浅谈政府公共服务外包的实践与思考(2)

3.推进城市环卫体制改革。鼓楼区以推进机械化清扫为切入点，将追加的投入以服务外包的方式运作，在全市率先创新机制，建立起“养事不养人”的公共服务新模式。2009年3月，确定18条主干道试行机扫，采取市场化的运作方式，向社会公开发布招投标信息。由于仅有一家单位应标，不符合开标程序，后通过谈判的方式确定南京环生环保科技有限公司为承包单位。

4.开通96180生活服务求助热线。2004年6月，96180生活服务求助热线在鼓楼区正式开通。鼓楼区政府前期投入一百多万元进行基础建设，此后每年投入八十余万元维护正常运转，免费为市民群众提供生活信息服务，并向加盟企业免费介绍市民群众生活求助信息。加盟企业无需缴纳任何管理费或会费。96180生活服务求助热线以低价有偿的方式提供服务，服务项目价格一般比市场价格下浮10％-20％，并实行24小时全天候服务。

二、南京市鼓楼区公共服务外包的成效

(一)从社会效益层面来看

1.有利于提升资源配置效率，增进社会福利。购买服务能使资源配置打破部门界限，将有限的资源配置到更具有效益的服务项目与措施上，提高了资源配置的边际效用。另外，在“政府购买服务”的模式下，需求方目标导向更为明确。政府可以通过购买服务，有选择性、有针对性地来为社会弱势群体和低收入群体买单，促进社会公平，增进了社会福利。

2.拓展了再就业途径。当前鼓楼区“心贴心”近300名员工中，40岁以上的女性占90％，单亲家庭员工占35％，解决了许多“4050”下岗职工的再就业问题。而96180生活服务求助热线的加盟企业每年就为下岗职工、外来务工人员等提供技术维修、保洁、钟点工、保姆等工作岗位8000余人次。

(二)从政府层面来看

1.为建立服务型政府提供了良好的契机。公共服务外包将促进政府科学界定自身职能、提高行政效率、降低行政成本，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。南京市鼓楼区在推进环卫体制改革中，18条主次干道外包全年共需运作资金570多万元，由区财政承担。车辆购置、养车、养人等费用全部由承接公司承担，全区机扫率由15％提高到59％，保洁员的劳动强度大大降低。环卫所将逐步把节省下来的人员分流到小区院落，用于加强小区院落保洁，提升

了全区的整体保洁水平。鼓楼区逐步改变了“养人办事、人浮于事”的低效运行

状况，建立了“费随事转”和“养事不养人”的公共服务新模式，有效推进了政

府职能的转变。

2.提升了财政资源的使用效率。政府购买服务模式使政府不再参与服务过程的具体管理与成本核定，各类服务成本取决于市场平均成本，服务直接提供方为了长期获得政府购买的服务项目，会自觉摒弃成本昂贵的方案，从而达到节约成本的效果。以2008年的实际情况为例，鼓楼区推进居家养老服务中，财政支出200万元为2000名老年人解决了养老难题，相当于建起一个没有围墙的、2000张床位的养老福利机，构，若按当前长三角地区的市场行情，在南京建设福利机构。每个床位造价约25万元，以此推算需总造价约5亿元。而把这5亿元用于购买服务，支付每年200万元居家养老服务费用，至少可用250年。鼓楼区政府和社会组织合作，整合双方优势和职能，取得了“低成本、高效益”的成效。

(三)从社会组织层面来看

政府公共服务外包推动了社会组织的发展，为社会组织提供了良好的资源与环境。采取公共服务外包模式，政府从生产领域淡出，可以为多元主体参与公共服务让出空间，为社会组织提供资金、场地、政策等支持，使许多社会组织能够维持并拓展其常规的服务。以鼓楼区农贸市场门前市场化运作为例，区市容局对中标组织进行了全方位的业务培训，有利于企业走上正轨。到2010年8月，全区已纳入物业化管理的农贸市场达到15家。近几年，鼓楼区还相继通过政府提供场地和补贴，建起二十多个托老所和养老服务站，为老人提供各类生活服务。在养老福利机构数量和床位数统计中，民营养老机构均占全区90％以上，已成为鼓楼区养老福利事业的主阵地。区内所有养老福利机构床位使用率长期稳定在80％～90％，促进了民营养老机构的发展。

服务外包合同完整版

编号：TQC/K582服务外包合同完整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________

服务外包合同完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 委托方(甲方)： 服务方(乙方)： 甲双同意将该公司所有计算机交由乙方定期维护，在本合同期内，甲方承担维护及更换零配件所需的费用，乙方承担甲方公司计算机及网络的日常维护和维修工作。 一、合同期间计算机日常维护与保养服务内容： 1.修复合同范围内计算机、计算机网络等故障。

第二章 公共行政职能

第二章公共行政职能 一、选择题 1．从公共行政职能的属性出发分类，公共行政职能包括（） A．政治职能B．管理职能 C．经济职能D．服务职能 2. 从公共行政职能的范围出发分类，公共行政职能包括（） A政治职能B．经济职能 C文化职能D．社会职能 3．政治职能以（）为核心。 A．军事职能B．统治职能 C．阶级性D．民主建设职能 4．在经济职能中，为弥补"市场失灵"而担负的职能不包括（） A．保证社会总共给与总需求的平衡B．提供公共产品 C．管理经济行政事务D．保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动 5．文化职能的主要任务是（） A．支持科学技术的发展B．发展教育 C．发展文艺事业D．领导和组织精神文明建设，满足人民文化生活需要6．社会职能是公共行政组织在社会公共事务管理方面所负的职责，它包括（）A．社会保障职能B．社会救助职能 C．制定人口政策D．环境保护职能 7．公共行政职能认识发展史上的两个里程碑是（）

A．"三权分立"理论B．官僚制理论 C．"两功能分离"理论D．科学管理理论 8．公共行政职能理论具有多样化的特点，基本上可以分为哪几类（） A．资本主义国家职能理论B．自由放任的公共行政职能理论 C．国家干预的职能理论D．社会主义国家职能理论 9．一般而言，决定政府职能转变的原因有（） A．科学文化发展的动力B．经济基础发展的动力 C．公共行政环境作用的动力D．公共行政职能自身的动力 10．公共行政职能转变是主流的趋势，一般包括（）的转变。 A．公共行政职能范围B．公共行政职能重心 C．公共行政职能体系D．公共行政职能理论 一、判断题 1．公共行政职能同国家职能之间没有区别，公共行政职能就是国家职能。（） 2．公共行政职能的主体和公共行政的主体没有区别，都是国家行政机关和公共组织。（） 3．政府组织最根本的职能是执行法律，依法管理社会公共事务。（） 4．公共行政职能转变是一个渐次展开的进程，它根源于公共行政环境的变化。（） 5．在影响公共行政职能调整的各种错综复杂的关系中，政府与企业、政府与市场、政府与社会之间的关系成为决定我国公共行政职能转变的关键。（） 三、名词解释 1．公共行政职能 2．公共行政职能的转变 四、简答题 1．怎样理解公共行政职能的涵义? 2．公共行政经济职能主要有哪几个方面？

服务外包合同(合同范本)

STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-033125 服务外包合同(合同范本)

服务外包合同(合同范本) 服务外包合同范文1 甲方：_____ 乙方：_____ 甲、乙双方本着互利互惠的原则，就甲方单位计算机的维护服务问题，经充分协商，决定订立本协议。 一、合作的内容 甲方自愿将本单位的_____台计算机(含显示器)交给乙方维护，具体配置见配置单。乙方提供上门服务。合同期为_____年。甲方共有台式计算机_____台给乙方维护，共需要维护费用￥_____元(RMB)/年;在合同期内，甲方如果新增电脑，维护费用每台￥_____元(RMB)/年。该款项自合同签署后，甲方需(按年付)_____日之内付清商议服务款项给乙方。每月甲方需付给乙方服务费￥_____元(RMB)，大写￥_____元(RMB)。该合同总计甲方需付给乙方服务费￥_____元(RMB)，大写￥_____元(RMB)。 二、上门服务项目 乙方提供上门服务的项目包括： 1.电脑各类故障检修无法启动，不能进入系统，运行速度减慢，常死机，电

子邮件设置等，操作系统重装; 2.系统软件安装WIN98、WIN2K、WINXP等，操作系统的补丁升级，系统主板BIOS升级; 3.工具软件安装及维护Office20xx、Acdsee、金山词霸等市面常用软件; 4.增加及更换电脑板卡及部件CPU、主板、内存、显卡、声卡、电源; 5.电脑升级给客户最佳的升级方案，用最少的花费做到最好的性能; 6.各类硬件驱动程序安装各类显卡、声卡、Modem; 7.查杀电脑病毒，各类电脑病毒(分区病毒、文件病毒、邮件病毒)查杀，但在这种情况下，乙方不能够确保原有数据的完全恢复; 8.数据备份光盘或硬盘备份(所需的备份介质由客户提供)。 三、协议细则 1.甲方_____台台式计算机中，在厂商保修期内的有_____台，已经过保修期的有_____台。甲方损坏的计算机仍在厂家保修期内，乙方可提供软件及检测服务(不开机箱)，若检测结果是硬件损坏，乙方可送至厂家维修站保修或更换，但甲方必须提供详细地址、联络方式和计算机的保修证明，乙方不保证保修成功及所需时间。维修站点在城区内不另收服务费，在城区外需加收相应的交通费。 2.甲方损坏的电脑部件不在厂家保修期内，乙方可为甲方修理。如果修理时间超过五个工作日，乙方可以应甲方要求提供替用配件给甲方免费使用至部件修理完成。 3.对于已经使用时间已经达到或超过_____年的计算机若出现故障，甲方如仍需要修理的，修理更换的坏件成本费用需要甲方另外负担，乙方不收取其他费用。

服务外包专项资金管理办法

关于印发《南京市国际服务外包专项资金管理办法》的通知 [发布日期：2013-03-05] 本文已被浏览过95次 南京市国际服务外包专项资金管理办法 第一章总则 第一条为促进我市国际服务外包产业发展，根据《市政府关于加速推进南京国际服务外包产业发展的实施意见》（宁政发[2011]88号），特制定本《办法》。 第二条本办法所称南京市国际服务外包专项资金（以下简称专项资金），由市财政局在年度预算中安排，主要用于加快国际服务外包载体平台建设、鼓励境内外知名服务外包企业落户我市、扶持服务外包企业做大做强、支持服务外包人才培训机构、企业人才培训等。 第三条专项资金按“择优扶持、公平公正、公开透明”的原则由市财政局、商务局共同管理使用。 市商务局会同市财政局组织符合条件的企业和项目申报并评审，提出资金使用意见。

市财政局负责资金预算管理，办理资金拨付，提出资金监管要求，会同商务局对资金使用情况进行检查和绩效评价。 第四条专项资金扶持的国际服务外包企业，一般应具备以下几个条件： （一）具有企业法人资格，注册地及主要工作场所在南京境内，注册成立且正常运营一年以上（含一年）； （二）上年末具有大专毕业以上学历的员工占企业员工总数的50%以上； （三）主要从事国际服务外包业务，且上年度国际服务外包业务收入（折算成美元计算，下同）占其主营业务收入的比重不低于50%；或上年度国际服务外包业务收入不低于300万美元，且占其主营业务收入的比重不低于30%。 国际服务外包业务收入包括：承接《财富》500强企业、IAOP全球外包100强企业直接发包或由其中国境内控股的分支机构发包的服务外包业务收入；承接中国服务外包十大领军企业、中国100强成长型服务外包企业直接发包的服务外包业务收入；承接国内百强企业直接发包的服务外包业务收入。 为了鼓励服务外包产业的全面发展，对承接国内政府部门、部队和金融、保险、医疗、教育、科研等机构直接发包的服务外包业务收入，可视同国际服务外包业务收入，酌情考虑。 （四）企业已按国家和省市规定要求填报有关服务外包业务统计数据和信息； （五）企业近三年无违规违纪行为；

第十一章公共物品与财政职能习题

第十一章公共物品与财政职能 一、单项选择题 1、财政应发挥职能作用的范围主要是在（）的领域。 A、商品流通 B、市场失灵 C、农业生产 D、工业生产 2、财政经济稳定职能的行使重点是（）。 A、对社会资源在私人部门和政府部门之间的配置 B、维持社会资源在高水平利用状况下的稳定 C、稳定物价水平和实现国际收支平衡 D、改善经济结构和提高经济增长质量 3、政府融资的缺点是（）。 A、难以满足社会成员对公共物品的多样化需求 B、导致公共物品供给的结构不平衡 C、导致公共物品供给的数量不足 D、比较理想，很难实现 4、关于公共物品的生产，下列说法错误的是（）。 A、政府生产和合同外包是公共物品生产的两种典型方式 B、合同外包包给盈利性质的机构，才是公共服务提供私有化的表现 C、支持公共物品提供私有化的理由是同样的服务由私人生产成本更低 D、反对公共物品提供私有化的理由是认为私人生产降低了服务的质量 5、公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。这个定义是由美国经济学家（）首次提出来的。 A、亚当·斯密 B、大卫·李嘉图 C、弗里德曼 D、萨缪尔森 6、根据尼斯坎南的官僚理论，官僚在给定需求约束和成本约束条件下，会（）本部门的总预算。 A、最大化 B、平均 C、最小化 D、平滑 7、符合公共选择的“经济人假设”的是（）。 A、政治人谋求的是公众利益最大化 B、政治场景中的个人与市场环境中的个人一样，都是自利、理性和效用最大化者 C、所有政客、官僚、代议者都关注公众利益 D、政治人都是道德高尚的人 8、关于市场和市场效率说法错误的是（）。 A、企业的基本目标是利润最大化

服务外包是什么意思-

服务外包是什么意思? 篇一：服务外包的定义 世界著名咨询公司关于服务外包的定义： 美国高德纳(GARTNER)咨询公司定义：GARTNER按最终用户与IT服务提供商所使用的主要购买方法将IT服务市场分为：离散式服务和外包即服务外包。服务外包又分为：IT外包（ITO)和业务流程外包（BPO). ITO可以包括产品支持与专业服务的组合，用于向客户提供IT基础设施、或企业应用服务、或同时提供这两方面的服务，从而确保客户在业务方面取得成功。在最低程度上看，外包将包括某些IT管理服务，ITO则被进一步细分成数据中心、桌面、网络与企业应用外包等。 BPO是“把一个或多个IT密集型业务流程委托给一家外部提供商，让他拥有管理和控制选定的流程。以上这些业务是基于已定义好和可测量的方法来执行的。”被外包给ESP的业务流程包括物流、采购、人力资源、财务会计、客户关系管理、或其它管理或面向消费者的业务功能等。 IDC公司定义：IDC公司认为IT服务市场由三个子市场构成：IT外包市场（ITO)、咨询及系统集成市场（C&SI)以及技术产品支持市场（TPS).主要业务外包（BPO)市场包括采购、财务会计、培训人力资源、客户服务等业务流程外包服务。IT外包(ITO)市场和主要业务外包（BPO)市场共同组成了服务外包市场。 毕博管理咨询公司定义：服务外包就是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业内部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。 编辑本段中国21个服务外包示范城市： 北京、南京、长沙、成都、大连、苏州、大庆、广州、哈尔滨、杭州、合肥、济南、南昌、上海、深圳、天津、无锡、武汉、西安、厦门、重庆； [1] 更广泛意义上的服务外包： 指依据服务协议，将某项服务的持续管理或开发责任委托授权给第三者执行。WTO的《服务贸易总协 服务外包流程 定》将服务分为12个部门，即商务服务、通信服务、建筑和相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康服务、旅游服务、娱乐文化和体育服务、运输服务、其他服务。服务外包可以按这12个部门进行分类。 其他关于服务外包的定义和分类还有：根据服务外包动机将服务外包分为：策略性外包，战略性外包和改造性外包；根据服务外包形式将服务外包分为：产品或组件外包和服务项目外包；根据服务外包转包层数将服务外包分为:单级外包和多级外包；根据服务外包承包商数量将服务外包分为：一对一外包和一对多外包。 服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境

第二章 行政职能

行政管理 《公共行政学》(张国庆版)重点章节之行政职能 第二章行政职能【核心章节】 易研教育卢老师解说：张国庆老师曾说“公共行政学有三大支点，一是职能，二是权力，三是财政”。从公共行政学的学科起源来看，之所以提出创立这门学科，就是为了“让政府更好的履行职能”，因此，“行政职能”是整本书的核心，其他一切都是围绕这点展开的。从历年考研试题来看，每年都是考察的重点。本章围绕行政职能的缘起的叙述是沿着西方和东亚两条线索展开，重点是罗斯福新政，这个比较容易考察论述题，尤其是罗斯福新政对行政职能再认识的理论和实践两个层面的启示。此外，历史地，围绕着政府职能的调整而不断演化、修正的政府与市场的关系，是公共行政学全书的核心线索，也存在于本章。政府与市场关系相关的基本理论，诸如“政府失灵”“市场失灵”也是大家必须予以高度关注的知识点，当然还要注意结合当前我国政策方面的动向，理论联系实际，发现和捕捉潜在的热门考点。 第一节现代政府行政职能问题的由来与发展 政府的公共行政职能问题是一个与国家现象同样久远和复杂的问题。自有国家以来，政府行政职能问题始终是关于政府的基本问题之一。 一、罗斯福新政——现代政府行政职能问题的由来 1929 年至 1933 年美国爆发了席卷整个资本主义世界的、也是资本主义世界历史上最惨烈的一次经济大危机。这次危机波及面广，破坏性强，持续时间长，将整个资本主义世界推倒了崩溃的边缘: 企业破产和经济秩序衰退。 金融体系接近崩溃。 失业剧增。 生产相对过剩的危机。 社会危机。 此时，古典经济理论都成了废物，凯恩斯主义经济理论应运而生。以国家干预为核心的罗斯福新政的推行，危机得到了有效的控制，并逐步走出了困境。以罗斯福为首的新政派相信，大萧条不仅是经济衰退的结果，而且是政治崩溃的结果。因此，必须大大扩展联邦政府的权力，加强国家的作用，挽救国家和国

技术服务外包合同示范文本

技术服务外包合同示范文 本 In order to solve or prevent disputes, through establishing certain legal relations and realizing some common interests and wishes, all parties to the cooperation reach an agreement after consultation, and all parties signing the agreement have legal effect and are bound. 某某管理中心 XX年XX月

技术服务外包合同示范文本 使用指引：此协议资料应用在解决或防止纠纷，通过建立一定的法律关系并实现某些共同的利益和愿望，合作的所有方经协商后达成协议，签字的所有方具有法律效力并受约束。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 该技术服务分包合同(下称“本合同”)于____年__月__ 日(下称“生效日”), 由以下双方签订: 上海xxxx有限公司(下称“xxxx”) 联系地址:x 电话: 传真: 上海xxx有限公司(下称“xxxx”) 联系地址: 电话: 传真: 为完成项目, xxx和分包商共同完成，双方同意按照以

下条款和附件的要求共同完成。 1. 分包商义务 1.1. 分包商应按照本合同条款和条件提供“专业服务”及“工作清单”中所描述的“交付物”。 1.2. “工作”应按照附件规定的期限完成。除非另有书面协议,时间是本合同的关键,分包商应按照xxxx的项目经理规定的期限或阶段交付“工作”,并使其符合xxxx通知的检验要求。如果某阶段的工作因任何原因被延误,分包商应其最大努力挽回延误的时间。 1.3. 除非另有约定，“专业服务”应在xxxx正常工作时间提供，分包商应在每周结束时向xxxx提交完成工作的时间记录供xxxx批准。 1.4. 出于安全或其他原因，xxxx有权拒绝任何人进入其工作场所,无需提供任何理由。 1.5. 分包商，包括其雇员、工作人员或代理，在xxxx

服务外包方案 - 副本

无锡市**局服务外包方案 无锡市**有限公司 2016年3月

目录 第一章服务外包项目总论 (1) 第二章服务外包项目背景和发展概况 (3) 第一节服务外包项目背景 (3) 第二节服务外包项目概况 (3) 第三节服务外包项目的必要性 (4) 第四节服务外包项目的意义 (5) 第三章服务外包项目实施方案 (6) 第四章服务外包项目风险分析 (8) 服务相关资质 (9) 服务外包协议 (14)

第一章服务外包项目总论 1、服务外包项目名称 无锡市**局服务外包 2、服务外包单位 本项目的服务外包单位是无锡市**局，位于江苏省无锡市解放路。 3、提供服务外包单位 无锡市**有限公司，公司成立于2006年，注册资金208万元（RMB），公司致力于为政府机构、银行、投资商、项目业主及咨询设计单位提供专业的技术服务和最新的行业资讯，公司资质等级见表1，资质证书见附件。 表1 公司资质及等级 公司现有工程咨询、社会管理、土地资源管理、建筑工程等不同专业领域技术人才20余人，其中大学本科学历13人，硕士研究生学历3人，具有高级职称技术人员4人，中级职称技术人员8人。并与南京农业大学、河海大学、金陵科技学院等院校建立了广泛的合作关系。 4、项目概况 无锡市**局与无锡市国土资源局之间的文件传送工作由无锡市**有限

公司负责。

第二章服务外包项目背景和发展概况 第一节服务外包项目背景 随着我国经济、社会的发展，人民群众生活水平不断提高，人们对公共服务的需求不断增加，对服务质量的要求也在不断提高。推广政府购买服务是提高公共服务供给水平和效率、建设服务型政府的重要途径。服务外包是现代服务业的一种新业态，即将信息服务、应用管理和商业流程等业务发包给企业外第三方服务提供者，可以更好地满足新形势下多样化、个性化、专业化需求，有利于转变政府职能，降低服务成本，提升服务质量水平。 第二节服务外包项目概况 20世纪70年代末到80年代初，由于新公共管理运动的开展对国家公共管理部门形成一定影响，以及政府为了能更好的关注于国家发展，对公共服务供给机制的改革需要也更加强烈，其在公共服务提供过程中的角色有必要进行重新定位。上世纪八十年代末以来，行政改革的浪潮开始影响着全世界政府的发展，在这一改革进程中，尤其是政府公共服务外包模式越来越被欧美国家所认可。公共服务外包就是指政府不再直接提供公共服务，而是引入市场化竞争机制，并明确一定的准入资格，再把其承包给有资质的市场主体来完成，从而丰富公共服务提供主体和提供方式。 党的十八大和新一届政府把简政放权、转变政府职能作为政府改革的方向，李克强总理也在新一届政府施政目标中提出，政府要把不该管的坚决放给市场，汪洋副总理也提出了对政府职能转变中的一个重要改革事项，那就

长春服务外包企业公共服务平台建设方案

长春服务外包企业公共服务平台建设方案- 长春服务外包企业公共服务平台 建设方案 二?一一年二月 目录 一、建设目的和内容...................................................................... ........ 1 1、建设目 的 ..................................................................... ................ 1 2、建设内 容 ..................................................................... . (1) ,1,服务外包企业公共服务平台门户 ..................................... 1 ,2,技术服务平 台 .................................................................... 1 ,3,综合信息服务平 台 (2) ,4,商务服务平 台 .................................................................... 2

,5,人力资源服务平 台 (2) ,6,质量服务平 台 .................................................................... 2 ,7,项目申报服务平 台 (3) ,8,知识产权服务平 台 (3) ,9,诚信体系服务平 台 (3) 二、平台结构设 计 ..................................................................... ............ 4 1、硬件构 架 ..................................................................... ................ 4 2、软件构 架 ..................................................................... ................ 5 3、功能架 构 ..................................................................... . (6) 三、平台建设与运营推广建 议 .............................................................. 8 1、平台建 设 .....................................................................

公共物品和公共服务的概念.doc

公共物品和公共服务的概念 正文 一、公共物品的概念及特征 1．公共物品的概念 公共物品（public goods）又称公共产品，广义上讲，它是指那些在消费上具备非竞争性或在受益上具备非排他性(或同时具备非竞争性和非排他性)的物品。 公共物品是相对于私人物品而言的，它是一个公共经济学的概念。公共经济学也被称为政府经济学（Public Economics）,政府经济学就是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性的科学，“是论述各级政府部门和公共组织（如国有企事业单位）的存在意义和行为，回答政府必须做什么以及应该怎样做的学问”。 2．公共物品的特征 从公共经济学的角度而言，理解物品的私人性和公共性，关键在于理解物品在消费过程中的两种属性：排他性和竞争性。 排他性：人们在日常生活中，总是要消费各种各样的物品或使用价值，当人们消费某种物品时，同时排斥他人对该物品的消费，如私人不动产、日用消费品等，那么，这种物品就具有排他性；反之，当人们在消费某种物品时，同时并不排斥他人对该物品的消费，如国防、法律、航海灯塔等，那么，这种物品就具有非排他性。 竞争性：一件物品被消费，别人就无法再消费该物品了，如一只面包、一件外套等，供给者只有增加生产，才能满足更多人消费；那么，这件物品从生产到消费都具有竞争性；反之，人们对某种物品的消费不影响其他人对该物品的消费和利益，消费者的增加不会加重供给者的成本，或者说，新增消费的边际成本为零；同时，每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量，即边际拥挤成本为零。如交通路牌标志、法律条文等，那么，这种物品就具有非竞争性。 具有排他性和竞争性的物品是私人物品；而具有非排他性和非竞争性的物品则是公共物品。私人物品在消费者之间是可以分割的；公共物品在消费者之间是不能分割的。这种不能分割有两种情况：一是技术上不可能，如交通路牌标志要让一部分走过它的人不能看是不可能的；二是分割的成本高昂到不可接受，如为了不使某艘船受既有灯塔的指引而另拓航线和建造另外的灯塔的成本太高。

云智慧服务外包平台运营合同-专用版

云智慧服务外包平台运营合同 甲方：_________________ 法定代表人：___________ 住所：_________________ 乙方：_________________ 法定代表人：___________ 住所：_________________ 背景： 国家“十二五”规划明确指出，加快发展云计算产业，是园区培育战略性新兴产业、促进经济转型升级、转变经济发展方式实现“产城融合”的重要途径。随着信息化程度的不断深入，从本地化转向云计算是中国城市发展将要面临的一个重大的改变，而各种云平台的出现是该转变的最重要环节之一。园区可通过公共云计算平台（数据中心）的集中管理，提升园区信息服务现代化进程，为园区将来的招商引资打下基础。 因此，乙方与【】经过周密的市场与技术调研，对于云计算平台项目在中国的发展进行了详细的了解。甲方委托乙方就【】云智慧服务外包平台（以下简称“云平台”）进行市场化运营，整合双方社会与行业资源，进一步推进云平台的发展。 鉴于：

甲方是拥有先进理念的【】全资公司，拟在其辖区内推进信息化、云服务平台的规划建设运营工作，且已通过合法的（政府采购）相关程序获得了云平台的建设运营承包权和分包权。 乙方专属于接受甲方委托运营分布云平台而设立的项目公司，通过云平台集成先进的行业解决方案以及基础软硬件设备以承载IT、互联网、信息产业的企业入驻以及产业发展需要。 甲方得到部门上级主管的批准将全权委托乙方对其云平台进行运营。 据此： 合同双方本着诚实信用、平等自愿的原则，就合作共同运营云平台相关事宜，达成以下一致意见并签署本合同以资共同遵守： 一、合作内容 合同双方确认： 甲方负责提供（无需向乙方收取任何费用）： 园区内符合运营需要的云平台㎡的办公场地、㎡底层机房场地（年免租）； 符合云智慧平台装修标准要求并根据乙方个性化设计方案及行业标准按图施工，包括隔断、吊顶、地毯、防静电地板、空调、消防、隔热保温、新风系统、强弱电、机房基础建设（精密空调、UPS、柴油发电机、门禁及设备、背景音乐及设备、监控及设备、wifi线路及设备等）； UPS（不间断供电），标准为支持2N冗余并具备旁路功能的双母线UPS输入配电柜，分励脱扣UPS输入开关（消防联动用），模块化200KVA UPS一台（运营初期），支持半载30分钟的电池柜组，并且预留第二套UPS及电池组的

正规服务外包合同范本(完整版)

合同编号：YT-FS-5580-43 正规服务外包合同范本 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

正规服务外包合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 甲方：_____ 乙方：_____ 甲、乙双方本着互利互惠的原则，就甲方单位计 算机的维护服务问题，经充分协商，决定订立本协议。 一、合作的内容 甲方自愿将本单位的_____台计算机(含显示器) 交给乙方维护，具体配置见配置单。乙方提供上门服 务。合同期为_____年。甲方共有台式计算机_____台 给乙方维护，共需要维护费用￥_____元(RMB)/年;在 合同期内，甲方如果新增电脑，维护费用每台￥_____ 元(RMB)/年。该款项自合同签署后，甲方需(按年 付)_____日之内付清商议服务款项给乙方。每月甲方 需付给乙方服务费￥_____元(RMB)，大写￥_____元 (RMB)。该合同总计甲方需付给乙方服务费￥_____元

(RMB)，大写￥_____元(RMB)。 二、上门服务项目 乙方提供上门服务的项目包括： 1.电脑各类故障检修无法启动，不能进入系统，运行速度减慢，常死机，电子邮件设置等，操作系统重装; 2.系统软件安装WIN98、WIN2K、WINXP等，操作系统的补丁升级，系统主板BIOS升级; 3.工具软件安装及维护Office20xx、Acdsee、金山词霸等市面常用软件; 4.增加及更换电脑板卡及部件CPU、主板、内存、显卡、声卡、电源; 5.电脑升级给客户最佳的升级方案，用最少的花费做到最好的性能; 6.各类硬件驱动程序安装各类显卡、声卡、Modem; 7.查杀电脑病毒，各类电脑病毒(分区病毒、文件病毒、邮件病毒)查杀，但在这种情况下，乙方不能够确保原有数据的完全恢复; 8.数据备份光盘或硬盘备份(所需的备份介质由

劳务外包实施方案

劳务外包实施方案 This manuscript was revised on November 28, 2020

劳务外包实施方案 篇一: 人力资源外包方案四川**有限公司**工岗位外包方案书 四川**人力资源管理有限公司 二0一四年二月二十五日 第一部分前言 一、**介绍 二、**优势 1、品牌优势 2、团队优势 3、技术优势 在庞大数量的外包员工服务基础上,公司自主研发了集成式人力资源管理系统,包括“客户交流平台”——“红易通”、“人力资源外包服务ERP管理系统”——“**通”、内部办公平台——“A系统”三大交流服务平台,并结合公司的人力资源管理咨询、劳动保障法律法规咨询能力,形成人力资源整体解决的先进服务技术,能为客户提供定制化、智能化与高效化的服务,并保障公司与客户点对点的便捷式的互动交流,实现二零距高”的服务管理。第二部分项目方.案能 201X 年6月,新劳动合同法出台。201X年7月将要实施的劳动合同法修正案以及现阶段人口老龄化的快速增长导致人口红利的逐渐消失,政府在企业劳动用工方面要求越来越高,也越来越严,也就意味着企业在用工成本上越来越高,风险也就越来越大。劳务项目服务外包这种省事、省心、省力、省钱的用工般式受到多数企业的关注与青睐,并成为新时代各企业构建核心竞争力的部分。 第二部分劳务外包的优势 1、劳务外包能使企业专注其核心业务企业实施劳务外包,可以将非核心业务委托出去,借助外部资源的优势从而整合自身资源的有效利用, 把更多的精力放在企业核心业务上,有利于企业的长远发展。同时使企业的资源利用率得到有效提高,加快了企业对外部市场的应变能力,强化了组织的柔性和灵活性。 2、降低和控制企业的运营成本 (1)管理成本: 企业采用劳务业务外包把部分管理职责移到劳务服务公司,例: 生产组织及现场管理、绩效管理、劳动关系、管理以及后勤支持等。 (2)人工成本: 例:招聘培训、社会保险、新酬管理、人事档案管理以及奖惩、风险资金管理等。 (3)其他成本: 以上运营成本的控制,有效的降低了企业资金的投入压力和风险, 可以有更多的时间和精力投入到其他核心业务上,从而法到生产经营战略目标。 3、降低和分担企业的经营风险 由于外部环境的不确定性和企业经营内部的复杂性,使得企业在生产经书过程中不可避免的承担着生产. 技术、销售、财务等多方面的风险,人力资源服务公司和企业分担风险,增强企业的抗风险能力,有利于企业适应外部环境带来的变化。四川**有限公司**岗位劳务外包(以下简称****)诉求点: （1）、财务需求:

2011年商务部-服务外包政策 财企〔2011〕69号

财政部 商务部 财企…2011?69号 财政部商务部关于做好2011年度支持 承接国际服务外包业务发展 资金管理工作的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局： 为落实国务院关于促进服务外包产业发展的精神，加快我国服务外包产业发展，支持服务外包企业做大做强，积极承接国际服务外包业务，促进贸易增长方式转变，财政部、商务部决定安排专项资金，对2011年度承接国际服务外包的相关业务（服务外包业务范围见附件6，下同）予以资金支持。现就有关事项通知如下： 一、2011年资金支持的领域和重点 （一）2011年重点支持“中国服务外包示范城市”（以下简称示范城市）的服务外包企业，以及列入商务部重点服务外包企业名录的企业。 （二）鼓励培训各类承接国际服务外包人才的培训机构（含大专院校，以下统称培训机构）。 （三）支持示范城市相关公共服务平台设备购置、运营及维护。 （四）支持服务外包企业取得国际通行的资质认证。 （五）支持和鼓励服务外包企业参与国际竞争，积极开拓国际市场。 二、申请资金支持的企业和培训机构须具备的条件 (一）服务外包企业必须具备下列条件： 1.在中国境内注册、具有企业法人资格、依法备案登记的对外贸易经营者，且如实填报《服务外包统计报表制度》中规定的报表；

2.近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为； 3.已与服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务合同，企业2010年提供服务外包业务额不低于50万美元，其中向境外最终客户提供服务外包业务额占50%以上； 4.具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员，大学（含大专）毕业及以上学历员工总数70%以上。 （二）培训机构必须具备下列条件： 1.具有服务外包人才培训的从业资格； 2.具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量； 3.具有为服务外包企业提供定制培训的经验； 4.具有健全的财务制度和合格的财务管理人员； 5.所申报的培训项目原则上为非盈利培训； 6.上年度培训机构无虚报、瞒报等违规行为。 省级（含服务外包示范城市）商务主管部门应根据上述条件制定培训机构管理办法并报商务部备案，对培训机构进行规范化管理和指导，对符合规定的服务外包人才培训机构进行备案。 三、支持的标准和支持方式 对2010年7月1日-2011年6月30日期间的服务外包业务予以支持： （一）服务外包企业每新录用1名大学以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上（含1年，下同）《劳动合同》的，给予企业每人不超过4500元的定额培训支持（定向用于上述人员的培训）。 对被录用人员提前解除合同，并在原合同规定的一年期内，与其他服务外包企业或原企业签订新的《劳动合同》的不再予以资金支持。 （二）服务外包培训机构培训的从事服务外包业务人才（大学以上学历），通过服务外包业务专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》的，给予培训机构每人不超过500元的定额培训支持。 （三）给予示范城市500万元定额支持，专项用于公共技术服务平台、公共信息服务平台和公共培训服务平台所需设备购置、运营及维护费用。具体由示范

服务外包的合同标准范本

协议编号：LX-FS-A67298 服务外包的合同标准范本 After Negotiation On A Certain Issue, An Agreement Is Reached And A Clause With Economic Relationship Is Concluded, So As To Protect Their Respective Legitimate Rights And Interests. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

服务外包的合同标准范本 使用说明：本协议资料适用于经过谈判或共同协商的某个问题，在取得一致意见后并订立的具有经济或其它关系的契约条款，最终实现保障各自的合法权益的结果。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 甲方: 联系电话: 联系人: 乙方: 联系电话: 联系人: 甲方从事电子商务业务，经过平等友好协商，双方就乙方为甲方提供在线客服服务，就以下条款达成一致，签订本合同，共同遵守。 一、服务的时间与数量 1. 服务时间为:20xx年_ _月___日___时到20xx

年___月___日___时; 2. 需要的客服数量为___人; 3. 合计共__ __小时。 二、外包的性质 乙方为甲方提供的服务不属于劳务外包性质，乙方以其工作人员为甲方进行短期的电子商务在线客服服务。根据业务需要，甲方可派员进行业务指导，也可安排乙方员工到甲方营业场所接受培训，培训时间视为工作时间。 三、服务标准 乙方输出的服务标准为: 1. 单位时间咨询量不大于/小时;(以一个旺旺独立ID或QQ独立ID为一客) 2. 咨询响应时间 四、收费标准与收费方式

农业服务外包详细方案

项目详细方案 业务分析与组织管理 业务分析： 农业投资：借助国家政策做好农业投资，减少农业投资风险。通过投资政策咨询、重点项目推荐、项目招商代理、优质项目寻找等方面，帮助更多有意投资农业的各界人士做好农业投资。 农业科技：农业田间设计、农业设施工程、农业水利工程、园林工程等，提供相对应的专业性服务。 品牌包装：农业观光、农业地产、农业科研等符合性项目，通过项目包装设计，面向政府层面、资本层面及市场层面进行立体宣传和营销，以获取更优惠的政策、更有力的战略合作伙伴和资金渠道，以及更广阔的潜在消费市场。 组织管理方案： 1、成立项目工作机构。 2、组建科技服务团队。全市每个乡镇组建一个科技服务团队，每个团队4-5人。重点培育种植、农产品加工和销售科技示范大户，带动和指导周围农户依靠科技增收致富。 3、选派部门提供支持。选派部门要把人才服务现代农业发展工作作为本部门工作的重要内容，摆上位置。关心支持选派人员的工作，帮助解决工作中和生活上的实际问题，使选派人员能够扎实有效地开展工作。 4、定期部署工作任务。根据农业科技发展最新成果，结合我市农业发展实际，由农业管理部门组织有关农业专家研究提出需要推广的新品种、新技术，定期向科技服务团队安排部署任务，及时解答各工作团队工作中遇到的技术难题。 5、建立专业技术人员管理制度。制定实行《人才服务现代农业发展项目管理办法》，对项目实施的工作目标、运行方式、考核评价、奖惩机制、纪律要求等做出明确具体规定，保证人才服务现代农业发展项目健康发展。 技术路线及实现方案 立足现状，遵循发展规律，XXX市农业服务外包企业将三阶段发展：第一阶段为初期战略阶段，第二阶段为资源整合阶段，第三阶段为品牌包装阶段。

公共服务平台建设经验篇

园区经济参考 公共服务平台建设 （经 验 篇） 浦东新区四大公共服务平台建设齐头并进 近年来，浦东新区积极尝试建设各类公共服务平台，2004年，区委、区政府作出了构筑科教兴区公共服务平台的决定，明确将建设科技创新服务平台、人力资源服务平台、知识产权服务平台、投融资服务平台等四大公共服务平台作为贯彻实施科教兴市战略的重要抓手，不断完善平台运作机制，取得了较好的成效，部分平台已成为发挥辐射带动作用、更好地服务全国的重要内容。 一、科技创新公共服务平台 科技创新公共服务平台重点针对研发条件保障、产学研协同创新，以及自主创新成果产业化等科技创新过程中的瓶颈问题，提供有效的支持和服务。建成以张江高科技园区为主要区域，以高科技产业和新兴科技产业为主要服务领域，以技术创新支持体系和创业孵化服务体系为主要支撑，以产学研协同创新和共享性充分体现为特征的科技创新公共服务平台。重点建设“两网三系统”。 1、科技创新服务组织网。由政府职能部门、功能区域、协（学）会、社会中介机构等相关方面形成“点、线、面”结合的服务网，为科技企业和科技人员的技术创新、技术孵化和自主创新成果产业化做好及时、全面的服务。此网络目的是完善服务、提高效率。 2、科技创新综合信息网。以“浦东科技一点通”为品牌，全面整

合科技服务综合信息，对接市“一网两库”，链接主要大学、院所、技术转移机构和中介机构等，为科技企业和科技人员提供互动式服务。此网络目的是实现足不出户信息全通。 3、研发条件保障系统。进一步整合大型科学仪器设备、试验设施资源，提供开放式高效便捷的仪器设施专业共享服务；注重共性技术和构件化技术的研发服务，提供高端的技术增值服务；提供行业测试服务。此系统目的是减少研发重复投入，降低创业成本。 4、产学研协同创新系统。布局建设国际金融IT服务、电子导航、IC设计、组织病理、抗体药物、现代中药等功能性产业技术发展中心，新建动漫研发、AVS-M移动多媒体、精密医疗器械、电子标签、半导体照明等开拓性研发中心，作为相关领域产学研协同创新联盟的支点，提升科技创新能力，形成成熟企业与创业企业之间、研发机构与企业之间的有效协作。此系统目的是突破产学研协同创新活力不足的“瓶颈”。 5、企业成长促进系统。为企业提供创业孵化、中介服务、辅导培育等综合服务；支持自主创新成果产业化，促进产业能级提升；提供市场服务、合同研究（CRO）服务、研发外包服务等服务支持。此系统目的是突破企业创新发展中市场实现方面的“瓶颈”。 二、人力资源公共服务平台 人力资源公共服务平台通过整合各种社会资源，促使人才、科技与其他要素的有机结合，形成开放、多元、功能完善的人才事业平台，并向国际范围延伸，以区域化促进国际化，以国际化带动区域化。建立六个子系统：公共信息服务系统、政策咨询服务系统、创业服务支持系统、人才流动服务系统、人才培训支持系统和人才发展保障系统。 1、公共信息服务系统。组建公共信息网络平台，实现“浦东人才网”、“海外人才网”和 “企业博士后工作网”并网运行。在政府门户网站增设人事服务栏目，做好政务信息公开、招聘与求职信息服务。推进人才服务网络链接，为国内外人才提供统一的、无差别的人才资讯和服务。