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基层水利站所财务管理存在的问题及对策

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基层水利站所财务管理存在的问题及对策

作者:于美英李庆福

来源:《现代经济信息》2014年第21期

摘要:基层水利站所既承担着一定区域内的农田水利工程建设、防汛防旱、工程管理、农村饮水安全工程运行及水土保持等公益性职能,又承担着供水服务收费等经营性职能,财务管理贯穿于各项工作之中,科学的财务管理在国家水利方针政策落实,实现水利经济又好又快发展发挥着重要作用。各级政府将水利作为公共财政投入的重点领域,基层财务工作者要认清当前形势,研究水利政策,排查财务工作中存在的问题,积极采取恰当措施,展开多种方法加强财务管理工作,以适应水利改革发展的要求。

关键词:基层水利站所;财务管理;存在问题及对策

中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)011-00-01

一、基层水利单位财务管理存在的问题

1.财经法规观念淡薄,财务制度执行不严,制度不健全

基层水利单位规模不大,数量较多,一些单位负责人为了小集体利益,大量资金被侵占挪用,更有个别会计人员合谋违规,违反财经法规,观念淡薄;仍有不少单位主要负责人拿着公章、收据,自己经办、签字、核销,支出一个人说了算,财权高度集中,各种制度形同虚设,执行不严格;有些单位私设“小金库”,白条入账,有些单位违反现金管理规定,在费用支付、资产购置、材料购买等方面大量使用现金,一些规章制度内容过于简单,侧重于经费支出审批等会计基础工作,不能适应当前经济发展的要求,会计工作仍然局限于记账,报账等基本业务,对于财务预算、成本会计、管理会计,财务评价等还没有涉及,其相应的制度还没有建立,制度建设不完善,,不符合单位实际,财务管理工作严重滞后于水利经济发展。

2.单位领导对财务工作重视程度不够,违规、违纪问题时有发生

会计机构设置不健全,会计人员不具备从业资格,上岗不履行规定程序,没有内部监督机制;从近几年违法案件来看,多数都与侵占资产、挪用单位资金等相关联,个别单位负责人,会计人员受到党纪政纪处分、甚至走向犯罪的道路。

3.资产、负债账实不符,核算不合理,处置不当

水利资产建设工程完成后,有的没有经过工程验收,有的验收制后,施工单位由于各种原因没有办理资产移交;在兴建的水利工程中,通过政府划拨或土地置换等方式,各级水管部门取得了土地使用权,没有入账价值。近年来,随着水利资源的开发利用,水面、河滩、堤防等