当前农村干部存在的问题及对策

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调研题目：当前农村干部存在的问题及对策调研人：中峪乡蔚村村委主任助理赵飞时间：二00九年七月

当前农村干部存在的问题及对策

中峪乡蔚村村委主任助理赵飞面对农村经济和社会的新变化、新要求，特别是中央提出推进社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，农村干部能力建设上的一些不适应的问题日渐凸显，已经成为社会主义新农村建设的主要制约因素。从2007年9月份到现在，我利用两年的时间和第八届村民委员会换届选举时的专题调研。总结出了现在农村干部存在的问题。根据产生的问题我也提出了合理的建议。

一、现在农村干部存在的问题：

1、是理解政策能力差。

由于农村干部文化偏低，年龄偏大，理解、接受新事物、新知识的能力差，政策理论水平低，对党在农村的各项方针政策领会不全、一知半解，很难准确地理解和把握，更难结合实际创造性地贯彻执行。不严格执行法规、政策，带有随意性。

2、是发展经济能力弱。

不少农村干部对建设社会主义新农村认识不高，加快发展的观念不强、思路不清、创新不够，在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、少办法，很难找到真正适合村情发展的致富路，多数停留在维持现状的层面上。村务、财务问题不公开，经济不清。

3、是工作方法简单。

（一）是部分农村干部不善于做深入细致的思想政治工作，不能以法教人、以理服人、以情感人，沿用老办法，依靠老经验，不能有效组织、引导群众，没有凝聚力、向心力。作风不民主，以权谋私，遇事不与群众商量，搞“一言堂

（二）是部分农村干部民主管理意识不强，“家长”作风严重，工作方法简单老套，还没有完全从行政命令转变到引导、教育、服务群众上来。

（三）是部分农村干部法制观念和依法行政的能力不强，对有关政策法律一知半解，不善于运用法律手段调解纠纷，化解矛盾，遇到问题简单处理，有的甚至冷硬横推，造成工作被动，不能有效地维护农村社会的和谐稳定。

4、思想观念落后。

一些农村干部由于文化低、交通不便，长期固守一地，见识少、视野窄，信息不灵，导致农村干部思想保守，观念陈旧，开拓进取精神不强，市场经济意识淡漠，满足现状，固步自封，很不适应经济社会发展的形势。有的村干部群众观念淡薄，为群众服务意识差，不为群众办实事。

二、产生上述问题的原因

（一）村民民主缺位。

由于农村宗派家族势力严重，一些人员“强行”进入村委，个别人员通过非法手段拉选票，民主选举被严重扭曲；个别村干部凭借家庭和宗派势力，“称霸”一方，村民敢怒不敢言。这样，出现了个别村干部我行我素。

（二）村务、财务公开走过场。

虽然普遍推行了村级政务公开、财务公开，但坚持得仍不够好，一些村仍存在不公开、假公开的问题。即使有些村务公开坚持较好的村，也往往是事后公开，群众仍不满意。虽然建立了村民代表会和村民议事会，但设而不议、议而不决、决而不行的现象较为普遍，村民监督小组也形同虚设。因此“公示墙”、“明白纸”在农民心里就成了

“糊弄墙”、“糊涂纸”。

（三）农村税费改革。

，一些村集体经济比较薄弱，甚至出现债务问题，即因过去为完成乡镇下达的三提五统及农业税收任务，由于有些户不尽义务，村干部只好自己垫付甚至贷款完成任务，而现在想要回却讨债无门。因此，出现了村干部难当、无人愿意当、没人好好当的局面。

（四）上级部门缺乏有效的监督。

当前各部门对村干部的违法违纪问题，保持“民不举，官不究”的态度。有些乡干部反映，村民委员会是一个自治组织，乡镇与村委会不是领导与被领导的关系，乡镇政府对村干部不好监管。

三、解决农村干部问题的主要做法。

为从源头上预防“农村问题干部”的产生，推行村级事务公议制、一事一议制等，增强透明度，让广大人民群众参与管理村级事务，即在村级事务管理中，以村党支部领导下，建立起议事网络，让群众充分发扬民主，广泛征求群众意见，让群众参政、议政，把群众反映的各种意见、要求和建议按照一定的程序收集上来，在一定范围内公开

商议、共同讨论、民主解决，研究制定既符合群众利益，又不违背法律、政策的处理意见，真正体现公开、公平、公正和民主，达到共管，真正实现村民自治，群众参与自我管理，强化群众监督。公议制度就是“大家的事情大家办”，群众不但知道“怎么样”，而且明白“为什么”，把事前监督、事中监督和事后监督有机地结合起来，有效地解决了农村中存在的各种矛盾，把大量的信访问题消化解决在基层。

四、解决“问题村干部”信访问题的建议和意见

（一）建立科学的考核激励机制。村干部履行着与党政官员相同的管理与服务职能。他们的行为，更直接地影响着农村基层组织作用的发挥，关乎党与农民群众关系的亲疏，关系到党在农村执政地位的稳固。因此，要从巩固党在农村执政基础的高度，积极探索对农村干部责权利相统一的管理机制，靠制度来规范村干部的行为，从根本上激发农村干部的整体活力和内在动力。

（二）提高农村干部整体素质。农村干部素质高低、能力强弱，直接影响着农村党组织领导核心作用的发挥。要从农村干部队伍的现实状况出发，建立基层干部教育培训

体系，实现素质与能力培训相结合。加强宗旨意识教育，树立正确的世界观、人生观、价值观；加强政策理论学习，提高农村干部理解和执行政策的能力；加强社会主义市场经济知识的教育，提高农村干部驾驭市场经济的能力；加强法律、法规和各项规章制度的教育，提高农村干部依法办事的能力；学习掌握做好新时期农村思想政治工作的方法，提高农村干部应对各种突发事件和正确处理人民内部矛的能力。

（三）大力加强农村基层组织建设。从优秀人员中选拔干部，把那些能够认真贯彻党的方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，素质高、懂经济、善管理，能带领和组织群众致富的优秀人才选拔进村级领导班子。结合村级组织换届选举，全面推行“两推一选”，按照精干、高效、可行的原则，对条件具备的村实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职，做到在依法办事方面讲严肃，在执行政策方面不折不扣。同时加强村级后备干部管理，对那些拥护党的路线方针政策，文化知识水平高，致富能力强、具有奉献精神的农村青年作为村级后备干部的重点培养对象，有针对性地压担子，有重点的强

化培训。

（四）建立科学规范的农村基层管理体制。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，对村党支部领导村民自治的方式、内容、程序作出明确规定。建立农村干部任期目标考核和年度考核机制，对政绩平平、责任心不强的村干部进行批评教育或诫勉；对问题较多、群众意见较大的村干部，给予相应的组织处理。建立规范有序的监督约束机制。建立和完善支委会、村委会、“两委”联席会议、党员大会和村民代表会议制度，对重大问题及事项的决定，必须通过“两委”会研究通过，然后按照法定程序，提交村民会议或村民代表会议讨论决定。进一步加强村务公开制度、民主评议村干部制度、民主议政制度、财务审计制度，用制度来保证民主监督程序化。政治上，对那些思想政治素质好、工作成绩突出、群众公认的村干部，大张旗鼓地宣传表彰，增强他们的荣誉感；经济上，合理确定村干部的工资报酬，通过财政转移支付等方法确保按时足额发放。

当前干部选拔任用工作中存在的突出问题及主要原因

当前干部选拔任用工作中存在的突出问题及主要原因 干部的选拔任用工作是党建中的一项重要工作，也是社会群众关注的大事，关系着党的事业的兴衰成败，影响着党在群众中的公信度，要做好干部的选拔任用工作，首先要找出存在的问题及成因，才能够对症下药。对于存在问题及原因，归纳如下几点： 一是领导干部考察全面真实难。目前干部考察通常采用一次性集中考察，考察中又偏重个别谈话、民主测评、查看资料等方法，致使考察者对干部的了解较多停留在感性认识阶段，缺乏应有的深度。几年来，在干部考核问题上，存在着一种错误的趋向，认为对领导干部的考核，就是经济指标考核，存在着就绩论绩的现象，往往只注重收集各种指标完成情况，缺乏德、能、勤、廉的量化考核和综合评价、分析。这样评价干部明显存在片面性，考核结果难以全面、准确地反映干部的实际表现，缺乏较系统、科学性的考核评价办法。 二是干部进出渠道不畅通，能上能下、能进能出的机制尚不健全。在干部的提拔使用上，由于单位编制、财政供养、引进渠道等问题，导致想干事的没位子，占着位子的不尽责。如一些领导干部因各种原因改任非领导职务后，占着单位的编制又没达到退休年龄，在工作中又不能很好地履行职责，为单位的工作开展带来一定的负面影响。 三是选人用人视野不够开阔。《公务员法》实施后，由于身份限制导致地方党政干部来源单一，干部梯次结构不合理，干部选拔任用的范围比较窄。按照目前现行的制度，充实公务员队伍的途径主要是通过选调生、招录公务员、从企事业单位调任等方式。而通过招录进入乡镇工作的选调生或新招录的公务员，他们大都不愿到乡镇基层工作，虽然他们有专业理论知识，但由于面对的是千头万绪的农村工作，适应能力不够强，工作积极主动性不高，总是一心想调到县级以上部门工作，因而，作为党政干部选拔重要来源的选调生及其他机关年轻干部，缺乏到基层艰苦环境的磨炼意志,对基层群众的感情不够深厚。一部分提拔到科级领导岗位的选调生不能很好地适应工作岗位，各项分管工作开展能力比较差，给选拔任用优秀年轻干部带来一定负面影响。 四是公务员调任规定不够具体、细化，给执行带来一定难度。在实际工作中，因工作的需要，拟从企事业单位中提拔调任一些有专业技术，各方面表现比较优秀，又有培养前途的干部到公务员岗位时，由于《公务员调任规定（试行）》中只是规定了一些基本资格条件，具体执行的细则没见出台，导致在选人用人时尺度不好掌握，如调任科级领导职务的，原则上不超过40周岁，这个“原则上”怎么把握？还有对调任人员职务上有什么具体要求，参照公务员管理事业单位调任应该怎样执行等等，如果能出台一份具体执行标准，更有利于工作的开展。 五是干部队伍整体素质与发展的形势任务不相适应。在政治理论水平、岗位职业素质和专业管理能力等方面还存在一些差距，党政机关工作人员的知识结构有待优化，企业管理、营销人才、农业科技人才、城镇规划人才紧缺，党政机关的整体效能有待进一步提高。 六是干部上下交流比较困难。一方面缺乏与干部交流相关配套措施，如区市县之间、不同的部门工资待遇差别问题、干部生活不便、家属安置难问题等。另一方面单位部门之间的差异问题。现在各系统的干部管理基本上自成体系，相互之间是封闭式的，存在专业、性质不同等问题。如干部到一个新单位后要一切重新开始，怕难以胜任，影响今后的发展，不愿交流到其他单位工作。

干部教育培训情况调研

干部教育培训情况调研 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】

干部教育培训情况调研 部教育培训是全面建设小康社会的重要基础，党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是一个集宏观与微观、城市与农村、经济政治文化与生态环境以及人的全面发展在内的综合性、系统性目标。 为切实做好干训工作，**镇党委根据县委组织部要求，在近期对全体副科级以上干部（含非领导职务）培训情况进行了问卷调查，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 **镇共有副科级以上干部20人，副科级实职14人，非领导职务6人（其中主任科员2人，副主任科员4人），发放问卷19份（1人请假），30岁以下2人，31－40岁7人，41－50岁4人，51岁以上5人；汉族14人，少数民族干部5人；男17人，女2人。大专以上学历17人。2004年**镇参加自治区党校、行政学院培训1人次，参加州党校、行政学院培训12人次，参加县党校、行政学院培训26人次。 1、大多数领导认为没有机会培训或很少培训的原因是1、名额太少 2、工作忙离不开；因此，在条件充许的情况下，适当增加培训名额，或将目前的培训方式更改为季度轮训。使参训的领导干部能够根据自己的业务工作，调整时间参加培训，解决“工作忙没时间参训”的问题。不断拓宽办学路子,多渠道开展教育培训工作。在培训格局上，逐步形成以州党校(行政学校)为主体、省内高等院校、科研机构培训、考察学习为补充的培训格局，党校(行政学校)重点开展政治理论和管理知识的培训。 2、当前干部教育培训存在的主要问题是：培训方式方法单一。在课程设置上要不断增加新内容，在培训方式上要灵活多变。可以借鉴当代高校的教学和管理模式，提高教与学之间的互动，加强远程教育建设，拓宽学习领域。 3、在党校、干训工作中，学员是学习的主人，要做到学以致用，以学促变，必须按需施教，充分调动学员学习的积极性、主动性，因为外因是变化的条件，内因是变化的根据。只有干部们对终身学习的认识提高了，自觉性增强了，充分发挥自己的潜能，以主人的姿态参与培训的全过程，党校、干训工作才有活力，才能取得应有的效果。

探讨干部人事档案管理工作存在的问题及措施

探讨干部人事档案管理工作存在的问题及措施摘要：干部人事档案工作是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是历史地、全面地了解干部和正确选用干部的基础，是做好干部工作的必备条件之一。人事档案是记录在培训干部个人组织人事部门，选拔和任用干部的工作，按照党的干部政策经验、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组成的，是干部工作的一项基础性工作，是做好干部工作的基础和前提，搞好干部人事档案管理，对于全面地了解干部，正确选拔使用干部具有重要意义和作用。 关键词：干部人事档案管理存在问题措施 Abstract: the personnel file management is an important part of the organization and personnel department in the work, is historically,comprehensively understand the cadres and correct selection of cadres, is one of the necessary conditions for the work of cadres. Personnel file isrecorded in the training of cadres personal organization and personneldepartments, cadres selection and appointment, in accordance with the party´s cadre policy experience, political ideology, moral character,professional ability, work style, work performance and other contents of the text materials, and processed according to the relevant provisions after thecomposition, is a basic work of cadres work, is the basis and prerequisite forgood cadres, cadres of

农村工作存在的问题

现实背景下农村工作存在的问题和思考 在城乡统筹、新农村建设进程中，甲尔坝村作为城中村走在了发展的前列，一方面享受着城市化带来的各种优越条件，另一方面也遇到许多不协调、欠沟通、缺管理等不和谐的问题。如何进一步巩固农村发展基础，如何切实维护农民利益不受到损害，如何化解各种矛盾，保障农村事业繁荣发展，是村两委班子办事的出发点和落脚点。 近几年，由于体制、政策等多方面的原因，农村发展的同时也带来各种矛盾，甚至集中暴发，给农村工作的实施带来诸多困难，这些问题主要表现在以下几个方面： 1、发展缺资金，贷款包袱重。在新农村建设中，农村转变经济发展方式，调整产业结构，加强农村公共基础设施建设和企业建设，这些都需要大量资金的支持。甲尔坝村从1999年大规模建设开始至今，建立了温室大棚、宝格特蒙古风情园、农贸市场、三森建材城、家具城和汽车城，每一个项目建设资金的筹措都是难如上青天。可是，为了进一步的发展，村两委想尽办法，向村民集资、向银行贷款、向社会融资，大量的贷款注入后，企业建起来了。村委会反而背上了巨额的贷款利息。这些贷款利息让村里几年甚至十几年翻不了身，不仅阻碍了新农村建设又好又快的发展，阻碍了城乡一体化进程，老

百姓也对村两委班子投来不信任的目光，最终陷两委班子成员于两难的境地。 农村要发展，光靠两委会几个人和村民自身是完全不行的，必须依靠上级领导的统一领导和详细指导，需要上级有效资金的注入，给农民多一些实惠的无息贷款，少一些空话、套话和加重农民负担的高息贷款。 2、失地农民多，转移就业难。到目前为止，我村没有土地的农民达到60%，不再从事农业的村民更是达到85%，这些从土地流转出来的村民如何生计成为农村发展的主要问题。这些农民大多没有技术在城市中谋求一职，也没有能力开厂办企业，有一些吃苦耐劳的还能承受一些重体力活，可同时有一些人游手好闲，无所事事，时常聚众赌博、寻刑滋事，不利于农村社会稳定，给农村综治工作带来许多麻烦。解决这些失地农民的就业成了农村发展老生常谈的话题。为何转移农村就业的困难常谈常有，是因为我们往往把这个问题书面化、形式化，这个问题还有待于进一步落到实处，为村民解决实际困难。 3、为民办事欠沟通，农民误解生怨气。近年来，农村人受到了许多以前没有的待遇，比如农村养老保险、新农合、低保、残疾人救助等等。这些政策切切实实的给农民带来了实惠，解决了实际困难。但政策在实施过程中也遇到了许多问题，比如政策解读问题、上下沟通问题等。例如有些事情过于形式化、教条主义，不适合在农村工作中落实。农村工作人员迫于上级要求，只好死搬硬套的去执行，不仅浪费人财物，而

干部交流管理工作中存在的问题及对策-范文

干部交流管理工作中存在的问题及对策干部交流管理工作中存在的问题及对策 干部交流管理工作中存在的问题及对策建立健全干部交流制度，积极稳妥地开展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素质，加强队伍建设，特别是领导班子建设的一项重要内容。干部交流对培养锻炼干部，优化领导班子结构，加强党风廉政建设，激活人力资源具有非常重要的意义。但是，在干部交流管理工作中存在一些亟待解决的突出问题。认真解决这些问题，使干部交流管理工作走上科学化、规范化、制度化，具有重要的意义。 一、当前干部交流管理工作中存在的主要问题1、制度需要进一步地完善。《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作暂行规定》对交流工作的政策规定都比较原则，有的地方在执行中有一定的随意性。在交流干部的管理、征求调出调入单位意见的形式、与交流对象谈话的内容和方式等方面，还有不够规范的方面。2、对交流干部的考核监督和管理教育机制不够健全，缺少经常性的严格督查和行之有效的约束措施，一定程度上存在重选派交流轻管理教育的现象。个别交流干部在原单位很优秀，但在交流后，组织上跟踪培养的措施没有跟上，影响了交流干部的工作积极性，甚至影响干部的成长进步。对挂职干部的管理比较薄弱，有的挂职干部原单位管不了，现单位很少管，放任自流，形象欠佳。3、干部交流面比较窄。领导干部交流的多，专业干部交流的少；副职和中层干部轮岗交流的多，主要领导干

部交流的少。4、干部交流保障措施比较滞后。由于各种保障措施跟不上，出现了从落后地区交流到发达地区、从经济效益差的单位交流到经济效益好的单位容易，反之则比较难的现象。5、交流干部家庭生活中的困难影响困扰着交流干部安心工作。干部交流自然涉及到家属就业、子女升学、老人赡养等实际问题。目前，交流干部家属随调的不到四分之一，交流干部的父母不愿离开故土，有的还无人照顾，既给交流干部又给家属带来许多工作和生活上的压力。这些情况，造成交流干部一方面有尽快熟悉新环境、新情况、干好工作的精神压力，另一方面又时常因家庭的一些实际困难和问题，承受着感情和道义上的心理压力。6、交流干部的住房问题比较突出。工作交流调动后，在新单位一时安排不到房子，不少交流干部长期住招待所或住办公室，既不利于干部正常的工作和生活，同时又加大了干部交流成本。二、加强和改进干部交流管理工作的对策建议做好新形势下的干部交流 管理工作，既要把工作不断推向前进，又要面对现实解决问题；既要使政策措施有约束力和严肃性，符合时代要求，又要使政策措施有人性化，符合“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的精神；既要继承传统，积极稳妥地做好交流工作，又要开拓创新，使干部交流的质量和水平不断提高。1、加大政策宣传教育力度，进一步优化干部交流的社会舆论环境。解决思想认识问题是搞好干部交流工作的基础。要通过多种途径，大力宣传干部交流的重要意义，在领导干部中开展服从大局、服从组织决定和艰

当前机关干部学习现状分析

当前机关党员干部学习现状分析 上虞市国家税务局沈波 [摘要]“五型”干部要求之一是争做“学习型”干部，从当前实际看，机关党员干部中普遍存在着学习氛围不浓、学习自觉性不强、学习积极性不高等问题，本文试从分析当前机关党员干部理论学习中普遍存在的问题、制约因素及对策措施，来探究如何激发干部学习的动力，从而助推学习型机关、学习型政党的构建。[关键词] 学习型机关党员干部学习动力 上虞市市委书记叶时金在今年的全市领导干部大会上做了题为《做与“三个新”要求相适应的“五型”干部》的重要讲话，“五型干部”的其中一个重要指标即为争做“学习型”干部。的确，目前，学习型政党的建设，要靠学习；干部成长，也要靠学习。尤其当前我市正处在转型发展的关键时期，面临的机遇和挑战都前所未有，这就更加凸显了干部学习的重要性。 但与上述重要性形成对比的是，当前干部学习中呈现的不平衡性：有些干部真学真用，能够做到通过学习所得提高解决实际问题的能力，但也有些干部不学不用、假学滥用，对学习浅尝辄止，甚至将干部学习培训当成了拉关系、搞交易的机会。那么，在社会节奏普遍加快的今日，如何有效学习，争当学习型干部成了新时期各级干部需要认真思考的一个重要问题。本文试从分析当前机关党员干部学习中普遍存在的问题、制约因素及对策措施，来探究如何提高干部学习的动力，从而助推学习型机关、学习型政党的构建。 一、当前机关党员干部学习中普遍存在的问题 新时期的机关党员干部往往具有较强的学习能力，更容易吸收新知识和新观念，也比较重视学习。但不容讳言，当前也有相当一部分机关党员干部中存在着严重的学习氛围不浓、学习自觉性不强、学习积极性不高等问题，学习之与他们而言依然是“说起来重要，做起来次要”，究其原因有多方面，我们大致可以概括为主观和客观两类因素。 从主观方面看，主要是机关党员干部学习态度不端正。具体有以下几种表现：一是碌碌无为“不爱学”。一些干部缺少学习的兴趣和热情，认为学习太枯燥，现在的所学已经足够应付工作，便没有进一步深入学习的追求；或认为不学

干部档案中存在的问题

干部人事档案中存在的问题 随着领导干部档案整理工作的进一步展开，在整理过程中，我发现每份档案中都有不同程度的缺短材料，我们补充完善了上千份材料，复印好几百份原件，补做《干部任免审批表》多份，在制表时查找相关文件资料多件，补盖公章多个……在补充完善了归档材料后，通过准确分类、裁剪修补、认真书写分类号和页码，打印目录、整齐装订，使几百份档案完美上架。（一份档案，不经过10次以上的反复是上不了架的）我们就利用周末或晚上加班，使工作时间有了保障。在整理过程中发现存在共性的问题有以下七个方面： 一、年龄出现多个版本，随意更改。 二、姓名随意更改，多用同音字。 三、《干部履历表》多年不填写，填写了的缺照片，缺本人签字，缺机关盖章，不规范。 四、在应审计的岗位上工作过的干部，没有审计报告或结论性的审计材料（普遍没有归档）。 五、挂职人员、培训人员、出国人员所需的鉴定、成绩、审查表等普遍缺少归档。 六、受奖干部缺少登记表、审批表，只是提供了奖状复印件。 七、《干部任免审批表》缺的程度很严重，有的干部已是副处甚至以上，竟没有一张任免表，有的离开原来单位十多年了，职位多次变动，任免表还停留在原单位仅有的几张。 对以上存在的问题我们是这样解决的：

1、对年龄的确认，我们依据档案里最早出现年龄的那份材料（一般是《入团志愿书》），再参考本人身份证，如若相差不过2个月，就与其身份证保持一致，尽量不给其以后的生活造成麻烦。对于相差一年或两年的，严格依据最早的那份材料来确认。 2、对姓名中出现多音字的，请其出示“更改姓名证明”，或不曾更改的，只是自己随意写，就在档案目录前填写《档案中存在的问题》。 3、对于《干部履历表》短缺的，已无法重新组织填写的，只能成为遗憾。缺照片、本人签字的，我们尽量找本人索要相近时代的照片补贴上去，需补盖审查机关公章的，去原单位补盖。并指导规范填写新的履历表。 4、对参加过培训，受过奖励的人员索要培训证书、奖状等原件进行复印，并对复印件加盖人资部公章，填写复印人姓名。 5、对《干部任免审批表》的补做，我们在人资及党群部门配合下，查找当年的文件，依据其文号、时间、任免内容，并查找出本人的简历，重新制作相应的任免表，并补盖相关部门的公章。 总上所述问题，分析存在的原因有以下几方面： ①、出生日期的前后不一致，有阴阳历、采用虚岁等不同习惯造成的，也有笔误，也有个人为满足入学、参军或参加工作所必须的年龄条件而有意所为。 ②、姓名出现同音字，是历史原因造成的，在没有居民身份证的年代，人们对自己的名字随意换用与其同音的字，总之，没有确定名字的观念和意识。 ③、对于《干部履历表》的缺失及不规范、审计报告、培训成绩、鉴

2019年当前农村工作中存在的问题及措施

当前农村工作中存在的问题及措施 业是国民经济的基础，农业生产率的提高是其它一切非农业得以发展的前提。无疑，相对落后的农村的稳定和繁荣，将成为我国实现现代化的主要标志和根本保证。农民这支队伍带得好与坏，直接对我国经济的发展和社会的稳定将产生重大而深远的影响。近年来，由于党中央、国务院加大对农业的投资力度，继续实行向农业倾斜的政策，提高计划、财政、信贷资金用于农业的比重，并且切实做好粮食、棉花等农副产品的收购和减轻农民负担的工作，狠抓农田水利建设，积极推广先进适用的农业技术，这些措施在某种程度上都增强了农业和农村经济发展的活力，但在其发展的背后，目前农村存在的问题还是比较多的，尤其存在一些潜伏性的危机，如果不对其及早加以重视和解决，有可能引起整个社会的振荡。 当前我国农村工作中存在的主要问题 1、村干部工作粗放，农村工作缺少群众基础 新中国成立这后，面对着巨大的个体小农群体，国家在农村实行互助组、初级社的基础上，于20**年发动了“公社化”运动，把74万个农业初级社改造成2.6万个“人民公社”。“人民公社”既是农村的经济组织，又是农村的政权组织，是“政社合一”单元社区，实行集中管理，集中劳动，评工论分的制度。人民公社制度为国家机关用行政命令手段指挥生产，用强迫方式控制农民提供了方便。以致于十年动乱期间，农民没有任何生产自主权，种什么作物，种多少亩，交售

多少粮食，从事哪些公益事业，都要由上级机关说了算。 党的十一届三中全会后，中国社会开始全面转型，经济体制也发生了根本性变革，农民从集体耕作转向了家庭联产承包制。按理说，乡村干部的工作重点也应随之转移，遗憾的是我们许多乡村干部还是习惯指挥“大兵团”作战，而不习惯于为分散的农户服务；习惯于训斥农民，不习惯于做耐心细致的思想政治工作；习惯于行政命令，不习惯于用法律法规管理群众。各级农业部门也是较多的注重决策层表面的研究，而较少的注重执行层面的实际情况；更多的注重物质成果，较少的注重农民的思想动态。以致于一些地方党群关系疏远，干部和农民思想难以找到共同语言，一些乡村干部既不愿意也不懂得如何做群众工作。众多乡镇干部甚至把农村工作简化成：收税费、统报表、控人口这“三大任务”。似乎只要收上各种税收，报上各项数据，计划生育不亮黄牌，全年的工作就算完成了。如地处黄土高原贵州省纳雍某自治县的一个村，近**年没有召开过政策贯彻会议，再加上其它宣传设备缺乏，群众对党的政策几乎是一无所知，该村的一位农民说“俺只知道交钱，交皇粮”。这种忽视了做人民群众工作的严重后果，就是如今农民思维方式与干部工作行为的对抗。在农民的心目中，现在的干部就是“要钱、要命（计划生育）”。为了对抗“要钱”、“要命”，许多农民已从家庭作业的小天地里走出来，推举出他们自认为“信得过”的领头人，或以减轻农民负担为因，或以天灾人祸为由，盲目而又有组织的向合理和不合理收费进行有力的反击和坚决的抗衡。当前一些地方的农村农民“闹事”多数源于此。由于乡村干部的

当前干部队伍管理中存在的问题及对策

当前干部队伍中存在的问题及建议对策 新形势下，各项工作对党政干部的要求越来越高。如何适应新形势需要，打造一支敢于担当负责、做事雷厉风行、勇于攻坚克难、善于团结合作、为人公道正派的“狮子型”干部队伍，更好地服务XXXX经济建设，是一项重要而紧迫的任务。但由于各种原因，个别单位在干部的管理中仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面。 一、干部队伍管理中存在的主要问题 （一）宗旨观念淡薄。个别干部理想信念缺失，甘于平庸、不思进取，精神懈怠、萎靡不振，对安排的工作跟组织讲条件、讨价还价。 （二）工作作风不实。少数干部工作中抱着“不求有功，但求无过”的思想，应付差事、敷衍塞责、不动脑子、不负责任，不求实效，工作中存在慢作为、不作为等现象。 （三）业务水平不高。因循守旧，不加强学习，满足于已有的业务知识，常用的法律法规掌握不熟练，难以适应新形势下的监管要求。 （四）表率作用发挥的不够。有的领导干部在落实工作制度和带头遵守工作纪律上做得不够好，实干精神不够，以身作则不足，没有发挥好模范带头作用。 （五）担当意识不强。有的领导喜欢做“老好人”，遇事怕得罪

人，工作中求稳怕乱，喜欢风平浪静，面对问题和矛盾时，往往有为难情绪、退缩心理，认为多一事不如少一事，缺乏开拓创新、迎难而上勇气。 （六）交流力度不够。个别干部长期在一个部门工作，处室与处室之间、科室与科室之间、市局机关与分局之间、分局与分局之间的轮岗交流不经常，造成很多干部凭经验办事、没有工作激情、工作责任心不强等现象。 （七）激励监督机制不完善。一些单位制度、方案制定的多，落实的少，对干部管理失之于软、失之于宽。存在干的多失误多、受到批评多、压力大，不干或少干的反而出现错误机会少，自然受到批评少，从而不利调动干部工作积极性。二、存在问题的主要原因 （一）自身素质欠缺。个别干部理想信念淡化，不思进取，能力水平跟不上社会发展需要和工作需要。 （二）抓思想教育意识不强。对开展思想政治工作的重要性认识不足，认为思想政治工作是务虚的工作，无法像具体工作一样出成绩、见实效。因此在具体的工作中，重视业务管理，忽视思想政治工作的教育。 （三）科学管理的意识不强。个别领导对干部的管理只停留在表面，缺乏预见性、前瞻性，只满足对具体人、具体问题的具体处理，不能做到以点带面、点面结合、防治结合。（四）带队伍作风不实。个别领导干部管理重形式、轻内容，

干部教育培训工作中存在的相关问题分析

干部教育培训工作中存在的相关问题分析 1、关于培训内容 从调查结果来看，着眼于解决现实问题和困难、提高工作效率与工作能力、提升综合素质的培训内容，是多数干部所迫切需要的。 在干部教育培训服务科学发展问题中，有68.48%的人员认为应“增强干部必要的知识储备”，有62.65%的人员认为应“增强干部推动工作的能力”；占调查对象70.04%人员的主要培训目的是“进行知识更新，提高自身素质”，59.92%是“胜任工作需要，提高工作能力”，而仅有8.56%是“获取学历文凭”；更有75.49%的人员认为政治理论培训应重点突出“联系工作实际，研究解决重要的现实问题”；有67.7%的人员认为理论联系实际主要应“研究分析现实问题”；相应的，在评价培训质量方面，有59.14%的人员认为主要应看“素质能力得到提高”。 此外，随着我国法律制度的逐步完善，公民法律意识的逐步提高，法律知识方面的培训要求也更为迫切。有56.03%的人员我省（市）认为在培训方面比较薄弱的是“与岗位相关的政策法规和业务知识培训”；另有68.87%的人员认为在相关知识和技能培训中，重点需要的是“法律知识”。 同时，随着改革的不断推进和经济的快速发展，面临的经济社会问题和管理难度进一步加大，对干部的管理水平和领导能力提出了更高的要求。面对新形势，有55.25%的人员认为我省（市）在培训方面比较薄弱的是“领导科学、领导艺术和现代管理知识”；有63.04%

的人员认为现代管理知识培训应重点加强“管理艺术和管理方法培训”；有60.7%的人员认为领导干部赴国外培训的主要目的应是“学习先进的管理经验和方法”。这说明年轻干部都已具有较高学历，具备基本的专业知识，更多的是希望通过培训增强业务能力，提升综合素质，切实提高自己分析问题、解决问题的能力和水平，成为一名符合现代经济社会发展所需要的合格的管理人才。 2、关于教学方法 与对培训内容的要求一致，更多的人希望通过培训解决现实问题，所以在教学方法上，生动、简捷、容易理解、贴近实际的案例式为多数人所欢迎（59.92%）；63.42%的人员认为“通过案例分析、现场教学等形式对典型事件和问题进行讨论”是比较有效的教学方法。同时，53.3%的人员认为把实践资源转化为教学资源，重要的是“利用典型事例开展案例分析和现场教学”；在县处级以上干部五年内必须参加3个月脱产培训的调查问卷中，37.5%的人员认为“分两次脱产培训更合适。” 3、关于学制 调查中，有49.42%的人员认为“短期小集中培训”是比较适合的形式，另有47.08%选择的是“在职定期听讲座”，这也反映出干部的工作较忙、任务较重、在职自学比较困难的现状。同时，有44.75%的人员希望采取“集中授课、专题调研、现场教学与研讨答辩相结合的培训方式”。 4、关于师资

干部人事档案工作中存在的问题

一是严把材料收集关。对收集到的材料纸张规格、文字书写等方面严格把关，要求归档的材料必须手续齐全，字迹清楚、对象明确，有承办单位或个人署名，需由组织审查盖章的，应有组织印章；对手续不完备的材料，不予归档。 二是确保档案内容真实。加大档案材料真实性的审核力度，将“三龄一历”作为审核的重点，严防出现假出生年月、假工龄、假学历现象。 三是细化工作程序。在严格执行“八项制度”的基础上，结合实际，对档案材料的收集、鉴别以及查、借阅的各项程序等重点环节，进行细化。并坚持整卷档案不外借和原始材料不外借的原则，工作确需或转递时，由档案管理人员具体负责。 一、当前干部人事档案管理工作存在的主要问题 1、档案意识不强。 题，如有些单位管档人员配备不到位，没有按规定比例配备工作人员；投入不够，基础设施配套不到位，保管条件比较落后；档案人员队伍不稳定，变化比较大等。这些问题既影响了干部人事档案管理人员的积极性，又影响了干部人事档案管理https://www.wendangku.net/doc/0e2546313.html,的工作水平。 2、管理不够完善。 由于形成材料的部门对人事档案管理工作认识不够等原因，档案材料没有及时收集、转递和归档，造成档案材料内容不完整。如《干部履历表》、学历材料、专业技术职务评审表、甚至是入党材料，都有缺失或不完备。由于时间过久，原单位已经不存在或原管理档案人员转岗，导致相关材料难以收集。 3、立卷不够规范。 考作用越来越受到重视。这就要求人事档案中每份材料的来源和内容必须真实可靠，必须经

过组织严格的鉴别和认真的审查核实。然而，在实际工作中却发现不少问题，有的档案材料填写格式不规范，纸张不符合要求，有的存在内容填写前后不一、记载不实、审核不准等问题，不利于档案的保存和利用，也使干部人事档案的真实性、动态性、完整性功能逐渐趋于弱化。 4、整档工序繁杂。 内，每两年装订归档一次。按照档案整理标准，进档的材料要做到分类准确、目录清楚、装订整齐。由于每年都有新材料增加，档案管理人员常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆开、装订等大量简单的、重复性的劳动，使得档案管理人员根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。 5、“人档分离”增多。 方式更加灵活。各类人才“跳槽”频繁，造成“人档分离”现象越来越多。此外还有部分大、中专毕业生就业时，档案没有随人走，学历档案和工作档案分散保存。这不仅给人才引进带来了一定的风险，也给组织人事部门的管理带来了难度。 二、加强干部人事档案管理工作的几点思考 1、强化档案意识。 工作。要把它放在事关干部队伍建设全局的高度来认识，将其列入全年组织工作要点和重要议事日程。加强档案工作的组织领导，定期研究干部人事档案工作，定期监督、检查与指导。各单位均要明确一名档案专干，由管档部门加强对档案专干的业务培训，切实强化管档单位和管档人员的档案意识，有效避免档案工作“说起来重要，抓起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象。 档案，自觉支持人事档案管理的良好氛围，提高大家对人事档案工作的知晓率。可建立档案

当前农村工作面临的主要矛盾及对策

当前农村工作面临的主要矛盾及对策 改革开放30年来，农村经历了“大包干”、农村税费改革和农村综合改革三次大的改革，尤其是近年来全面推开的农村综合改革，实现了农村生产力的解放和农村生产关系与上层建筑的变革，有力地推动了农村社会经济的快速发展。随着改革的不断深入，农村一些深层次的矛盾和问题也不断显现。 一是农业结构调整与稳定粮食生产之间的矛盾。一方面，与种植经济作物相比，种粮比较效益较低。据调查，2007年，该县秋粮种植亩均净收入（不计人工费用）为547.3元；而种棉亩均净收入（不计人工费用）为1200元，比较效益低下。另一方面，化肥、农药、种子等农业生产资料大幅涨价，而粮食价格处于低位运行。据庐江调查队对庐江县7个镇中的10户农民种粮成本定点调查显示：一季度农民购买化肥平均每公斤价格，尿素2.02元，比去年同期的1.76元，增加0.26元，增长14.77%；碳铵0.68元，增加0.11元，增长19.30%；磷肥0.66元，增加0.25元，增长60.98%；钾肥3.23元，增加1.03元，增长46.82%；复合肥料3.10元，增加1.10元，增长55.00%。而同期粮食保护价格每公斤仅增长0.14元，农资价格的上涨吞噬农民利益，种粮投入产出不成比例。 二是加快农村基础设施建设、民生工程与县镇两级筹资筹劳能力不足之间的矛盾。近年来，中央、省、市各级政府在不断加大农村基础设施建设、民生工程投入力度的同时，均要求县、镇两级给予相应的资金项目配套，实际增加了县乡财政压力。与此同时，面对农民不断增长的生产生活需求，农村基础设施的薄弱现状，基层政府必须“有所作为”，加大对诸如交通、水利等基础设施建设投入。在保稳定、保工资、保运转的“吃饭财政”条件下，使原本不宽裕的县镇财政捉襟见肘，无形中增加县乡财政压力。仅以庐江县为例，该县2007年实施的22项民生工程，其中县级财政配套资金支出为2417万元，占当年全县新增可用财力53%。 三是农民不断增长的公共服务需求与县镇两级政府职能转变不快之间的矛盾。近年来，各地虽然开展了一系列富有成效的体制、机制探索创新尝试。但农民不断增长的公共服务需求与县镇两级政府职能转变不快之间的矛盾仍然存在。一方面，农民要求政府提供各种公共服务的需求不断增多，如对农业科技服务、社会治安、计划生育服务、环境污染治理等公共服务的要求日益提高；另一方面，政府转变职能、加快服务型政府建设的步伐仍然不快，干了许多既干不了也干不好的事。目前，政府提供的公共服务，仍不能从根本上满足群众日益增长的需求。 四是推进农村土地规模经营与维护农民土地承包经营权之间的矛盾。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，从根本上调动了农民的积极性，但是随着农村生产力的发展，一家一户分散的、小规模的农业生产已不能满足社会化大生产的要求；同时，农村剩余劳动力在大规模转移，推进农村的土地规模经营已势在必行。就庐江县而言，农村人

干部交流管理工作中存在的问题及对策

干部交流管理工作中存在的问题及对策建立健全干部交流制度，积极稳妥地开展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素质，加强队伍建设，特别是领导班子建设的一项重要内容。干部交流对培养锻炼干部，优化领导班子结构，加强党风廉政建设，激活人力资源具有非常重要的意义。但是，在干部交流管理工作中存在一些亟待解决的突出问题。认真解决这些问题，使干部交流管理工作走上科学化、规范化、制度化，具有重要的意义。一、当前干部交流管理工作中存在的主要问题1、制度需要进一步地完善。《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作暂行规定》对交流工作的政策规定都比较原则，有的地方在执行中有一定的随意性。在交流干部的管理、征求调出调入单位意见的形式、与交流对象谈话的内容和方式等方面，还有不够规范的方面。2、对交流干部的考核监督和管理教育机制不够健全，缺少经常性的严格督查和行之有效的约束措施，一定程度上存在重选派交流轻管理教育的现象。个别交流干部在原单位很优秀，但在交流后，组织上跟踪培养的措施没有跟上，影响了交流干部的工作积极性，甚至影响干部的成长进步。对挂职干部的管理比较薄弱，有的挂职干部原单位管不了，现单位很少管，放任自流，形象欠佳。3、干部交流面比较窄。领导干部交流的多，专业干部交流的少；副职和中层干部轮岗交流的多，主要领导干部交流的少。4、干部交流保障措施比较滞后。由于各种保障措施跟不上，出现了从落后地区交流到发达地区、从经济效益差的单位交流到经济效益好的单位容易，反之则比较难的现象。 5、交流干部家庭生活中的困难影响困扰着交流干部安心工作。干部交流自然涉及到家属就业、子女升学、老人赡养等实际问题。目前，交流干部家属随调的不到四分之一，交流干部的父母不愿离开故土，有的还无人照顾，既给交流干部又给家属带来许多工作和生活上的压力。这些情况，造成交流干部一方面有尽快熟悉新环境、新情况、干好工作的精神压力，另一方面又时常因家庭的一些实际困难和问题，承受着感情和道义上的心理压力。 6、交流干部的住房问题比较突出。工作交流调动后，在新单位一时安排不到房子，不少交流干部长期住招待所或住办公室，既不利于干部正常的工作和生活，同时又加大了干部交流成本。二、加强和改进干部交流管理工作的对策建议做好新形势下的干部交流管理工作，既要把工作不断推向前进，又要面对现实解决问题；既要使政策措施有约束力和严肃性，符合时代要求，又要使政策措施有人性化，符合“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的精神；既要继承传统，积极稳妥地做好交流工作，又要开拓创新，使干部交流的质量和水平不断提高。1、加大政策宣传教育力度，进一步优化干部交流的社会舆论环境。解决思想认识问题是搞好干部交流工作的基础。要通过多种途径，大力宣传干部交流的重要意义，在领导干部中开展服从大局、服从组织决定和艰苦奋斗、乐于奉献精神的教育，使干部交流政策得到广大干部群众的理解和支持，在系统形成共识，为交流干部施展才华、开拓进取、干事创业提供一个良好的环境。各级要树立一批先进典型群体，发挥引导示范和带动作用，激励交流干部安心工作，教育其他干部理解和支持交流干部的工作。2、完善政策措施，积极推进干部交流工作的规范化、制度化建设。一是要明确交流的对象及条件，减少随意性，实现领导干部多层次、宽领域、多形式的有序交流。交流的重点对象应当是市县党政领导班子成员，特别是一把手和管人、管钱、管物的领导干部，以及在同一职位上任职满10年的领导干部。在地域范围上，县局城乡之间的交流，应充分考虑住宿和上下班交通条件。并科学确定交流比例。为避免因交流造成某个部门新手急剧增多而影响工作的现象，应根据干部的不同职务和工作性质确定交流的比例。科（分局长）级领导干部每年交流人员不少于符合交流、轮岗条件的25%；掌握“实权”部门的人员不少于50%；其他岗位的工作人员不少于30%。二是要树立正确的交流导向，不搞照顾性交流，使有限的岗位资源和宝贵的人才资源实现最佳结合。三是要加大年轻干部交流力度，注重选拔后备干部、优秀年轻干部到艰苦的地方和岗位去磨炼，不断提高工作能力和领导水平。3、完善奖惩措施，激励交流干部勤奋工作。要对交流干部跟踪考察，及时了解他们的思想状况、工作表现。制定以实绩考核为主的干部考评指标体系，客观公正地评价干部

干部选拔任用工作中存在的突出问题及对策研究

干部选拔任用工作中存在的 突出问题及对策研究 干部选拔任用工作中存在的 突出问题及对策研究 国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。干部选拔任用工作作为党的干部工作的重要组成部分，是一种导向，是一面旗帜，历来事关人心向背、国家兴亡。选拔任用好各级领导干部，既是社会关心的热点问题，也是各级党组织必须抓好的重要问题，更是关系到巩固党的执政地位和能否团结带领全国各族人民完成新世纪三大历史任务的重大问题。但是，在实际工作中，由于科学的干部选拔任用工作机制和监督管理机制尚未真正建立健全，选拔任用干部有章不循、执纪不严而导致的用人失察失误依然存在，选人用人上的不正之风和腐败现象时有发生。对这些问题，需要认真进行调查研究，摸清根源，探索解决办法。 第一部分当前干部选拔任用工作的现状 我们党历来重视干部队伍建设。总体上看，在选拔任用干部工作中，各级党组织和组织人事部门能够坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》），选拔任用干部工作进一步规范，质量进一步提高。党的十一届三中全会以来，随着各方面改革的进一步深化，干部人事制度改

革也步入了新的阶段。干部选拔任用工作逐步走向民主化、科学化、制度化、规范化，一大批优秀人才脱颖而出，干部队伍结构得到明显改善，整体素质有了较大提高，为推进建设有中国特色社会主义的伟大事业提供了有力的组织保证。综观当前的干部选拔任用工作，取得了以下进展： 一、建立健全制度，干部选拔任用工作的科学化、制度化建设显著加强为适应形势的发展，提高党政领导干部选拔任用工作水平，切实防止和克服干部选拔任用工作中的不正之风，中央相继制定和颁布了一系列文件和规章制度，诸如《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》、《关于坚决防止和纠正干部选拔任用工作中不正之风的通知》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《关于对违反〈条例〉行为的处理规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等。各地也根据这些党内条规，制定了符合当地实际的实施办法和细则。这些党内条规、实施办法和细则，对党政领导干部选拔任用工作的方针、政策、原则、条件、程序和监督检查、组织纪律等方面作出了严格规定，为各级党委、组织人事部门选拔任用干部工作走向规范化、制度化和科学化提供了重要依据，同时为防止和克服选人用人上的不正之风提供了制度保证。 二、加大改革力度，干部选拔任用工作的民主、公开程度明显提高党的十四届四中全会特别是党的十五大以

浅谈干部教育培训工作存在的问题及解决对策

当前党校干部教育培训方式存在的问题及建议 干部教育培训是干部成长最重要组成的部分，是加强干部思想教育、提高党的执政能力、推动干部学习的重要途径。然而，面对日新月异的新形势、新情况和层出不穷的新事物、新知识，过去行之有效的一些传统的干部教育培训的组织形式、培训途径以及教学方式和手段表现出了与现实情况不太适应的一面，因此，创新党校干部教育培训方式显得尤为重要。 一、目前党校干部教育培训方式存在的主要问题 一是教育培训工作缺乏系统性。首先，教育培训管理体制没有科学明确的界定，教育培训工作零乱无序。其次，对干部的文化知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作的针对性不强。再次，对教育培训任务缺乏系统分工，教育培训资源配置不合理。 二是教育培训标准不够明确。目前，干部教育培训的标准要求过于笼统模糊，对不同层次干部的教育培训标准要求没有区别，对同一层次不同岗位不同分工的干部的教育培训标准要求也没有区别。 三是教育培训教材建设滞后。目前，还没有一套系统的分层分类的干部教育培训教材。 四是教育培训渠道、内容和形式单一，与新的形势和任务的要求差距较大。目前，干部教育培训主要是输送到各级党校和行政院校进行政治理论培训，培训的形式主要以传统授课辅导方式

为主。培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使培训效率难以提高。 二、解决对策 针对上述存在的问题，在今后一段时间内，干部教育培训工作应从系统规划、更新内容、改进方式、拓宽渠道、完善机制等方面入手，使干部教育培训工作能够适应新形势和新任务的要求。 1、科学系统地进行全面规划。整个干部队伍的教育培训工作是一项庞大复杂的系统工程，零散无序的教育培训，成本高、效率低、成效差。因此，干部教育培训应当从当前和今后一段时期内各级干部所面临的形势和任务出发，科学制定各层次、各类别、各岗位干部的素质、知识、能力标准，并将此标准与干部队伍现状作比较，准确地确定干部教育培训的目标，再根据干部教育培训目标，制定出干部教育培训的整体规划。首先，应对干部队伍现状作深入细致的调查摸底，准确地掌握各层次各类别干部的政治理论水平、文化知识程度和工作能力的强弱。这是提高规划科学性的前提。其次，应分层次确定干部应具备的政治理论、文化知识和工作能力的基本标准，以及在不同工作岗位上各类干部的具体标准，从而构成一个完整的干部素质能力标准坐标系，其纵坐标代表不同层次的干部素质能力层次要求，横坐标代表不同岗位的各类干部素质能力定向要求。在构建好这一坐标系后，将每一位干部按照其工作岗位的层次和分工放到坐标系中去对

干部人事档案整理工作存在的问题及对策

人事管理 ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 干部人事档案整理工作存在的问题及对策 文／塔里木河流域干流管理局 张程程 【摘要】干部人事档案的整理工作，属于档案建设的基础工作之一。它是以个人为单位，将收集起来的干部人事档案材料，进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工、装订成卷，并在此基础上不断补充档案内容的工作。本文首先阐述了干部人事档案管理的概念，然后分析了干部人事档案整理工作中存在的问题，进而提出了几点对策。　 【关键词】干部人事档案整理；问题；建议 一、干部人事档案管理的概念　 所谓干部人事档案管理，就是指将人事档案进行收集、整理、统计、利用等一系列工作。而其中的人事档案，是个人在工作中累积起来的能够反映自我经历、社会关系、思想素质等各方面特征的文件，该文件随工作长期保存，是未来选拔和晋升的原始参考材料。 二、干部人事档案整理中存在的问题　 （一）人事档案整理程序复杂。目前，干部人事档案整理的程序分为收集、归类、排列、登记、加工和装订，其中，归类和排列是整理工作中的复杂点，主要靠人工操作，对人事档案整理工作者的专业性要求较高，同时还需要耐心细致，这种传统手工管理无法借助计算机等现代高科技，工作烦琐，工程量大，耗时耗力，效率较低。 （二）人事档案整理人员素质不高。在机构改革和人员精减的形势下，很多人事档案整理人员都不是全职工作者，而是身兼数职，素质参差不齐，工作者更换频率高，每一轮工作人员接手时都不熟悉档案整理工作，还需要进行岗前培训。 （三）档案装订和拆封过于频繁。根据相关部门的有关规定，一旦材料符合归档要求，就必须在接收之日起一个月内存入本人档案，一年之内整理成册归档。平时需要在一个月内完成归档，一年之内集中整理一次。此外，集中整理装订好后的干部人事档案并不是一成不变的，之后随着档案归属者各方面的不断变化，还会陆续增加新的材料。另一方面，干部人事档案整理工作的有关规定经常改变，每当有新的规定出台，所有干部的人事档案就得按照新规定重新整理，因而几乎每年都要大动干戈，将所有档案进行拆封整理，频繁的拆卷、整理，久而久之档案资料就会被损坏，也耗费了档案整理工作者的时间、精力，最终影响档案整理工作的效率。 （四）档案整理工作责任不清。第一，现如今的档案材料不规范，整理过程中没有标明材料归档时间、取出时间、调整时间、经手人等项目，一旦材料出现问题，将无法明确相关责任，无法落实到人；第二，档案册的目录随着材料的增加而随时更新，材料的完整性和安全性无法保障；更换档案目录后，旧目录在保留一段时间后会集中销毁，档案目录反复更换、销毁，出现问题无法追溯原始档案材料，原始数据不复存在，问题难以解决，同时增添了不必要的工作量，耗费人力物力财力。三、干部人事档案整理的几点对策　 （一）上级加强组织领导。干部人事档案整理工作想要做好，需要得到领导的重视，将这项工作列入重点项目，如何得到领导的重视？这需要档案整理工作者多宣传自身工作，多讲解档案管理的相关规定，以此吸引上级领导及干部们的档案管理工作意识、明确职责，让领导分配高素质专业人员负责干部人事档案管理工作， 各级领导定期或不定期随时检查人事档案整理工作，对做得不好的地方及时批评指正，及时改正。 （二）完善各项规定。人事档案整理的有关规定经常变动，这很不利于整理工作的顺利推进，因此需要完善各项规定，尽量减少变动次数。此外，还要建立一套完善的工作制度，约束人事档案整理工作者，督促他们提高自身素质和专业性，规范档案整理工作，提高工作效率。 （三）提高人事档案管理工作者的素质。提升素质，这是管理者自身需要意识到的问题，主要可从以下几个方面着手：第一，加强思想道德学习，提升政治素养；第二，多参加专业培训，同时配合自主学习专业知识，提高业务水平和工作效率；第三，档案整理有关规定更新出台时，工作者也要及时更新头脑里面原有的工作模式，保证档案整理实时更新。 （四）人事档案管理逐步电子化。随着科学技术的日益更新与进步，人事档案整理工作也应跟上改革步伐，单靠人工整理已经相当落后了，急需改变工作方式，引进高新技术。一方面可以减少工作量，节约人力物力成本；另一方面，电子化管理也可以减少档案材料的拆封次数，尽量避免破坏，还可以方便相关人员查阅。 四、结束语 综上所述，干部人事档案整理工作是一项烦琐、周期长的工作，目前还存在诸多问题，需要从各个方面突破，多方面着手，改变工作方式，提升工作效率，加快档案整理电子化进程。 【参考文献】 [1]吴鹏飞.干部人事档案管理工作存在的问题与对策——以南京市点将台社会福利院干部档案整理工作为例[J].办公室业务,2014(21). [2]丁艳艳.学校干部人事档案整理工作存在的问题及对策[J].经营管理者,2014(24). [3]蒋军川.浅析行业干部人事档案工作存在的问题与对策[J].办公室业务,2015(14). [4]刘慧郡.干部人事档案中出生日期认定的实践与思考[J].陕西档案,2016(05). 第　１５６　页２０１７／０２ （上） 总第２６０期