基层水利站所财务管理存在的问题及对策

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基层水利站所财务管理存在的问题及对策

作者：于美英李庆福

来源：《现代经济信息》2014年第21期

摘要：基层水利站所既承担着一定区域内的农田水利工程建设、防汛防旱、工程管理、农村饮水安全工程运行及水土保持等公益性职能，又承担着供水服务收费等经营性职能，财务管理贯穿于各项工作之中，科学的财务管理在国家水利方针政策落实，实现水利经济又好又快发展发挥着重要作用。各级政府将水利作为公共财政投入的重点领域，基层财务工作者要认清当前形势，研究水利政策，排查财务工作中存在的问题，积极采取恰当措施，展开多种方法加强财务管理工作，以适应水利改革发展的要求。

关键词：基层水利站所；财务管理；存在问题及对策

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-00-01

一、基层水利单位财务管理存在的问题

1.财经法规观念淡薄，财务制度执行不严，制度不健全

基层水利单位规模不大，数量较多，一些单位负责人为了小集体利益，大量资金被侵占挪用，更有个别会计人员合谋违规，违反财经法规，观念淡薄；仍有不少单位主要负责人拿着公章、收据，自己经办、签字、核销，支出一个人说了算，财权高度集中，各种制度形同虚设，执行不严格；有些单位私设“小金库”，白条入账，有些单位违反现金管理规定，在费用支付、资产购置、材料购买等方面大量使用现金，一些规章制度内容过于简单，侧重于经费支出审批等会计基础工作，不能适应当前经济发展的要求，会计工作仍然局限于记账，报账等基本业务，对于财务预算、成本会计、管理会计，财务评价等还没有涉及，其相应的制度还没有建立，制度建设不完善，，不符合单位实际，财务管理工作严重滞后于水利经济发展。

2.单位领导对财务工作重视程度不够，违规、违纪问题时有发生

会计机构设置不健全，会计人员不具备从业资格，上岗不履行规定程序，没有内部监督机制；从近几年违法案件来看，多数都与侵占资产、挪用单位资金等相关联，个别单位负责人，会计人员受到党纪政纪处分、甚至走向犯罪的道路。

3.资产、负债账实不符，核算不合理，处置不当

水利资产建设工程完成后，有的没有经过工程验收，有的验收制后，施工单位由于各种原因没有办理资产移交；在兴建的水利工程中，通过政府划拨或土地置换等方式，各级水管部门取得了土地使用权，没有入账价值。近年来，随着水利资源的开发利用，水面、河滩、堤防等