行政处罚案卷评查评分标准

行政处罚案卷评查评分标准

本标准适用于对已办结的行政处罚案件进行评查，按百分制倒扣法计分。根据案卷中发现的问题，对照标准中各项扣分因素扣分。各小项累计和扣分超过本大项分值时，只扣大项分值。在同一大项内不能根据相同理由重复扣分。

一、实体内容评查标准

实体内容评查标准是指行政处罚行为是否合法、能否成立的基本标准和基本要素，主要包括：主体是否适当；事实是否清楚；证据是否确凿；适用法律是否准确；自由裁量是否合理等内容。因此，对于实体性内容的评查，凡是各基本要素有一项内容不符合规定的，可以判定该案卷为不合格案卷。

1、主体适当。即，被处罚主体确认准确；实施行政处罚的部门具备行政处罚的主体资格，并领取罚没许可证；印章使用符合《中华人民共和国行政处罚法》和《河北省行政执法和行政执法监督规定》的有关规定；执行行政执法任务的人员必须是行政执法人员，持有行政执法证件或者安全生产监察员证。

2、事实清楚、证据确凿。即，基本事实与情节认定正确，表述准确；有相关的证据证明。

3、适用法律准确。即，行政处罚适用的法律、法规、规章符合要求，条、款、项引用准确。

4、正确行使自由裁量权、处罚适当。即给予行政处罚的，应当

在法律规定的种类和幅度范围内，且符合公正、公平的原则。

5、属于本部门行政处罚的范围。即，给予行政处罚，必须是法律、法规、规章明确规定应予行政处罚的行为；对不属于本部门管辖的移送有管辖权的部门；对涉嫌构成犯罪的，应当移送司法机关处理。

实体内容评查标准细则

一、主体适当（分值20分）

1、违法主体认定错误（扣20分）

2、违法主体认定不妥当（扣5分）

3、共同违法中漏处同案人或单位违法中漏处直接责任人（扣3分）

4、违法主体基本情况不清（扣2分）

二、事实准确（分值20分）

5、违法行为实施的时间不清（扣1分）

6、违法行为实施的地点不清（扣1分）

7、违法行为实施的方式（手段）不清（扣1-3分）

8、违法行为实施的对象不清（扣1-3分）

9、违法行为实施的后果不清（扣1-2分）

10、与违法行为有关的情况应查而未查清（扣1-3分）

11、非法收入、违法所得等计算不准确（扣2分）

三、证据确凿（分值20分）