我国建立农业循环经济的必要性和建议
我国建立农业循环经济的必要性和建议
论文关键词：农业循环经济意义建议
内容摘要：发展农业循环经济是实现我国农业可持续发展的必经之路。本文结合我国发展农业循环经济的现状及经验，对循环经济进行思考，并结合我国的国情，提出了更好的在我国发展农业循环经济的建议。
一．农业循环经济概念
循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
在农业生产过程中，应用循环经济学的理论就是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。农业循环经济在生产过程中注重提高资源利用效率和节约使用资源，强调清洁生产以及废弃物的循环利用的经济发展模式。
二．发展农业循环经济的必要性
1.提高资源利用率，节约社会资源
农业以土地为基本生产资料，自然环境直接参与农业生产过程。农业生产者如果只追求效益而并不考虑环境代价，就会致使一些有机物资源不能充分开发利用。农业循环经济的本质就是以生物链之间的作用来循环利用各种资源，所以就能做到资源的充分利用。
2.增加农民收入，扩大农村就业，缩小城乡差距
农业循环经济的核心是最有效地利用资源，提高经济增长质量, 有利于农业生产从粗放增长向集约增长转变,加快农业产业结构的调整,不仅强调资源的节约利用,同时还注重资源的重复利用和资源的再生,并为降低农业成本、提高农业效率提供了新模式,将极大地促进农业生产发展和农民收入水平的提高从而缩小城乡收入差距。发展农业循环经济要求农业生产的现代化,实现农产品生产、加工、流通的专业化和规模化,形成一个良性运转的“产业链”
或“产业网”。这提高了农业生产效率和人才资源配置效率,增加了农民就业机会。农业循环经济的发展还扩大了劳动密集型的园艺、畜牧、农产品加工等优势产业的规模,可以吸纳更多农村劳动力就业。
3.保护农村环境，提高农民生活质量
目前, 农村生态环境日益恶化，已经严重危害到农村居民的生产和生活, 农民的身体健康严重受损，严重影响到农民生活水平和生活质量的提高,农村经济、社会的可持续发展面临严峻挑战，农村居民不能充分享受到社会经济发展的繁荣成果,城乡差别不断扩大,社会不公平进一步加深,阻碍了农村经济的进一步发展。为此,中央提出在新农村建设过程中,必须高度重视农村生活环境和生态环境保护,防治环境污染和其他公害。
三．发展农业循环经济的建议
强化发展农业循环经济意识。
农业生产的指导思想是要进一步强调社会、经济与环境效益的统一，走“优质、高产、高效、可持续”的道路[3]。由于广大农民缺乏发展农业循环经
济的强烈意识，因此应以多种形式多种手段介绍循环经济的知识，加强宣传引导，使他们尽快树立发展农业循环经济理念，加快其在我国的发展。具体的建议如下：
加强农业循环经济的基础理论研究。
首先科研工作者要认清发展农业循环经济的现实意义，并从科学的角度清晰地阐述农业循环经济的概念以及在我国发展农业循环经济与农业可持续发展的关系，从而为具体开展循环经济的操作方案提供理论支持。
加大宣传教育的力度。针对我国农村的实际情况，充分利用电视广播、宣传标语、板报等多种传播媒介，使广大农民更深刻的认识在我国发展农业循环经济的必要性以及由此带给农民的好处。从而使农民树立绿色消费、创新生产的观念以及人与自然和谐共存的价值观和可持续发展的意识。
增强政府及企业与广大老百姓的联系，政府及企业应积极鼓励公众参与，引导公众树立新发展观（人与自然、环境和谐相处）、新价值观（自然是人类赖以生存的基础，是需要我们维系的生态系统）、新生产观（尽可能利用可循环再生资源代替不可再生资源，利用高科技投入来代替物质投入）和新消费观（绿色消费，限制一次性产品消费）。
构建促进农业循环经济发展的财政支持体系。
在农业税收制度方面，继续推进新的农村税费制度改革，减轻农民负担，为农业循环经济的健康发展保驾护航。目前，全国免征农业税工作已经完成，下一步则应在加大农民补贴制度基础上制定新的政策，使农民能更多地享受到政府的待遇。因为由于农业环境污染导致的农药残留、农产品质量下降等问题的根源不是农民喷施农药，而是农药不符合一定的标准，所以环境污染税的主体应是生产农药的企业而不是农民本身。因此要向达不到环境标准的生产农药等生产资料的企业收取环境污染税。
在农村金融制度方面，调整和改革国家的财政分配结构，使之向农业和农村倾斜，从而增加对农业和农村的各项投入。各级政府要依法安排、落实对农业和农村的预算，严格执行预算进度，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。同时积极运用补助、税收等多种经济杠杆，引导并鼓励各种社会资本投向农业和农村。并适当的安排有关生态农业的专项资金，以开展技术培训、生态建设规划、小型试验示范活动、经验交流等方面的补助。对于规划中所选定的项目，各级政府及各地银行在资金上要有选择地给予一定的必要支持。另外，要立足本地，实行国家、集体、个人三结合，多层次、多方面、多渠道地筹集可促进我国农业循环经济发展的资金。要不断增加在这方面的资金投入。事实上，近些年来国家一直非常重视农业和农村发展，对农业和农村上的投资力度也不断地加大。但是随着农村循环经济的发展，资金需求也会随之增加。因此，中央和地方各级政府应继续通过各种渠道筹集资金，探索发展循环经济资金投入的长效机制，发挥市场对资源配置的作用，最终通过政府、企业以及农民的共同努力，促进我国农业循环经济资金投入的稳
步增长。
加强农业循环经济的技术创新。
科学技术是第一生产力，也是农业循环经济发展的加速器。因此技术创新是传统农业、现代农业向农业循环经济过渡的关键因素。这就需要各地政府有关部门如环保，科技部门牵头，以支持发展农业循环经济的新技术为重点，进行科研项目的立项与招投标，充分利用高等院校、科研机构及企业研发机构的力量开展科技攻关，用科学技术推进我国农业循环经济的发展。
这些技术创新可以表现在以下几个方面：
一方面，积极开展沼气生产、增施有机肥、秸秆还田、立体种养、生物防治农作物病虫害、节水农业、太阳能利用等已有技术的创新与推广；同时应充分考虑农业规模化、企业化、产业化、市场化发展趋势中出现的环境污染等问题，大力加强农产品加工过程中的清洁生产等关键技术的研究与示范。
为此，一要加大农业科技人才的培养力度。
我国农业科研人员不足，人员知识水平不高，是制约我国农业循环经济的技术研究的重要因素。因此，必须加大人才的培养力度，制定人才培养计划，争取在最短的时间内培养出一大批高素质、高水平的农业循环经济人才。二是完善农业科技投入和技术推广体系。这就要求政府加大农业科技投入并完善其推广体制，以建立多元化的农业科技投入和推广体系，千方百计地增加农业科技的投入。我国现阶段投入在农业上的科研经费远远不足。而这仅靠政府的力量是远远不够的。因此，就要创新农业科技投入方式，走市场化道路，鼓励和动员全社会各层次的力量加入到农业科技投入中来。调动人员从事农业科技投入的积极性，特别是发挥农业科技示范基地（园或场）、龙头企业和农民专业合作组织在的示范和技术推广作用。
借鉴发达国家的经验，制定出适合我国发展农业循环经济的法律法规。
到目前为止，我国已颁布了19部生态环境保护法律法规以及30多项行政性条例等。这主要是为了保护生态环境而制定的，但其中的一些内容也是与发展循环经济相关的。为了更好的在我国发展农业循环经济，这就要求我们从我国的实际情况出发，借鉴一些发达国家的经验，尽快制定出一整套有效的政策和法律法规体系，诸如农产品价格、土地承包、农业信贷及税收政策等，从而调节农业投资主体的经营行为，建立自觉节约资源和保护环境的机制，刺激农民自觉地发展循环经济。
政府需加大对已制定和即将制定的有关农业循环经济的法律法规在我国的宣传和执行力度。一方面要通过广泛的宣传，使这些法律法规为民众熟知，从而深入人心。
同时也要加大执法力度，对违反有关法律法规的单位及个人严肃处理。只有这样，才能使民众自觉地守法，同时也能树立起法律的权威，保证我国农业循环经济发展的顺利进行。
另外，也要制定《农业循环经济法》及各类相关的专业法律法规。要结合我国已经制定的《环境保护法》、《清洁生产促进法》等法律法规，同时借鉴发达国家的经验，结合我国农业经济的实际情况以及发展农业循环经济的实践，尽快地制定出一部科学、针对性强同时可以规范和引导我国农业循环经济发展的《农业循环经济法》。与此同时，还要制定各类相关专业法律法规。例如：食品安全、绿色农业生产管理、清洁生产以及再生资源回收管理等条例和相关法律法规。
培育农业循环经济的载体。
农业循环经济发展的有效载体是产业集群，政府应通过财税、金融等各种手段，加大对有技能的劳动力群体、农业基础设施和农业信息服务等方面的投入，形成植根于本地的农业产业集群。这就需要企业间建立一种学习和交流的机制，即鼓励各企业间建立一定的联系以促进交流和学习，用以增强企业间的承诺和信任。
发展农业循环经济的另一个有效载体是园区建设。这就要求我们要根据我国现有的产业及区域布局，制定出包括农副产品加工企业聚集的农业经济园区发展的规划，打破传统的行业和部门间的割据，同时以生产要素为纽带，将有共生关系的产品加工企业集中在一个相对封闭的园区或者几个集团内，从而实现有害污染物的内部闭路循环，使资源在生产过程中得到高效重复循环利用，进而使企业间相互依存，最终实现高效益、低成本的发展与扩张，产生集聚效益。
另一方面，做好农副产品出口基地园区建设，大力推进出口农产品的清洁生产，使农副产品达到质量、环保等方面的国际标准[4]。
探索农村发展循环经济的多种模式。
从本质上说，农业循环经济其实是生态经济，这就要求发展农业经济时要遵循一定的生态规律，进而寻求农业和生态环境间的和谐发展，如：运用现代科学的管理方法，将种植业和牧业、林业、渔业以及相关加工业有机结合在一起，建立一种相互促进、利用及协调发展的关系，一方面向人们提供各种绿色食品和其他生物资源，实现农产品生产的高效、优质、低耗。另一方面可通过借鉴国外经验，结合我国农村的实际情况，建立以家庭为基本单位的中小型生态农业园。具体说来，有四种模式可以在不同的地区推行：（1）以鱼塘为中心的生态园；（2）间作不同作物、种养相结合的生态园；（3）山林基地种养相结合的生态园；（4）以沼气为核心、种养相结合的生态园；培育新型农民，提高农民整体文化素质要加大对农民的教育及培训的力度，尽快地把文化素质较低的农民培养成高水平的新型农民；根据农业生产的实际
情况，采取各种形式以实施农村实用型人才的培训工程，培养一大批生产经营的能手，进一步提高农业生产力的水平；尽快普及和巩固九年义务教育，完善义务教育的有关政策；对农村剩余劳动力进行职业技能培训，大力实施“阳光工程”。同时，也要制定一些优惠政策，鼓励个支持一部分大中专毕业生、研究生到农村就业；督促城市下岗、退休干部以及科技人员到农村服务。只有这样，才可以为农村提供新的力量，推进农村体制改革的发展，从而提高农民的整体文化素质，尽快地适应我国发展农业循环经济的客观需要。
农业循环经济已逐渐成为当今世界农业发展的主潮流和趋势，是21世纪农业发展的战略选择。但循环经济因具有长期性和复杂性等特征，在推行过程中势必会遇到各种困难，这就需要各级政府和相关部门的大力支持以及全社会整体力量的推动。政府各部门要从思想上重视起来，财政部们要提供资金支持，行政部门要提供相对宽松的政策，技术部门要提供技术保障，各部门统一行动为发展循环经济保驾护航，才能使循环经济在农业上取得更好的成果，进而实现农业的可持续发展战略。
我国建立农业循环经济的必要性和建议
我国建立农业循环经济的必要性和建议 论文关键词：农业循环经济意义建议 内容摘要：发展农业循环经济是实现我国农业可持续发展的必经之路。本文结合我国发展农业循环经济的现状及经验，对循环经济进行思考，并结合我国的国情，提出了更好的在我国发展农业循环经济的建议。 一．农业循环经济概念 循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 在农业生产过程中，应用循环经济学的理论就是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。农业循环经济在生产过程中注重提高资源利用效率和节约使用资源，强调清洁生产以及废弃物的循环利用的经济发展模式。 二．发展农业循环经济的必要性 1.提高资源利用率，节约社会资源 农业以土地为基本生产资料，自然环境直接参与农业生产过程。农业生产者如果只追求效益而并不考虑环境代价，就会致使一些有机物资源不能充分开发利用。农业循环经济的本质就是以生物链之间的作用来循环利用各种资源，所以就能做到资源的充分利用。 2.增加农民收入，扩大农村就业，缩小城乡差距 农业循环经济的核心是最有效地利用资源，提高经济增长质量, 有利于农业生产从粗放增长向集约增长转变,加快农业产业结构的调整,不仅强调资源的节约利用,同时还注重资源的重复利用和资源的再生,并为降低农业成本、提高农业效率提供了新模式,将极大地促进农业生产发展和农民收入水平的提高从而缩小城乡收入差距。发展农业循环经济要求农业生产的现代化,实现农产品生产、加工、流通的专业化和规模化,形成一个良性运转的“产业链” 或“产业网”。这提高了农业生产效率和人才资源配置效率,增加了农民就业机会。农业循环经济的发展还扩大了劳动密集型的园艺、畜牧、农产品加工等优势产业的规模,可以吸纳更多农村劳动力就业。 3.保护农村环境，提高农民生活质量 目前, 农村生态环境日益恶化，已经严重危害到农村居民的生产和生活, 农民的身体健康严重受损，严重影响到农民生活水平和生活质量的提高,农村经济、社会的可持续发展面临严峻挑战，农村居民不能充分享受到社会经济发展的繁荣成果,城乡差别不断扩大,社会不公平进一步加深,阻碍了农村经济的进一步发展。为此,中央提出在新农村建设过程中,必须高度重视农村生活环境和生态环境保护,防治环境污染和其他公害。 三．发展农业循环经济的建议 强化发展农业循环经济意识。 农业生产的指导思想是要进一步强调社会、经济与环境效益的统一，走“优质、高产、高效、可持续”的道路[3]。由于广大农民缺乏发展农业循环经
农业循环经济项目可行性研究报告(完整版)
2008-10
目录 第一章总论 (4) 1.1 项目名称及承担单位 (4) 1.2 可行性研究的依据 (5) 1.3 项目提出的背景及投资的必要性 (5) 1.4 可行性研究的范围及内容 (9) 1.5 主要技术经济指标 (10) 1.6可行性研究的主要结论 (11) 第二章企业基本情况 (12) 2.1 承担企业概况 (12) 2.2公司经营宗旨 (12) 2.3公司的发展目标 (12) 2.4 项目的技术基础 (13) 2.5项目情况介绍 (8) 第三章农业循环经济发展现状分析 (13) 3.1 我国农业循环经济发展概况 (13) 3.1.1我国农业循环经济发展现状 (13) 3.1.2我国农业循环经济发展模式 (14) 3.2江西省农业循环经济发展状况 (15) 3.2.1江西发展农业循环经济面临的问题 (15) 3.2.2发展我省农业循环经济措施 (17) 第四章市场分析与建设规模 (19) 4.1产品市场供需情况的预测 (19) 4.1.1我国生猪供求状况 (19) 4.1.2蔬菜供求状况 (20) 4.1.3鲟鱼供求状况 (20) 4.1.4都市生态农业需求状况 (21) 4.2产品的价格预测 (22) 4.3公司进入现代农业循环经济的竞争优势 (22) 4.4产品方案和建设规模 (24) 4.５项目前景 (24) 第五章建设条件与厂址选择 (25) 5.1 资源和原材料 (25) 5.2项目选址原则 (25) 5.3场址选择 (25) 5.4项目区的建设条件 (27) 第六章产品技术方案 (27) 6.1猪场工厂化技术方案 (29) 6.1.1总体布局 (29) 6.1.2生产区的规划 (30)
新型农业经营主体发展情况调查
新型农业经营主体发展情况调查随着中国农业农村经济的不断发展，以农业专业大户、农民专业合作社和农业企业为代表的新型农业经营主体日益显示出发展生机与潜力，已成为中国现代农业发展的核心主体。 调查数据显示，新型农业经营主体在经营规模、辐射带动、盈利能力、资金来源、市场导向、产品认证、品牌建设、销售渠道等方面具有明显优势。 通过我对廊坊市新型农业园区的调查我发现。其经营者大多具有初中以上学历，积极参与技术培训，拥有一定的非农工作经历。与此同时，他们在融资、土地获得、服务体系、政策效率、后继人才等方面仍面临困难和挑战。加快土地、资本等生产要素配置的市场取向改革，转变政府对农业的扶持方式 营造农业创业与就业的良好环境 建立农业经营者的退出与进入机制 在其发展要求、发展效率、发展力量、发展机制上寻求突破 是现阶段中国新型农业经营主体培育与发展的关键。 一般而言，农业经营主体是指直接或间接从事农产品生产、加工、销售和服务的任何个人和组织。改革开放以来，中国的农业经营主体已由改革初期相对同质性的家庭经营农户占主导的格局向现阶段的多类型经营主体并存的格局转变。这种多类型的农业经营主体主要包括农户、农业企业、农民专业合作组织以及社区性或行业性的服务组织等。 与世界大多数国家相同的是，农户（家庭农场）仍然是中
国农业生产的基本经营单位。但是，随着中国农业结构的调整、农村基本经营制度的变革、农业劳动力的转移和工业化与城市化的加快，中国农户群体开始逐渐分化，农业经营者分化为传统农户、专业种植与养殖户、经营与服务性农户、半工半农型农户和非农农户五种主要类型。其中，专业种植与养殖户，被称为专业大户，是指以农业某一产业的专业化生产为主，初步实现规模经营的农户。有学者认为，与大规模的机械化农场相比 劳动和资本双重密集型的适度规模经营农户（家庭农场）更加符合中国人多地少的基本国情 是在现有城市化及土地流转水平下解决农业隐性失业、收入低下、产业升级困难等一系列问题的出路所在。 通过我对廊坊市新型农业园区的调查，我发现。尽管农业专业大户、农民专业合作社和农业企业在组织架构、经营模式和分配机制等方面具有明显的差异，但从本质上看，它们都在不同程度上体现了新型农业经营主体的基本特征，具有适度的经营规模和带动效应，具有较好的盈利能力和较充足的资金来源 市场导向性强 注重品牌建设。结合调查所得的资料和数据，本文给出以下四个方面的分析： （一）经营规模较大，呈现辐射带动效应 农村土地流转的加快，改变了农业经营者的土地经营规模结构。如果说农业专业大户是以其土地经营规模大为主要标志 则农民专业合作社走的是新型农业规模化经营的道路，它们通过组织模式与利益机制的创新，实现了社员小规模生产基础上的合
2018中国新型农业经营主体发展分析报告(一)
2018中国新型农业经营主体发展分析报告（一） 近年来我国农业产业化龙头企业稳步发展，企业数量和规模水平不断提高，市场竞争和发展带动能力显著增强。特别是2012年3月，国务院出台了《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号，以下简称“文件”），厘清了农业产业化发展的总体思路、基本原则和主要目标，明确了加快发展壮大农业产业化龙头企业的政策措施，农业产业化龙头企业发展迎来了新的发展“黄金期”。农业产业化龙头文件明确提出，进一步推进农业产业化龙头企业在基础设施建设、规模化、标准化等方面提供政策扶持，对农业产业化龙头企业的融资信贷方面提供便利。文件规定农业产业化龙头企业不仅包括上市公司，而且包括拟上市公司，还进一步包括了一些地区龙头和细分行业的龙头企业。广大龙头企业以此为契机，进一步优化产品结构，强化质量管理，创建知名品牌，进入快速发展的新阶段，展现出快速发展的新特征。 一、发展概况 据农业部统计，截止到2016年底，我国农业产业化组织数量达41.7万个，比2015年底增长8.01%。其中，农业产业化龙头企业达13.03万个，同期增长了1.27%。农业产业化龙头企业年销售收入约为9.73万亿元，增长了5.91%，比规模以上工业企业主营业务收入增速高1%；大中型企业增速加快，销售收入1亿元以上的农业产业化龙头企业数量同比增长了4.54%；农业产业化龙头企业固定资产约为4.23万亿元，增长了3.94%。 图1农业部第七次监测合格农业产业化国家重点龙头企业分布图 2016年，农业部公布了第七次监测合格农业产业化国家重点龙头企业名单，总共为1131个。其中，山东省共计有85个，位居首位，第二名是四川省（58个），河南省和江苏省并列第三（55个）。有13个省份的国家重点农业产业化龙头企业数量高于40个，还有7个省份的数量介于30-40个之间。从地区的分布来看，国家重点农业产业化龙头企业主要分布在东部沿海地区和传统农业大省。例如，经济发达省份的浙江和广东等省份，传统农业大省的四川和河南等省。这些地区的农业产业化龙头企业对产业发展带动作用明显，对周边地区经济辐射力强。农业产业化龙头企业是产业化经营的组织者，一端与广大农户链接，
生态农业循环经济生物链
目录 1、申请投资报告 2、公司简介 3、项目可行性论证 4、公司相关文件及证书 ○1营业执照○2组织机构代码证○3税务登记证○4食品卫生许可证○5产品生产许可证○6无公害产品证书○7无公害产地证书○8项目合作协议书5、项目有关文件： ○1永州市发改委立项批文 ○2永州市农村办支持函 ○3湖南省农村办支持函 ○4国家农业标准化示范区任务书 ○5永州市科委科研计划书 ○6国家商标局注册受理通知书 ○7项目用地规划批准函
申请投资报告 中国华融国际企业控股（集团）有限公司： 湖南正乾堂生物科技有限公司创建于2004年12月1日。主要经营天然植物提取物和食品生产销售。注册资金1168万元，法人代表苏睐员。公司2009年被永州市人民政府授予农业产业化龙头企业称号，资信等级为AAA级，多次被省市评为“重合同守信用企业”“质量过得硬单位”，属“永州市重点保护企业”。 随着公司的不断发展和壮大，公司经营范围逐渐扩大到园林花卉、生物制药、保健食品和生态农业等行业。现有主导产品：1、天然植物提取物类：迷迭香、白黎芦醇、核桃油等；2、纯天然有机果蔬粉类：仙人掌粉、南瓜粉、香芋粉、雪莲果粉、桔子粉、红枣粉、香蕉粉、核桃粉等近百类品种；3、植物营养饮料：枣茶、金银花饮料、仙人掌饮料、核桃露饮料、石榴汁饮料、杏仁露等。产品质量符合GMP医药和食品QS检验标准，畅销国内外。 基于上述，为进一步带动广大农民发展地方特色经济，为建设社会主义新农村做贡献，公司董事会研究决定实施生态农业循环经济战略，建设生态农业生物链，正式启动易拉罐饮料生产线；迷迭香芳香
油萃取生产线；迷迭香、仙人掌、薄壳核桃种植基地；牛、鸡、猪养殖基地建设项目；利用畜禽粪便生产有机肥料。初步况算，该项目需资金4112.98万元：第一期，总投资2459.38万元，其中固定资产投入898.5万元，生产资金1560.88万元；第二期，总投资888. 6万元；第三期，总投资765万元。 报告妥否，请批示！ 湖南正乾堂生物科技有限公司 2010年5月11日
关于发展农业循环经济的政策建议
关于发展农业循环经济的政策建议——以垦区为例 2012年08月03日10:03 来源：国研网2012年3月20日作者：字号 打印纠错分享推荐浏览量容摘要：随着我国城镇化和规模农业的推进，发展农业循环经济不仅必要而且现实。近年来，垦区利用生物质能源，发展农业循环经济，取得了很大成效，也面临诸多制约因素。本报告在实地调研的基础上，总结垦区发展农业循环经济的做法，并借鉴国际经验，提出了鼓励民众积极参与、合理规划典型示、建立多元化的投融资机制、健全科技支撑体系、完善相关法律、建立激励机制、加大财政金融扶持力度等促进农垦乃至全国农业循环经济发展的政策建议。 关键词：农业循环经济，建议，垦区 一、垦区农业循环经济的具体实践 垦区（以下简称垦区）国有农场创建于1947年，土地总面积5.43万平方公里，耕地面积4200万亩，是我国重要的商品粮生产基地和农副产品加工基地。近年来，垦区积极探索农业循环经济，并形成了三种主要模式： （一）沼气开发模式 “十一五”期间，垦区利用国家资金共建设可再生能源项目30个，其型沼气工程15处，总池容1.045万立方米，年产气285万立方米，装机350千瓦，发电164万千瓦时，户用沼气、联户沼气9510户。秸秆气化集中供气工程4处，秸秆沼气工程1处，供气户数达2300户。通过沼气工程项目的建设，既可以实现清洁无害化生产，解决养殖业环境污染问题，又能为种植户提供优质有机复和符合标准的农业灌溉用水，符合生态农业发展的要求（见图1）。
图1 “能源生态型”循环农业模式示意图 （二）生物质发电模式 垦区拥有大量农作物秸秆和速生林基地，把这些生物质作为原料，建立生物质气化联合循环发电厂，是生物质能利用的重要发展方向。垦区生物质发电工程中，已装备46台套稻壳发电机组，每套机组功率200千瓦时，总投资2000多万元，红兴隆分局和建三江分局生物质发电项目开工建设，九三分局2.5万千瓦秸秆发电项目和分局5万千瓦秸秆发电项目正在抓紧开展各项前期工作。目前稻米加工厂按年生产250天计算，所配备46台的稻壳发电机组可发电552×105千瓦时，年利用稻壳1656×102吨。这些发电机组综合利用米厂的废弃物稻壳资源进行发电，减少环境污染，降低了生产成本，提高了企业的经济效益和社会效益。 此外，北大荒米业投资2000多万元建设了稻壳替代燃煤供热项目、生物质发电项目、稻壳棒项目等，年利用稻壳15万吨，年发电1500万千瓦时，供热采暖16.5万立方米，每年减排二氧化碳等温室气体20多万吨。围绕米、糠、壳三大技术研发路线，摸索出“良种繁育→订单种植→反哺农户→精深加工→节能减排→产品研发”的循环经济发展模式，形成了稻米产业低碳化集群。完达山乳业稻壳掺烧工业锅炉改造及电机变频调速节电技术改造项目已全面投入使用，年可节约3万吨标准煤，节电700万度。 （三）海林循环农业模式 以海林农场为代表的一批农牧场，以农业废弃物资源的能源转换为重点，从推行生态农业建设和废弃物综合利用入手，探索建立了“资源→产品→废弃物→再生资源”循环农业模式，探索出“猪（牛）→沼→果（菜）”、“猪→沼→厕→燃料”等多种生态产业链。目前，海林农场场部地区沼气入户1100户，占场部居民的96.7%。在海林农场，一个三口之家使用沼气的费用比使用液化气每年节约450元左右。沼气产生的沼渣和沼液则运送至农田抛洒肥田，生产出绿色农产品，实现粪污的无害化处理和综合再利用。2008年起，海林农场开始利用沼渣、沼液种植有机蔬菜、葡萄、水稻等。目前，有机水稻面积已达3000亩，现有日光温室10栋，蔬菜大棚40栋，种植有机蔬菜、葡萄120亩。此外，海林农场利用水稻稻壳、
新型农业经营主体的问题和困难分析
新型农业经营主体面临的困难问题和建议 从我县的情况看，尽管当前新型农业经营主体发展形势总体看好，但在发展过程中也面临着诸多困难和问题。具体分为以下几个方面： 1.土地流转难是最需化解的矛盾。部分农民抱着“宁可抛荒不可失地”的思想，害怕失地失权，不愿意把土地流转给他人耕种。在流转过程中也存在“四难”问题：农村人口频繁流动导致空巢农户增多，流转找人难;农户情况千差万别、众口难调，成片流转难;部分农民法制意识淡漠，规范流转难;田块面积账实不符，流转面积确认难。 2.资金筹措难是最需突破的瓶颈。新型农业经营主体生产经营投资大、周期长、见效慢，前期资金的持续注入是个硬条件。银行虽加大了对“三农”的信贷支持，但主要是几万元的小额贷款，对新型农业经营主体的支持无疑是杯水车薪。农业化生产组织融资途径不广，金融信贷体系不健全，贷款程序多、额度小、抵押难，初期投入较大，企业回报率相对较低，回报周期长，造成融资困难，部分经营主体因资金链断裂，难以为继，陷入进退两难的境地。 3.设施配套难是最需扫除的障碍。健全配套的基础设施是发展现代农业的依托，部分农村基础设施的薄弱，已成为新型农业经营主体发展的严重障碍。此外还有水利设施不完
善，抗旱、防涝能力差，耕地质量差，有机肥用量减少等因素的影响，致使增产的难度加大。 加快发展新型农业经营主体，是农村改革和发展的必须走势，当前需要从以下方面加强推进： 1、创新方式加快土地流转。一要加快农村集体土地确权颁证，稳定农民土地预期，规避土地权属纠纷，让农民可以放心流转土地。二要赋予村集体对土地承包经营权流转的调配权，探索由农户将承包地统一向村委集中再统一流转给新型农业经营主体的模式。现阶段，供销社领办的土地股份合作社和村级供销合作社是一种较为可行的方式。三要引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式流转土地承包经营权，促进土地向新型农业经营主体集中。 2、创新方式提高融资能力。一要创新信贷支持方式。各金融机构要创新支持新型农业经营主体的配套政策和具体举措，降低贷款门槛，扩大信贷额度和发放专项信贷，积极推行土地承包经营权抵押贷款试点，尽快形成适合新型农业经营主体特点的多种形式的抵押、质押办法。二要创新保险支持方式，积极为农产品生产、加工、经营等环节提供各类保险服务。 3、完善农业保险来规避农业自然风险。大力发展农业保险，帮助农民减少自然灾害造成的损失，有效增强农民抵御和防范风险的能力，对稳定农村金融意义重大。供销社和
种养结合发展农业循环经济技术指南
种养结合发展农业循环经济技术指南
种养结合发展农业循环经济技术指南 县畜牧产业发展推进办 一、规模养殖场的规划布局和建设 养殖场建设必须按照“科学规划、合理布局、适度规模、种养结合、分类指导”的原则，根据各种畜禽粪便的排泄量和各种农作物对有机肥料的需求量，科学地计算一定面积农作物所需配套的养殖种类和数量，使畜禽粪便作为优质有机肥料能够就近就地还田利用，尽量实现零排放。 （一）科学规划 各镇政府应围绕推进“三个集中”和社会主义新农村建设，结合本镇种养业生产实际，将养殖场规划到种植业比较发达的地区，使畜禽粪便作为优质有机肥料能够就近就地还田利用，规划应具体到村、社。 （二）合理布局 根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国畜牧法》等有关法律法规的规定，按照兽医卫生防疫条件的要求，畜禽养殖场必须远离生活饮用水水源保护区、风景名胜区、城镇和城市中居民区、医疗区、工矿企业区、科研文化区和交通要道，即县政府规定的禁养区内（金马河岷江水厂、大林镇鲢鱼水库、太平镇塔寺沟水库等生活饮用水水源保护区，黄龙溪镇风景名胜区的核心区及缓冲区；县内府河、江安河、金马河、杨柳河、鹿溪河、白河、洗瓦堰、三
支渠、楠杆堰九条主要河流、干渠两岸纵深500米范围内）不得修建养殖场。 具体要求：养殖场不能位于传统的口蹄疫、禽流感、猪瘟、新城疫等动物重大疫病区，应选择在无疫病区，而且地势较高，具有一定坡度，通风良好，采光充足的地方，圈舍设计应座北朝南，略向西倾斜，以保证良好的通风和采光，做到冬暖夏凉，为畜禽创造一个良好的生长发育和生产环境，提高养殖经济效益，同时有利于经过无害化处理的畜禽粪尿利用一定的落差自流到种植基地的储粪池里，尽量减少输送成本。 建筑布局：养殖场必须严格执行生产区和生活区相隔离的原则，人员、动物和物质运转应采取单一流向，防止污染和疫病传播,达到动物防疫条件要求。 （三）适度规模 1、各种畜禽配套种植业土地的比例 按畜禽常年存栏量计算，每亩种植业土地可以吸纳消化利用的畜禽粪便为： 猪：6头/亩，奶牛：0.5头/亩，肉牛：0.84头/亩，蛋鸡：43只/亩，肉鸡：65只/亩，肉鸭：62只/亩，羊：10只/亩，兔：60只/亩，鹅：50只/亩。 2、各种畜禽养殖场规模限制 为了创造良好的动物卫生防疫条件，减少动物疫病的发生和流行，达到有效的防疫隔离距离，同时方便畜禽粪便就
新型农业经营主体发展情况调查问卷
新型农业经营主体发展情况调查问卷 1.被调查者年龄 30岁以下 30-39岁 40-49岁 50-59岁 60岁以上2.被调查者学历 小学及以上初中高中中专或大专本科硕士及以上 3.本村所在位置地理类型 平原丘陵半山区深山区 4.你村有以下哪种新型农业经营主体 种养大户家庭农场农业合作社农业龙头企业新型职业农民 5.你村销售农产品的最主要渠道是 企业订购或收购合作社统一销售商贩上门收购自己到市场上销售其他 6.农业生产过程中最担心的变化 生产资料上涨农产品价格下跌补贴政策会变旱涝病虫害农技跟不上雇工难 7.你村在农业生产经营中需要政府做什么 [多选题] 加大农业直补提供技术服务加强职业农民培育提供融资支持建立 信息平台协助土地流转其他 8.农机的使用方式 部分自给完全自给农机部门提供 9.生产资金来源 自有资金民间高息借贷农村信用社借贷 10.当前约束进一步扩大规模的因素 [多选题] 土地承包期短 个人经营能力 有限缺少技术 资金不足 11. 你认为当前农业生产中遇到的最需要解决的问题是 * [多选题] 良种供应 技术推广 农资价格高 劳力少
价格低 环境污染 其他 12. 你认为目前制约你靠农业发家致富的主要原因是什么 *产品销售困难 种植面积不够 生产工具落后 劳动力不足 缺乏技术指导 其他 13. 你认为政府对农业的资金扶持重点应该放在哪里？ *为农业提供技术支持 提供先进的生产设备 提供农业销售渠道的信息 新办农业农产品公司，对农产品深加工 其他 14. 有没有参加农业保险 * 没有 有 15. 你村是否有家庭农场 * 有 无 16. 本村的家庭农场是否经过注册？ * 是 否 17. 本村家庭农场的经营形式是 * 个体工商
培育新型农业经营主体的思考与对策
培育新型农业经营主体的思考与对策 做优农业是优化产业结构的一个重要方面，推进农业结构优化，就要加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高粮食生产能力、农业质量效益和竞争力。河南是农业大省，加强以家庭农场、农民专业合作社、经营性农业服务组织和农业企业为代表的新型农业经营主体的培育，是推动农业供给侧结构性改革、加快现代农业发展的重要途径。 农业经营主体具有多种优势 当前，迅速发展的河南新型农业经营主体在经营规模、辐射带动、盈利能力、市场导向、销售渠道等方面具有很大优势。 新型农业经营主体对保障农产品质量安全发挥着积极作用。现在各地对农业产业化龙头企业多实行定期和不定期的质量监测管理，如果其产品不符合质量要求，则取消其龙头企业称号和待遇。目前，河南农业产业化龙头企业中的70%以上都通过了国家或国际有关组织的质量、环保、安全卫生等管理体系认证，部分龙头企业还建立了农产品产地、质量、等级标识和可追溯制度。
与传统农户相比，新型农业经营主体在市场信息获取、分析，以及市场渠道把握方面有极高的敏感性，其生产管理能够促进市场供求平衡。他们的规模化经营模式可加速土地流转，实现规模效益，并通过机械化生产和科学管理，提高土地使用效益，降低人工和物化投入成本。 另一方面，合作社、农业企业、专业大户的发展培育了一批职业农民和专业经营农户，提高了资源利用率和农业劳动生产率。加入农民专业合作社的农民每年可以得到一定数额的土地流转金，在合作社长期工作可获得工资，还可以参与合作社年底盈余分配，收入得到了很大程度的增加。 成本、融资、人力等困难不容小视 尽管河南新型农业经营主体发展迅速，但是其在经营方面也遇到不少困难。目前种子、化肥、浇灌、人工等成本不断上涨，无论从事种植还是养殖，农户收入都不理想。他们在购置农资和投入人工方面需要金融机构的支持，然而在融资筹资方面会遇到授信担保困难、申请手续繁复等问题。同时，新型农业经营主体面临的市场风险与管理风险不断释放，在河南一些地方，出现过因承包者的经营能力问题，导致流转土地抛荒，已承诺的流转土地租金无法兑现的情况。 另一方面，新型农业经营主体应该是在农业方面具备技术经验优势，且综合素质相对较高的群体，但目前农业生产主体经营者大多年龄在50岁以上，后继人才情况不乐观。
关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的实施方案
关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的实施方 案 为建立健全农业社会化服务体系，推进现代农业加快发展，根据《XX省人民政府办公厅关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的指导意见》（XX办发〔XX〕55号）精神，结合我县实际，现提出如下实施意见。 一、总体要求 牢固树立绿色发展理念，以发展现代农业为目标，以组织创新、制度创新、管理创新为主线，搭建服务平台，拓宽服务领域，完善扶持政策，支持新型农业经营主体开展农业社会化服务，为发展现代农业提供强有力支撑。力争到XX年，全县开展农业社会化服务的新型农业经营主体占总数的40%以上；主要农作物耕种收综合机械化水平达63%以上；耕地适度规模经营率达25%以上，基本建成以公共服务机构为依托、新型农业经营主体为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。 二、培育新型农业经营主体 （一）鼓励发展种养大户。支持有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民、农村经纪人、农村实用人才、农村致富带头人、退役军人、返乡创业农民工和农业科技人员发展适度规模经营，逐步培育成为种养大户。优先扶持发展种粮大户，每年重点扶持种粮大户不少于5户，提高农户种粮积极性。
（二）大力发展家庭农场。依照自愿原则，鼓励适度规模的种养大户注册成立家庭农场。支持家庭农场按照生产技术规程和产品质量标准进行标准化生产、申请注册“三品一标”。鼓励家庭农场加强联合与合作，发展成为农民合作社的骨干成员。继续开展示范性家庭农场创建活动，每年培育特色鲜明、运作规范、优势突出、效益良好的示范家庭农场10家左右，带动全县家庭农场健康发展。 （三）提升壮大农民合作社。支持兴办专业合作、股份合作、社区合作等多元化、多类型合作社，推动区域合作和同业联合发展，打造一批竞争能力较强的联合社。鼓励农户以土地经营权、资金、技术等多种要素入股合作社。规范农民合作社会计核算和财务管理，健全民主决策和盈余分配制度。深入开展农民合作社示范社创建行动，实施动态监测，着力提高农民合作社发展质量。开展农民合作社示范社、农机合作社示范社创建活动，每年新创建示范社3个左右。 （四）做大做强农业企业。鼓励农业企业通过强强联合、兼并重组等方式，建立农业产业化经营集团，推动农业企业做大做强。支持农业企业建立原料生产基地，发展农产品加工业，建设仓储物流设施，实施品牌发展战略，着力提升市场竞争能力。加强农业企业与其他农业经营主体的联合与协作，着力完善利益联结机制，到XX年，培育省、市级重点服务型农业产业化龙头企业2家。 （五）深化供销合作社改革。加快建设县级农村综合服务指导中心、乡镇农村综合服务站、村级综合服务社，大力实施基层示范社建设工程，积极发展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作，探索
2018中国新型农业经营主体发展分析报告
2018中国新型农业经营主体发展分析报告
2018中国新型农业经营主体发展分析报告 （一） ——基于农业产业化龙头企业的调查和数据高鸣郭芸芸近年来我国农业产业化龙头企业稳步发展，企业数量和规模水平不断提高，市场竞争和发展带动能力显著增强。特别是2012年3月，国务院出台了《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号，以下简称“文件”），厘清了农业产业化发展的总体思路、基本原则和主要目标，明确了加快发展壮大农业产业化龙头企业的政策措施，农业产业化龙头企业发展迎来了新的发展“黄金期”。农业产业化龙头文件明确提出，进一步推进农业产业化龙头企业在基础设施建设、规模化、标准化等方面提供政策扶持，对农业产业化龙头企业的融资信贷方面提供便利。文件规定农业产业化龙头企业不仅包括上市公司，而且包括拟上市公司，还进一步包括了一些地区龙头和细分行业的龙头企业。广大龙头企业以此为契机，进一步优化产品结构，强化质量管理，创建知名品牌，进入快速发展的新阶段，展现出快速发展的新特征。一、发展概况据农业部统计，截止到2016年底，我国农业产业化组织数量达41.7万个，比2015年底增长 8.01%。其中，农业产业化龙头企业达13.03万个，同期增长了1.27%。农业产业化龙头企业年销售收入约为9.73万亿
-45亿元之间的龙头企业为150家，而2亿元-15亿元营业收入的龙头企业数量最多（444家），8000万-2亿元营业收入的龙头企业数量为101家，低于8000万营业收入的仅有35家。从中可知，我国农业产业化龙头企业的营业收入主要集中在2亿元-15亿元，占比53.3%。2016年，江西省正邦集团有限公司的营业收入达到706亿元，成为最高营业收入的农业产业化龙头企业。高于100亿元营业收入的企业数量为50家，占比6%，高于50亿元营业收入的企业数量为89家，占比10.68%。在课题组统计的农业产业化龙头企业的500强中，其营业收入均高于4.5亿元；农业产业化龙头企业的100强中，其营业收入均高于46亿元；农业产业化龙头企业的50强中，其营业收入均高于100亿元。我国农业产业化龙头企业布局呈现中间大、两头小的格局，要充分发挥农业产业化龙头企业在农业产业链中的火车头作用，还需要相关部门根据其规模特征进行科学引导，针对其经营规模和所处阶段进行扶持。另外，对农业产业化龙头企业来说，进一步强化自身的市场竞争力，提高自身综合实力，做大做强，是顺应市场和自身发展的需要。图3部分地区国家级农业产业化龙头企业的营业收入与利润对比图图3是对部分地区农业产业化龙头企业的营业收入和利润进行对比，通过对比可以看到，吉林省的农业产业化龙头企业利润率相对较高，达到了14.22%；安徽省的农业产业化龙头企业的平均利润为
大农业循环经济理论
一、大农业观的提出 美国著名的未来学家阿尔温·托夫勒最近在其专著中指出：21 世纪是世界农业大变革的时代，将出现全球范围的“第三次浪潮农业”。 按照托夫勒的解释，第一次浪潮农业是手工作业的小农经济；第二次浪潮农业是在蒸汽机和电气化时代后，人类大规模地采用机械化方式实现了农业生产率的极大提高；第三次浪潮农业是在人类从工业经济走向知识经济的大背景下，利用高科技成果和手段，使农业生产进入产业化发展的新时期。托夫勒认为，面对“第三次浪潮农业”的到来，为了加速推进传统农业向产业化发展，许多国家和企业正在加紧策划，而财大气粗的投资家已经做好新一轮资本转移的准备。 我国著名科学家钱学森院士将迄今为止人类社会的产业革命划分为五次，第一次是原始农业革命，第二次是手工业革命，第三次是大工业革命，第四次是商品国际化革命，第五次是现在尚在进行的信息革命。钱学森认为大农业理论一旦付诸实践，将是第六次产业革命的开始，并明确提出“ 21 世纪30 年代，人类社会将进入第六次产业革命，即现代生物科学技术革命，主战场在大农业”。并先后于1991 年10 月21 日、1994 年1 月28 日、1994 年报1 月给我国海洋经济学家、战略学家张海峰三封亲笔信，共同商榷提出发展“大农业”的观点，即农业、海业、林业、草业、沙业等 5 业并举，以高新技术改造装备农业，从根本上提高农业生产力，富裕农民，推动我国加速实现现代化。 钱老的“大农业观”也得到了我国著名经济学家、马克思主义理论家于光远等老一辈科学家、社会活动家的关心和支持，经过几年来的科学运作现已正式被中国太平洋学会执行会长张海峰推出，并充分分析了当代世界农业经济发展现状和未来发展趋势，结合我国实际，站在国家发展总体战略的高度，提出中国农业发展的根本出路，必须全面落实科学发展观和五个统筹，实行“海陆统筹、兴海强国”的战略。以创新产业和良性循环经济为指导，开辟农业产业化新思路、新方法、新道路、新体制，寻找发展农村经济新突破口，以山东农业大学著名昆虫学家刘玉升教授培育的优质黄粉虫和世界领先技术为先导，由中国大农业投资（集团）有限公司董事长孙以川和招贤镇党委书记来永超等将黄粉虫养殖上升为产业化，并创建了黄粉虫招贤养殖示范推广基地，基地的建立和发展已初露现代化大农业发展的模式。几千年来，我国农业已有很大发展，现已形成以粮油棉为主体的种植业，以猪牛羊为主体的禽畜养殖业，由这两大产业形成传统农业。如果把以黄粉虫为主体的昆虫养殖业做好、做大、做强发展为现代的第三大类产业，由此引发一些新的产业，从根本上改变农业产业结构，突破传统农业结构，调整发展新型现代大农业。
农业废弃物资源化利用发展农业循环经济的策略
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/0e8882796.html, 农业废弃物资源化利用发展农业循环经济的策略 作者：邓忠 来源：《现代农业科技》2017年第05期 摘要本文通过阐述农业废弃物能源化、肥料化、饲料化和材料化利用途径，依照农业循 环经济发展理念，结合资源、废弃物、再生利用的物质循环和流动模式，提出发展农业循环经济的对策。指出利用农业废弃物资源发展农业循环经济需要以政府政策作为导向，建立相应的农业循环经济发展体系，促进农业循环经济健康可持续发展。 关键词农业废弃物；资源化；利用途径；农业循环经济；发展策略 中图分类号 S141.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）05-0161-02 以生态学理论和生态规律为基础的农业循环经济，是在农业发展领域借用其他领域的循环经济理论来指导组织农业生产，实现大农业生产的效益最大化与危害最小化，达到生产发展和环境保护相协调的理想状态。通过发展农业循环经济，可以有效进行资源化综合循环利用农业废弃物，对降低农业废弃物对环境的污染、增加农民的整体收入具有重要的指导意义。 1 农业循环经济与农业废弃物资源化 农业废弃物是指在整个农业生产过程中被丢弃的有机类物质。研究发现，我国目前农业生产中对水资源的利用仅仅为35%，秸秆、粪便等再循环为40%，每年有大量可回收再利用资 源因被丢弃而浪费掉[1]。而通过大力推广农业循环经济，可以对农业生产中的农业废弃物进 行再循环利用，进而减少大量相关农用物资、劳动力的投入，达到缓解资源不足、减少环境污染、提高农业综合效益的目的。 2 农业废弃物资源利用途径 2.1 能源化利用 近年来，广大农村地区能源消费数量、种类和结构发生变化，人们对农业废弃物资源化利用更加重视。其主要是利用畜禽粪便、秸秆等农业废弃物为原料，通过发酵和热解产生能源，例如建立沼气池。 2.2 肥料化利用 通过利用农业废弃物肥料化技术，将废弃物处理后制成肥料和土壤改良剂，形成有机肥还田，提高土壤的有机质含量，保证了植物生长所需要的有机矿物质，改善了土壤结构，减少化
发改委发布关于加快发展农业循环经济的指导意见
发改委发布关于加快发展农业循环经济的指导意见 发改环资[2016]203号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委(经信委、工信厅)，农业（农牧、农村经济）厅（委、办、局），林业局（厅），有关单位： 农业是国民经济的基础，是发展循环经济的重要领域。加快发展农业循环经济是转变农业发展方式、保障食品和木材安全、建设生态文明的必然选择。为贯彻落实党的十八届五中全会精神，根据《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》、《循环经济发展战略及近期行动计划》和《生态文明体制改革总体方案》等要求，现就加快发展农业循环经济，促进农业绿色发展，提出以下意见： 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党中央、国务院关于大力推进生态文明建设的战略部署，加快发展农业循环经济，以提高农业资源利用效率和改善农村生态环境为目标，以促进农业绿色发展为主线，以示范引领为抓手，切实发挥龙头企业带动作用，优化产业组织结构，促进农林牧渔与二、三产业融合发展，全面推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废弃物处理资源化，增强农业可持续发展能力，加快转变农业发展方式。 （二）遵循原则 一是坚持减量化优先和资源化利用。强化源头减量化，提高资源利用效率，减少生产、加工、流通、消费等各环节能源资源消耗和废弃物产生。促进废弃物资源化、规模化、产业化、高值化利用，提升农业综合效益。 二是坚持重点突破和示范推广。在农作物秸秆、农林产品加工副产物、林业废弃物、废旧农膜、畜禽粪便、水体富营养化等重点领域，组织实施示范工程。培育、总结、凝练一批农业循环经济典型模式，加大推广力度。 三是坚持因地制宜和产业融合。各地根据资源禀赋、环境承载力、产业基础、主体功能定位等实际，合理规划布局，选择不同的技术路线，形成各具特色的农业循环经济发展模式。推进多种形式的产业循环链接和集成发展，构建一、二、三产业联动发展的现代工农复合型循环经济产业体系。 四是坚持政府推动和市场化导向。强化政府的有序引导、技术支撑、政策扶持和公共服务，充分发挥市场配置资源的决定性作用，提升龙头企业、农垦、牧区、渔区、林区的带动效应，引导企业、新型农业经营主体、农户广泛参与，加快农业循环经济社会化服务体系建设。 （三）主要目标 到2020年，建立起适应农业循环经济发展要求的政策支撑体系，基本构建起循环型农业产业体系。生态循环农业产业不断发展，科技支撑能力不断增强，农林废弃物处理资源化程度明显提高，人居环境和生态环境显著改善，农业可持续发展能力不断提升。建设和推广一批具有示范引领作用的农业、林业和工农复合型的循环经济示范园区、示范基地、示范工程、示范企业和先进适用技术，总结凝练一批可借鉴、可复制、可推广的农业循环经济发展典型模式，推动农业发展方式转变。 力争到2020年，农田灌溉水有效利用系数达到0.55，主要农作物化肥利用率达到40%以上，农膜回收率达80%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，规模化养殖场（区）畜禽粪便综合利用率达到75%，林业废弃物综合利用率达到80%以上。 二、重点领域和主要任务 （一）推进资源利用节约化 推进土地节约集约利用。推进传统耕作制度改革，合理确定复种指数，充分挖掘土、水、光、热等资源的利用潜力
新型农业经营主体发展情况调查
新型农业经营主体发展情况调查 随着中国农业农村经济的不断发展，以农业专业大户、农民专业合作社和农业企业为代表的新型农业经营主体日益显示出发展生机与潜力，已成为中国现代农业发展的核心主体。 调查数据显示：新型农业经营主体在经营规模、辐射带动、盈利能力、资金来源、市场导向、产品认证、品牌建设、销售渠道等方面具有明显优势。 通过我对廊坊市新型农业园区的调查我发现。其经营者大多具有初中以上学历，积极参与技术培训，拥有一定的非农工作经历。与此同时，他们在融资、土地获得、服务体系、政策效率、后继人才等方面仍面临困难和挑战。加快土地、资本等生产要素配置的市场取向改革，转变政府对农业的扶持方式，营造农业创业与就业的良好环境，建立农业经营者的退出与进入机制，在其发展要求、发展效率、发展力量、发展机制上寻求突破，是现阶段中国新型农业经营主体培育与发展的关键。 一般而言，农业经营主体是指直接或间接从事农产品生产、加工、销售和服务的任何个人和组织。改革开放以来，中国的农业经营主体已由改革初期相对同质性的家庭经营农户占主导的格局向现阶段的多类型经营主体并存的格局转变。这种多类型的农业经营主体主要包括农户、农业企业、农民专业合作组织以及社区性或行业性的服务组织等。 与世界大多数国家相同的是，农户（家庭农场）仍然是中国农业
生产的基本经营单位。但是，随着中国农业结构的调整、农村基本经营制度的变革、农业劳动力的转移和工业化与城市化的加快，中国农户群体开始逐渐分化，农业经营者分化为传统农户、专业种植与养殖户、经营与服务性农户、半工半农型农户和非农农户五种主要类型。其中，专业种植与养殖户，被称为专业大户，是指以农业某一产业的专业化生产为主，初步实现规模经营的农户。有学者认为，与大规模的机械化农场相比，劳动和资本双重密集型的适度规模经营农户（家庭农场）更加符合中国人多地少的基本国情，是在现有城市化及土地流转水平下解决农业隐性失业、收入低下、产业升级困难等一系列问题的出路所在。 通过我对廊坊市新型农业园区的调查，我发现。尽管农业专业大户、农民专业合作社和农业企业在组织架构、经营模式和分配机制等方面具有明显的差异，但从本质上看，它们都在不同程度上体现了新型农业经营主体的基本特征：具有适度的经营规模和带动效应；具有较好的盈利能力和较充足的资金来源；市场导向性强；注重品牌建设。结合调查所得的资料和数据，本文给出以下四个方面的分析：（一）经营规模较大，呈现辐射带动效应 农村土地流转的加快，改变了农业经营者的土地经营规模结构。如果说农业专业大户是以其土地经营规模大为主要标志，则农民专业合作社走的是新型农业规模化经营的道路，它们通过组织模式与利益机制的创新，实现了社员小规模生产基础上的合作社经营规模化，这将是中国小农基础上农业规模经营和现代化的重要方向。被调查的农
发展农业循环经济探讨
发展农业循环经济探讨 河南省是全国重要的粮食生产区，是中原农区的核心省份，其农业经济能否可持续发展，不仅是解决人民的吃饭问题，更关系到整个国家的现代化进程。现阶段，唯有大力发展农业循环经济，才能有效地贯彻实施“乡村振兴战略”，真正解决好新时代的“三农”问题，“让中原更加出彩”。 一、中原农区发展农业循环经济的意义 （一）发展农业循环经济是实现农业可持续发展的需要。过去几十年来，粗放型经济增长模式给农村的发展带来了很多资源与环境问题。比如滥用化肥、农药、农膜，麦秸、草烟秆、玉米芯、玉米秸秆等不能有效地循环利用，人畜粪便直接排放到了河流、池塘之中，导致土壤板结、生态破坏和农产品质量下降。这些都严重制约着农业生产能力的提高。大力发展农业生态循环经济，在兼顾社会效益和生态效益的前提下，对农业的生态化转变进行合理的规划和部署，可以实现资源的高效利用和循环利用。（二）发展农业循环经济是保障粮食安全的关键。河南省是全国重要的商品粮基地，承担着保障全国粮食安全的重要责任。在当前资源约束和生态环境压力较大条件下，发展农业循环经济，可以提高中原农区的粮食生产能力，改善和保护农业生态环境、保障食品安全。（三）发展农业循环经济是促进农民增收的手段。在工业化和城镇化的发展进程中，农村青壮年劳动力务农收入低，不得不放弃农业，外出打工以增加收入，造成了土地抛荒和“农业边缘化”现象，也使农民失去经济收入增长的机会。只有建立以农业企业、农民合作社和家庭农场为主的农业循环经济的经营格局，才能实现城乡之间人口、
资本、技术的自由流动，提高农业生产效益，为农民创造更多的就业机会，促进增收。 二、镇平县发展农业循环经济的可行性分析 （一）镇平农业循环经济的发展模式。发改环资[2016]203号文件《关于加快发展农业循环经济的指导意见》明确提出，到2020年，建立起适应农业循环经济发展要求的政策支撑体系，基本构建起循环型农业产业体系，总结凝练一批可借鉴、可复制、可推广的农业循环经济发展典型模式，推动农业发展方式转变。落实文件要求，结合镇平的资源禀赋、环境承载力和产业基础，建议培育构建“种植业（饲用玉米、苜蓿草）-养殖业（黄牛、奶牛）-种植业（蔬菜）的循环经济发展模式。具体做法为：秋季种植饲用玉米或者全年种植苜宿草，为黄牛、奶牛养殖提供优质的青贮饲料；奶牛、黄牛养殖所产生的大量的粪尿资源，作为蔬菜或者农业种植所需的有机肥料，为发展健康环保的有机农业提供保障。通过这种发展模式拉伸农业生态链条，提升抵抗外界干扰的缓冲能力和自我调节能力，实现经济、生态、社会效益的统一。（二）镇平县发展农业循环经济的优势及前景。镇平县有着发展农业循环经济的独特优势和便利条件。1.自然优势———产粮大县镇平县位于河南省西南部，南阳盆地西北侧，伏牛山南麓，属北亚热带季风型大陆性气候，年平均日照时数2013小时，年平均降水量750毫米，全年无霜期233天。四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足的自然条件，为多种农作物的生长提供了得天独厚的优势。目前，全县土地总面积225万亩，其中耕地面积118亩，是国家粮食核心区主产县、省产粮大县，常年农作物播种面积230万亩次，以小麦、玉米、花生为主，粮食产量连续9年达10亿斤。全县500亩以上