北京城市建设和发展的地质要素

北京有1个世界地质公园，是世界上拥有地热的6个国家首都之一。长城、京杭大运河、元大都和明北

京对世界的影响深远，这些都与北京的地理位置和地质背景有关系（见图1）。

北京城市建设和发展的地质要素

吕金波

（北京市地质调查研究院，北京 102206）

摘 要：北京位于欧亚大陆东部，太平洋西岸，北纬40°，东经116°附近，是具有山区、平原和盆地的城市，是世界上具有地热资源的6个首都之一。目前，北京有1个世界地质公园、6个世界文化遗产地。其中，有以喀斯特景观为特色的房山石花洞世界地质公园；横亘于北山火成岩上的古代万里长城；位于温榆河下游两大洪积扇之间的古运河；房山周口店“北京人”遗址等等。

关键词：世界城市；温榆河规划中心线；房山世界地质公园；世界文化遗产

中图分类号：P66 文献标识码：A 文章编号：1007-1903(2011)02-0008-04

图

1 北京世界文化遗产与世界地质公园分布

1 北京是有世界地质公园的首都城市

目前，全球共有66家世界地质公园，其中欧洲37家，中国22家，日本3家，伊朗1家，马来西亚1家，巴西1家，澳大利亚1家。2006年9月17日，在英国北爱尔兰首府Belfast召开的第2届世界地质公园大会上，“中国房山世界地质公园”正式获得联合国教科文组织批准并授牌，使北京成为全球第1个拥有“世界地质公园”的首都城市。

房山世界地质公园与门头沟、石景山、海淀和昌平等山区并称为中国地质工作的摇篮。1863年9月，美国学者Pumpelly Raphael来到北京西山调查煤矿，1867年发表了第1篇有关中国地质的论文，.提出了“震旦方向”的概念[1]，1882年德国学者Richthofen Ferdinand Von 提出了“震旦系”地层名称[2]。1918年瑞典人Johan Gunnar Andersson发现了周口店园区, 1923年奥地利人Otto Zdansky在周口店第1地点找到了第1枚人的臼齿化石，1929年12月2日裴文中在周口店洞穴碎屑堆积物中发现了第1颗完整的北京猿人头盖骨。

地质公园北部大石河流域有百花山—白草畔园区、圣莲山园区和石花洞园区。大石河北岸有侏罗纪火山岩构成的草甸景观百花山—白草畔园区，北方罕见的小型岩溶盆地景观—圣莲山园区。其中，石花洞园区发育岩溶洞穴群，洞层最多（8层），石盾200多个，为世界之最；毛细渗透水沉积的石毛（银狐），滴水沉积的石笋，流水沉积的石旗，池水沉积的月奶石，有被钙华掩盖的唐代题字，有《水经注》中记载的孔水洞[3]。

地质公园南部拒马河流域有白石山、野三坡、十渡和云居寺—上方山园区。白石山园区发育大理岩峰丛地貌，野三坡园区发育岩溶峡谷地貌，十渡园区发育华北地区最为典型的房山地貌（新近纪石林与第四纪岩溶陡壁的组合形态）[4]。石门花岗岩体的热力变质作用，“烤白了”高庄的汉白玉大理岩，成为紫禁城、明清皇陵和皇家园林的唯一石料区；“烤白了”云居寺—上方山园区所在的云带山，故有云水洞、云居寺之名[5]。

地质公园东部的良乡地热田和董家林西周遗址尚未划入地质公园。董家林村附近发现距今3000多年前的西周都城遗址，是北京城的发源地。

2 长城与大运河两大古建工程在北京交汇

长城长约6000km，纬向展布于中国北方的山脉之中，是世界最长的军事工程。京杭大运河长约1794km，经向展布于中国东部的平原上，是世界最长的人工运河。两大工程一纬一经交汇于北京，为北京古城的发展做出了贡献。

（1）长城

长城是世界上最长的人工墙。东起山海关，西至嘉峪关,全长约6000km，横跨中国北方7个省、市、自治区。春秋战国时期，各国为了御敌，修筑城墙。秦统一中国后，把分段的城墙连接起来，形成万里长城，以后各朝陆续增修，直至明代，逐渐形成如今的面貌。万里长城是世界历史上伟大的工程之一。1987年被列入《世界文化遗产名录》。

修建长城既要利用良好地形，又要克服山区许多地质灾害等问题，古人在这些方面都具有无比的智慧和毅力。

（2）大运河

京杭大运河开于春秋，完于隋代，盛于唐宋，直于元代，疏于明清。大运河北起通州，经北京、天津、河北、山东、江苏和浙江等2市4省，贯通海河、黄河、淮河、长江和钱塘江等5大水系,全长约1794km，南达杭州。大运河有2500多年的历史，长度是苏伊士运河的16倍,巴拿马运河的33倍，是世界上最长和最古老的人工运河。

元朝为南粮北运开凿运河。把原来以洛阳为中心的隋代横向运河，修筑成以元大都为中心的纵向大运河。大运河分为7段，最北段称通惠河，自昌平区白浮泉经昆明湖至积水潭，长约82km。通州区到天津称北运河，长约186 km；天津到临清称南运河，长约400 km；临清到台儿庄称鲁运河，长约500 km；台儿庄到淮阴称中运河，长约186km；淮阴到瓜州称里运河，长约180 km；镇江到杭州称江南运河，长约330km。

虽然大运河尚未成为世界文化遗产，但掩盖不了对世界的影响力。北运河之上称温榆河水系，发源于十三陵盆地的东沙河、关沟的北沙河、寨口的南沙河和玉泉山的清河。地质上处于潮白河洪积扇与永定河洪积扇的交汇处，两个洪积扇的溢出带水源丰富，成就了京杭大运河的最北段，是大运河的起点。

大运河工程既利用了地表水，又大量利用了山前洪积扇溢出带的地下水，其成效十分显著，充分展示

了中华民族的智慧。

3 北京世界文化遗产的地质背景

北京列入世界文化遗产的长城、周口店“北京人”遗址、颐和园和明十三陵具有特殊的良好地质背景。

（1）长城（北京段）

长城北京段东起金山岭、中过慕田峪、西至八达岭，其地质构造特征使沿线最为壮观。

金山岭长城被司马台水库截成两段，称为“二龙戏水”。人们发现水下不断冒出气泡，说明有泉水涌出。共有2股泉水，东部泉水凉，西部泉水热。登上金山岭，你会发现长城内外无论山岭、还是河流，都是东西走向。长城脚下的沉积岩，长城南侧的火山岩和古北口侵入岩，也都是东西向延长的，这是因本区为印支东西向构造带的组成部分。这里有一种有趣的地质现象，即10亿年前的元古代地层覆盖在1亿年前的火山岩地层上，违反了老地层在下、新地层在上的基本原理。这是断层反冲活动的结果，在燕山构造运动阶段，沿着断层活动面，把老地层推覆到新地层面上。古代的人类工程与天然的地质构造达到了完美的统一，是该处地质现象的一个特色。

慕田峪长城为古代黄花路渤海所下辖的7个隘口之一。长城在这里呈西北－东南走向，东南低缓，西北陡峭。这是因为东南的长城建在1.5亿年前形成的长园闪长岩体上，岩石中的矿物粒度细，节理裂隙发育，风化层较厚，基岩裂隙水丰富，形成了低缓的山坡和较好的植被；越过16号敌楼后，长城脚下的岩石变得陡峭，直上牛犄角鞭，高差达500m，长城坐落在12.2亿年前形成的雾迷山组硅质条带白云岩上，岩溶陡壁托起了长城。在两种岩石的交接处，由于长园岩体阻水，形成了许多泉水。

八达岭海拔1015m，地质背景为花岗杂岩，岩石上的长城最为雄伟。八达岭地区为中生代燕山期侵入岩，包括侵入体120个，出露面积540.45km2，可划分为8个超单元，20个单元。在居庸关北的三轿子山附近，可以见到花岗岩上顶雾迷山组白云岩的景观。在八达岭城关拐角处的花岗岩壁上，一条基性岩脉沿山而下，恰似一条青龙，故名“青龙桥”。八达岭杂岩的主体部分为似斑状花岗岩，主要矿物成分是正长石、斜长石和石英，岩石坚硬，形成形状各异的花岗岩地貌，长城随着花岗岩地貌上下起伏，达到了自然与人类工程完美统一的效果。

（2）周口店“北京人”遗址

周口店“北京人”遗址为房山世界地质公园的一个园区。杨钟健建立了洞穴堆积层上部1～10层的中更新世地质剖面，贾兰坡建立了下部11～13层和底砾层的中更新世地质剖面。1987年被列入《世界文化遗产名录》。

周口店“北京人”遗址洞穴，沿着马家沟组灰岩走向东西方向发育，顶盖堆积为第1层洞穴，山顶洞为第2层洞穴，猿人洞为第3层锁孔型洞穴。裴文中和贾兰坡各发现3颗猿人头盖骨。周口店猿人的发现结束了自19世纪末荷兰人E.Dubois发现爪洼猿人以来，猿人是人还是猿的争论，确立了猿人在人类演化史中的地位，建立了华北中更新统标准剖面。

（3）颐和园

颐和园位于北京西北郊，金代建金山行宫，明代改建为好山园，清乾隆十五年（1750年）改建为清漪园，光绪十四年（1888年）慈禧太后改建为颐和园。全园以万寿山为中心，占地2.9km2，其中湖泊面积约占3/4。1998年被列入《世界文化遗产名录》。

昆明湖底部的基岩为背斜构造，岩石为奥陶纪马家沟组石灰岩，突水性良好，遇到万寿山二叠纪红庙岭组砂岩的阻隔，极易形成诸多泉水。元朝郭守敬引白浮泉水入大都城，注入昆明湖。

1996年12月28日，昆明湖进行了240年以来的第一次清淤，通过取样研究获知，昆明湖水起始于3500年前，3000年前稳定成湖，水生植物开始繁衍，公元1750年前属于天然湖泊。1750年对湖区进行开挖，湖水的面积增加了1倍，从此变为人工湖。天然湖与人工湖之间，在颜色、物质组成、生物遗骸组合、化学元素等方面均有明显的差异[6]。

园中之万寿山造景岩石为坚硬的长石石英砂岩，是距今2.4亿年前二叠纪形成的。因其在门头沟的红庙岭出露比较完整，所以命名为“红庙岭砂岩”。

（4）十三陵

明清皇家陵寝是我国明、清两朝皇帝营建的文物建筑，体现了中国封建社会的最高丧葬制度和千百年封建社会的宇宙观、生死观、道德观和习俗。现保存完好的明皇家陵寝有：明皇陵、明孝陵、明祖陵、明十三陵 、明显陵。清皇家陵寝有：清永陵、清福陵、清昭陵、清东陵和清西陵。2000年被列入《世界文化遗产名录》。2003年7月，明十三陵和明孝陵作为明清皇家陵寝的一部分收入《世界遗产名录》。

明十三陵位于北京西北约40km处，在方圆约40km2的小盆地里，分布着明代13个皇帝的陵墓。十三陵是江西地理术士廖均卿选定的，即符合两大山脉交汇的山势，又符合天空二十八星宿四分的地灵兽说，体现了天人合一，普天之下莫非王土的思想。

十三陵位于燕山与太行山的结合部。太行山像一条龙脊沿北东方向横亘于华夏大地，龙头北达卢龙县，龙眼即为十三陵盆地。燕山向东绵延，到八达岭一跃而起，第一个风水宝地就是十三陵盆地。太行山脉体现的是“震旦方向”，燕山山脉体现的是纬向构造带。一横一纵的交点就是十三陵盆地。

按照地灵兽说，十三陵后靠为玄武，盆地南面的红泥沟龙虎台（中更新世黄土）为朱雀，西面的卧虎山为白虎，东面的龙山为青龙。盆地周边有中山口、老君堂口、贤庄口、灰岭口、锥石口、燕子口、德胜口、西山口和榨子口等9个入水口，1个出水口是位于十三陵水库大坝的东山口。体现了9龙汇聚的特点。东面的龙山顶部有一层石英砂岩，即元古代龙山组的命名地，龙山组砂岩比两侧的岩石坚硬，不易遭受风化，加上地层产状较陡，形成了突出的龙脊。1934年，张文佑在龙山东坡的石灰岩中发现了三叶虫化石，把这套灰岩作为寒武系的底部。建立了华北显生宙的第一套地层“昌平组”[7]。西面的卧虎山岩石为元古代雾迷山组白云岩，含有大量的硅质条带，硅质条带风化后显出白色条带，加上岩层向东南倾斜，看起来很像虎皮纹。

4 北京是世界上具有地热的6个首都城市之一

世界100多个国家首都中，有6个具有地热资源，它们是法国的巴黎（Paris）、冰岛的雷克雅未克（Reykjavik）、匈牙利的布达佩斯（Budapest）、保加利亚的索菲亚（Sofia）、新西兰的惠灵顿（Wellington）和我国的北京，这种珍贵的资源，为把北京建设成为以低炭经济为目标的世界城市提供了地质条件。

现已查明全市有4条呈北东走向的地热资源带，10个地热田。多属中低温类型，水温一般40℃～60℃，最高可达88℃，现有地热井337口（不含已经报废地热井），有200多个单位共172口地热井投入开发，主要用于洗浴、游泳、康乐、医疗、养殖、种植等方面。地热开发正在拉动首都旅游康乐业的发展。

参考文献

[1]Pumpelly Raphael．Geological researches in China, Mongolia and Japan[J]. 1867.

[2]Richthofen Ferdinand von．China〔M〕. Berlin：Verlag von Dietrich Reimer. 1882.

[3]郦道元，水经注（卷十二）[M].杭州：浙江古籍出版社，2000；197.

[4]吕金波等，北京西山岩溶洞系的形成及其与新构造运动的关系[J]，地质通报2010，29(4)：502～509。

[5]吕金波，北京房山世界地质公园岩溶景观特色[J]，城市地质2007，2(3)： 26～30。

[6]黄成彦等，颐和园昆明湖3500余年沉积物研究[M].北京：海洋出版社，1996.

[7]张文佑，中国北部震旦纪与寒武纪地层之分界问题[J]，国立北京研究院院务报1935，6(2).

[8]马可波罗，马可波罗游记[M] .北京：外文教学与研究出版社，1998.

（下转第34页）

disaster and engineering investigation. The overlying Quaternary soil was surveyed by 2D resistivity imaging surveys, and 2D resistivity inversion profiles were obtained from the survey. Based on analysis of the inversion profiles, we can infer the law of space activities of groundwater. This is a useful attempt to infer the law of space activities of groundwater by 2D resistivity imaging surveys, which would provide a scientific basis to further prevent or treat the ground subsidence.

Keywords: 2D resistivity imaging surveys; Groundwater; Karst; Tangshan

（上接第11页）

Geological Elements for Urban Construction and Development of

Beijing World City

..

ＬＵ　Jinbo

(Beijing Geological Survey, Beijing 102206)

Abstract: Located in the east of Eurasia and the geographic location near 40°N, 116°E, Beijing is an unwonted city in the world, including mountainous area, plain and basin. It is one of the six capitals with geothermal resources. It is also the junction of the Great Wall and Beijing-Hangzhou Grant Canal. At present, there are one global geopark and six world cultural heritages in Beijing. Of them, Fangshan Global Geopark is famous for the karst landscape; The Great Wall is on igneous rocks of Yanshan Mountain; Zhoukoudian Peking Man Site is in Fangshan Global Geopark. Summer Palace is a landscape of lake and mountain formed by Ordovician System and Permian System. Ming Tombs are in karst basin composed of Proterozoic marine facies sedimentary rocks.

Imperial Palace is in middle of Yongding River Alluvium and Proluvium Fan. Heaven Temple is in overflow of the Fan. Beijing has been as a World City on Eurasia since Yuan Dynasty, and it was also the city which Christopher Columbus had looking for in his lifetime. Between Yongding River Fan and Chaobai River Fan, Wenyu River is the best layout center line to let Beijing be a World City.

Key words: Beijing World City; Layout center line of the Wenyu River; Fangshan Global Geopark; World cultural heritage

北京平原区活动断裂监测进展顺利

本刊讯（段金平） 由北京市地质调查研究院承担的北京平原区活动断裂监测专项地质调查进展顺利，已完成综合地质调查点3543个，调查面积约887平方公里，占全部调查工作的97.3%。

为减少活动断裂等地质灾害对城市建设和发展造成的损害,北京今年全面开展平原区活动断裂专项地质调查工作，专项调查第一阶段,将于2012年4月完成，由北京市地质调查研究院组织实施,中国地质调查局物化探研究所等4家单位承担部分物探工作。

城市规划对城市发展的影响

浅谈城市规划对城市发展的影响

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浅谈城市规划对城市发展的影响 【摘要】城市的良好发展离不开合理的城市规划，它在城市发展中起到了配置城市资源、调控城市布局的重要作用，为城市的发展描绘出一幅美丽的蓝图，在一定程度上揭示了城市的发展规律与现状，本文主要从城市规划的概念、阶段及其对城市发展的影响等方面入手，进行简要分析与描述。 【关键字】城市规划；城市发展；重要性；影响 1978年11月，我国在经济上开始实行改革开放政策，在而后的三十多年里，我的经济的发展果然不负众望，经济增长成为世界第三大经济体，取得了举世瞩目的成就。与此同时，在经济迅速增长的带动下，我国城市建设的发展也在飞速进行中，无论是东部、中部、西部还是沿海内地，城市的面貌都在发生着翻天覆地的变化，高楼林立、华灯璀璨。在建筑设计者、城市规划设计师以及行政主管部门工作者们的辛苦努力下，我们生活的城市的环境与形象变得越来越美好，居住的家园变得越来越温馨。 一、城市规划的概述 （一）城市规划的概念 在早期，人们的生活没有固定的场所，三五成群，靠捕鱼打猎为生。后来，随着社会、经济的不断发展，城市开始崛起，人们也开始由此进入到群居的最高级模式，逐渐的走向了成熟与文明的时代。当然，伴随着城市的出现与发展，一个新的名词也开始进入人们的视野，那就是城市规划。 谈及城市规划，每个民族对其都有属于自己独特知识的组成。所谓城市规划，顾名思义就是科学预测城市未来的发展走向、处理城市与其周边区域的经济、社会、土地利用布局以及城市各项工程建设的综合部署，它侧重于研究城市物质形态的部分，是城市建设和管理的根据，在城市管理规划、建设、运行三个阶段中位于最首要的地位，是城市管理的龙头。 （二）城市规划的发展分析 城市的发展水平和建设随着时代与地区的变化而变化，所以城市规划的研究重点也是因时制宜、因地制宜，并且紧跟城市的发展而发展。对城市规划的研究自古以来就存在了，而因为各个学科的参与，也为城市规划提供了一个强有力的后盾，例如地理学科、社会学科、历史学科以及考古学科等知识文化对研究城市

北京城市规划展览馆参观报告

北京规划展览馆 参观报告 根据建筑学学习计划和要求，2011年10 月26号上午，老师组织了参观学习北京规划展览馆的活动，感受发展中的北京，同时初次感受下建筑与城市规划。 北京市规划展览馆位于北京前门东大街(老北京火车站东侧)的北京市规划展览馆是在原有建筑基础上改造而成。展示内容包括北京城的悠久历史、奥运场馆规划,以及未来北京在绿化美化、改善交通状况、实现市政基础设施现代化等方面的规划蓝图。 一进一楼大厅，一件“北京湾”铜雕呈现在眼前，作品以1:60000的比例真实再现了北京小 平原三面环山，形如海湾的地理环境特征。上面清晰 地展现了浓缩的北京。 第二层为北京市区县规划、临时展区等，在二三层间悬 挂在墙上的是《北京旧城》青铜浮雕，立体反映1949 年的北京城市的整体格局和特征。共表现房屋11.8万 间，树木6万棵， 大量胡同和河湖 水面，活脱脱的展 现了旧北京的风 貌。 第三层为北 京古城变迁区，模 型展区。有一个巨 大的北京城市规 划模型，据介绍，这是200多人工作六个月，暗战1比750的比例尺，将北京每一栋房屋都搬上来的模型，展现了未来北京的现代化风采，也表现了历史名城的古老风韵。 第四层为北京城市总规划展区，低碳生态城市展区、和多媒体影厅等。 有一个低碳房屋的展品，该厅内墙采用的原生态稚内层硅藻页岩壁材，具有深呼吸、高吸放湿、隔热保温等特殊功能。炎炎夏日，如果将空调温度设定为28摄氏度，由于该墙面的放湿作用，室内可以达到26摄氏度的制冷效果。这样一来，可以适当降低能源消耗，进而减少碳排放。 墙上的一扇新型双开窗也是亮点之一。笔者体验了一下，通过旋转开关把手，可选择平开和下悬两种方式。所谓平开就是整扇窗户向内打开，下悬则是指窗扇下端固定、上端向内侧倾斜留出约10厘米的缝隙。平时，当室内需要快速通风的时候，只要选择平开，呼呼的风就能够穿堂而过。而夏天室内一直开着空调时，人们会为开窗太热、不开窗又太闷而烦恼，无奈之下往往大开着冷气也大开着窗，造成了大量的能源浪费。现在，只需要转动把手开一点点窗，新鲜空气就能从缝隙中缓缓流入，而室内的冷气下沉也不会从上面跑掉，这样不仅提高了室内舒适度，也在无形中节约了能源。除此之外，低碳保温墙面、地热供暖系统、节能马桶等都一一展现了现代北京提倡的低碳居住方式。在“低碳生态城市”

城市规划的发展前景与未来

城市规划的发展前景与未来

城市规划的发展前景与未来 【摘要】随着城市化进程的加快，城市在发展的过程中对各方面的要求也不断增高。城市的合理规划在城市发展中起着举足轻重的作用。本文从阻碍城市发展的因素出发，简述了城市未来发展的趋势和未来城市规划的展望。 【关键词】城市规划；未来；发展 随着社会的不断进步，由工业经济转向知识经济的模式，人们的生活方式和价值观念也受到也一定的变化，城市的规划将经历前所未有的变革。城市的规划和发展于市民息息相关，在进行城市规划的时候应以城市的发展和认知为灵魂，对一个城市做出合理的规划目标。由于经济全球化带来多方面的影响，城市的规划工作也有一定的影响。城市的规划对城市空间结构的探索更全面，也追求安全、高效的工作、生活环境。 一、阻碍城市发展的因素 （一）环境因素 城市环境的好坏制约着城市活动的发展。目前，人类创造出大量的城市物质环境来满足人口增多和不同活动发展 的需求。虽然总体的进步可以，但是却带来巨大的污染和破坏。一方面是对自然环境的污染和破坏，另一方面是历史人

文资源遭受的损坏。城市环境的情况会严重制约着未来城市发展的标准。这里所说的城市环境包含文化、人文、教育等多方面的内容。 （二）科学技术 各个时期人类科学技术的发展和进步，都会对该地区城市的功能和发展结构有一定的影响。随着科学技术在现代化城市建设中的运用，为人们带来了高效、全面的生活帮助。科学技术的运用对未来城市的空间结构的影响表现的形式 如下； 1、信息化、智能化高新技术会对未来城市的空间结构有巨大的影响，也会对人们的生活和工作由一定的影响和改变。智能化高科技的建筑形式，不但给人们创造出一个舒适、高效的生活和工作的空间，也便于合理的运用各种能源和高效的安全管理。智能化在城市中的大规模使用，会在很大程度上改变土地应用的模式。 2、高新工程技术的发展，帮助人们建造更加高层安全、便捷的楼层，开发更深层次的地下领域。原来人们探讨的海上城市、空中楼阁等不再成为幻想可以成为现实。高新科技的运用也会为城市提供无污染的新能源，具有高效率、成本低的新型运输工具等，更加快捷的为人们的生活和工作所服务。这种种的因素都会在一定程度上影响未来城市的发展形态和空间结构。

完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》

完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》 来了！ 2017-09-29 23:56 《北京城市总体规划(2016年-2035年)》总则第1条指导思想(略） 第2条主要规划依据(略）第3条规划范围 本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。 第4条规划期限 本次规划期限为2016年至2035年，明确到2035年的城市发展基本框架。近期到2020年，远景展望到2050年。 第一章落实首都城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局第一节战略定位第5条北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心第二节发展目标(略）第三节城市规模第14条严格控制人口规模，优化人口分布 按照以水定人的要求，根据可供水资源量和人均水资源量，确定北京市常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。 1.调整人口空间布局 通过疏解非首都功能，实现人随功能走、人随产业走。降低城六区人口规模，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2—3个百分点，争取到2020年下降约15个百分点，控制在1085万人左右，到2035年控制在1085万人以内。城六区以外平原地区的人口规模有减有增、增减挂钩。山区保持人口规模基本稳定。2.优化人口结构 形成与首都城市战略定位、功能疏解提升相适应的人口结构。制定科学合理的公共服务政策，发挥公共服务导向对人口结构的调节作用。加快农村人口城镇化进程。积极应对人口老龄化问题。提升人口整体素质。采取综合措施，保持人口合理有序流动，提高城市发展活力。 3.改善人口服务管理 构建面向城市实际服务人口的服务管理全覆盖体系，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，扩大基本公共服务覆盖面，提高公共服务均等化水平。在常住人口2300万人控制规模的基础上，考虑城市实际服务人口的合理需求和安全保障。 4.完善人口调控政策机制 健全分区域差异化的人口调控机制，实现城六区人口规模减量与其他区人口规模增量控制相衔接。加强全市落户政策统筹，建立更加规范的户籍管理体系，稳步实施常住人口积分落户制度。强化规划、土地、财政、税收、价格等政策调控作用，加强以房管人、以业控人。强化主体责任，落实人口调控工作责任制。 5.转变发展方式，大幅提高劳动生产率 到2020年全社会劳动生产率由现状19.6万元/人提高到约23万元/人。 第15条实现城乡建设用地规模减量第16条降低平原地区开发强度(略）第四节空间布局第17条构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构为落实城市战略定位、疏解非首都功能、促进京津冀协同发展，充分考虑延续古都历史格局、治理“大城市病”的现实需要和面向未来的可持续发展，着眼打造以首都为核心的世界级城市群，完善城市体系，在北京市域范围内形成“一核一

北京市城市总体规划(2004-2020)全集

北京市城市总体规划（2004-2020） 第一章总则 第1条 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。 第2条指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 （1）贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 （2）贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 （3）贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市

北京城市总体规划(2004年-2020年)

北京十二五规划首提重点区域 与此同时，在此次规划编制当中，“重点区域规划”的概念被首次提及，其中包含北京市“十二五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划这个市级综合专项规划和北京市“十二五”时期永定河绿色生态发展带发展规划、北京市“十二五”时期北京经济技术开发区发展规划以及北京市“十二五”时期区域合作发展规划共4项专项规划。 《北京城市总体规划(2004年-2020年)》将北京定位为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，到2020年全面实现现代化。提出“宜居城市”概念 ■西部、北部山区,重点发展观光农业、林果种植业和养殖业等具有山区优势的特色农业。 ■平原地区,大力发展设施农业、观光农业、农产品加工等高附加值的农业。形成若干与大环境绿化融为一体的农业区,改善城市总体生态环境。 ■中关村为核心完善一区多园式的高新技术产业布局结构。 ■亦庄为核心形成沿京津塘高速公路的高新技术产业带。 ■王府井、西单和前门(含大栅栏、琉璃厂)建成商贸文化旅游区。 ■公主坟、木樨园、望京、北苑、石景山等建成集商业、文化、休闲、娱乐为一体的综合商业区。 ■顺义、通州、亦庄等新城建成具有一定规模的综合商业区。 ■以空港、马驹桥、良乡等物流基地为主构建物流体系。 ■北京将成为亚洲最有影响力的国际会展城市。在顺义、通州、朝阳十八里店、石景山各建一座综合性会展中心;在奥林匹克中心区建设国际会议中心,在怀柔、密云等新城现有设施的基础上,整合提升服务水平,建设若干会议培训中心。 ■建设和培育6个文化中心(全国的文艺演出中心、出版发行和版权贸易中心、影视节目制作及交易中心、文化会展中心、古玩艺术品交易中心、动漫和网络游戏制作交易中心)。 ■积极支持民办教育产业,建设成为全国培训产业基地。 ■在城市东部、西部和南中轴具备良好交通条件的地区,预留大型休闲娱乐用地。大力发展具有首都特色的旅游业。 城八区功能定位 (1)东城区是北京市政治中心的主要载体，全国性文化机构聚集地之一，传统文化重要旅游地区和国内知名的商业中心。 (2)西城区是国家政治中心的主要载体，国家金融管理中心，传统风貌重要旅游地区和国内知名的商业中心。 崇文区是北京体育产业聚集区，都市商业区和传统文化旅游、娱乐地区。 宣武区是国家新闻媒体聚集地之一，宣南文化发祥地和传统商业区。 朝阳区是国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和高新技术产业基地。 海淀区是国家高新技术产业基地之一，国际知名的高等教育和科研机构聚集区，国内知名的旅游、文化、体育活动区。 丰台区是国际国内知名企业代表处聚集地，北京南部物流基地和知名的重要旅游地区。 石景山区与门头沟新城共同构成城市西部发展带的重要节点，是城市综合服务中心之一，同时也是文化娱乐中心和重要旅游地区。

关于将北京建设成世界城市的些建议和意见

我对北京成为世界城市的看法 北京打出了建设世界城市的口号，着力要把北京建设成一个世界城市。但有很多问题依然需要解决。我认为北京成为世界城市，缺乏的不是硬件，而更多是软性的东西，很多东西实际上会涉及制度层面。 北京建设世界城市，虽然条件已经比较成熟，但还存在一些问题，需要吸取经验，总结不足，力争更加完善。比如北京的优势是首都，是三北的中国心，俯视中原，频临大海，傲视蒙古和东北，是非常重要的军事要塞。由于首都效应，交通、教育、文化、经济自然而然地集中。北京的劣势是缺水，沙尘暴，偏离中原，也偏离经济条件优越的东南。 文化上，很多南方不爱看中央电视台，原因非常简单，北京所代表的文化跟我们差异太大了，中央电视台更像东北电视台或北方电视台，最多再找几个蒙古人、新疆人和西藏人来点歌舞就是全国大联欢了，习俗太不一样了。除了简体中文和普通话这两个独到的利器外，吸纳南方的习俗文化才能是北京真正称为文化中心。 军事中心上，中国的地理中心和文明中心都会自然而然地选择西安，如果西安丢了，中原丢了，中国的脊梁骨也就不复存在。 北京最大的功能应该在作为中国的政治中心，立法中心、司法中心、执法中心，是国家标准化的中心。 对于经济，中国的飞速的发展奠定了首都北京建设世界城市的前进方向，北京建设世界城市就是要实现中华民族伟大复兴的历史要求。从这个意义上来讲，中国的首都曾经是世界上最繁荣、最发达的城市，而近代的经济告诉我们纽约的兴起成为世界城市，成为世界大国的标志，东京等等无不如此。 科学技术的日新月异，也带动了城市建设步伐的快速前进。北京作为中国的政治中心，文化中心，将其建设为国际化都市不仅是在全球经济一体化北京发展与时俱进的必然趋势，而且对加快建设其他大城市的发展有推波助澜的作用。 世界城市是国际大都市的高端形态，对全球的经济、政治、文化等方面具有重要的影响力。北京建设世界城市应当是应对全球竞争的严峻形势的需要，还在持续的全球金融危机给了我们一个重要的启示，也就是随着北京进入世界的步伐加快，北京的发展已经日益与世界经济紧密地联系在一起，所以我们必须时刻关注全球经济社会的发展变化，只有这样北京的发展才会有一个更广阔的前景、更高的台阶。 北京建设世界城市，还将带动京津冀城市圈与环渤海城市圈的快速发展，这个重大意义在我们看来也是从历史经验和世界经验得来的，比如说大家知道的纽约经济圈，纽约带动的经济圈占全美经济的三分之一还要强。在国内，我们北京在京津冀城市圈与环渤海协作区的领头地位是无可置疑的，但是在这一发展过程中，它相对于长三角、珠三角都是滞后的。 世界城市不能自称，这个公论既不能通过一个国际专家委员会来投票产生，也不能由哪个国际权威组织选举确定。最终建设世界城市就成了一个文化问题、软实力问题。 北京不仅是一座现代都市，也是一座文明古城。北京有着丰富的文化底蕴，各种历史文物，文化遗迹使这座城市既时尚前卫，又不失古朴典雅。北京建立世界城市的软实力，由四个方面组成，即在世界上有极高的知名度、深远的影响力、独特的吸引力以及强大的亲和力。因此北京建立世界城市固然要具有全球一流的经济力量，更要注重打造北京独特的文化软实力。从这一点上来看，北京在建设世界城市方面最有条件，因为北京文化底蕴的深厚，不仅所有中国城市难比，世界各大城市也罕见。北京建立世界城市，时机很好、立意很新、意义很大、目标很高、底气很足。

城市规划与发展分析——以深圳市为例

城市规划与发展分析 ——以深圳市为例 摘要：深圳是具有改革开放特征并且是几个改革开放城市中建设发展最为成功的城市，其经济发展经验无疑是试验田的宝贵果实。二十几年的发展让深圳极具吸引力，汇集了全国的高端人才，融合了四面八方的文化，成为了独一无二的特区城市。正因为如此，深圳的融合文化优势、政策优势，在未来会起到引领国家发展走向的重要作用。本文通过研究深圳发展历史，深入了解这座特殊的年轻城市如何建设发展，其规划发展在这过程中起到了何种作用，并给予解答。 关键词：城市规划经济发展深圳 深圳市位于广东省，地处珠江三角洲南端，临近珠江入海口，通过口岸可以直达香港。全市面积1991.65平方公里。截至2010年，深圳市的常住人口有1035万人，包括流动人口约有1322万人，其中户籍人口约为251万人。全市共有六个行政辖区，由西至东分别是宝安区、南山区、福田区、罗湖区、盐田区和龙岗区。另外，还设有龙华、坪山、大鹏以及光明四个功能区。深圳的发展是奇迹式的，从仅有几万人的边陲小镇摇身成为上千万人口的特大城市，仅仅只花了20多年的时间。目前中国面临着城市化的问题，城市规划是必要和重要的过程，怎么样运用好城市规划是现在问题所在。深圳的城市规划作为实验地，它在市场经济的初期首次与市场接触，其不足反映了高速发展的城市设计中的问题与矛盾。因此，作为中国城市规划的试验田和代表，对其进行规划范式深入研究，其成果能为我国城市建设提供宝贵经验与借鉴。 1深圳城市规划发展历程与主要内容 考虑到深圳的政治、经济以及发历程等情况，在此用时间来划分深圳城市规划发展，大致可分为如下四个时期：第一个时期，1979年至1986年，深圳城市建设的基础时期。“文革”的影响使城市规划发展停滞了一段时间，所以在后来的城市规划思路方法和内容上实质仍是50年代苏联模式的延续。因此在最初的深圳城市规划中，规划仅是延续了国民经济计划，实际上也就是计划具体的落实，并没有新的规划信息加入，也没有特定的研究。从城市建设角度来

北京市城市总体规划(2020年)

北京城市总体规划(2004年-2020年) 目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施 北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京就是中华人民共与国得首都,就是全国得政治中心、文化中心,就是世界著名古都与现代国际城市。 ■城市定位

国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”得工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中得地位与作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化得世界文化名城。 宜居城市:创造充分得就业与创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好得宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动得主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化与体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入与监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构与相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。 ■农业人口再减118万 2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口得10%左右。 ■中心城人口850万人 积极引导人口得合理分布,通过疏散中心城得产业与人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城与小城镇集聚。2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。

城市规划的方法、原则与发展趋势

城市规划编制总体原则 人工环境与自然环境相和谐的原则 历史环境与未来环境相和谐的原则 城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则 城市规划的调查研究 一、调查研究的目的 掌握规划的依据。 认识规划对象。 深入群众,了解群众的意愿。 二、调查研究的方法 （１）现场踏勘或观察调查 （2）抽样调查或问卷调查 （3）访谈和座谈会调查 （４)文献资料的运用 （5)类比 三、工作阶段 现场踏勘（城市概貌、新发展地区、原有地区、重要工程）基础资料的收集与整理 分析研究( 系统分析整理,定性到定量,提出解决问题的对策) 四、基础资料的内容

（一）城市自然条件及历史资料 地形图(1:100０0或1:50０0) 气象资料 水文资料 地质和地震资料 城市历史资料 (二）城市技术经济资料 自然资源 人口资料 土地利用资料 工矿、企事业单位的资料 交通运输资料 仓库资料:各类仓库、货场现有和发展用地等。 学校资料:高等学校及非市属中等技术学校现有和发展师生员工人数、用地面积等。 科学研究机构资料:现有和发展职工人数、用地面积等。 非市属行政机关、团体的资料:其现有和发展职工人数、用地面积等。 （三）城市现有建筑物及工程设施资料 建筑物现状资料：现有住房建筑面积、居住面积、建筑层数、建筑质量、建筑密度等；现有公共建筑的分布状况、用地面积、建筑面积、建筑质量等；现有重要建筑物,工程构筑物的设计资料。 工程设施资料:现有市政工程、公共事业资料 城市园林、绿地、风景区、名胜古迹的资料 城市人防设施的资料 (四)城市环境及其他资料 环境监测成果资料。 各厂矿排放废气、废水、废渣的数量和危害情况,城市垃圾数量和分布。 地方病及其他有害居民健康的环境资料。 其他有害因素的资料:分布状况、数量、危害情况。 五、调查研究的成果 一套城市现状图； 一套现状基础资料报告。

北京城市总体规划(2016年-2035年)

《城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线

多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。

二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来城市副中心成为没有“城市病”的城区。

智慧政府对于智慧城市建设的重要性

智慧政府对于智慧城市建设的重要性 上世纪90年代以来，信息化成为全球经济社会发展的显著特征，不断推动时代进步与发展。国际金融危机的爆发，催生着新的信息科技革命。目前，全球信息技术创新持续加快，以云计算、云存储为代表的新兴网络技术正在推动下一代互联网大潮；物联网技术在促进各单元互联的同时，也将带来更加广泛的信息量，知识经济进一步凸显，信息资源日益成为重要的生产要素，信息技术正在全球范围深入城市管理与人类生产生活的各个方面。 我国正处于在全球信息化进程中从被动应对向自主发展转变的关键时期，信息基础设施已较完备，信息产业发展迅速，各级政府纷纷把信息资源开发利用提升到促进区域科学发展、率先发展、可持续发展的战略高度，给予人才、资金、行政协调上的支持。由此判断，我国已经具备在以物联网等为特征的新一轮信息技术革命中争得发展机遇的实力，应科学谋划、抢前布局，按照科学发展的要求，以信息化、智慧化促进经济发展方式加快转变。一、从数字城市到智慧城市 在上次互联网热潮中，美国前副总统戈尔提出“数字地球”概念，具体到区域的信息化建设，即是数字城市。可以认为数字城市的核心是用当时可提供的数字化手段最大限度地利用信息资源，并且统一处理城市各方面信息。它为调控、监管、预测城市提供了先进的技术手段，而且描述了城市今后的发展方向。武汉市最早在我国提出建设数字城市，西安、北京等城市进行了这方面的建设。 物联网技术的兴起为促进城市基础设施的全面物联和有效整合创造了条件，2008年IBM公司提出“智慧地球”概念。一些国家、地区和城市相继提出建设“智慧国家”、“智慧城市”、“智慧新区”的发展战略。新加坡提出到2015年建成“智慧国”的计划。深圳要打造“智慧深圳”，浦东新区提出建设“智慧浦东”，滨海新区提出“建设智慧新区”任务，武汉、沈阳、宁波等地也提出了建设智慧城市的目标。 二、智慧城市分析框架 按照智慧城市一般概念，可将其建设内容分为四个部分：基础设施、智慧政府、智慧经济与智慧社会。 信息化首先需要基础设施建设，智慧城市发展首先要完善信息基础设施，加快骨干光纤、无线宽带网络建设，实施三网融合等信息资源整合，以点到面推进传感器布局，实现城市基础设施向智慧化的转变。 智慧政府是推动智慧城市建设的抓手。要利用现代信息技术，建设高效电子政务系统，逐步形成统一的经济发展、城市建设、社会管理、环境保护、公共安全、应急处理等方面的数据库系统与信息网络平台，提高政府信息的利用水平和政策科学制订水平，促进城市信息资源的共享和开发利用。 智慧经济是智慧城市建设的实体。要跟踪信息化最新技术，掌握物联网、第二代互联网等与智慧城市相关的先进技术的最新成果和发展趋势，得出完整技术图谱，突破物联网核心关键技术，促进物联网等新技术对新区工业、服务业、农业的渗透与带动升级。 智慧社会建设是智慧城市的落脚点。在交通、公共安全等领域推广使用物联网等技术，推进教育、文化、卫生等社会领域的智慧化管理，提高居民生活质量和便利程度。 由以上分析可以看出，信息基础设施建设是城市向智慧化发展的前提与条件，所谓的经济智慧化更多涉及物联网等新兴信息技术产业以及由此对其他产业的带动与升级，智慧社会是信息技术在社会领域中的应用，而智慧政府建设则对上述三方面都有涉及，并且是政府自身能力提高的重要途径。建设好智慧政府，可以确定城市未来发展方面，带动信息基础设施升级，以政府采购等手段直接促进智慧经济发展，以规划或实施方案等方式引导微观经济

北京城市总体规划(2004年-2020年)

北京城市总体规划（2004年-2020年） 一、总则 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。 （一）指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 (1) 贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 (2) 贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北

北京市城市建设规划管理暂行办法

北京市城市建设规划管理暂行办法 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】京政发[1984]18号 【发布部门】北京市政府 【发布日期】1984.02.10 【实施日期】1984.02.10 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】本篇法规已被《北京市城市规划条例》（发布日期：1992年7月24日实施日期：1992年10月1日）废止 北京市城市建设规划管理暂行办法 （一九八四年二月十日北京市人民政府公布京政发【1984】18号） 第一章总则 第一条为了贯彻中共中央、国务院对《北京城市建设总体规划方案》的批复，按照北京城市建设总体规划的要求，加强城市建设工程的管理，制止违章用地、违章建设，根据国务院颁发的《城市规划条例》和有关法律、法规，并结合北京市实际情况，制订本办法。 第二条任何单位或个人在北京地区进行各项城市建设工程，都必须符合城市规划的

要求，执行规划管理的规定。 第三条凡在北京地区进行下列城市建设工程的单位，均须持有按规定程序批准的国家或地方建设计划的有关文件，报经城市规划管理部门依据城市规划审查批准，发给建设用地许可证后，方可办理征地、用地；发给建设工程许可证后，方可施工。 （１）机关、团体、部队、城市企事业单位（包括国营农场等）和这些单位与农村集体所有制单位联合经营的企事业单位的城市建设工程； （２）在城市建设总体规划规定的市区范围内和郊区的城镇、工矿区、文物保护区、风景游览区、水源保护区等规划范围内，以及其它特定地区内的农村的乡镇机关、企事业单位和新农村、新集镇的建设工程。这些建设工程也视同城市建设工程。 本项所列的各类区域规划的具体范围由北京市城市规划管理局（以下简称市规划局）划定。市区规划和各类区域规划范围以外地区的农村建设管理办法另定。 第四条本办法所称的城市建设工程，系指：新建、扩建、改建、翻建房屋建筑、人防工程、公用设施、市政管线、铁路、地下铁道、道路、桥梁、公园、城市绿地、行道树、河湖水系、水源井、围墙和其它构筑物等。 第五条本办法第三条所列的城市建设工程，如系临时建设工程或需临时使用土地，亦须报经城市规划管理部门审查批准。临时建设工程和临时用地应严加控制。 第六条居住在城镇内的个人进行建设工程，亦须报经城市规划管理部门审查批准。第七条节约土地是我国的国策。各项城市建设工程都必须十分注意合理使用和节约建 设用地。 第八条城市各项建设工程须由取得设计证书的勘察设计单位，按城市规划要求进行设计，设计单位对自己所设计的工程的质量和安全负责。建设单位向城市规划管理部门申请建设工程许可证，须报送设计方案的主要图纸和说明。

北京市城市总体规划(2020年)

城市总体规划（2004年-2020年）目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施

城市总体规划概要解读 ■城市性质 是中华人民国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。 ■城市定位 国家首都:按照中央对做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高在世界城市体系中的地位和作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。 宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。

浅谈城市规划对城市发展的影响

浅谈城市规划对城市发展的影响 【摘要】城市的良好发展离不开合理的城市规划，它在城市发展中起到了配置城市资源、调控城市布局的重要作用，为城市的发展描绘出一幅美丽的蓝图，在一定程度上揭示了城市的发展规律与现状，本文主要从城市规划的概念、阶段及其对城市发展的影响等方面入手，进行简要分析与描述。 【关键字】城市规划；城市发展；重要性；影响 1978年11月，我国在经济上开始实行改革开放政策，在而后的三十多年里，我的经济的发展果然不负众望，经济增长成为世界第三大经济体，取得了举世瞩目的成就。与此同时，在经济迅速增长的带动下，我国城市建设的发展也在飞速进行中，无论是东部、中部、西部还是沿海内地，城市的面貌都在发生着翻天覆地的变化，高楼林立、华灯璀璨。在建筑设计者、城市规划设计师以及行政主管部门工作者们的辛苦努力下，我们生活的城市的环境与形象变得越来越美好，居住的家园变得越来越温馨。 一、城市规划的概述 （一）城市规划的概念 在早期，人们的生活没有固定的场所，三五成群，靠捕鱼打猎为生。后来，随着社会、经济的不断发展，城市开始崛起，人们也开始由此进入到群居的最高级模式，逐渐的走向了成熟与文明的时代。当然，伴随着城市的出现与发展，一个新的名词也开始进入人们的视野，那就是城市规划。 谈及城市规划，每个民族对其都有属于自己独特知识的组成。所谓城市规划，顾名思义就是科学预测城市未来的发展走向、处理城市与其周边区域的经济、社会、土地利用布局以及城市各项工程建设的综合部署，它侧重于研究城市物质形态的部分，是城市建设和管理的根据，在城市管理规划、建设、运行三个阶段中位于最首要的地位，是城市管理的龙头。 （二）城市规划的发展分析 城市的发展水平和建设随着时代与地区的变化而变化，所以城市规划的研究重点也是因时制宜、因地制宜，并且紧跟城市的发展而发展。对城市规划的研究自古以来就存在了，而因为各个学科的参与，也为城市规划提供了一个强有力的后盾，例如地理学科、社会学科、历史学科以及考古学科等知识文化对研究城市

北京城市总体规划(-2035年)

《北京城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线

多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。

二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设北京城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。

2016年北京注册城市规划师城市的形成与发展考试题

2016年北京注册城市规划师：城市的形成与发展考试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、下列对于元大都采用的基本格局，错误的是。 A：三套方城 B：宫城居中 C：方格路网 D：轴线对称 E：综合治理 2、对镇域规划主要内容，概括错误的是。 A：落实镇区规划人口规模，划定镇区用地规划发展的控制范围 B：提出镇的发展战略和发展目标，确定镇域产业发展空间布局 C：明确规划强制性内容，划定镇域空间管制分区，确定空间管制要求 D：提出实施规划的措施和有关建议，明确规划强制性内容 E：综合治理 3、在城市用地竖向工程设施的技术规定中，草皮土质护坡的坡比值应小于或等于。 A：0．5 B：1．0 C：1．5 D：2．0 E：经济政策 4、在公共设施开发的阶段，政府部门应当根据城市规划中所确定的各项公共设施分步骤地纳入到各自的建设计划之中，并予以实施，尤其是对于发展性公共设施开发。 A：项目设想 B：可行性研究 C：项目决策 D：项目实施 E：综合治理 5、在城市规划中，常常会碰到一些难以定量分析又必须量化的问题，对此可采用找出其规律性。 A：因果分析法 B：比较法 C：层次分析法 D：系统评价法 E：综合治理 6、适用于一般平面十字交叉口的组织方式是。 A：无交通管制 B：实施交通指挥 C：采用渠化交通

D：设置立体交叉 E：经济政策 7、既是一项技术性工程，更是一项社会工程的是。 A：修建性详细规划 B：城市规划 C：控制性详细规划 D：总体规划 E：综合治理 8、城市道路一条车道的小汽车理论通行能力为每车道辆／h。 A：1 000 B：1 200 C：1 800 D：2 000 E：经济政策 9、城镇体系规划按行政等级和管辖范围划分的类型中，不包括规划。 A：全国城镇体系 B：省域城镇体系 C：市域城镇体系 D：县域城镇体系 E：综合治理 10、对周边受本规划建筑物日照影响的住宅、医院、学校和幼托等建筑进行日照分析，满足国家标准和地方标准要求，属于。 A：场地现状建筑情况分析 B：区位条件分析 C：城市发展研究 D：建筑日照影响分析 E：综合治理 11、在城市工程管线的分类中，地埋管线属于按进行的分类。 A：不同性能和用途 B：不同的输送方式 C：敷设方式 D：弯曲程度 E：经济政策 12、影响居住区规划结构的主要因素不包括。 A：区位及规划要求 B：用地规模 C：场地及环境条件 D：经济性 E：综合治理 13、城市发展主动、主导的促进因素是。 A：城市基本职能 B：城市非基本职能 C：经济发展目标 D：社会发展目标

海淀区的智慧城市发展形态初步形成

海淀区的智慧城市发展形态初步形成 核心提示：智慧城市是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。去年11月，中欧城镇化伙伴关系论坛在北京召开。在智慧城市分论坛上，工业和信息化部代表中国政府与欧盟在前期工作的基础上，正式启动了中欧智慧城市合作，并在北京市海淀区等15个城市(区)开展中欧合作试点工作。 智慧城市是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。去年11月，中欧城镇化伙伴关系论坛在北京召开。在智慧城市分论坛上，工业和信息化部代表中国政府与欧盟在前期工作的基础上，正式启动了中欧智慧城市合作，并在北京市海淀区等15个城市(区)开展中欧合作试点工作。 图为“智慧海淀”顶层设计体系架构 海淀区是北京市重要的城市功能拓展区，同时也是我国最著名的高科技产业园区和智力资源密集的人才强区，具备建设智慧城市的

良好基础。 ——进展：构建智慧城市发展形态 海淀区按照统一体系架构、统一标准规范、统一建设运维的“三统一”原则编写了《智慧海淀顶层设计》，从信息基础设施、创新城市服务管理、便民利民服务、产业转型升级等方面对智慧城市建设进行了积极的探索。 (一)大力建设信息化基础设施。搭建海淀区政务云平台，统一运维管理，统筹资源分配，提高业务运行保障能力和信息资源利用效率;政府以购买服务方式利用电信运营商现有资源建设公益性WiFi，现已完成部分区域的无线局域网络覆盖并向公众免费开放;积极推进第四代移动通信TD-LTE网络和光纤到户建设。 (二)转变政府职能提高办事效率。初步建成网格化城市管理服务信息平台，使社情民意得到及时响应;启动了综合行政服务中心信息化系统建设，将逐步实现全区行政审批事项一站式办理，形成一个大厅、一个网站、24小时自助政务服务站全覆盖的区、街、居“三级联动”服务模式，提升办事服务和政务公开水平。 (三)以服务为导向加强民生服务建设。开展智慧卫生建设，实现全区医疗卫生信息资源共享和业务协同;搭建教学资源云服务平台，多方面开展智慧应用建设;探索建设社区服务综合信息平台，实现居家养老、家政服务、卫生保健、文化娱乐等综合便民服务。 (四)依托智慧城市助推产业优化升级。成立海淀智慧城市产业联盟，以促进信息产业发展并以信息产业发展带动地区区域经济的提升;