山林权属争议调处申请书

山林权属争议调处申请书

申请人：南丰县白舍镇际民村墓坑村小组

代表人：彭润才系该组组长

被申请人：广昌县甘竹镇图石村赤溪村小组

代表人：曾财生系该组组长

申请事项

请求依法将“起家山”山林确权给申请人所有。并赔偿申请人村民彭流仔等人3万元的经济损失。

事实和理由

该争议山场座落于我县行政区域境内，山名为“起家山”，面积，四至范围：东靠广昌县山场以山脊分水为界，南靠水田以山脚为界，西靠广昌山场以窠心为界，北靠水田。

1953年土改时期，申请人将该山分给了村民彭毛虫，有我县土改时期颁发的土地证为证，其土地证第九栏登有：种类荒山，座落及小地名为墓坑起家山，四至东广昌、南荒田、西广昌、北彭添丁，此山场历来归申请人所有，土改时分给彭毛虫，农业合作化至林业“三定”时期归申请人集体经营。林业“三定”至今分给了彭流仔、彭谈门、彭金坤作为责任山，有“村民生产责任合同书”为证。

2005年春，申请人村民彭流仔等人在自己的责任山开垦栽种南丰蜜桔，不料2007年4月11日，被申请人以林改勾

图重叠为由，带领全队村民30余人，至该山场将申请人村民彭流仔等人的桔树连根拔起435株，并将桔树砍断、毁坏，致使该村民直接经济损失3万元。自己的桔树遭破坏，申请人村民迅情堵非常激动，眼看一场群体械斗事件时即可发，申请人为了维护自己的合法权益，同时避免发生流血事件，多次向南丰县人民政府和县林业局反映上述情况，引起县政府和县林业局的高度重视，并多次派员至现场调查、调解，但均未达成一致意见。

根据《江西省山林权属争议调解处理办法》第九条规定：发生在地区行政公署、设区市的辖区区域内跨县的山林权属争议，当事人可向所在地的地区行政公署或市区市的林业行政主管部门提出调处申请；根据《江西省山林权属争议调解处理办法》的第二十二条规定：跨县的山林权属争议，以土地改革时期人民政府颁发的土地证或其存根为依据处理；没有土地证或其存根的，参照农业合作化、四固定时期的有关证据确定权属；又根据抚州市林改文件精神：因林改勾图由重复勾绘产生的山林权属争议，插花在另一方行政界线之内的山场必须出示有关证据，否则，不视为争议，其山林权属应归经营受理的一方所有。

由于双方乡镇人民政府和派出所的阻止，破坏桔树的行为暂时停止，但山林权属还没有明确，山林权证不能发放，为了防止群体事件发生，申请人提出申请，请求市林业局尽

快受理此案，处理此山林权属争议，依法确定该山场归申请人所有并赔偿申请人村民彭流仔等人3万元的经济损失。

此致！

抚州市林业局

申请人：南丰县白舍镇际民村

墓坑村小组

代表人：彭润才

2007年6月16日

山林权属争议调处申请书

山林权属争议调处申请书 申请人：南丰县白舍镇际民村墓坑村小组 代表人：彭润才系该组组长 被申请人：广昌县甘竹镇图石村赤溪村小组 代表人：曾财生系该组组长 申请事项 请求依法将“起家山”山林确权给申请人所有。并赔偿申请人村民彭流仔等人3万元的经济损失。 事实和理由 该争议山场座落于我县行政区域境内，山名为“起家山”，面积，四至范围：东靠广昌县山场以山脊分水为界，南靠水田以山脚为界，西靠广昌山场以窠心为界，北靠水田。 1953年土改时期，申请人将该山分给了村民彭毛虫，有我县土改时期颁发的土地证为证，其土地证第九栏登有：种类荒山，座落及小地名为墓坑起家山，四至东广昌、南荒田、西广昌、北彭添丁，此山场历来归申请人所有，土改时分给彭毛虫，农业合作化至林业“三定”时期归申请人集体经营。林业“三定”至今分给了彭流仔、彭谈门、彭金坤作为责任山，有“村民生产责任合同书”为证。 2005年春，申请人村民彭流仔等人在自己的责任山开垦栽种南丰蜜桔，不料2007年4月11日，被申请人以林改勾

图重叠为由，带领全队村民30余人，至该山场将申请人村民彭流仔等人的桔树连根拔起435株，并将桔树砍断、毁坏，致使该村民直接经济损失3万元。自己的桔树遭破坏，申请人村民迅情堵非常激动，眼看一场群体械斗事件时即可发，申请人为了维护自己的合法权益，同时避免发生流血事件，多次向南丰县人民政府和县林业局反映上述情况，引起县政府和县林业局的高度重视，并多次派员至现场调查、调解，但均未达成一致意见。 根据《江西省山林权属争议调解处理办法》第九条规定：发生在地区行政公署、设区市的辖区区域内跨县的山林权属争议，当事人可向所在地的地区行政公署或市区市的林业行政主管部门提出调处申请；根据《江西省山林权属争议调解处理办法》的第二十二条规定：跨县的山林权属争议，以土地改革时期人民政府颁发的土地证或其存根为依据处理；没有土地证或其存根的，参照农业合作化、四固定时期的有关证据确定权属；又根据抚州市林改文件精神：因林改勾图由重复勾绘产生的山林权属争议，插花在另一方行政界线之内的山场必须出示有关证据，否则，不视为争议，其山林权属应归经营受理的一方所有。 由于双方乡镇人民政府和派出所的阻止，破坏桔树的行为暂时停止，但山林权属还没有明确，山林权证不能发放，为了防止群体事件发生，申请人提出申请，请求市林业局尽

山林权属纠纷调处程序培训资料

山林权属纠纷调处程 序

林地纠纷处理办法 林地纠纷处理办法如下： 1、申请 乡镇范围内发生的个人之间、个人与单位之间的山林纠纷由乡镇人民政府调处，本镇内发生的单位之间的山林纠纷由镇人民政府立案并调查取证和调解，需要县政府作出行政处理决定的，由乡镇出具调查报告并提出行政处理意见送县林业局初审，初审后县调处办审查，后由县政府下文。人民政府林权争议调处机构应当自受理之日起5日内，将申请书的副本发送给被申请人。被申请人应当自收到申请书副本之日起20日内，向人民政府林权争议调处机构提交书面答复和有关材料。被申请人逾期未提交书面答复或者有关材料的，不影响人民政府林权争议调处机构根据有关材料认定争议事实。对当事人提供的材料，林权争议调处机构应当进行调查、核实。人民政府林权争议调处机构对争议的森林、林木和林地进行实地调查取证时，应当通知当事人及有关人员到场，被调查的单位或者个人应当如实提供有关证明材料。必要时，可邀请有关单位协助。林权争议调处机构，应当根据自愿和合法的原则，对林权争议进行调解。经调解达成协议的，林权争议调处机构应当制作林权争议调解书。调解书应当由调解人员署名，加盖林权争议调解机构印章，并报同级人民政府及林业行政主管部门备案。

林权争议发生后，由主张方提出申请，集体山林、责任山林由集体经济组织申请，自留山由个人申请，凭《林权争议调解处理申请书》到村民委员会调解处理，村民委员会调解处理不成的，提供材料到乡镇人民政府调解处理。当事人应主动、互谅、互让地协商解决。经协商依法达成协议的，当事人应当在协议书及附图上签字或者盖章；经协商不能达成协议的，按照有关规定向林权争议处理机构申请处理。 当事人应按下列规定申请调处： （1）发生在本乡（镇）境内的，个人与个人之间的、个人与单位、单位与单位之间之间的纠纷，当事人可向所在乡（镇）人民政府调处申请； 注意：这里的单位包括法人和非法人，即：村、村民小组、机关单位、企事业单位 （2）发生在本县辖区域内跨乡（镇）的，当事人可向所在地的县人民政府提出调处申请； 当事人申请调处林权争议，均应向林权争议调处机构书面递交《林权争议调解处理申请书》，并按照被申请人数提交副本。林权争议调处机构收到林权争议申请书后，应当在7日内进行审查，对不符合受理条件的，决定不予受理，并书面告知申请人。 山林纠纷调处申请，并载明下列事项：

2020年林权争议调解处理申请书司法申请文书_申请书

林权争议调解处理申请书-司法申请文书_申请书 【按林权纠纷处理决定书如何写一、处理依据县级以上人民政府或者国务院授权林业部依法颁发的森林、林木、林地…为您整理了《林权争议调解处理申请书-司法申请文书》，给您在日常工作学习中借鉴。林权纠纷处理决定书如何写一、处理依据县级以上人民政府或者国务院授权林业部依法颁发的森林、林木、林地的所有权或使用权证书，是处理林权争议的依据。二、处理程序（一）当事人协商调处程序。所谓当事人协商解决是指，山林纠纷产生后，当事人为了维护自己的合法权益，主动使用自己的权利，向纠纷的对方提出解决争议的建议，以求得纠纷的协商解决。（二）行政解决程序。山林纠纷当事人反复协商未能得到解决，当事人依法报请县政府调处山林纠纷办公室处理，县政府依法作出处理的，称行政解决程序。 1、申请申请人向县调处山林纠纷办公室提交《林木林地权属争议处理申请书优秀优秀范文》。申请书优秀优秀范文包括以下内容①当事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、职务；②争议的现状，包括争议面积、林木蓄积、争议地所在的行政区域位置、四至和附图；③争议的事由，包括发生争议的时间、原因；④当事人的协商意见。县调处山纠办公室在接到《林木林地权属争议处理申请书优秀优秀范文》后，应当及时组织办理。 2、受理县调处山纠办公室接到当事人请求调处山林纠纷的申诉或者申请后，应首先审查是否属于山林纠纷和是否符合行政解决的条件，决定是否接受申诉或者申请，并通知当事人。如果不符合条件的，则通知当事人按有关规定办理；如果符合的，由县政府调处山林纠纷办公室作出受理决定，即接受当事人请求，组织处理，并通知双方当事人负有举证责任，提出山林权属的有关证明材料等。 3、调查核实，收取凭证。 4、组织协商调解。 5、裁决。山林纠纷当事人在县政府调处山林纠纷办公室的调解下未达成协议并无继续调解必要的，由主持调解的县政府调处山纠办公室依据林业政策、法规的规定，作出处理决定，制作决定书，分送有关当事人，并注明当事人对处理决定不服的，可以依法提出申诉或者向人民法院提出诉讼。三、处理范围单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或镇级人民政府依法处理（按分级负责制，一般由镇级人民政府处理）。四、收费处理林权争议工作中所需的测量、鉴定、制图、立界桩等费用，由争议各方当事人共同承担。怎样写林地纠纷申请书优秀优秀范文1、申请申请人向县调处山林纠纷办公室提交《林木林地权属争议处理申请书优秀优秀范文》。申请书优秀优秀范文包括以下内容①当事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、职务；②争议的现状，包括争议面积、林木蓄积、争议地所在的行政区域位置、四至和附图；③争议的事由，包括发生争议的时间、原因；④当事人的协商意见。 县调处山纠办公室在接到《林木林地权属争议处理申请书优秀优秀范文》后，应当及时组织办理。2、受理县调处山纠办公室接到当事人请求调处山林纠纷的申诉或者申请后，应首先审查是否属于山林纠纷和是否符合行政解决的条件，决定是否接受申诉或者申请，并通知当事人。如果不符合条件的，则通知当事人按有关规定办理；如果符合的，由县政府调处山林纠纷办公室作出受理决定，即接受当事人请求，组织处理，并通知双方当事人负有举证责任，提出山林权属的有关证明材料等。3、调查核实，收取凭证。 4、组织协商调解。 5、裁决。山林纠纷当事人在县政府调处山林纠纷办公室的调解下未达成协议并无继续调解必要的，由主持调解的县政府调处山纠办公室依据林业政策、法规的规定，作出处理决定，制作决定书，分送有关当事人，并注明当事人对处理决定不服的，可以依法提出申诉或者向人民法院提出诉讼。林权纠纷的调处办法有哪些林权纠纷的处理方式1、当事人协商解决。经协商未达成协议或当事人一方不愿协商解决的，按照《森林法》规定，

解决林权纠纷指导意见

解决林权纠纷指导意见 一、严格遵守解决林权纠纷的原则 （一）依法、依规的原则。 （二）公开、公平、公正的原则。 （三）分级负责、着重调解的原则。 （四）尊重历史，尊重现实，尊重乡风民俗，尊重历史习惯，重事实、重优势证据、重调查研究的原则。 （五）“两级调解，一级督查”的原则。“两级调解，一级督查”，是村民之间的林权纠纷调解由村、乡（镇）两级组织负责调解，县级组织负责督查，乡（镇）调解为最终调解。 （六）有利于保护和合理利用森林资源，有利于群众生产生活，有利于安定团结的原则。 （七）互谅互让，兼顾当事人各方利益的原则。 二、正确把握解决林权纠纷的法律法规和政策依据 县级以上人民政府依法颁发的林权证，是解决林权纠纷的依据。 （一）当事人未持有林权证或者林权证确定权属有错误、不清晰的，下列材料作为调解林权纠纷的依据： 1、土地改革时期，人民政府依法颁发的土地房产所有证。 2、土地改革时期，《中华人民共和国土地改革法》规定不发证的森林、林木和林地的土地清册。

3、世纪年代初，人民政府将劳力、土地、耕畜、农具固定给生产小队使用时（即“四固定”时期；四固定，是指1961年至1963年间调整人民公社社队规模时，对生产队的劳动力、土地、耕畜、农具所实行的固定），人民政府确定的山林权属和经营范围的材料、文件。 4、世纪年代初,县级以上人民政府开展稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制时（即林业“三定”时期；林业三定，是指1981年至1983年间开展稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制的工作），县级以上人民政府核发的社员自留山证、家庭经营山证及林业生产责任书等有关确定山林权属和经营范围的材料、文件。 5、当事人之间依法达成的林权纠纷协议及附图。 6、人民政府作出的已发生法律效力的林权纠纷裁决、处理决定。同一人民政府对同一林权纠纷有数次裁决、处理决定的，以最后一次裁决、处理决定为准；当事人双方对同一林权纠纷达成过数次协议的，以最后一次协议为准；同一林权纠纷已由人民法院作出判决（裁定）的，以人民法院的判决（裁定）为准；同一林权纠纷已由两级或两级以上的人民政府作出裁决、处理决定的，以上级人民政府的裁决、处理决定为准。 7、人民法院对同一林权纠纷作出的发生法律效力的裁定、判决。 8、国有林业企业事业单位设立时，该单位的总体设计书、设计文本所确定的经营范围及附图。 9、占用征用山林的协议书和批准建设用地的批准文件等。

土地权属争议行政复议申请书

土地权属争议行政复议申请书 行政复议申请书 申请人：XX县XX乡人民政府 法定代表人：XX，男，职务乡长 申请人：XX县XX乡XX村民委员会 法定代表人：XX，男，该村民委员会主任 申请人：XX县XX乡XX村三组 代表人：XX，男，该组组长 申请人：XX县XX乡XX村X组 代表人：XX，男，该组组长 申请人：XX 县XX 乡XX 村XX 组 代表人：XX，男，该组组长 申请人：XX县XX乡XX村X组 代表人：XX，男，该组组长 申请人：XX县XX乡XX村八组 代表人：XX，男，该组组长 申请人：XX县XX乡XX村九组 代表人：XX，男，该组组长 申请人：XX县XX乡XX村X组 代表人：XX，男，该组组长

被申请人: XX县人民政府 法定代表人：XX，男，职务县长。 第三人：XX县XX乡XX村一组 代表人：XX，男，该组组长 第三人：XX 县XX 乡XX 村二组 代表人：XX，男，该组组长 第三人：XX县XX乡XX村四组 代表人：XX，男，该组组长 第三人：XX县XX乡XX村十一组 代表人：XX，男，该组组长 第三人：XX县XX乡XX村十二组 代表人：XX，男，该组组长 请求事项： 依法撤销XX县人民政府于XX年8月2日作出的XX府处[XX]xx号《XX县人民政府行政处理决定书》； 依法确认争议的“ XX林场” 土地权属归属XX县XX乡XX村民委员会全体村民集体所有。 事实与理由： XX县XX乡XX村第1、2、4、11、12村民小组与XX县XX乡人民政府、xx乡xx村民委员会、xx村第3、5、6、7、 & 9、10村民小组争议的“ xx林场”土地权属，xx县人民政府于XX年8月2日作出黎府处[XX]6号《xx县人民政府行政处理决定书》，该《决定

林业纠纷处理办法-林业部

省林木林地权属争议调解处理条例 （2016年1月21日省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通 过） 第一章总则 第一条为了规林木林地权属争议调解处理活动，保护当事人合法权益，促进林业发展和资源保护，维护社会和谐稳定，根据《中华人民国森林法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域林木林地权属争议（以下简称林权争议）的调解处理（以下简称调处）活动。 第三条林权争议的调处，应当遵循属地管理、分级负责，尊重历史、兼顾现实，公开、公平、公正的原则。 第四条各级人民政府依法负责本行政区域的林权争议调处工作，为林权争议调处工作提供保障。 县级以上人民政府调处林权争议机构，负责本级人民政府调处林权争议的具体工作。有关部门按照各自职责配合做好林权争议调处工作。 乡镇人民政府、街道办事处依照管辖权和本条例的规定做好林权争议调处工作。 第五条发生林权争议，应当通过协商、调解方式解决；当事人协商不成的，可以申请行政调处；对人民政府处理决定不服的，依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。 第六条发生林权争议，人民政府应当采取有效措施防止争议升级和事态扩大。

当事人应当理性表达诉求，依照法定程序解决林权争议，维护合法权益。 第七条县级以上人民政府应当加强林权争议调解组织建设，提高调处人员的业务技能，可以公开聘请熟悉林木林地权属历史和现实情况、具有相关法律知识和实践经验、与林权争议调处工作没有利害关系的人员作为林权争议调解员。 第八条对林权争议调处工作作出突出贡献的单位和个人，人民政府给予奖励。 第二章调处依据 第九条《中华人民国林权证》《中华人民国不动产权证书》，是林权争议的处理依据。 当事人未取得前款规定的证书的，1981年至1983年开展稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制工作时期县级以上人民政府颁发的山权林权所有证、自留山证，以及之后依法变更的林木林地权属证书，是林权争议的处理依据。 第十条没有本条例第九条规定的处理依据的，下列材料可以作为调处林权争议的权属来源证据： （一）土地改革时期依法取得的土地房产所有证、登记发证的档案清册或者林权登记的土地清册； （二）1961年至1963年将劳（动）力、土地、耕畜、农具四项固定给生产小队使用的时期，确定林木林地权属归集体组织所有或者归农民个人使用的凭证、决议、决定、登记清册和其他文件材料； （三）国有单位设立时，经依法批准或者上级部门指定设计单位制定的确定经营管理围的总体设计任务书、规划书及其设计文本； （四）国家机关和人民调解组织主持签订的生效的调解协议书；

山林权属纠纷答辩状

山林权属纠纷答辩状 山林权属纠纷案件答辩书一 答辩人新邵县人民政府，法定代表人阳晓华，县长。 被答辩人新邵县大新乡人民政府，法定代表人袁爱雄，乡长。 因被答辩人不服答辩人作出的新政决字〔20XX〕6号行政处理决定提起行政诉讼，特答辩如下： 一、答辩人作出的新政决字〔20XX〕6号行政处理决定事实清楚、证据充分 争执的廖家冲山林系靠近新田铺镇、大新乡板子山系内的一块插花山，面积为40亩，其四至为：东至山槽，南至山槽，西至尖峰，北至尖峰。 该山林原属清溪村二组已故村民雷大祥所有，四固定时，为清溪大队三队(即现在的清溪村第三村民小组)所有。 上世纪八十年代"林业三定"时，答辩人将廖家冲登记确认为清溪大队三队(即现在的清溪村第三村民小组)所有，并颁发了277号《山林所有权证》，该证记载："廖家冲山：上至尖峰、下至坎、左至冲、右至岐，面积10亩"。 2009年集体林权制度改革换发证时，答辩人为严塘镇清溪村第三村民小组颁发了2215004508号《林权证》，该证记载："廖家冲山：东抵小庙村山脊、南抵小庙村山槽、西抵山脊、北抵山脊，面积为44.9亩"，由于工作人员笔误，将小庙头村填写为小庙村。

答辩人现场勘验绘制的《争执地形图》四至地形与和277号《山林所有证》、2215004508号《林权证》记载廖家冲山林的四至地形相符，且包含在2215004508号《林权证》绘制的四至地形图内。 由于此山离新田铺镇小庙头村靠近，雷大祥和申请人一直委托新田铺镇小庙头村一组高学芝、王正礼及雷本志(已故)看管，并约定砍树卖树时付工资。 2011年4月，严塘镇清溪村第三村民小组与严塘镇樟木村危周兴议定，将廖家冲山上的树木以5000元价格卖给危周兴。 危周兴在付给清溪村第三村民小组4000元(其中含500元工资)后，就雇请人采伐，后因危周兴砍伐的树木被东风林场的受让人谭玉成、雷泽华等人拦截卖掉而酿成此纠纷。 以上事实有政林高字第277号《山林所有证》、新林证字(20XX)第2215004508号《中华人民共和国林权证》及附图、雷云书等人及严塘镇清溪村委会的《证明》《林地林权登记申请及现场核实表》及《新邵县林权证地形图》、20XX年5月28日经双方现场勘验绘制的《廖家冲位置草图》、《廖家冲山林纠纷位置地形图》及《现场勘验笔录》、对雷键的《调查笔录》、对危周兴的《调查笔录》、对雷从嵩的《调查笔录》、对雷本栋的《调查笔录》、对高学芝的《调查笔录》、对王正礼的《调查笔录》等证据证实，足以认定。 因此，答辩人作出的新政决字〔20XX〕6号行政处理事实清楚，证据充分。 二、答辩人作出的新政决字〔20XX〕6号行政处理决定程序合法

国土资源部办公厅关于印发土地权属争议案件文书格式的通知

国土资源部办公厅 关于印发土地权属争议案件文书格式的通知 国土资厅发[2005]57号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 为深入贯彻《土地权属争议调查处理办法》，进一步规范土地权属争议调处工作，国土资源部对原国家土地管理局1996年统一制定的《土地权属争议案件文书格式》进行了修改和完善。经研究，现将修订后的《土地权属争议案件文书格式》（见附件）印发给你们，请遵照执行，原国家土地管理局印发的《土地权属争议案件文书格式》不再使用。 二００五年五月二十四日

土地权属争议案件收件登记单 交件人收件人 申请人地址及邮编 法定代表人电 话 委托代理人电 话 序号申请文件名称页数备注

土地权属争议案件申请书 申请人姓名 (名 称) 地址 法定 代表 人 职务 及电话 委托 代理 人 地址 被申请人姓名 (名 称) 地址 法定 代表 人 职务 及电话 请 求 事 项 事 实 及 理 由 (本栏写不下可另附页) 附证据材料份

土地权属争议案件授权委托书 _____________(委托人)因与__________________土地权属争议一案，委托_____________(受委托人)代理。委托的代理事项和权限如下：_________________________________________。 委托人：（签字或盖章） 年月日 附件4： 土地权属争议案件受理通知书 （文号）（申请人）： ________________________________________________________一案，经审查，符合《土地权属争议调查处理办法》规定的受理条件，我局（厅）已受理，特此通知。 （国土资源行政主管部门章） 年月日

土地纠纷调解申请书范文

土地纠纷调解申请书范文 关于山林被××砍伐 请求调处申请书 ×××人民政府： 申请人×××，男，汉族，现年××岁，家住××省××县××镇××村，电话：××× 对方当事人：×××，女，汉族，现年××岁，家住××省××县××镇××村，电话：××× 申请目的 请求××人民政府确认我家的山林（土地）权属，协调关于我村村民××未经本人及家人同意，擅自砍伐我家罗盘石自留山林地共计××棵树，要求我村村民××赔偿我因这次纠纷造成的经济损失××万元（人民币大写××元整）。事实与理由 我家林地共有0.9亩，其中自留地房前屋后林地有0.3亩、自留山林地为罗盘山林地有0.5亩和松树咀林地有0.1亩。罗盘山林地的

0.5亩东与我村××林地打石为界，南与××包产地为界，西与××林地打石为界（林权证上为这样写的，但事实上，应该南与××林地打石为界，西与对方当事人家包产地以罗盘石一条小路为界），北与××连界，权属及边界历来清楚，与对方当事人××家并无纠纷。 xx年12月24日，对方当事人××以砍伐树木为由， 骗取森林砍伐证，但对我经营管理的山林的树木进行了砍伐，砍伐我山林的树木共计××棵树（以松树为主，其次是沙树，其他为杂树）。因此，引起经济纠纷。对方当事人砍伐我在该山林上的种植物，造成我家经济损失××万元。对方当事人××已将砍伐的××棵树木卖掉，为维护申请人的合法权益，现根据《中华人民 __森林法》第17条、第39条的规定，向××人民政府提起调处申请。 上述边界范围内山林（土地），历代为申请人管理使用，留下了明显的边界和证据，主要有： 一、有明显的山林边界。1984年，我家开始划分林地，我家自留山林地的罗盘山林地与对方当事人的包产地相连，以罗盘山的一条小路为界，当年划分林地人员为本村××（当年的生产队队长），××（当年的社员代表），××（当年的大队文书），可以作证。我家罗

山林权属纠纷处理意见书

关于A村与B村山林权属纠纷 处理意见书 申请人：A村民小组 代表人： A村民小组组长 被申请人：B村民小组 代表人： B村民小组组长 案由：山林权属纠纷 A村D岭位于A村西面，B村E岭位于B村东面，均有C市人民政府颁发的《林权证》，两村领地相邻。X年中，B村将两岭交界处土地出租给电信公司安装信号塔，从而引发B村与A村对两岭边界权属的纠纷。申请人向我镇相关部门提交处理申请后，我镇依法组成工作组，着手处理两村山林权属纠纷。我镇多次组织双方调解，因双方意见不一，未得出结果。同时申请C市林业局工作人员到现场定位测量。我镇相关部门于X年X月X日再次组织相关人员到现场调解，现已调解完毕。 一、申请人与被申请人的争议理由及举证情况

(一)申请人称：D岭从土改至今一直由我A村所有和经营。并有2004年C市人民政府给我村颁发的《林权证》，明确了D岭上是我村所有，面积22亩，地理位置在本自然村西面，B村租给电信公司的林地属于我村D岭范围。申请人要求镇政府依法处理山权纠纷，并将D岭山现争议范围的山林所有权确认为申请人所有。举证有： 1、C市人民政府2004年11月29日颁发的《林权证》。 (二)被申请人称：E岭我B村所有和经营。并有2004年C市人民政府给我村颁发的《林权证》，明确了E岭上是我村所有，面积72亩，地理位置在本自然村东面，我村租给电信公司的林地属于我村范围，并没有侵占A村D岭林地。举证有： 1、C市人民政府2004年12月2日颁发的《林权证》。 二、镇人民政府调解意见 在相关证明证件方面，申请人与被申请人都提供了由C市人民政府2004年颁发的《林权证》，都能确认本村林权。 根据市林业局现场定位测量结果显示，B村E岭与A村D岭分界线明确，以两村争议地为界，经GPRS定位，两村山林均满足林权证上全拥有的面积。

浅析林改后林权纠纷处理的对策及建议

浅析林改后林权纠纷处理的对策及建议 摘要：中国林改工作虽在2009年就结束了，但遗留问题不少，在文章中，笔者就其中的林权纠纷处理问题进行了思考，并就化解对策提出了自己的见解，同时针对立法的不足提出了修改完善法规的建议，以期为基层同行办理类似案件提供有价值的参考意见。 关键词：林权纠纷；处理对策；行为性质；修改依据 2007年至2009年，我国集中进行了集体林权制度改革，这项改革对农民来说意义重大，影响深远。但是，当时由于时间紧、任务重，加之我国集体林权制度的情况比较复杂，所以林改工作虽结束了，但遗留问题不少，如存在错漏登记、重复登记情况，争议地未确权登记发证等问题。为此，处理林权纠纷就成为近几年基层矛盾纠纷排查的重点。笔者作为县级政府法制办的一名工作人员，在办理林改后发生的林权争议案件中，发现林权争议案件在处理方式、适用依据、行为性质等方面有探讨的必要性，本文就此作如下思考，以期为基层同行处理林权争议提供参考意见，如有不对之处，请批评指正。 一、对未登记发证的林地纠纷的处理 林改时未颁发林权证的有两种情况，一是争议地，二是遗漏登记的林地。对前一种，因在林改时有明确规定，对争议地调处不成的暂不予颁发林权证。但在林改结束后应依法对存在争议的林地进行行政处理。争议地是因存在争议而权属不明，实践中我们在处理这类争议时，就需要依据《林木林地权属争议处理办法》的规定启动行政确权程序，由林权争议处理机构受理确权申请、进行调查取证和组织调解，调解成功的以调解结案，如调解不成，则向人民政府报送处理意见，由人民政府依法作出行政确权决定书，待行政确权决定书生效后由林业部门依此登记发证。而对后一类即遗漏登记的，因不存在权属争议，权利人可直接依据《林木和林地权属登记管理办法》的规定，向林业部门申请登记，经林业部门审核登记后填发林权证即可解决问题，并不需要启动政府行政确权程序解决此类问题。在实践中，有人认为林改工作早就结束了，对这两类案件可不予理睬，这种做法是不可取的，也是违法的。二、对已颁发林权证的林地纠纷的处理。 在实践中，对处理方式争议比较多的就是在林改时已经颁发林权证的这部分争议，有人认为应按权属争议由政府行政确权予以处理，有人认为应按林权登记纠纷处理，笔者认为应具体案件具体分析，不能笼统的下结论。 林权证争议主要是这两种，一种是重复发证，即对同一宗林地，同时填发林权证给两方当事人，从而引发争议。另一种是错误发证，本该甲方，却错误登记发证给了乙方。对这两种争议主张按权属争议解决的主要依据是《林木林地权属争议处理办法》第六条“县级以上人民政府或者国务院授权林业部依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书（以下简称林权证），是处理林权争议的依据。”和《贵州省林地管理条例》第十九条“尚未取得林权证或者对林权证有争议的，下列材料可以作为各级人民政府处理林地权属争议的证明材料：（一）县级以上人民政府依法颁发的山林权证书、土地所有权证、土地使用权证、各级人民政府依法批准使用土地的文件；”之规定，认为已经颁发的林权证是政府行政确权的证据，对重复发证和错误发证的林权争议就应由政府行政确权予以解决。笔者认为，这里的林权争议处理规定不适合林改时重复发证林权争议的处理，理由是双方发生争议的起因是政府就同一宗地向双方都颁发了林权证，这时的林权证是存在争议的，就不应该被作为证据来处理争议。上述法规规定的林权证被用作证据使用应理解为是林改前取得的，用林改时取得的林权证为证据处理因该证而引发的争议，无论采信哪一方的林权证为证据都有不公正之嫌。当然，处理这种争议也不适合启动行政确权程序，行政确权程序不仅程序繁琐，而且当事人

广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例

广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处 理条例 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例广西壮族自治区人大常委会公告第61号广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2002年9月27日通过，现予公布，2002年12月1日起施行。广西壮族自治区人民代表大会常务委员会2002年9月27日第一章总则 第二章调处依据和证据 第三章调处管辖和程序 第四章法律责任 第五章附则 第一章总则 第一条为了及时、公正调解、处理土地、山林、水利权属纠纷，保护土地、山林、水利所有权人和使用权人的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。 第二条本条例所称权属纠纷，是指单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的土地、山林、水利所有权或者使用权争议。 第三条本条例适用于调解、处理（以下简称调处）本自治区行政区域内的权属纠纷。 第四条各级人民政府依法调处本行政区域内发生的权属纠纷。 县级以上人民政府土地行政主管部门、林业行政主管部门、水行政主管部门（以下简称有关主管部门）分别负责调解土地、山林、水利权属纠纷，并负责办理人民政府对以上相应权属纠纷作出处理决定的具体工作。土地、山林、水利的混合性权属纠纷，由县级以上人民政府指定上述一个部门会同其他部门共同负责调解，并负责办理人民政府对该混合性权属纠纷作出处理决定的具体工作。 县级以上人民政府设立的权属纠纷调处机构组织协调、督促指导权属纠纷调处工作。

第五条权属纠纷的调处，必须以事实为依据，以法律为准绳，考虑历史和现实状况，积极疏导，充分协商，遵循有利于安定团结、有利于生产生活、有利于经营管理的原则。 第六条权属纠纷发生后，当事人应当主动协商，互谅互让达成协议；协商不成的，按本条例规定的程序申请调处。权属纠纷当事人所在地乡（镇）人民政府和县级人民政府及其有关主管部门必须及时采取有效措施，防止事态扩大。因权属纠纷引发群体性事件的，当地乡（镇）人民政府和县级人民政府必须及时制止，并按有关规定报告上级人民政府。 第七条在权属纠纷解决之前，任何一方不得改变争议范围内的土地、山林、水利的利用现状，不得破坏地上农作物、附着物或者砍伐有争议的林木。 第八条任何单位和个人不得以权属纠纷为借口，寻衅滋事，唆使权属纠纷当事人挑起事端，扰乱社会秩序。不得阻碍人民政府或者有关主管部门调处工作人员依法执行职务。 第二章调处依据和证据 第九条权属纠纷的调处，以当事人提出的已经依法确定权属时的有效法律、法规、规章的规定为依据；当时的法律、法规、规章未作规定的，以当时的有关政策规定为依据；当时的法律、法规、规章和政策均未作规定的，以调处时有效的法律、法规、规章为依据。 第十条下列证据，可以作为调处权属纠纷、确定权属的证据材料（以下简称权属凭证）： （一）依据《中华人民共和国土地改革法》及其有关规定取得的土地房产所有证或者发证时的档案清册； （二）土地改革时期《中华人民共和国土地改革法》规定不发证的林木、林地等所属的土地清册； （三）合作化时期或者实行劳力、土地、耕畜、农具四固定时，确定土地、林地权属归农民集体所有或者归农民个人使用的决议、决定和其他文件材料； （四）土地改革以后各级人民政府在职权范围内作出的处理决定或者依法生效的调解协议；

土地权属争议申请书

土地权属争议申请书 土地权属争议申请书一：土地权属争议申请书 牡丹区人民政府： 申请人： 地址： 法定代表人： 职务： 被申请人： 地址： 请求事项： 1、请求解决原卞庙学校7.22亩土地的所有权和使用权归属问题。 2、请求解决原卞庙行政村老地毯厂2.69亩土地的所有权和使用权归属问题。

实事和理由： 1、关于原卞庙学校7.22亩土地的所有权和使用权归属卞庙行政村集体的实事和理由 关于土地所有权，九十年代土地大调查时，国家把卞庙行政村辖区内的所有土地全部确权给了卞庙行政村，因此原卞庙学校土地的所有权自然就归卞庙行政村所有。 关于土地使用权，从历史沿革来看，原卞庙学校土地，解放前是姓庞的私家园子，解放后，该庞家园子收归公有。高级社在庞家园子南半部分建立了学校，北半部分作为学校的操场，卞庙社区的秦庄、黄庄、王庄、卞庙、前贾、后贾六个自然村的学生都在此学习。卞庙学校土地从1956年至1959年春天，先后为卞庙乡、十四营和学校共同使用。1982年卞庙行政村将学校的操场（原庞家园子北半部分）以行政村的名义按照每户300元的价格出售给18户群众建房使用，该资金用于公益事业。1959年春天，撤销卞庙乡成立大队，大队部也由此迁往卞庙村街里，此后一直到2005年合校并点前，被学校单独使用。另外，建校时，学校需建5座教室，但由于资金缺乏，当时的卞庙乡经多方协调，上级领导同意提供砖、瓦、木料，由六个村的群众义务出工建成该校。以上事实证明，原卞庙学校土地一直由卞庙行政村行使管理权和使用权。 2、关于原卞庙行政村老地毯厂2.69亩土地的所有权和使用权归属卞庙行政村集体的实事和理由 关于土地所有权，九十年代土地大调查时，国家把卞庙行政村辖区内的所有土地全部确权给了卞庙行政村，因此原卞庙老地毯厂土地的所有权自然就归卞庙行政村所有。 关于土地使用权，原卞庙老地毯厂是1972年卞庙行政村建设大队部时征用卞庙自然村三个生产队的土地，每个生产队一亩，占地共3亩。这块土地最先由卞庙大队部和卫生室使用，之后由卞庙行政村地毯厂使用，后来地毯厂停产，闲臵至今。这2.69亩土地的农业税一直由整个卞庙行政村承担。因此，原卞庙老地毯厂土地也一直由卞庙行政村行使管理权和使用权。

山林权属纠纷调处程序

林地纠纷处理办法 林地纠纷处理办法如下： 1、申请 乡镇范围内发生的个人之间、个人与单位之间的山林纠纷由乡镇人民政府调处，本镇内发生的单位之间的山林纠纷由镇人民政府立案并调查取证和调解，需要县政府作出行政处理决定的，由乡镇出具调查报告并提出行政处理意见送县林业局初审，初审后县调处办审查，后由县政府下文。人民政府林权争议调处机构应当自受理之日起5日内，将申请书的副本发送给被申请人。被申请人应当自收到申请书副本之日起20日内，向人民政府林权争议调处机构提交书面答复和有关材料。被申请人逾期未提交书面答复或者有关材料的，不影响人民政府林权争议调处机构根据有关材料认定争议事实。对当事人提供的材料，林权争议调处机构应当进行调查、核实。人民政府林权争议调处机构对争议的森林、林木和林地进行实地调查取证时，应当通知当事人及有关人员到场，被调查的单位或者个人应当如实提供有关证明材料。必要时，可邀请有关单位协助。林权争议调处机构，应当根据自愿和合法的原则，对林权争议进行调解。经调解达成协议的，林权争议调处机构应当制作林权争议调解书。调解书应当由调解人员署名，加盖林权争议调解机构印章，并报同级人民政府及林业行政主管部门备案。

林权争议发生后，由主张方提出申请，集体山林、责任山林由集体经济组织申请，自留山由个人申请，凭《林权争议调解处理申请书》到村民委员会调解处理，村民委员会调解处理不成的，提供材料到乡镇人民政府调解处理。当事人应主动、互谅、互让地协商解决。经协商依法达成协议的，当事人应当在协议书及附图上签字或者盖章；经协商不能达成协议的，按照有关规定向林权争议处理机构申请处理。 当事人应按下列规定申请调处： （1）发生在本乡（镇）境内的，个人与个人之间的、个人与单位、单位与单位之间之间的纠纷，当事人可向所在乡（镇）人民政府调处申请； 注意：这里的单位包括法人和非法人，即：村、村民小组、机关单位、企事业单位 （2）发生在本县辖区域内跨乡（镇）的，当事人可向所在地的县人民政府提出调处申请； 当事人申请调处林权争议，均应向林权争议调处机构书面递交《林权争议调解处理申请书》，并按照被申请人数提交副本。林权争议调处机构收到林权争议申请书后，应当在7日内进行审查，对不符合受理条件的，决定不予受理，并书面告知申请人。 山林纠纷调处申请，并载明下列事项：

林业林地权属争议处理办法

林业林地权属争议处理办法 第六条县级以上人民政府或者国务院授权林业部依法颁发的森林、林木、林地的所有权或者使用权证书（以下简称林权证），是处理林权争议的依据。 第七条尚未取得林权证的，下列证据作为处理林权争议的依据： （一）土地改革时期，人民政府依法颁发的土地证； （二）土地改革时期，《中华人民共和国土地改革法》规定不发证的林木、林地的土地清册；（三）当事人之间依法达成的林权争议处理协议、赠送凭证及附图； （四）人民政府作出的林权争议处理决定； （五）对同一起林权争议有数次处理协议或者决定的，以上一级人民政府作出的最终决定或者所在地人民政府作出的最后一次决定为依据； （六）人民法院作出的裁定、判决。 第十一条当事人对同一起林权争议都能够出具合法凭证的，应当协商解决；经协商不能解决的，由当事人共同的人民政府按照双方各半的原则，并结合实际情况确定其权属。 第十二条土地改革后营造的林木，按照“谁造林、谁管护、权属归谁所有”的原则确定其权属，但明知林地权属有争议而抢造的林木或者法律、法规另有规定的除外。 广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例 第十条下列证据，可以作为调处权属纠纷、确定权属的证据材料（以下简称权属凭证）：（一）依据《中华人民共和国土地改革法》及其有关规定取得的土地房产所有证或者发证时的档案清册； （二）土地改革时期《中华人民共和国土地改革法》规定不发证的林木、林地等所属的土地清册； （三）合作化时期或者实行劳力、土地、耕畜、农具四固定时，确定土地、林地权属归农民集体所有或者归农民个人使用的决议、决定和其他文件材料； （四）土地改革以后各级人民政府在职权范围内作出的处理决定或者依法生效的调解协议；（五）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》实施后县级以上人民政府依法核发的土地、山林权属证书； （六）土地改革以后当事人依法达成的协议； （七）依法没收、征收、征购、征用土地和依法批准使用、划拨土地（含林地）的文件及其附图，依法出让、转让土地使用权的出让、转让合同； （八）国有农、林场设立时经依法批准的确定经营管理范围的总体设计书、规划书、说明书及其附图； （九）1966年前划定的国家建设用地，按照自治区人民政府规定不再办理征用手续，用地单位取得土地使用权的文件、资料； （十）依法属于农民集体所有的土地，人民政府已经明确属于农村集体经济组织或者村民委员会一级经营管理的文件； 第十一条下列证据，可以作为调处权属纠纷、确定权属的参考凭证材料（以下简称权属参考凭证）： （一）依法形成的土地利用现状调查、城镇地籍调查、森林资源清查有关成果资料；（二）当事人管理使用（包括投资）争议的土地、山林、水利的事实资料和有关凭证；（三）依法划定的行政区域界线及其边界地图；

山林权属纠纷

广西壮族自治区防城港市中级人民法院 行政判决书 （2016）桂06行初9号原告防城港市防城区滩营乡那柏村冲美一组。 诉讼代表人：唐佳善，组长。 原告防城港市防城区滩营乡那柏村冲美二组。 诉讼代表人：唐国雄，组长。 上列二原告共同委托代理人陈汉云，广西幸程师事务所律师律师。 被告防城港市防城区人民政府。 法定代表人王德林，区长。 委托代理人梁发文，防城港市防城区司法局工作人员。 被告防城港市人民政府。 法定代表人何朝建，市长。 委托代理人韦昊良，防城港市法制办公室工作人员。 委托代理人卢振佳，防城港市法制办公室工作人员。 第三人防城港市防城区滩营乡那柏村架连组。 诉讼代表人龚知禄，组长。 委托代理人唐秀文，防城港市防城区滩营乡那柏村架连组村民。 1

原告防城港市防城区滩营乡那柏村冲美一组、防城港市防城区滩营乡那柏村冲美二组不服防城港市防城区人民政府作出的防区政处(2015)4号处理决定和被告防城港市防城区人民政府作出的防政复诀(2015)18号行政复议决定，于2015年11月16日向本院提起行政诉讼。本院于2016年2月2日受理后，在法定期限内向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月22日公开开庭审理了本案。原告防城港市防城区滩营乡那柏村冲美一组（以下简称冲美一组）的诉讼代表人唐佳善，原告防城港市防城区滩营乡那柏村冲美二组（以下简称冲美二组）的诉讼代表人唐国雄、以上二原告的共同委托代理人陈汉云,被告防城港市防城区人民政府（以下简称防城区人民政府）的委托代理人梁发文,被告防城港市人民政府的委托代理人韦昊良、第三人防城港市防城区滩营乡那柏村架连组（以下简称架连组）的委托代理人唐秀文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告防城区人民政府于2015年5月8日作出防区政处(2015)4号《关于防城区滩营乡那柏村架连组与冲美一组、冲美二组山林权属纠纷的处理决定》。该处理决定认定,当事双方争议的林地为吒丁山(冲美一、二组称蓬头山),四至范围为:东至鸡嘴地岭顶分水为界;南至张四坟地岭崎分水为界;西至冲美田边为界;北至老虎岭崎分水为界。面积62亩。争议标的物为林地权属。冲美一、二组在合作化时期起合为冲美生产队,1981年划分冲尾一组、冲尾二组二个生产组,水田、坡地等进行了划分,但山林没有划分,原冲美生产队的山岭仍属两组共有。为证明自己的主张,冲美一 2

湖南省林木、林地权属争议处理办法(修正)

湖南省林木、林地权属争议处理办法（修正） 【颁布单位】湖南省人民政府 【颁布日期】 19880825 【实施日期】 19880825 １９８８年８月２５日湖南省人民政府发布，根据１９ ９８年５月４日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省林木、林地权属争议处理办法〉的决定》修正 【章名】第一章总则 第一条为妥善处理林木所有权和林地所有权、使用权争议，保护所有者和使用者的合法权益，保护森林资源，维护正常的生产秩序和社会秩序，促进林业生产发展，根据《中华人民共和国森林法》、《湖南省林业条例》和其他有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于我省境内林木所有权和林地所有权、使用权（以下简称林木、林地权属）争议的处理。 我省和邻省之间的林木、林地权属争议，按１９８４年７月《国务院批转林业部、民政部等部门〈关于调处省际山林权纠纷问题的报告〉的通知》处理。 第三条各级人民政府应当加强对林木、林地权属争议处理工作的领导，教育公民增强法制观念，发扬团结和互利、互让精神，主动协商解决林木、林地权属争议。 【章名】第二章处理林木、林地权属争议的原则 第四条处理林木、林地权属争议，必须依照国家宪法、法律和法规，尊重历史，注重现实，有利于保护森林、发展林业，有利于安定团结，保护当事人的合法权益，制裁侵权违法行为。 第五条“林业三定”时县级人民政府依法核发的山林权属证书所确认的林木、林地权属，应予维护，不得擅自变更。确有错误且权属仍有争议的，由原发证的人民政府负责处理。 第六条已经双方协商解决或经基层组织、人民政府和人民法院处理了的林木、林地权属争议，其协议书或调解书、处理决定书、判决书、裁定书等一律有效。

山林权属纠纷处理难题的破解

山林权属纠纷处理难题的破解 随着林权制度改革的不断深入，山林权益与广大农民的经济关系日益紧密，广大农民对山林资源越来越重视，加之在上世纪八十年代初“林业三定”工作的粗放和其它种种原因，导致山林权属纠纷越来越多。然而，现行法律对山林权属纠纷调处程序的设置存在着种种问题，其中最难解决也是最迫切需要解决的问题是山林权属纠纷处理的恶性循环。由于恶性循环，拖延了时间，浪费了资源，已引起了农村的不稳定。解决这一难题的方式应有多种，比如用行政终局裁决方式、人民法院单纯作为民事案件来审理等方式。笔者提出用行政附带民事诉讼的方式，来解决山林权属纠纷循环处理的问题，并对此方式作出分析，以期能抛砖引玉。 关键词：山林权属纠纷;循环处理;行政附带民事诉讼 一、山林权属纠纷调处程序的演变过程 山林权属纠纷调处的对象是当事人因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议，属民事产权纠纷的一种。其调处程序的演变过程如下： (一)1991年7月11日以前，山林权属纠纷案件是作为民事案件来处理的 1991年7月11日以前，山林权属纠纷的处理主要适用《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)和《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》)等有关规定。《森林法》第十七条第一款规定：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理”。第二款规定：“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理”。第三款规定：“当事人对人民政府的处理决定不服的可以在接到通知之日起一个月内向人民法院起诉”。所以，当事人发生山林权属纠纷应先向人民政府申请确权处理，对人民政府的处理决定不服的，可在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。起诉时以争议相对方为被告，按民事诉讼法的规定提起民事诉讼。人民法院以民事案件审理，对所争议的山林权归属作实体判决。原来处理该案的人民政府不是人民法院审理该民事案件的当事人。