试析当代西方公民资格理论的逻辑结构

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试析当代西方公民资格理论的逻辑结构

作者：黄丹

来源：《学理论·上》2014年第02期

摘要：20世纪90年代，公民资格成为当代西方政治哲学的主流话语。当代西方公民资格理论以保障民主制度有效运行为出发点和目的，以建构公民与国家之间的关系为理论主线，以探讨公民权利义务关系和公民品德为主要内容进行了理论架构，具有重要的理论与实践意义。

关键词：公民资格；公民；民主；公民品德

中图分类号：D56 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）04-0062-03

作为西方政治思想的一个重要概念，公民资格或公民身份（citizenship）有着很长的历史，是政治实践中比较古老的一项制度，其随着政治形态的演变而不断变化。“公民资格的历史和人类定居的共同体同样悠久，它规定哪些人不是某一共同社会的成员。”[1]在政治哲学中，公民的根本问题是（citizenship）问题，从某种意义上讲，公民资格的演变过程伴随着西方民主的整个发展过程。20世纪90年代，公民资格又成为当代西方政治哲学的主流话语。实际上，在20世纪50年代马歇尔的公民资格理论基础上发展起来的当代西方公民资格理论，在20世纪60年代以后的几十年里，一直处于一种相对停滞的状态，很少得到政治理论家们的关注并进入他们研究的视野。政治决策程序、宪法权利、社会制度等社会基本结构问题是学者们所关注的重点，如罗尔斯认为，社会的基本结构是正义的主题，即“社会主要制度分配基本权利和义务，决定由社会合作产生的利益之划分方式。”有学者甚至声称“公民资格的概念在政治思想家那里已经过时”。而到了1990年，公民资格却构成了思想家在所有政治领域的“行

话”[2]298，公民的行为和身份，包括他们的角色、责任和忠诚对象等等都成为政治理论家们讨论的话题，公民资格议题一度成为当代西方政治哲学的主流话语。而围绕公民资格发生的当代争论是流派繁多，观点各异。本文尝试对公民资格理论整体的逻辑结构做简单的分析。

一、出发点和目的：保证民主制度有效运行

在现代社会中，民主从价值层面到制度层面都得到了普遍的承认，绝大多数国家都把民主作为政治发展的目标之一。虽然自由主义和共和主义对民主究竟是具有内在价值还是具有工具性价值存在争论，但其保护自由和平等的功能已得到认可。自由的实现可以有多种途径和条件，但是，从程序上讲，由政治制度保障的自由权利是基本的自由，是所有其他自由的必要条件。民主政治作为多数人的统治，体现的是多数人民的意志和利益，其理论基础在于承认人是自主的、具有自我管理能力，人民拥有至高无上的权力，同时个人的自由得到尊重和保障。这种自由通过国家的宪法、法律以公民权利和政治权利的形式确定下来，虽然这些自由权利受到诸如经济、社会、生产发展水平等因素限制，在不同社会实现的程度存在差异，但民主制度从形式上最大限度地实现社会普遍的公平和正义，从而赋予公民实现自由的条件。现代社会的民主是以代议制为核心的间接民主，大多数学者认为，虽然强调“多数人的统治”由公民直接参与