讲堂”，由法规科及相关科室解读国家、省颁布的人社方面最新法规政策，全局干部职工共同交流学习。举办劳动监察员执法培训班，组织参加全市依法行政知识竞赛，在系统内营造学法用法的良好氛围。加大对全市人社系统依法行政工作的指导，印发《依法行政工作年度要点》，提出全市人社系统依法行政工作重点，指导各地依法行政工作开展。依法开展个案监督，督办县区重大行政执法案件。 二、完善决策机制，推进决策科学化民主化法治化 按照依法、科学、民主决策的要求，我局出台了一系列决策程序

和规则，逐步建立健全决策机制。先后制定了《xx市人力资源社会保障重大行政决策若干规定》、《行政决策工作规则》、《xx市人社局重大行政决策程序规定》等制度。明确了重大决策的具体范围、事项和量化标准，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定五个决策法定程序。建立了重大行政决策终身追究问责制，杜绝“拍脑门”决策。我局在出台了相关政策。这些政策的出台过程，均严格按照重大行政决策程序规定，深入基层、走近群众，广泛征求企业、职工等利益群体的意见建议。多次召开专家论证会、部门座谈会，充分论证和听取意见，同时开展决策风险评估。上会前经法规科组织合法性审查，最后由局长办公会集体讨论决定。决策实施后，我局积极对实施效果进行测评，形成了制度实施与效果评估的良性互动。 三、加大简政放权，推进行政职能转变 （一）开展“清权、减权、晒权、制权”工作。牵头梳理局行政权力清单和责任清单，对权力事项名称和依据等内容逐一修改完善。牵头开展局公共服务清单动态调整统一规范工作，梳理规范公共服务事项103项，逐项编制完善公共服务事项服务指南。及时将局权力事项责任事项清单、公共服务事项向社会公示。着力抓好“清单”建设和落实，树立清单意识，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。严格按照清单里的“规定动作”不走型不变样地行权用权，权力规范运行，阳光操作，切实解决了行政职能越位、错位、不到位问题。 （二）深化行政审批制度改革。减材料、优流程、缩时限。开展了“减证便民”整治申请材料多专项行动，取消申请材料154个，申