机制创新与国企廉政建设

机制创新与国企廉政建设

一、国企廉政建设的重要意义

首先，国企的廉政建设是保持党和职工血肉关系的必要措施。党的很多重要会议都曾提到反腐败的重要性，必须坚持长期扎实的反腐工作，坚决打赢反腐败这场硬仗。就国企而言，国企是我国经济的主体，也是国家经济体系的中流砥柱，对保护国家经济的安全有重要意义。由于腐败因素的存在导致国企内部出现了很多不公平的现象。一些主要负责人没能抵制拜金主义和享乐主义的诱惑，为满足私欲不仅损害了国家利益，很大程度上损害了职工的利益，导致很多企业内部干部和职工不一心。一些地方的国企还出现了职工和管理层的公开矛盾，甚至出现群体事件，这极大损害了党和职工的关系。而廉政建设就是为了惩治腐败，净化国企内部环境，改善党和工人的关系。其次，净化国企管理层，增强国企的竞争力。国企是国家重要的经济来源，其存在的根本是保证国家经济的安全，不断增强国家的经济实力。国企由于受到腐败因素的影响，很多情况下做不到承诺制和办事公开透明化，没有有效的约束机制，这极大地影响了员工的积极性，直接打击了企业的效益，降低了企业的竞争力。国企廉政建设是国企完善管理体制，增强企业竞争力的必要措施。

二、国企机制创新和廉政建设面临的问题

首先，思想教育没有实效。腐败现象的出现纵然有很多的外部因素，但是其主要原因还是干部的思想出现了问题，没有坚定的原

国企党建工作创新

国企党建工作需创新 国企的改革与经济发展必须坚持党的领导。加强党的建设是国企经济稳步发展的保证，是国企改革和改制成功的保证。加强国有企业党建工作，是国有企业基层党组织所面临的一个新课题、新任务，如何加强党的建设，提高党的向心力和战斗力，正确发挥党组织的指导和监督作用，更是一项紧迫的任务。 从我国国有企业历史发展过程中来看，之所以发展到目前拥有一大批在国际上有一定知名度、在全国同行业中具有较强的竞争实力、在区域经济发展中有较强带动作用的大型国有企业，是与国有企业始终坚持加强党建分不开的。办好中国的事情，关键在党。这是邓小平同志一个十分重要的思想。办好国有企业，关键也在党。这些年，一些国有企业之所以能不断发展壮大，活力和实力不断增强，都是同加强和改进企业党的建设分不开的。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。”党对国企的政治领导，一是从党建理论上讲，这首先是由于我们党的执政地位所决定的，是在企业中体现执政党的政治意志的必然要求。其次是坚持党是工人阶级先锋队性质的需要。二是从国有企业特征上讲，这是国有企业社会主义性质所决定的。三是从国有企业内部领导体制的要求上讲，这是企业改革发展的内在要求。四是从深化改革，实现企业发展目标上讲，党组织发挥着重要的保证作用。 在思想政治工作中，组织与群众相互间要建立深厚的信任感，使双方都有安全感，从而为调动和保护职工生产的积极性，调动和培养职工的主人翁精神，发挥强烈的工作责任感，提供了思想保证。这样充分发挥了支部战斗堡垒作用，提高支部的战斗力、凝聚力，实现凝聚力变生产力这个伟大的设想，从而在上下级间、同级间、支部成员间、干群之间、职工相互间等方面形成以求大同存小异的原则，达到互相尊重、互相理解、互相支持、互相学习、互相制约的目的，更好地协调生产中的各种问题。最终实现把思想政治工作带入到生产经营中心和改革实际中来。 我国正处于经济社会转型的特定历史时期，面临诸多矛盾和问题，需要全社会以改革创新的精神和勇气去应对，具体到国有企业，就是要以体制改革、机制创新和制度完善来解决国企发展中存在的各种问题，最终使企业运转协调、充满活力、健康有序、不断发展，为推动社会和谐与全面进步作出贡献。它既给党的建设带来新的机遇，同时又给企业党的工作带来了一些新情况，提出了一些新要求。 随着社会主义市场经济的建立和发展，给国有企业党建工作带来了深刻变化，一是政企分开、企业独立经营主体地位的确立，对企业党组织活动方式提出新要求。在市场经济条件下，企业完全面向市场，根据市场需要进行经营决策和生产。这就要求企业党组织必须围绕企业生产经营开展工作，必须通过自己的积极工作，成为企业发展的有机组成部分，成为提高企业经济效益的一个不可缺少的动力源。企业党组织必须创造性地开展活动，努力寻找与现代企业制度相适应的活动方式，探索党的建设新思路。二是企业经济功能的强化，对充分发挥党组织作用提出新要求。企业实行厂长负责制，企业党组织应把主要精力放在“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”上，发挥政治核心作用。但在如何发挥政治核心作用和如何参与企业改革发展上，一些企业党组织参与过多怕“越位”，参与不到“点子”上怕“不到位”。三是企业人事制度的改革，对坚持“党管干部”原则提出新要求。“党管干部”是实现党的领导的一条重要原则。过去在企业“党管干部”的主要方式是任命制，即由党的领导机构决定企业干部的任免。而建立现代企业制度后，“党管干部”的内涵有了新的变化。这就要求我们从新的视角来看待和坚持“党管干部”的原则，而不能继续简单地把“党管干部”视同党的机关来直接

浅谈国有企业经营管理机制创新.docx

浅谈国有企业经营管理机制创新国有企业在我国一直占有着重要地位，但是随着经济的不断发展，一些在经营管理上的问题也暴露出来，这就需要相关人员及时发现问题并解决问题，更好地推动国有企业的发展与进步。对于国有企业经营管理机制的创新与探索，需要有关领导者提出合理化的建议，根据现在国有企业的发展形势，提出与之相符的经营管理机制，并且不断地完善与健全。同时国有企业经营管理机制应当与时俱进，随着时代的发展，不断发展变化。 一、当前国有企业经营管理中存在的问题 (一)选拔机制不健全对于当前的国有企业来说，人才的选拔机制上不够健全。选拔的人才水平参差不齐，又没有合理的淘汰机制，这些人员在面对工作时往往会表现出较差的工作态度，不能够及时完成工作。一些人认为自己进入了国有企业之后便是拥有一个稳定的工作，面对工作态度不积极，再加上很少有考评，他们往往对工作很懈怠并不能完全投入到工作当中去。国有企业在进行人才选拔时，应当选择专业能力强，对工作认真负责的相关人才，并且设立合理的淘汰机制，让工作人员对自己时刻保持严谨的工作态度。总的来说，选拔机制不健全是当前国有企业经营管理中遇到的问题之一。 (二)激励机制不健全对于国有企业的员工来说，工资相对比较固定，工资奖金的分配制度还延续着传统的方式。没有适当的激励机制难以调动工作人员的工作积极性，工作的态度相对消极。对于国有企业来说，建立健全激励机制是十分有必要的，一方面，对工作人员的

奖励，另一方面，对该奖励人的工作方面的认可。经过奖励之后，工作者往往会以更多的热情投入到自己的工作当中，更加出色地完成领导所安排的任务，同事之前相互促进，相互帮助，形成良好的工作氛围。 二、国有企业经营管理机制的创新策略 (一)建立健全监督体制对于创新国有企业经营管理机制来说，建立健全监督体制十分重要，应当实行内部监督与外部监督相结合的方式加强对国有企业的监督与管理。如财务方面的监督，对于一些财务不良事件的发生，监督举报者予以奖励，财务工作者之间相互监督与约束。对于编制的财务报告应当定期向政F和公众公开，形成外部监督，防止一些不好情况的出现。对于工作当中遇到的问题，应当分清职责，使应该承担责任的人去承担出现的问题。工作人员之间相互约束与规范，共同完成工作任务，形成良好的工作状态，推动国有企业的发展与进步。建立健全监督体制有利于约束国有企业工作人员的行为，促进国有企业向着良好的趋势发展。 (二)建立健全激励机制为了更好地调动员工的工作积极性，国有企业应当建立健全激励机制。对于工作表现突出的员工，给予升职加薪，激励员工以更大的热情投入当工作当中去。同时对于一些有其他优良品质的员工，颁发奖状或者证书等，不仅是对员工的工作态度的认可，更是对员工本人的认可。当然对于这些可以颁发证书或者是升职加薪的员工，应当经过严格的考核，保证奖项或者奖励实至名归，评选过程中公正公开，其他员工对于评选结果不满意的，可以提出异

廉政建设管理制度.doc

廉政建设管理制度 为了加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，公司的工作人员，自律、自爱、廉洁奉公，防止各种不正当行为的发生，特制定本规定： 一、所有工作人员在实施职务行为时，必须认真学习并自觉遵守国家的法律、法规及相关的规章制度，依法按章规范行事。必须强化法律意识，保持清醒头脑、廉洁奉公。以国家利益为重，为学校办好实事，争当廉洁模范。 二、签订工程合同或协议时，必须与劳务分包公司同时签订廉政协议书。 三、工作人员与合作方的正常业务交往中，不得索要和接受任何单位礼品、礼金、有价证券或回扣等钱物，如无法拒绝，必须上缴纪委、监察处，统一登记处理。 四、工作人员不得向合作方报销任何应由个人支付的费用。 五、工作人员不得参加可能有碍公正执行公务的宴请和娱乐活动。 六、办公制度公开化、办事程序透明化，自觉接受公众监督。 七、负责工程项目的人员应当遵守国家和上海市关于建设工程发包工作规则以及有关廉政建设的各项规定。 八、工作人员不得单独私自与合作方洽谈业务，洽谈业务或采购工程设备、设施，必须有两人以上共同参加。 九、自觉遵守工作纪律、工作程序、办事流程，严格按章办事。 十、对劳务分包队伍在工作中提出的问题和报告，在两天内必须予以答复和解决，不得以任何方式进行刁难或拖着不办，因此原因延误工期者，将予以严肃党纪政纪处分。 十一、对执行工程建设廉政规定的情况，进行阶段性的检查。 第二章廉政警示制度 一、工作作风：廉洁、务实、团结、拼搏。 二、学校与参加工程建设所有的工作人员签定廉洁承诺书。 三、认真开展廉政文化教育，积极参加学校组织的政治学习和党风廉洁活动，学习廉洁规定，做到教育常抓，警钟长鸣。

国有企业脱困与制度创新

中国工业经济2000年第12期经济热点国有企业脱困与制度创新 周叔莲　谢智勇 内容提要　我国国有企业改革与脱困的三年目标已基本可望实现,但在这一目标的实现中外因大于内因,政府采取的一系列宏观政策和主要针对国有企业的具体 措施发挥了很大作用,而国有企业多年积累的深层次矛盾远未解决。因此,必须切实 把国有企业改革放在经济体制改革的中心环节,针对国有企业改革中存在的问题继 续深化改革,促进国有经济的制度创新。 关键词　三年脱困　制度创新 一、实现三年近期目标并不意味着可以放松国有企业改革 国有企业改革与脱困的近期目标,是党的“十五大”和十五届一中全会提出的,即用三年左右时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度。国有企业三年近期目标的实现,主要表现在以下几点:第一,国有企业三年基本脱困。如何衡量国有企业三年脱困的目标,一种观点认为,亏损企业应该以1997年底作为计算时点,1997年以后新发生的亏损企业不再计算在内。1997年底,国有及国有控股大中型工业企业为16874户,亏损面为39.1%,列为脱困对象的企业数为6599户,截至2000年上半年,已有3626户扭亏为盈,脱困率为54.9%。预计2000年下半年,脱困率将在60%～70%,可以认为大多数已经脱困。另一观点认为,1997年以后,又增不少亏损企业,大多数表现为微亏,所以应淡化亏损面指标,主要看大多数地区、大多数行业是否扭亏为盈。截至2000年7月,在14个重点工业行业中,除煤炭、军工两个行业亏损外,其他12个行业已经整体盈利;同时,全国31个省、市、自治区国有及国有控股工业企业整体盈利的约占84%,其中转亏为盈的占27%,亏损省份亏损额最多的也只有5亿元,已经接近扭亏为盈。 第二,国有企业经营状况出现好转趋势。随着国企改革力度的加大,国有企业生产速度逐步提高。2000年8月,国有及国有控股企业完成增加值1207亿元,同比增长12.1%,增速比上年同期高3.7个百分点,对整个工业增长的贡献率提高。企业经济效益继续提高,利润成倍增长。2000年1～7月,国有及国有控股企业利润增幅明显,高于全部企业的水平,利润总额1132.13亿元,比1999年同期增长1.95倍。企业负债情况出现好转,资产负债率呈下降趋势。2000年1～7月降到62.03%,比上年同期低0.68个百分点。 第三,在企业改制方面,据国家统计局对1994年开始试点的2473户国有企业的跟踪调查,其中2016家已经按《公司法》完成了改制。另据对520家国家重点企业改制情况的统计,截至2000年10月,已有429家进行了改制,其中有257家企业成为上市公司。 通过以上各种经济指标的分析,实现国有企业改革和脱困的近期目标基本已成定局。但我— — 2 2

国有企业党风廉政建设心得体会范文

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 国有企业党风廉政建设心得体会范文 党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。以下内容由小编为大家整理的国有企业党风廉政建设心得体会范文，希望能帮助到您! 国有企业党风廉政建设心得体会范文【一】 切实加强国有企业党风廉政建设，是加强党的执政能力建设的具体体现，是促进企业生产经营的需要，是密切联系群众，转变干部作风的需要。近年来，国有企业不断加大反腐倡廉的工作力度，遏制了一些不正之风，促进了企业的党风廉政建设工作。尽管如此，党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距，还存在一些问题与不足，需要进一步加大力度、加强研究、逐步解决。 一、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题 1、政治敏锐性不高。经济体制的改革加快了企业改革的脚步，利润成为衡量企业经营业绩的硬指标。政企分开的推进，使得一些同志认为廉政建设是党政机关的事，与企业关系不大，各方面的要求可以松一点、宽一点，对一些违规违纪现象，视而不见，见而不管，管而不严，有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点，都作为经营工作的手段;有的企业领导把接收供应商、分包单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经营工作的正常交往。在经济利益的 1 / 21

驱动下，一些同志放松了世界观、人生观和价值观的??，政治的敏锐性锐减。 2、党风廉政教育力度不够。在企业内部，对各项经营指标的考核很重视，但对党风廉政建设有所松懈，究其实无外乎：一是教育流于形式，习惯于学文件、读报纸，方式死板陈旧，内容空洞乏味，仅仅局限于说教，结果是走过场;二是教育缺乏针对性，缺乏细致周密的计划，政治学习走过场，没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通，达不到应有的教育效果;三是纪委的作用发挥不明显，纪委的监督职能让位于企业的经营目标，如何对一把手进行有效监督，是大家共同关心的焦点问题，也是一个难点问题。 3、责任制落实不到位。实行党风廉政建设责任制规定以来，大多数国有企业认真抓了责任制落实，领导班子成员特别是党政一把手，积极主动担负起抓党风廉政建设的重任，带头贯彻执行一岗双责，并取得较好效果。但是，也有部分企业存在这样一种倾向，认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事，制度由他们定，工作由他们干，行政一把手责任不到位，对此项工作很冷淡，造成了党风廉政建设与生产经营之间形成隔离带，从而导致谁分管，谁负责的一岗双责制度形成虚设。 4、监管机制不健全。主要表现在：一是监督力量薄弱。监督机构不健全，监督不力，有些企业内部监管人员多为兼职，大多有职无权，上级的监督难以渗透和全方位覆盖，造成对企业监督落空;二是监督的规章制度不健全，一方面监督的标准和要求不到位，另一方面监督

廉政建设管理制度

廉政建设管理制度 为加强廉政建设，预防和惩制腐败行为，保持员工队伍的清正廉洁，树立公司良好形象，根据有关法律规定，结合公司的具体情况，制定本制度。 第一条公司全体员工要认真学习十八大会议精神，以科学发展观为指导，树立正确的世界观、人生观、价值观，形成“诚实做事，诚信做人，求真务实，爱岗敬业”的良好氛围。 第二条深入了解纪检监察部门关于领导干部廉洁自律的 有关规定，增强法制观念，严格按照有关法律、法规以及公司有关规章制度办事。 第三条坚持公开办事制度，公开办事程序，公开办事结果，自觉接受监督。 第四条工程建设项目和大宗设备、物资采购一律实行公开招标或议标，择优选择施工方或供货方，重要商务谈判至少要两人或两人以上参加，产品销售定价和材料采购实行集体决策。 第五条公司领导干部要发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，反对讲排场、摆阔气，搞铺张浪费，对外接待要严格按标准执行。 第六条公司全体工作人员严禁利用职权“吃、拿、卡、要”，不得擅自接受他人的宴请或高档娱乐消费等活动。 第七条全体员工应廉洁自律，忠于职守，禁止利用工作职权和职务上的便利为自己或他人谋取不正当利益而损害公司利益。

第八条在商务活动中，个人不得以任何名义接受礼金、信用卡、有价证券以及各种贵重物品等，如因特殊原因难以谢绝或对方按规定提供的公关费、劳务费等须报公司批准后才能接受，回公司后及时、如数交回公司，公司按收入总额10-50%的比例对当事人进行奖励。对私自接受礼金、礼品等隐瞒不报者，已经查实除没收非法收入外并对当事人处以50至2000元罚款。 第九条建立客户回访制度，对客户反映的问题由行政部登记备案逐项调查落实。 第十条建立举报制度，接受员工监督，对举报人保密。员工可通过书面、短信、电话、电子邮件等形式进行举报，举报内容经查证属实，按落实金额的5%至10%的比例进行奖励。举报事项为公司挽回重大损失的，视情况予以重奖。 第十一条公司员工有下列情形之一者，按违规处理： 1.违反公司会议决议，发表有悖于公司重大决策和有损于公司形象的言论，每次普通员工罚款20元，部门负责人以上人员罚款50元。 2.在会议决议未公开前泄漏会议决定、定价信息、会议成员对事件的表述意见等，对违规者每次罚款200元，并在职工大会上消除事件影响，向有关当事人陪礼道歉。 3.泄漏公司重要商业秘密，透漏企业重要信息或因管理不善造成公司信息外泄，每次给予200至2000元罚款。 4.擅自接受客户的宴请或高档娱乐消费等行为，每次罚款100元，并向客户退赔消费费用。

新形势下创新国企党建工作的思考

新形势下创新国企党建工作的思考 国有企业党建工作必须以贯彻落实科学发展观为指导，不断深化改革创新，转变观念，扎实推进，更好地推动企业的改革和发展，真正在构建和谐企业中发挥更大的作用。 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。国有企业党建工作必须以贯彻落实科学发展观为指导，不断深化改革创新，进一步理清思路，转变观念，扎实推进，更好地推动企业的改革和发展，真正在构建和谐企业中发挥更大的作用。坚持两点论 作为基层党组织的党务工作者，一方面，必须清楚地看到党领导我们进行改革开放取得的辉煌成就，要做到思想上坚信不疑，行动上坚定不移。另一方面，面对国际国内形势发生的深刻变化，尤其是科学技术、互联网的迅猛发展，既为我们开展党建和思想政治工作提供了现代化的手段，开阔视野，活跃了思想，拓展了空间和渠道。与此同时，一些西方资产阶级的政治主张、价值观念、生活方式和文化糟粕也在乘隙而入。这些必然给国人的思想观念、价值取向、文化生活等带来一定的多样性。同时也要清醒地看到在党的建设中，党内不适应新形势新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题，这些都对加强

和改进党的建设提出了严峻的考验，必须引起我们高度的重视。我们必须始终坚持践行立党为公、执政为民的这一根本政治要求，坚持党要管党，从严治党的工作方针，不断提高对保持和发展党的先进性规律的认识，提高科学发展的本领和驾驭市场的能力。加强思想武装和教育引导

面对复杂的国际形势和繁重的经济建设任务，我们要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重大论述来武装头脑，保持政治上的清醒和坚定，更加坚定政治立场，更加明确政治方向，提高政治鉴别力。党的组织要充分发挥政治核心作用，在关键时刻把握方向，在重大问题上明辨是非。 国企党建工作的教育引导就是要通过一套行之有效的方法和手段，通过广泛而深入的宣传、教育、引导，把党的路线、方针、政策同职工群众的切身利益紧密联系起来，把精神化为力量，通过喜闻乐见、寓教于文、寓教于乐的文化活动，让广大党员职工群众树立正确的世界观、人生观，增强理想信念，坚定信心，激发活力，提高凝聚力，调动全员的工作积极性，促进企业健康、持续、快速发展。 坚持党要管党，从严治党，抓好五个建设 坚定不移地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设是我们党的立党之本、执政之基，只有把这五个建设抓好了，才能体现我们党坚强的领导核心，才能保持我们党的先进性、纯洁性，不断增强党的活力，提高党带领人民群众开创新局面的水平。着重四个结合

创新国有企业管理制度

创新国有企业管理制度，提高企业的核心竞争力 09级经济管理班李中选 一、国有企业管理制度创新的必要性及其内容 （一）、国有企业管理创新的必要性 1、管理创新有利于国有企业提高竞争力。国有企业关系国计民生，关系国家建设的长治久安，搞好国有企业的改革对发展国民经济意义重大，只有管理创新才能带动企业其他方面的健康发展。企业的任何经营环境都有赖于管理创造的带动而优化，只有国有企业创新管理方式，其他方面就才能取得进展。这样，企业的竞争力必然会有所提高。 2、管理创新还有利于提升国有企业形象。在我国，国有企业一向以戴着“国有”的帽子而自高自傲，给市场的感觉十分不友好，当一种全新的企业文化形成后，整个国有企业都会把自身真正置于整个市场中，这是有赖于管理创新的。当国有企业自高自傲的态度消失后，更会注重自身建设与发展，自然会提升企业形象，而且国有企业的形象还在一定程度上代表着国家的形象。 3、实现自我价值的需要。国有企业对成就的追求、对自我价值实现的向往、对社会责任的道义渴望，更强化了他们创新的冲动。 （二）、现代企业管理制度的创新内容 在社会主义市场经济条件下，国有企业必须要摆脱传统计划经济的色彩，建立现代企业管理制度。制度——企业管理的基石。一个企业如果不能建立健全一套符合自身发展，且科学完善行之有效的制度化管理体系，是难以取得成功的。企业制度的创新，它是指随着生产的不断发展而产生的新的企业组织形式。其主要内容包括：企业产权制度创新，用人制度的创新，企业文化创新，分配和激励制度创新，股份合作制企业进行创新，企业质量管理制度创新，企业营销管理制度创新，以市场经济为导向以过程管理为基础，由领导治厂到科学决策、管理制度化、规范化和“依法治企”阶段等。 本文主要从企业文化、管理理念、分配和激励制度方面阐述国有企业管理制度的创新。 二、、国有企业文化创新的背景和目标 （一）、推动国有企业文化促进和转型的三大背景因素

国有企业党风廉政建设心得体会范文

国有企业党风廉政建设心得体会范文 党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。以下内容由小编为大家整理的国有企业党风廉政建设心得体会范文，希望能帮助到您!国有企业党风廉政建设心得体会范文【一】切实加强国有企业党风廉政建设，是加强党的执政能力建设的具体体现，是促进企业生产经营的需要，是密切联系群众，转变干部作风的需要。近年来，国有企业不断加大反腐倡廉的工作力度，遏制了一些不正之风，促进了企业的党风廉政建设工作。尽管如此，党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距，还存在一些问题与不足，需要进一步加大力度、加强研究、逐步解决。 一、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题 1、政治敏锐性不高。经济体制的改革加快了企业改革的脚步，利润成为衡量企业经营业绩的硬指标。政企分开的推进，使得一些同志认为廉政建设是党政机关的事，与企业关系不大，各方面的要求可以松一点、宽一点，对一些违规违纪现象，视而不见，见而不管，管而不严，有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点，都作为经营工作的手段;有的企业领导把接收供应商、分包单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经营工作的正常交往。在经济利益的驱动下，一些同志放松了世界观、人生观和价值观的??，政治的敏锐性锐减。 2、党风廉政教育力度不够。在企业内部，对各项经营指标的考核很重视，但对党风廉政建设有所松懈，究其实无外乎一是教育流于形式，习惯于学文件、读报纸，方式死板陈旧，内容空洞乏味，仅仅局限于说教，结果是走过场;二是教育缺乏针对性，缺乏细致周密的计划，政治学习走过场，没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通，达不到应有的教育效果;三是纪委的作用发挥不明显，纪委的监督职能让位于企业的经营目标，如何对一把手进行有效监督，是大家共同关心的焦点问题，也是一个难点问题。 3、责任制落实不到位。实行党风廉政建设责任制规定以来，大多数国有企业认真抓了责任制落实，领导班子成员特别是党政一把手，积极主动担负起抓党风廉政建设的重任，带头贯彻执行一岗双责，并取得较好效果。但是，也有部分企业存在这样一种倾向，认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事，制度由他们定，工作由他们干，行政一把手责任不到位，对此项工作很冷淡，造成了党风廉政建设与生产经营之间形成隔离带，从而导致谁分管，谁负责的一岗双责制度形成虚设。

建立国有企业技术创新机制的思路与对策

建立国有企业技术创新机制的思路与对策 随着全球化进程的不断加快和高新技术及其产业的迅猛，在我国买方市场初步形成的条件下，加快建立国有技术创新机制，提高企业技术创新能力已成为跨世纪经济发展的重大战略。 一、技术创新机制不健全是阻碍我国国有企业技术创新的深层次原因; 历次的技术创新活动调查都表明，资金缺乏、人才缺乏、体制不顺、信息不灵等是阻碍企业技术创新活动的几个主要因素(见表1)。实际上，资金缺乏、人才缺乏、信息不灵也是机制（投资机制、人才机制和政府管理机制）问题。 1、国有企业没有成为技术创新的主体。 (1)国有企业没有成为技术创新的利益分配主体。在发达国家，企业技术创新更多表现为企业行为，不用政府去过多地管，企业就会追求技术创新，究其原因，主要是因为不技术创新，企业就没有生存的余地，就要被市场淘汰。同时，技术创新能够为企业带来超额利润，因此企业具有技术创新的内在动力和压力。而在我国，国有企业是否搞技术创新，以及技术创新是否能够成功，与企业特别是企业领导者没有生死攸关的关系，国有企业保值增值的责任不清。由于技术创新利益分配不明确，一些企业认为，技术创新形成的资产和效益是国家的，债务和风险是企业的，责任是经营班子的，负担是职工的，故对技术创新的积极性不高。毕业论文

回顾国有企业的改革历程，可以看到，其实质是国家和企业利益分配的调整过程，如放权让利、二步利改税、企业承包经营责任制、税利分流、股份制改造等。每一次改革都伴随着国家和企业新的利益关系的调整，但迄今为止仍然没有找到二者利益的平衡点，国有企业仍然没有成为利益分配的主体。1994年实行新税制后，国有企业税负名义上是降低了，实际上整体税负水平却有所提高。据测算，实行股份制后，试点企业所得税加上国家股分红的比重占企业实现利润的60％以上，大大高于其他企业的所得税率。 (2)国有企业没有成为技术创新的风险主体。一方面，国有企业应成为技术创新的利益分配主体；另一方面，国有企业也必须成为技术创新的风险主体。因为只有使企业与技术创新的“风险”挂钩，企业才有压力，才会兢兢业业去搞好技术创新。否则，谁也不对技术创新投资效果负责，谁也不对企业的呆坏帐、亏损负责，借了银行的钱可以不还，此种状况是不可能搞好技术创新工作的。 (3)国有企业没有成为技术创新的投资主体、决策主体、开发主体。首先，国有企业自我投资能力严重不足。由于没有成为利益分配的主体，国有企业自有资金普遍很少，没有技术创新能力。其次，国有企业还没有成为决策主体，政企不分的现象依然存在。再次，国有企业没有成为技术开发的主体。1997年企业开发经费占全投入的比重为42.9％，比发达国家低20个百分点以上。如1997年美国企业研究开发经费占研究开发经费总数的72.7％，日本为65.2％，德国为65.8％，法国为61.5％，英国为65.5％，俄罗斯为69.2％，韩国为73.7％。1997年，

公司廉政建设管理制度守则

XXXX有限公司 关于公司廉政商业道德建设制度 一、目的 加强企业廉政文化建设，从根本上解决廉洁自律问题，杜绝违法乱纪行为，保持员工队伍的清正廉洁。 二、适用范围 公司全体员工。重点在物资采购、工程建设、物流控制、产品销售等相关岗位。 三、管理职责 1、公司成立廉政建设领导小组。总经理兼组长，组员由副总级及以上人员组成，下设办公室设在行政楼。 2、廉政建设领导小组职责 （1）在公司总经理的领导下，及时分析、研究廉政建设中的重大问题，提出建议； （2）听取公司廉政建设工作情况汇报，提出指导性意见； （3）有计划地组织、协调对公司廉政建设工作进行检查、指导及考核； （4）对公司廉政建设落实情况进行总结，向上级汇报。 3、领导小组办公室职责 （1）了解和掌握公司廉政建设工作的全面情况，不定期向领导小组报告； （2）负责廉政建设管理制度的拟定、解释和修改； （3）根据工作部署，就贯彻落实提出初步意见，实施廉政建设落实情况的监督检查、考核；（4）接收员工反馈，收集意见箱信息，及时上报，报道公司廉政建设开展情况； （5）严格保密举报人，落实奖惩政策。 四、管理规定 1、管理方针：着力源头预防，德治法治并举。 2、全体员工应廉洁自律，忠于职守，禁止利用工作职权和职务上的影响谋取不正当利益而损害国家、社会、公司和他人利益。 3、廉政预防及管理 3.1廉政预防从源头抓起，严格岗位入职资格和条件预审，对重点岗位，如物资采购、工程建设、物流控制、产品销售等相关岗位，应着重品德素质及个人经历考察，考察不合格一律不准录用。新到岗员工，应加强廉洁自律方面的训导，自觉接受全方位的监督。

3.2公司不定期组织开展廉政培训和案例警示教育，相关人员必须积极参与和自觉接受，不得缺席。 3.3不定期和供应商、客户等相关方开展廉政相关的活动调查，收集证据。 3.4对公司副总以上管理人员建立廉政档案，形成系统化、全方位的监督跟踪管理。 3.5廉政监管结果纳入绩效考核中，对廉洁奉公、忠于职守的员工给予特别奖励。 4、员工有下列情形之一者，经查实，予以处罚： （1）弄虚作假，违规操作，损害公司整体利益； （2）以任何形式泄漏公司重要商业秘密，随意透漏企业重要信息； （3）擅自接受关联或合作单位当事人的宴请或高档娱乐消费等活动； （4）向外协或合作单位索要或接受回扣、有价证券、贵重物品和好处费、信息费等不正当费用等；（5）利用工作为家人和亲友谋取不正当利益或为从事营利性活动提供便利条件； （6）在物资采购和产品销售过程等重要环节进行利益输送； （7）要求、暗示和接受所辖属员工烟酒、礼金、有价证券、贵重物品等物品、礼品或收取好处费、信息费、保护费、关照费等不正当费用； （8）在规章制度监管处罚上徇私情，存好恶恩怨，有失公平； （9）私自处理任何废旧物资。 5、处罚 （1）调离岗位； （2）索贿受贿或非法牟利，责令退回违规所得； （3）造成公司经济损失的，予以赔偿，并按《职工奖惩管理办法》给予相应罚款及行政 处分； （4）情节特别严重者，退回违规所得，赔偿经济损失，按《职工奖惩管理办法》罚款后除名；同时劝退公司内工作的直系亲属，担保人负连带赔偿责任，构成犯罪的移送司法部门处理。 6、公司倡导相互监督，鼓励举报。为方便举报，公司设立“意见箱”，员工可以以署名书面材料投递意见箱举报，也可以以署名书面材料直接送公司廉政领导小组办公室进行举报,公司为举报人保密。举报事件或线索一经查实，公司按《职工奖惩管理办法》给予奖励。相关人员主动报告自己确有违规行为的，酌情处理。 五、未尽条款，按《员工手册》及《职工奖惩管理办法》执行。 六、本制度自发布之日起实施。 发布日期：2013年11月12日

国有企业党风廉政建设中存在的问题与思考1

国有企业党风廉政建设中存在的问题与思考党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。切实加强国有企业党风廉政建设,是加强党的执政能力建设的具体体现,是促进企业生产经营的需要,是密切联系群众,转变干部作风的需要。近年来, 国有企业不断加大反腐倡廉的工作力度,遏制了一些不正之风, 促进了企业的党风廉政建设工作。尽管如此,党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距,还存在一些问题与不足,需要进一步加大力度、加强研究、逐步解决。 一、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题 1、政治敏锐性不高。经济体制的改革加快了企业改革的脚步, 利润成为衡量企业经营业绩的硬指标。政企分开的推进,使得一些同志认为廉政建设是党政机关的事,与企业关系不大,各方面的要求可以松一点、宽一点,对一些违规违纪现象,视而不见, 见而不管,管而不严,有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点,都作为经营工作的手段;有的企业领导把接收供应商、分包单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经营工作的正常交往。在经济利益的驱动下,一些同志放松了世界观、人生观和价值观的学习,政治的敏锐性锐减。 2、党风廉政教育力度不够。在企业内部,对各项经营指标的考核很重视,但对党风廉政建设有所松懈,究其实无外乎:一是教育流于形式,习惯于学文件、读报纸,方式死板陈旧,内容空 洞乏味,仅仅局限于说教,结果是走过场;二是教育缺乏针对性, 缺乏细致周密的计划,政治学习走过场,没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通,达不到应有的教育效果;三是纪委的作用发挥不明显,纪委的监督职能让位于企业的经营目标, 如何对“一把手”进行有效监督,是大家共同关心的焦点问题,也是一个难点问题。 3、责任制落实不到位。实行党风廉政建设责任制规定以来, 大多数国有企业认真抓了责任制落实,领导班子成员特别是党政一把手,积极主动担负起抓党风廉政建设的重任,带头贯彻执行“一岗双责” ,并取得较好效果。但是,也有部分企业存在这样一种倾向,认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事,制度由他们定,工作

新形势下国企党建工作创新分析

新形势下国企党建工作创新分析 发表时间：2017-12-12T13:47:56.487Z 来源：《防护工程》2017年第19期作者：刘佳琳 [导读] 社会经济的发展和科技的进步使得我国的社会不断发展，国民经济不断发展，社会经济结构也相应的发生了变化。 河北航空投资集团有限公司 050800 摘要：社会经济的发展和科技的进步使得我国的社会不断发展，国民经济不断发展，社会经济结构也相应的发生了变化，国有企业的发展进入了新时期，当前我国的市场经济发展使得我国社会竞争加剧，国有企业作为我国经济建设中的重要环节，也是我国国民经济发展的重要动力，其发展形势也发生了很大的变化。在社会和市场竞争加剧的时期，我国的经济国有企业想要实现稳定发展就要注意做好党建工作，对党建工作进行创新。所以本文就研究新形势下我国的国有企业党建工作创新方法。 关键词：国有企业；党建工作；创新 近几年我国的改革开放成果逐渐显现出来，我国市场经济体制逐渐的完善并得到了进一步的发展，这使得我国的经济发展形势发生了极大的变化，我国的社会发展加快，社会竞争也加剧，竞争成为了我国经济发展的主要动力。在这种情况下，国有企业自然也不能避免，国有企业的改革深化对国有企业的发展也有着重要的影响，所以在这种形势下，就要加强对国有企业人员的思想政治工作，强化党建工作，促进国有企业的健康稳定发展。 一、国企党建工作创新的重要性 国企是国家经济发展的重要支柱，国企的性质决定了党建工作在国企中的地位和重要性，国企的党组织是国企工作的基础，是国企的精神引导，现在社会发展和变化越来越快，在这种形势下，国企党建工作的创新和发展就是极为重要的，对国企的发展有着重要的推动作用。国企的党建工作就是对国企过去工作的经验总结，借鉴过去的成功进行试验，为当前的国企发展形势作出一定贡献，为国企的党建工作创造新的思路。在实际的工作中要坚持科学发展的观点，树立创新意识，结合当前市场经济的发展和变化规律，对国企的发展进行准确的定位和预测，制定新的发展战略，打破原有的思维模式，不断进行创新和发展，把党建工作当作国企发展中的不可取代的部分，推动国企的持续发展。 二、国企党建工作的发展分析 1、党建工作要与时俱进 党的十八大以来，我国对于党建工作就极为重视，无论是什么领域的党建工作都是未来党工作的重点，国企作为国民经济发展的重要支柱，在新时期党员干部要将紧跟时代的步伐，加强对党建工作的重视，顺应时代发展的需要，对党建工作进行探索，完善和强化党建的相关工作，促进国企党建工作的发展和创新。 2、将创新理念融合进党建工作中 党建工作是一种思想和理念上的指引工作，更多的是对人们意识形态的指导，但是党建工作改造人们意识形态的目的是要将其实际应用于具体的工作当中，在工作中发挥出效用。所以在进行党建工作时党组织要在进行载体的基础上进行创新，积极开展工作，寻找党建工作在实际的工作中的定位，并在实际的工作中发挥作用，将其与实际的工作操作结合起来，促进党建工作的创新。 3、有效监督加强党建工作的效果 党建工作作为对人们意识形态的引导，在实际的工作中也对人的实际工作和行为有着一定的制约作用，所以将党建工作融入到经济建设中可以在一定的程度上加强对员工的监督管理，最重要的就是能够加强反腐倡廉工作的实施。 4、发扬优良传统 党建工作是与人民的切身利益密切相关的工作，党建工作的目的就是实现党的执政目标、方针和宗旨，是为人民利益着想的，将人民的利益放在制高点，所以进行党建工作对于人民利益的实现是极为有利的。国企作为促进国家经济稳定发展的重要动力，国企的发展宗旨和经营的行为对于国家经济和人民生活有着重要的影响，所以在新形势下，将党建工作融入国企的建设中，能够为国企的员工树立更加坚定的为人民服务的信念，促进国企的发展和对人民的重视。 三、国企党建工作创新的方式 1、继承与创新相结合 在新形势下，国企的党建工作要求既要充分的借鉴以往的成功经验、坚持党的基本原则，也要根据当前的经济社会发展现状对党建工作进行创新。在进行党建工作的创新时要能够认清当前的新形势和新变化，敢于打破陈规、进行思想解放，在继承原有的精髓的基础上进行创新。当前我国的经济和社会发展形势发生了极大的变化，但是党建工作的核心、宗旨、目标等是基本不变的，只是在形式上有所改变，所以在进行党建工作的创新时，很多的原有方式还是具有很强的借鉴作用的，能够从中吸取到很多的经验，对于党建工作的开展有着一定的积极意义。所以在进行党建工作创新时要发挥党的领导作用，立足于国企的发展现状，积极推动国企员工的精神建设，在实践中发现党建工作的不足，对其进行创新。 2、促进多向性发展 以往的党建工作都是由党组织的相关领导进行单向努力，依靠党组织领导进行，但是在现在的新形势下，需要进行多向发展。国企的党建工作并不是党组织领导个人的职责，也是国企内所有员工的职责，所以在新形势下，国企的党建工作不但要发挥出党组织的领导作用，也要将每个员工的职责进行划分，将员工纳入党建工作之中，充分发挥员工在党建工作中的作用，从员工的角度出发，找到党建工作中存在的问题，然后进行积极的解决，提高员工对于党建工作的接受度和认同度。党组织领导还要积极向员工宣传党建工作的相关理论和观点，促进党建工作的贯彻落实。 3、提高渗透作用 以往的单方面灌输的方式在现在的形势下难以被人们认可和接受，所以进行党建工作创新就要将党建工作渗透到企业经营和员工工作的方方面面，在实际的工作中对员工进行引导，提高员工的参与度，积极的听取员工的意见和建议，加强员工的归属感，增强企业的凝聚

国有企业创新人才体制机制研究

国有企业创新人才体制机制研究 -----航站楼护卫大队章娜 【摘要】：首先，研究国有企业创新人才体制机制这一课题能够充分调动创新人才的积极性和创造性，提高其自主创新能力。本文通过对国有企业创新人才体制机制现存模式的分析，从国有企业发展战略的重要容、目前在创新人才体制机制面临的问题及原因分析和存在问题的对策探索三个方面进行阐述，在借鉴前人研究创新人才培养的经验基础上，针对上述问题，对体制机制进行创新，提出了建立人才培养与科研创新有机整合的管理体制和严格的人才选拔制度，并注重科研成果应用与转化，国有企业应该优先发展培训教育、保障经费投入，不断完善创新人才培养体制机制等对策建议。 【关键词】：创新人才体制机制问题原因分析对策建议 “创新人才”是指具有创新意识、创新精神、创新思维、创新能力和创新人格，并能够取得创新成果的人才。1随着经济全球化发展的加速，科技实力的竞争越来越表现为经济组织间的竞争，而科技自主创新能力则是提升科技实力的本质要求。创新人才是自主创新的关键，提高自主创新能力的关键在于激励广大创新人才的创造性和积极性。建立良好的创新人才体制机制是当前国有企业在改革和发展上提出的新要求，也是国有企业不断进步、发挥创新人才作用、提高员工向心力和竞争力的重要保障。构建一套持续有效的体制机制使员工的创造性和积极性保持和发扬下去对国有企业来 1刘宝存．什么是创新人才，如何培养创新人才? ［N］．中国教育报，2006 － 10 － 09( 07) ．

说至关重要。现实中，在创新人才体制机制方面还存在不少问题。为此，笔者通过对创新人才体制机制评述和存在问题的分析，在探讨有效完善路径的基础上，提出构建创新人才体制机制的对策建议。 丹红(2006)认为，创新人才具有更高的社会使命感和集体荣誉感，应给予适当的物质奖励和精神奖励，如优化配置创新人才，实行任职激励；合理安排工作设计，实行工作激励；全面完善薪酬体系，实行分配激励；正确构建评价机制，实行评估激励；建立科学培训机制，实行培训激励。 汪伟(2015)认为，创新人才所追求的不仅仅是物质待遇，而是包括社会声望、自我价值、发展机会等多方面的精神待遇。这就需要采用先进的管理机制，营造宽松和谐的人际关系和工作环境，给人才施抱负的空间，并把个人事业的发展目标与企业的发展目标结合起来。 一、国有企业发展战略的重要容是培养创新人才 众所周知，人才资源是国有企业核心利益的体现，培养创新人才是国有企业发展战略的重要容。高层次创新人才的培养是高新技术创新的源泉，而发挥创新人才培养的价值在于尽可能使任何具有创新思想的企业员工都能够把他们的科研成果转化成产品，为国有企业增加财富。为此，国有企业为创新人才培养制定了一系列政策，采取了各项有力措施。 （一）创新人才培养的重要保障是立法 国家重视立法，通过立法来保障国有企业科研创新项目的实施。为此，国家制定了《科技进步法》、《专利法》、《著作权法》、《促进科技成果转化法》等，从容上到管理

廉政建设工作请示报告制度

廉政建设工作请示报告制度 为加强工程项目建设中的廉政建设，上下沟通，密切联系，以规范各项工作，结合工作实际，特制定本制度。 第一条在项目办党委、总监办党支部及公司党支部领导下，认真做好本合同段项目部廉政独立工作，履行《廉政合同》，贯彻落实廉政建和反腐败工作会议精神、安排部署、有关法律法规和各项规章制度，自觉接受上级组织的管理、监督，上下联系，转变作风，保证政令畅通。 第二条本项目部廉政建设工作实行分级管理,建立自下而上的不定期请示报告工作制度，加强联系，协调配告，自觉遵守，认真负责地做好工作，发挥组织领导的作用。 第三条工程项目开工进场后，在1个月内向处纪委及项目办纪检组上报本合同段廉政建设小组和监督小组组织机构设置情况、成员名单、联系电话、驻地名称及工作安排计划。项目部对各施工队负责人姓名、驻地名称及联系电话一并列表报上。 第四条按照上级组织要求和本合同段的工作计划安排、制度措施，认真扎实有效的开展工作，在落实上下功夫。并定期向公司党务工作部及项目办纪检组报半年或全年的廉政建设工作开展的情况，写出书面的工作总结，按时上报，对上级安排的专项工作，做到专题及时报告。 第五条上级组织或纪检监察部门对本合同段廉政建设工作进行

检查考核反馈意见后，在1个月内向检查考核单位书面上报整改情况。 第六条发现或发生参建施工队及其工作人员中有严重违反《廉政合同》及有关法律法规、规章制度行为的：或者由于工作失职造成重大质量事故、安全生产事故的；或者其它问题造成国家严重经济损失或在群众中造成恶劣影响的，及时向公司党务工作部和项目执行办主管部门书面报告，使上级部门及时掌握情况，并安排调查处理事宜。 第七条在廉政建设工作中对有些工作不十分清楚、明确．或遇到疑难问题、争办事项、究发情况的，不回避、不推拖、不拖拉，及时向上级有关部门请示、报告，得到答复后及时办理。 第八条在请示、报告工作中，要实事求是，如实反映情况，有内容、有重点、有建议或措施、意见，严禁弄虚作假．欺上瞒下，言之无物，树立好的文风。 第九条本制度在执行中，经办人员和有关领导要严格遵守．凡违反上述条款，不按时请示、上报工作，造成工作延误的。或者从中弄虚作假，不按时请示、上报工作，造成工作延误的。或者从中弄虚作假，不如实反映情况，造成恶劣影响的，以失职论处，进行批评教育或按有关规定处理。 第十条本制度自工程项目开工之日起执行。