建设农村财务监管网络规范村级财务公开体系

建设农村财务监管网络规范村级财务公开体系

近年来，随着城市化的推进和农村社会各项事业的全面发展，我市村级集体经济不断壮大，到2006年底(根据已电脑录入的142个村(居)统计)全市村级集体资产总额已达到1.16亿元，村均81.57万元，村级实有货币资金2355万元，村均16.58万元。同时，一些地方也出现了农村干部肆意挥霍浪费集体资产、贪污挪用集体资金、村务公开不彻底等现象，引起基层群众的不满，造成党群关系紧张，农村财务问题成了影响农村社会和谐稳定的重大因素。为有效解决农村财务中出现的问题，我市于2006年底借鉴浙江省的成功经验，结合我市实际，在十年来陆续推行的“村账镇建”、“会计委托代理制”、“会计电算化”等制度的基础上，着手筹建全市农村财务计算机监管网络，积极探索用科技手段和先进的信息化技术来强化监管，以建立健全村务公开民主管理体系，来预防村官腐败和维护村集体及村民的合法权益，有力地促进了农村社会的和谐发展。

农村财务计算机监管网络在我市建成使用半年来，经过全市上下的努力，取得了初步成效，主要体现在以下几个方面：

一是规范了村级财务会计核算，深化了村级会计代理制度。农村财务计算机监管网络建成后，我市农村财务的会计核算彻底从手工记帐转为网上记帐、电算理财，通过网络的监管功能，市业务主管部门指定专人对各村的财务结报、乡镇村集体会计委托代理服务中心的账务处理进行定期不定期的检查监督，确保了农村结报和代理会计账务处理的及时性；通过在网上设置全市统一的二级会计科目，进一步规范了各乡镇村集体会计委托代理服务中心的业务操作口径，使各乡镇能严格按照市里的统一要求搞好账务处理，使农村会计核算更加规范性，会计监督更加到位，同时也增强了农村财务数据的可比性和可用性，从而使会计代理制更有生命力。

二是规范了村级财务公开，促进了基层民主管理。通过监管网络系统中制作生成全市统一的农村财务公开表式，并且大部分财务公开数据直接由网络系统自动生成，做到了逐笔明细公开，确保了财务公开内容的客观、真实、具体、规范；通过网络快速制作生成财务公开资料和每期财务公开情况的网上督查，保证了我市的村级财务公开时间由按季公开顺利转为按月公开，增强了财务公开的实效性；通过实行在村务公开栏中上墙公开和网上同步公开，增强了财务公开形式的多样性，从而使我市的农村财务公开真正实现了内容、程序、时间、形式的“四规范”。村干部不敢乱做主了，群众放心了，上访少了。去年底以来，我市未接过一起反映财务公开是财“雾”公开、公开不及时、公开不真实的举报，切实保障了村民群众民主管理“四权”的落实，及时消除群众对干部的一些猜疑，避免发生上访，促进了农村社会的安定稳定。

三是压缩了村级非生产性开支，促进了各级党风廉政建设。特别是我市利用网络实行对农村招待费实行逐笔上墙、上网公开以来，由于必须对农村招待费的招待日期、招待对象、招待事由、招待金额等各项内容全部公开，使一些过去常利用职权要求农村招待的单位和个人不敢再开口，使一些想慷集体之慨来编织个人关系网、挥霍集体资产的村干部也不敢再乱招待，一方面大幅度地压缩了农村招待费的开支，促进了农村实行误餐补贴、零招待的改革；另一方面，也大力促进了机关干部和各站、办、所的党风廉政建设。

四是实现了信息资源共享，强化了市镇及部门之间的配合与监督。我市农村财务计算机监管网络建成后，市委市府的有关领导和部门及各乡镇（街道）的电脑均联入网内，不仅实现了农村财务数据、农经管理数据的共享，提高了信息资料的利用效率，为各级决策、管理提供了方便；而且增强了领导、部门和各乡镇（街道）的联系和配合，形成了多部门、多层次、全方位的监督管理体系。

虽然我市在农村财务网络监管上起到一定的成效，得到了省、市有关部门的认可，广大群众的赞许，但各乡镇对这项工作开展得还不平衡，网络监管系统的作用还没有更好地发挥起来。为进一步发挥农村财务计算机监管网络的作用，有效促进村务公开民主管理，惩防各类腐败，下阶段我们将重点抓好以下几项工作：

1、延伸监管网络，进一步提高网络应用水平。农村财务计算机监管网络的建成，极大地提高了工作效率，提升了村财监管力度。但目前仅在乡镇一级可进行监管，为极大方便村干部、报账员、村务监督小组人员以及村民对本村财务、资产和经济往来情况的查询了解。下阶段我们除了在秦屿镇农业村进行村级的试点外，还要扩大试点村的范围，通过电脑触摸屏不仅可以随时对本村某一时间内的凭证、账簿报表进行查看核对，及时了解和掌握本村财务、资产和经济往来的真实动态情况，而且还可直接查看并打印网上自动生成的财务公开报表，实行农村财务收支的按月逐笔公开，确保财务公开的及时性、全面性、真实性和正确性。通过网络，试点村还可以与乡镇村集体会计委托代理服务中心及时联系沟通，有效地防止了会计业务处理上差错现象的产生，促进会计核算的进一步规范。

2、优化监管配置，进一步深化农村财务公开。半年来，通过依托农村财务计算机监管网络，从公开内容、公开时间、公开形式等方面实现了农村财务公开的规范，取得阶段性成效，得到了上级领导和基层群众的肯定，但由于实施时间还比较短，存在的问题还不少，如网上同步公开问题，不少地方因人员操作、软件设计等原因等做到还不尽人意，没有完全做到及时、全面公开。因此，下阶段，我们将进一步调整系统配置、开发完善软件、加强人员培训，强化检查考核等各方面工作，来进一步做好财务公开的深化完善工作，使我市的农村财务公开工作更规范、更有效、群众更满意。

3、充实监管内容，进一步强化集体资金监管。农村集体资金作为农村集体资产的重要组成部分，是村民群众最为关心的核心资产，近年来，随着农村经济的发展和城市化的加快推进，农村集体资金的总量越来越大，因此其使用管理情况更为广大村民群众关心和关注，但由于以前主要依靠实地监管、事后监管为主，监管手段比较落后，加上一些乡镇在集体资金管理上没有切实做到依法管理、民主理财，于是公款私存、多头开户、滥支乱借、挪用、贪污等违法违纪问题不断暴露，不时引发群众集体上访，不少村干部因此被查处法办，因此为切实规范农村集体资金管理，从制度上有效保护农村基层干部不犯少犯错误，还需强化日常监管，通过监管确保各项管理制度落到实处，因此，下一步我们将继续依托网络做好农村集体资金每月自查、每季检查、每月公开工作，并切实加强与市农村信用联社合作，建立银行存款月报制度，依托各自的网络系统，进一步强化对集体资金进出、大额资金异动的监管，尽可能实现信息共享、尽快形成合力监督机制，充分利用信息网络技术，时刻关注集体资金的一举一动，切实强化对农村集体资金实时动态监管，确保集体资金的安全与完整。

4、引进审计监督软件，进一步强化农村审计监督。开展审计，是惩治腐败的有力措施，但要使审计真正发挥作用，一方面是要能准确及时审出问题，另一方面是必须切实抓好审计意见的处理落实工作。因此，下阶段我们将按中共宁德市委组织部等部门“百村财务审计”的部署，在开展重点村农村审计工作的同时，要特别注重抓好审计意见的处理落实工作，引进审计监督软件发挥监管网络功能，查看各村审计意见处理落实到位情况，定期对审计村的收支进行检查，重点看村级是否已按审计意见要求将所有应该收缴、清退、追偿的集体资金、集体资产全额收归到位，对未能及时处理落实到位的，要不断督促直至落实到位，以严肃审计纪律，发挥审计的最大效用。

5、将健全网络监管系统，进一步强化信息监管平台

今年，我市将全面建立农村财务计算机监管网络，各乡镇应加大财政投入力度健全网络监管中心的硬软件建设，村（居、社区）也要投入资金用于网络终端的建设。并将农经统计、农民负担管理和土地承包纳入农经业务处理子系统。利用这套网络，可以对村级财务的按月结

报情况、村集体会计代理服务中心的账务处理、村级资金的进出、财务收支内容、财务公开情况等进行及时查询和监督；可以对各类农经统计进行网上汇总，有利于提高工作效率，实现数据共享；可以实现农村土地承包的网络化管理，有利于促进土地流转工作。

在农村推行农村财务计算机网络的优点很多，既提高了财会队伍的素质，保证了会计工作的质量，又从源头上遏制了村干部经济问题的产生，促进了农村集体经济实力的显著提升，起到了“让群众明白，还干部清白”的作用，有力地提高了村居干部的执政能力。

村委会财务管理制度

村委会财务管理制度 **村委会财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得

超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。 7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。 8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。 10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限：

村级财务制度村财务管理细则

光山村财务管理细则 根据《平阳县村级财务管理暂行规定》的要求，结合本村实际情况，特制定本村财务管理细则。 一、货币资金管理 １、严格实行账、款、印鉴分开管理。货币资金、空白支票、《统一收据》由村报账员专人负责管理，印鉴分别由代理会计、村财务主管、村报账员保管。 2、严格执行《现金管理暂行条例》，不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵库。 3、严格执行库存现金限额制度。库存现金限额为5000元。 4、及时清理暂收、暂付，内部往来款项。 5、村集体一切经济收入要使用《浙江省农村集体经济组织统一收款收据》，《统一收据》统一领用、核查、销号、归档，票据由村报账员负责填制，严禁转让、出借、赠送、代开、代用、盗用等行为。 二、财务审批制度 1、村级财务实行村财务主管“一支笔”限额审批。一切财务支出都必须取得或填制完整、合法的原始凭证。凭证要注明经手人、证明人、用途说明。 2、审批权限。未通过预算方案的非生产性支出在5000元以内由财务主管审批；非生产性支出在5000元至20000元，须经村两委研究同意，并做好会议记录，由财务主管审批；非生产性支出在20000元以上由村民（代表）会议研究同意，并有书面决议，由村财务主管审批。 3、村干部报酬、误工、出差补贴等标准有发生变化，须经村两委研究提出，由村民（代表）会议决定，上报代理中心备案。 干部报酬：书记：500元/年；村长：500元/年；报帐员：500元/年；村计生员：460元/年。 三、报账 村账委托乡（镇）代理，村集体经济组织的收支票据由村报账员按季向代理机构结报，一年至少结报4次。做好现金、银行存款、固定资产、债权债务登记。 四、民主监督 1、理财监督小组，应在报账期限前审核原始凭证，对符合财务管理制度的原始凭证要签章，不得无故拒签章；对有疑问的原始凭证，可以要求村两委作出解释；对违反财务制度的要提出书面意见，有权向乡（镇）或县农业、纪检、组织部门反映；对不履行职责的监督员，村民（代表）会议有权罢免其资格。 2、凡是与村民切身利益密切相关的事项：村集体财产租赁和处置、集体举债、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要经村民（代表）会议讨论决定并张榜公布。 3、理财监督小组、村财会人员不定期对实物资产、现金的实地盘点和对银行存款、债权债务进行一次全面清查。 五、财务公开 一年公开3次。公开时间分别为下个月10日。年底古历12月29日公布全年的收支、债权债务、资产清查、账账与账实核对情况。设定固定的公开栏，公开内容上，做到撤并村方案、村级所有收支、资产负债、债权债务逐项逐笔明细公开，财务计划、承包合同、分配方案等逐项公开。财务收支以电算化自动生成财务公开表为准。涉及土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、粮食直补等关系农民切身利益的重大事项做到随时公开。 本细则经2008年6月10日村民（代表）会议通过，至2008年6月15日起开始执行。

村委会财务管理制度

* * * 村委会财务管理制度 第一章总则 第一条为规范我村财务管理，根据有关法规，结合本村实际，制定本制度。 第二条民主理财小组和上级主管部门负责指导、监督本制度的实施。 第二章管理机构 第三条村会计业务由镇农村会计服务中心负责核算，实行村账镇记。村的出纳工作，仍由村委会出纳员负责。 第四条村委会日常经济收支业务凭证的填制、各种应收应付款的兑现，以及合同管理、财务公开等工作，由村委会负责。 第五条村委会每月5日前完成上月现金、存款、收支记账等工作，并将收支单据、库存现金、银行存折、现金日记账等送到镇农村会计服务中心办理报账手续。 第六条在报账前，必须先履行民主理财小组审核手续。 第七条村集体经济的现金收入，必须存入银行基本账户后才能使用，不能坐收坐支。 第八条村委会签订的经济合同，原件在村委会保管，送一份复印件到镇农村会计服务中心建档备查。 第三章财务审批 第九条村委会的一切经济开支要有完善的审批手续。财务开支审批分类按档次和权限进行。第十条生产性投资的审批，包括基建支出、购置固定资产、对外投资等。 （一）* * *元以下的，由村党支委、村委会干部共同讨论通过； （二）* * *元至* * *元的，由村党支委、村委会及民主理财小组集体讨论通过，并报上一级主管部门备案； （三）* * *元以上的，由村党支委、村委会及民主理财小组集体讨论通过后，提交村民代表会议或村民大会讨论通过，并报上一级主管部门备案。 第十一条非生产性投资的审批，主要包括日常办公费用。 （一）* * *元以下的由两委主要负责人审批； （二）* * *元至* * *元的，由村委会主任和副主任共同审批； （三）* * *元至* * *元的，由村党支委、村委会及民主理财小组集体讨论通过审批。（四）* * *元以上的，由村两委成员集体研究形成意见后提请村民代表会议或村民大会讨论决定。 第十二条征地款的分配使用一律要经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报镇政府审批。第十三条村两委主要负责人经手的开支，实行互签审批制度。 第四章干部报酬 第十五条村干部报酬由集体支付工资补贴每人每月***元，交通补贴每人每月***元，通讯补贴每人每月***元。（以上补贴可按职务分级，发展经济提成奖可由各村自定） 第五章财务公开 第十六条财务公开的主要内容包括财务计划、各项收入及支出、债权债务、集体资产、收益分配等，按市统一制定的报表样式及时、准确、完整地向群众公布。 第十七条村委会每月15日前将上月财务情况公布一次。 第十八条财务公开前首先由民主理财小组对财务报表进行全面审核，经村委会主任、主管会计和民主理财小组负责人签名后公布。 第十九条土地开发、基建工程等重大事项，必须实行公开招标投标，并将结果及时公布。报账时，必须附上有关预决算资料及合同。 第二十条涉及征地款的使用、基础工程建设、招标投标、收益分配等重要财务事项以及多

浅谈农村财务管理存在的问题及措施

浅谈农村财务管理存在的问题及措施 摘要：农村财务管理进行的是否合理，对农村的社会稳定和经济发展有很大决定作用。本文就此问题进行了探讨，并提出了应对措施。 关键词：农村财务管理问题措施 一、当前农村财务在管理上留存的种种问题 1.在财务公开和民主理财上有形式化问题。一是财务公开以形式化的方式进行，例行列出一些收入和支出。二是村民理财小组的形成，是村主任提名，村委会批准通过的。以这种方式建立的理财小组不能够充分体现民意，所以会失去一定的作用。三是民主理财的行动不严肃，不一本正经。四是农村理财小组中的成员，绝大部分对理财知识的理解不够充分，不会根据相应的规定进行合理科学的理财，另外，农村财务在监督上也是做些表面文章，敷衍了事，一些票据中即使出现不合法现象也仍然能够签字报销。 2.一些违规违纪现象发生频繁。一是经常会出现一些财务上的坐收坐支现象。二是一些村干部把应该交的钱不交，占为己有，而用白条的方式去顶账。三是经常乱发奖金和工资。四是经常会出现利用公款吃喝或者公款旅游的问题，还经常出现一些超标准征订刊物的情况。

3.财务管理账目不清。由于一些农村干部财务工作意识不强或者缺乏财务工作意识，对财务工作的重要性认识不够，使得农村财务制度不能够有效的贯彻落实。另外，一些农村的财务人员素质不高，专业知识不强，在进行账目处理时，总是按照村干部的意思去做，这样就使会计的核算不规范，信息失真，因此出现了所谓的“主任帐”、“书记帐”。所以当这些村干部调离的时候，这些不合理的“主任帐”和“书记帐”就会堆积下来。 4.农村财务职员没有较高的业务水平，综合素质不高。一是财务岗位设置不清晰。农村的财务人员一般都会同时负责多个财务工作，由于多项工作都是一人所为，没有相互之间的牵制和监督，所以就会经常发生一些挪用、私存或私借公款的现象。二是由于农村财务人员没有经过正式的学习和培训，法律意识不强，在处理财务工作时会运用随意性的方式去处理。三是农村财务人员的业务素质不高，没有专业的基础知识，不能够对一些财务资料进行及时有效的归档，造成财务资料的数据容易丢失。四是由于村级的财务职员的办事能力不高，不具有专业性，所以在处置财务的过程中，不能够依据财务制度的相关规定进行合理的处置，只是把数据简单地记录下来就完事了。还

村级财务制度-XXX村级财务管理制度

×××村级财务管理制度 第一章总则 第一条为加强村级财务管理，加快村级财务规范化管理工作进程，确保集体经济的巩固和发展，根据《中华人民共和国会计法》和《村合作经济组织财务制度（试行）》（财农字［1996〕50号）等规定，结合我村实际，制定本制度。 第二条建立健全财务管理制度，达到“财务收支透明化、票据管理规范化、民主监督全程化”。 第三条村级财务工作在镇政府的领导下，接受农经行政主管部门和财政部门的指导和监督。 第二章财会人员 第四条村设置财会机构，配备财会人员，包括会计、出纳和保管员。会计、出纳和保管员之间不得互相兼职，但可以兼任其他工作。村主要干部及其直系亲属或近亲属不得任本村的财会人员。 第五条会计、出纳和保管员应经过专业培训学习，能胜任业务工作。财会人员应保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人不得随意调换会计、出纳。如确需变动的，必须经村两委会集体讨论提出意见，由村提出书面申请，经镇乡农经站考核同意，再经社员大会或社员代表会议（注：可由村民大会或村民代表会议替代，下同）讨论通过，镇政府批准，报市农经行政主管部门备案。 第六条村财会人员有权参与本单位各项财务计划的编制和参加有关生产、经营管理的会议；有权对单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督；有权向上级有关部门报告村经济合作社的财务收支情况，反映财务管理方面的问题；有权不办理违反财务制度的收支；对认为是违反财务制度的收支，应立即制止和纠正；制止和纠正无效时，应立即向村经济合作社社长或镇乡农经站报告，请求查明原因，作出处理。 第七条村财会人员离任时，必须办理交接手续。办理交接手续时，由村主要负责人、财务监督小组成员参加，镇农经站派员监交，在未办理交接手续前，不得擅自离职。 第八条村会计享受与村其他主要干部同等的劳动报酬和福利待遇。 第三章财务预决算和重要项目报告 第九条要本着实事求是、统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则编制预决算。财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和工程的实施，必须实行单项预决算。

农村合作社财务管理制度

xxxx生态种养殖专业合作社 财务管理制度 第一章总则 第一条为规范本专业合作社（以下简称合作社）的财务行为，促进合作社健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和合作社章程，制定本制度。 第二条合作社财务管理工作要按照“民办、民管、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。 第三条合作社填制会计凭证、登计会计账簿、管理会计档案等要求，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》的规定执行。 第四条合作社会计核算办法按照《农民专业合作社财务会计制度》的规定执行。 第五条合作社依法独立享有经济、社会活动的自主权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人都不准侵占、平调、截留和私分合作社的财产。 第二章资产管理

第六条合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。 第七条流动资产，是指可以在1年或者超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项等。 第八条合作社在银行开设现金结算账户，库存现金的最高限额为2000元，用于日常零星支付和备用的需要。 第九条合作社建立现金日记账和银行日记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记，准确及时反映现金的收付、提存和结余情况。定期清点备用金和银行对帐，做到账款相符。 第十条根据《农民专业合作社法》规定，合作社成员有权参与合作社盈余及财产分配，并以出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。因此对合作社成员与非成员的交易应分别设置明细账簿。成员账户应主要包括三项内容：一是记录成员出资情况，二是记录成员与合作社交易情况，三是记录成员的公积金变化情况。 第十一条合作社的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基础建设设施等，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的，也列为固定资产。

浅谈农村财务管理论文

浅谈农村财务管理论文 摘要:农村财务管理工作的效果会直接影响各项政策在农村的实现程度,是社会主义新 农村建设的重要一环.通过对信阳地区多个行政村的实地调研,分析了目前农村财务管理中 存在的问题,找出造成农村财务管理混乱的主要动因. 关键词:财务管理;农村;村级会计委托代理制 1引言 在社会主义新农村建设的大背景下,各类支农涉农的财政补贴不断增加,而伴随着农村 可管理的资金大幅增长和财务管理任务的由简入繁,村级财务管理工作在促进广大农村发展、农民增收中呈现出越来越重要的地位和作用.笔者以信阳市为例,采用实地调研、访谈 与问卷调查相结合的方式,对平桥区的5镇21个行政村、罗山县的3镇11个行政村以及 光山县的3镇9个行政村进行了调研,调研内容涉及村级财务状况、财务人员素质、资产 与财务管理、监督检查等方面.基于对调研数据的整理和分析,实证研究目前村级财务管理 中存在的问题及其背后的动因. 2目前农村财务管理中存在的问题 就财务管理模式而言,笔者调查的41个行政村全部实行了村级会计委托代理制,反映 出河南省自2021年开始大力推行的村级会计委托代理制取得了较大进展.村级会计委托代 理制与其他村级财务管理模式相比,在尊重村民自主权、增强会计监督、遏制腐败等方面 具有一定的优势,但是调研中发现,在具体的实践过程中仍普遍存在一些问题,主要表现在 以下几方面. 2.1农村财务从业人员构成不合理、素质参差不齐 实行村级会计委托代理制后,乡镇会计代理服务中心代理了农村财务人员的部分职责, 减少了村内财务人员的违规的空间,从一定程度上缓解了广大农村地区会计人员独立性差、水平低的问题,但是在实践中又暴露出了新的问题.一方面,乡镇会计代理服务中心的非正 式员工比例过大、素质不高.在笔者调研中,由于缺乏编制,会计代理服务中心人员中有高 达49%的人员是农经员或乡镇干部兼任的,有18%的人员是临时聘用的,在全部人员中有将 近40%的人员没有会计从业资格证.由于所负责工作的多样,兼任人员往往更重视本职工作,难以全身心投入到村级会计核算中,导致村级日常会计核算工作质量不高.而由于待遇差别大、转正无望等现实因素,临时人员往往消极对待工作,缺乏责任心.高比例的非正式员工 和“无证”人员导致现实农村财务工作效率低、核算质量不高.另一方面,农村报账员水平 不足.改革开放后,城镇的快速发展吸引大批的农村青壮年进城务工、经商、求学,农村地 区常住人口整体受教育程度不高、知识结构僵化,进而从其中选配的很多农村报账员水平 不足、学习能力有限.在笔者调查中仅有32%的农村报账员具备高中以上文化水平,有67% 的报账员年龄超过40岁.乡镇会计代理服务中心财务和农村报账人员构成不合理、素质参 差不齐,不仅难以完成日趋复杂的农村财务工作,也影响后续业务培训和进修的效果.

2018村级财务管理制度篇1

2018村级财务管理制度篇1 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。 7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。 8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。 10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限： (1)500元内(含500元)由村主任审批; (2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部书记会签; (3)1000元以上由村两委集体研究讨论审批; (4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。 3、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。

论村民委员会财务公开制度

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/0316140762.html, 论村民委员会财务公开制度 作者：贺冬 来源：《管理观察》2010年第13期 摘要:村民委员会财务公开作为村务公开的重点,是维护社会稳定,发展基层民主,保障农村经济又好又快发展的重要举措。面对当前新的政治形势,农村基层财务公开制度应进一步健全和 完善,才能实现好,维护好,发展好最广大农民群众的根本利益,促进农村各项事业全面发展。 关键词:村民委员会民主理财财务公开 我国现行的村民委员会组织法第二十二条第一款规定:“村民委员会实行村务公开制度”。 第二条规定:“村民委员会应当及时公布村务,其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受 村民监督。[1]可见,财务公开对于村民委员会村务公开意义重大。实行财务公开,是维护农民群众根本利益的具体体现;是完善村民自治,顺利推进农村改革发展,加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是保证农村社会稳定,促进农村经济又好又快发展的重要举措。 一、财务公开制度概述 我国最早的财务公开制度产生在20世纪80年代中期。1985年,山东、江苏、河南等省家庭联产承包责任制搞得较好的个别农村就采用召开会议、张榜公开、印发手册等形式,公布村 民委员会集体财务收入,宅基地划分和计划生育指标分配情况,充分体现了财务公开多样化形式。 1.财务公开的含义。村民委员会财务公开就是在村委会范围内,把办理的涉及广大人民群众切身利益的公共事务,公益事业的事项,特别是涉及重大财务收支的事项,坚持“实际、实用、实效”的原则,并做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”,通过设立公布栏(墙)、召开发布会、公布到户等多种形式,将农村集体财务信息和资产状况及时、准确、完整地向群众公布,让广大人民群众知晓与监督的一种基层民主形式。 2.财务公开的特征。(1)公开性。这是财务公开制度最显著的特征。没有财务公开,就没有 基层民主,农民群众对村集体财务收支情况一无所知就无法行使当家作主权利,实行财务公开就可以“给群众一个明白,给干部一个清白”。(2)真实性。这是财务公开制度最本质的特征。财务公开的目的就是为了便于农民群众真实了解村集体财务收支情况,加强对村领导班子的监督,农民群众的监督将会督促村干部始终牢记代表最广大人民群众的根本利益。(3)多样性。这是财 务公开制度最重要的特征。财务公开的形式可以因地制宜,多种多样,主要可以采取设置玻璃橱窗公开栏,张贴墙报,印发公开简报,村务喇叭广播等形式,但无论采取什么样的形式,关键是要便 利基层群众知情知政。

村级财务管理制度

XX村财务管理制度 为推进村级财务管理制度化、规范化，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》、《中共XX委、XX人民政府批转市纪委等单位关于全面推行村账乡(镇)代理，加强村级财务规范化管理的实施意见》和《XX 村账乡(镇)代理财务管理暂行规定》，结合我村实际，制定本制度。 一、财务管理机构及职责 1、村集体财务收支会计核算委托乡镇村账代理中心（以下简称“中心”）代理。村财务管理机构设立财务负责人1名，报账员1名，如有特殊要求，报“中心”批准可增设助理会计1名。财务负责人一般由村民委员会主要负责人担任，若村已建立村经济合作社，财务负责人由社长担任。 2、村财务负责人全面主持本村财务工作，其岗位主要职责： （1）贯彻落实村合作经济社财务制度和会计制度，主持制订本村的财务管理制度，组织编制年度财务预算和年终财务决算报告，并提请村民（代表）会议审议通过。 （2）代表本村签订各项承包合同和其他经济合作协议，维护村集体经济组织的合法权益。认真做好经济合同的兑现、结算工作。 （3）维护财经纪律，按照制度规定和财务预算，开源节流，做好资金的筹集和使用，把好财务审批关。 （4）支持并督促村报账员认真履行职责，依法办理并按时完成各项财务收支结报等工作，对本村财务资料的真实性、合法性和完整性负总责。 （5）定期组织财务检查，清理核对账目，盘点财产物资，收回应收欠款。 3、村报账员具体负责本村财务工作，其岗位主要职责： （1）负责做好出纳工作。保管现金、有价证券、银行结算票据和收款收据；对内容不真实、用途不明确、开支不符合规定，凭证要素或审批手续不齐全的票据要拒绝付款；认真登记现金、银行存款日记账，做到日清月结；遵守现金管理和银行结算条例，定期核对现金和银行存款余额，做到账款相符。 （2）及时整理好有关收付款凭单、附件和证明，填好出纳结报表，每月（每季）按时向“中心”报账。

xx村级财务管理制度

xx村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 （1）支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。 （2）出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。 （3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：800元/年，村两委副职干部600元/年。 （4）村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。

（5）有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。 （6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。 8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务 * 度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。

浅谈农村财务管理存在的问题及对策

浅谈农村财务管理存在的问题及对策 【内容摘要】目前，农村财务制度落实不到位，财务管理混乱，农村财务人员素质不高，财务工作不规范，乱开支现象愈演愈烈，农村财务工作监督乏力。应当推行“村财乡管”，真正落实农村财务管理的各项制度，提高财务人员的素质，规范会计基础工作，加强民主理财，推行群众监督与审计监督相结合。促进和改善农村财务管理。 【关键词】农村财务管理问题对策 农村村级财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础，当前农村工作的难点，农民群众关心的热点，农村各种矛盾的焦点，更是整个农村工作的重要组成部份。认真做好村级财务管理监督工作，对于加强农村基层组织建设，密切党群干群关系，推进农村经济发展，构建农村和谐社会都有着十分重要的意义。因此我认为，在坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面建设小康社会新的历史条件下，进一步规范村级财务管理仍然是广大农民群众的迫切要求。同时，进一步规范村级财务管理是学习实践科学发展观，不断发现和破解当前经济社会发展中出现的一些新矛盾新问题的一道重要课题。 一、当前农村财务管理的现状 当前，大部分农村经济合作社在财务管理中基本能搞好基础的财务预决算，合理使用资金，较好地执行各项财务管理制度，发挥了农村集体经济在农村经济和社会发展中的一定作用。但在实践中，由于开展工作不平衡、缺乏有效和有力的长效机制的保障，农村财务管理不规范、前清后乱的局面没有得到根本改观，农村集体经济各地发展不平衡，差距比较大，反映农村干部财务问题的举报和上访比较多，因此，当前农村财务管理工作面临着棘手的问题和艰巨的任务。 二、农村财务管理存在的问题 目前，农村村级财务管理虽然有了明显的好转，但由于经费、体制和农村改革等多方面的原因，村级财务管理还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： （一）财务管理制度不健全，执行不到位。

村级财务管理制度

村级财务管理制度 下面是整理的村级财务管理制度，欢迎参考。 一、现金存款管理制度 (1)严格执行资金代管制度，村级集体资金一律由镇经管站代为管理，存入指定银行或信用社，分村单列帐户核算。 (2)严格执行钱账分管制度。村报帐员负责备用金的管理，现金存款的核实和对帐，镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务，其他人员不得管理现金。其他人员经手收入现金时，原则上应在3天之内及时交账，最迟不得跨月份结算，不准白条抵库。 (3)向单位和农户收取现金时，必须填制县经管站、财政局指定使用的统一收款收据，并及时将现金转存银行。不准坐支，不得挪用，不准公款私存，不准私设“小金库”。 (4)严格审批手续，对未经审批人审批等手续不完备的开支，村报帐员不准付款，对不合理开支，村报账员有权拒绝付款和入账，并及时向上级主管部门反映。 (5)库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一般为5000元，不准白条抵库。村干部因公出差需向单位借款的，必须经审批人审批后方可借款，办完公务后，原则上应在3日内及时交账，最迟不得跨月结算。 (6)村报账员应当逐日对账，并认真逐笔登记“现金日记账”，及时准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清

月结，帐款相符。发现长款或短款，要及时登记并查明原因，分别作出处理，查不出原因的长款，应作为收入账，查不出原因的短款，由当事人限期赔偿。 二、财产管理制度 (1)财产必须按照有关规定计价，纳入账内核算，并将每件财产的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账的固定资产登记簿。 (2)财产必须确定专人保管、使用，明确责任。 (3)固定资产必须按规定计提折旧，所提折旧费必须保证对固定资产损耗价值的赔偿。 (4)每年必须对财产进行一次全面清点，做到账实相符。如有出入，要查明原因，作出处理。属于盘盈的，要作价入账，属于自然损坏的，要造出清册经村民代表会议通过后，冲销固定资产帐目，属于人为占用要及时追回，追回有困难的，要照价赔偿，闲置的固定资产，经村民代表会议通过后，可合理估价予以变卖。 三、预决算制度 (1)年初要按照以收定支，量入为出，量力而行的原则，制定财务收支，固定资产购建，农业基本建设，资源开发投资，收益分配等计划，不得制定赤字预算，更不得举债运行。 (2)一事一议资金，经营收入，发包及上交收入等收入预算，村组干部工资、差旅费、办公费、通讯费、报刊杂志

浅谈农村财务管理中存在的问题及对策的毕业论文

浅谈农村财务管理中存在的 问题及对策 目录 1 研究的目的及意义 (1) 1.1 研究目的 (1) 1.2 研究意义 (1) 1.2.1 为农村建设发展提供一个安全的保障 (1) 1.2.2 有利于减少腐败和杜绝腐败 (1) 2 目前农村财务现状 (2) 2.1 城乡农村财务现状 (2) 2.2 偏远地区农村财务现状 (2) 3 农村财务管理问题和解决方案 (3) 3.1 城乡农村财务管理上暴露的问题 (3) 3.1.1 基础性工作不健全 (3) 3.1.2 收发票据混乱 (3) 3.1.3 吃喝浪费蔚然成风，村内干部混吃混喝，挪用公款现象严重 (4) 3.1.4 村内集体资产管理不严密 (4) 3.1.5 乱收费现象依然严重 (4) 3.1.6 财务管理制度不健全 (5) 3.2 城乡农村财务管理问题的解决方案 (5) 3.2.1 健全管理制度 (5) 3.2.2 财务账目管理 (6) 3.2.3 加强集体资产的管理 (6) 3.2.4 加强审计监督管理 (7) 3.3偏远地区农村财务管理问题 (7) 3.3.1.会计核算资料不齐全 (7) 3.3.2.财务制度不健全，流于形式 (7) 3.3.3.财务状况恶化，高息负债，偿还能力差 (8) 3.3.4.违纪支出现象普遍，贪污挪用现象严重 (8) 3.4偏远地区农村财务管理问题解决方案 (8) 3.4.1.适应新要求，提高各级政府部门对村级财务管理重要性的认识 (8) 3.4.2.建立和完善村级财务相关制度 (9) 3.4.3.村里要广辟财源，通过多种途径增加村级收入，壮大集体经济 (9) 3.4.4.建立四大体系，全面推行“村帐乡管”制度的完善和规范运行 (9)

村村级财务管理制度

村村级财务管理制 度

南中村村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，能够适当增加。但增加原则是:村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其它开支。 7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。

8、市、区、镇拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其它开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，经过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其它开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为她人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票经过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限: (1)500元内(含500元)由村主任审批； (2)501元至元(含元)由村主任、支部书记会签； (3) 元以上由村两委集体研究讨论审批；

农村财务管理

浅谈农村财务管理 程云霞 L u n yu a n 农村财务管理是农村经济管理的基础，也是老百姓关注的热点问题，现就目前我县农村财务管理存在的问题，经过本人的调研，谈一下自己的看法。 一、我县村级财务管理的现状 农村税费改革后，为进一步规范和加强村级财务管理，我县农村集体经济财务实行会计委托代理制的“村财民理代管制度”，既村集体资金的收支统一由乡农村经济管理中心代管，坚持三个不变的原则，即村级资金的权属不变，县对村级附加及补助既得财力总量不变，村级财务审批权不变。 二、我县农村财务管理中存在的问题 1、新旧账务衔接不当。有的村在实行委托代理制后，新立的账目没有及时将税费改革前的账务进行衔接，有的甚至至今在现有账目上找不到原村的资产债权债务等财务资料，新旧账出现断档现象，严重违反了会计连续性的原则。 2、村集体资产帐外循环。有些村接受外单位的捐赠及国家投资建设的固定资产不入账，收取的机动地承包费房屋租赁费等不缴入村级收入账户，私设小金库，甚至公款私存，坐收坐支，变卖集体资产不按规定报请上级主管部门审批等违纪现象。 3、村民理财形式化，村级财务公开不规范。村民理财小组要求由村民大会选举产生，但有的村民理财小组不是通过村民选举产生，而是由村主任任命，严重违背了民主理财的原则，有的村虽有理财小组但村委会的村债务收支资产变卖外单位的捐赠等重大事项，没有通过村民理财小组的公开审批。不能真实的反应本村当年的收支，甚至不公开。一支笔审批代替了民主理财，村民的民主监督机制形同虚设，这都成为影响干群关系的隐患 4、村办公经费被公益事业挤占严重。目前全县集体经济实力薄弱，几乎是依赖财政有限的转移支付补助资金，村级转移支付补助资金按规定只能用于五保户供养村干部工资村委会办公经费，其它的公益事业支出应由村民一事一议解决，但因我县村民集资困难，村屯人口少集资不足而无法实施，致使全县大部分村屯每年都要承担防火、打火、防汛、精神文明建设、修路、绿化等各项非办公性支出挤占村转移支付资金，有些村的转移支付资金往往是入不敷出。 5、财务管理制度不健全，执行财经纪律不严肃。有的村在财务管理方面缺少相关制度或有关制度不具体，不符合实际。财务管理无章可寻，或虽有制度操作困难，内部制约失控。少数村开支不节俭随意性大甚至有的村干部私自借款不还，长期占有村级经费，有的截留村民的占地补偿款，有的挤占村公积公益金。 6、村级会计队伍整体素质不高。村干部换届每三年一次，许多村的助理会计也随之更换当选的村助理会计多数没有受到正规系统的培训，财会业务不熟悉，不懂村级财务处理程序，村级会计队伍整体素质不高，已成为村级财务管理的一个突出问题。 三、加强村级财务管理的几点意见 1、建立健全各项财务管理制度，严肃财经法纪，继续坚持收支两条线的管理制度，积极推进村帐乡镇代管的代理制，切实加强村级财务管理的规范化建设。 2、经常性的对村会计进行业务培训，不断提高村级会计队伍的整体素质。按照《黑龙江省村集体经济组织财务管理条例》的要求，对村集体经济组织的助理会计员实行聘任制，首先经村民成员大会或成员代表大会讨论提名，由乡镇经管中心进行考试，合格者村集体经济组织进行聘任，报县经管站备案。规定村主要干部的直系亲属不得担任本村集体经济组织的助理会计员。村助理会计必须取得《会计资格证》方能上岗。变动财会人员，应当征得乡镇经管中心的同意，保持村集体经济组织的助理会计相对稳定。 3、协调财政所经管等相关部门的工作程序，按照收支两条线的财务管理体制要求，确保村级各项收入及时缴入村级收入专户，严格禁止村级集体资产体外循环，坐收坐支，公款私存。确保村级收入专户资金及时拨付到村级支出专户，及时核销村办公支出，保证村委会的正常办公经费。 4、乡镇党委、政府要高度重视并积极宣传和推进村级一事一议工作，将一事一议列入村干部年终考核的硬性指标，与工资补贴挂钩，建立奖惩机制，同时，在资金和政策上给予支持，鼓励农民自力更生，依靠自己的力量建设家园，积极调整产业结构，发展村办企业，壮大村集体经济实力，积累更多的资金建设村级公益事业，避免村公益事业支出挤占村级办公经费。 （作者单位：165100黑龙江省呼玛县经管站） 101

农村财务公开管理办法

农村财务公开管理办法 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 一、财务公开的内容：（一）财务预算1、村级经营性财务收支预算（按经济项目公开）；2、固定资产购建预算（按购建项目公开）；3、农业基本建设预算（按建设项目公开）；4、兴办企业及资源开发投资预算（按投资项目公开）；5、专项资金预算（按资金项目公开）。（二）各项收入1、村提留、街道统筹费（按上缴单位、户名公开）；2、发包及上缴收入（按发包及上缴对象分户公布）；3、集体统一经营收入（按统一经营项目公开）；4、集资款（按集资对象分户公开）； 5、农业发展基金收入（按收入对象公开）； 6、上级部门款（按拨款部门公开）； 7、土地补偿费（按征用土地单位公开）； 8、其他收入（按项目公开）。（三）各项

支出1、生产性建设支出，包括购建生产性固定资产支出（按建设项目公开）；2、公益福利事业支出，包括购建公益性固定资产支出（按支出项目明细公开）；3、村组干部工资及奖金（按干部名单公开）；4、招待费支出（按接待项目公开）； 5、集体统一经营支出（按支出项目公开）； 6、上缴街道统筹费； 7、农业发展基金支出（按支出项目公开）； 8、其他支出（按支出项目明细公开）。（四）各项财产1、现金及银行存款；2、产品物资（按类别或名称公开）；3、固定资产（按类别或名称公开）；4、对外投资（按投资对象公开）；5、其他财产（按类别或名称公开）。（五）债权债务1、农户往来（按户名公开）；2、内部单位往来（按单位公开）；3、外部单位和个人往来（按单位、户名公开）；4、银行、信用社贷款（按借款银行、信用社公开）；5、其他债权债务（按单位、户名公开）。（六）收益分配1、收益总额；2、交纳税金数额；3、提取公积金数额；4、提取公益

2020年-规章制度-村级财务管理制度

村级财务管理制度 篇一：农村财务管理实施细则 *******农村财务管理实施细则 （年月日） 第一章总则 第一条为推进农村财务管理工作的规范化、制度化、科学化，维护好集体和农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》、农业部《农村集体经济组织审计规定》和省、市有关法规政策规定，结合村集体经济组织的实际情况，制定本实施细则。 第二条本细则适用于按村（含居，下同）设置的社区性集体经济组织，代行村集体经济组织职能的村委会，对涉及村集体财务和资产管理的组织及人员的行为均具有约束力。 第三条本细则为村集体经济组织财务行为的原则性规范，凡村集体发生的一切收支、结算、分配等财务事项均遵循本细则。 第四条纪检、监察、财政部门依法对村集体的财务会计工作进行监督，对于违反此细则的行为，将依法依纪进行查处。农村经营管理部门依照有关法律法规和政策规定，对村集体财务会计工作进行管理和指导。 第五条镇街可根据本细则制定具体实施办法（制度），对有关原则性条款量化、细化，但不能与此细则相低触。 第二章财务管理

第六条村集体财务活动必须实行财务收支预决算，村集体年初应当根据以收定支、收支平衡、保障运转的原则编制财务收支预算，预算内容包括：财务收支、基础设施建设、固定资产购建、兴办企业投资、资源开发投资、收益分配计划等。预算方案经村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇街备案后，向村民公开。预算外开支金额较大的项目，必须先提交村民会议或村民代表会议讨论通过后追加预算，并报镇街备案。预算执行情况要半年一次听取群众意见，财务决算情况年终要向村民会议或村民代表会议报告。 第七条严格村集体收入管理。村集体收入是指村集体的发包收入、租赁收入、土地征占用补偿收入、奖励补助收入、资产变卖处置收入、“一事一议”资金、捐赠收入以及其他集体性质的资金。所有收入必须使用市经管局统一印制的会计委托代理专用收款票据,严禁使用其他收据入账。收款票据由村会计领用，每本票据用完后，要将存根及时交镇街委托代理中心统一保管。 第八条严格执行库存现金限额制度，村集体在收到现金 后必须在2日内交镇街委托代理中心，存入开户银行，实行收支两条线，不准坐收坐支，不准公款私存,不准私设小金库。 第九条建立村级备用金制度。村级备用金数额标准由镇街按村规模和经济条件确定限额比例，杜绝挪借公款、白条抵库。 第十条严格代管资金支取管理。村级支取代管资金要严格审批手续，支取代管资金时，村首先要向镇街委托代理中心提交使用资金的申请报告，申请资金限额标准和审批程序由镇街具体规定。对同一项目的资金要一次性申请，严禁拆项分次申请，村级对支取资金报账时，镇街委托代理中心对支出票据与书面申请要逐项核实，发现与申请项目不符合的不准入账。