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我国企业全面预算管理问题研究

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我国企业全面预算管理问题研究

(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)

【摘要】全面预算管理作为一种现代企业管理手段,在企业管理中发挥着越来越重要的作用,并且在企业管理实践中取得了良好的效果。

但是面对高速发展的信息时代和瞬息万变的市场环境,目前的预算模式受到了前所未有的挑战,预算管理受到了诸如脱离企业战略、偏重财务业绩、重编制轻执行、信息反馈滞后、考评指标不科学等方面的批评。

研究我国企业在预算管理的控制和考评环节所存在的问题,分析问题产生的原因,结合现代信息技术,提出改进企业全面预算管理的对策建议已经迫在眉睫。

【关键词】预算管理;现状分析;实时控制;动态考评全面预算管理是按照企业制定的发展战略目标,层层分解、下达于企业内部各个经济单位,以一系列的预算、控制、协调、考核为经营目标同企业发展战略目标联系起来,对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理,并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制管理系统。这

一方法从最初的计划、协调,发展到现在的兼具控制、激励、考评等功能为一体的一种综合贯彻企业经营战略的管理机制,它在企业管理实践中发挥了重要的作用。自20 世纪90年代具有现代意义的全面预算管理引入我国以来,预算管理作为一种优化资源配置、有效控制成本、规范基础管理的现代企业管理手段,在我国企业管理实践中取得了良好的效果。但是面对高速发展的信息时代和瞬息万变的市场环境,我国企业的预算管理受到了严峻的挑战,凸现出了许多不足和缺陷。

一、目前我国企业在预算管理的控制和考评方面存在的问题。

(一)预算执行控制方面存在的问题。

目前我国企业对编制预算还是较为重视的,大都设置了专门的预算机构参与预算编制,而在对预算执行进行跟踪调查和预算调整时预算机构就很少参与,普遍出现了“重编制轻执行”的现象。这些都将导致企业的全面预算管理得不到有效的执行,预期的效果也将无法实现。预算执行控制方面的不足具体表现在:

1、预算监控力度不够。

由于许多企业在实行全面预算管理的过程中,只强调上下级的垂直命令与控制,造成下级在执行预算时缺乏内在动力;专门的预算机构和董事会没有发挥其应有的作用,着眼点仅放在预算编制上,执行时随意性大,使得预算编制与预算执行相分离;预算单位内部控制力度不够,对下级单位而言,预算常常是在上级部门的要求下开展的,常常把预算当成负担,在执行上缺乏内在动力。

2、预算执行信息反馈不及时。

由于缺乏明确的预算执行流程及有效的监控措施,预算反馈信息的质量和时效性较差,造成信息不对称,监管者无法掌握被监管者的信息,预算仍然以事后控制为主,无法做到事前和事中控制。预算差异的分析与控制不足,从而导致企业不能动态、及时地适应经营过程中的经济政策调整和社会经济环境的变化。

3、预算控制部门和预算执行部门缺乏沟通。

一般来说,预算的控制部门通常是企业的财务部门,而预算的执行部门是各业务部门。在一部分的企业里,财务部门极少与业务部门就预算的执行情况进行沟通。

(二)预算考核评价方面存在的问题。

基于传统财务预算的业绩评价体系自20 世纪20 年代产生以来,就一直成为多数企业的首选模式,其评价指标的可操作性和可控性在传统的企业组织结构中,对企业加强内部管理控制发挥了重要作用。但随着现在竞争的日益激烈、经营环境不确定因素的增强,传统的预算考评体系已经显现出自身的许多弊端,越来越难以满足企业内部管理的需要。

1、偏重财务评价,忽视非财务评价。

基于传统财务预算的业绩评价体系中使用的考评指标主要是从会计报表中直接获取数据或根据其中的数据计算的有关财务比率。这些指标的获取严格遵循会计准则,具有较高的可比性,而且指标之间也具有较强的逻辑关系。但这种偏重财务评价的倾向导致了信息在时

间上比较滞后,因为传统的预算评价指标数据往往来源于财务结果,只反映过去业务的情况,无法揭示过程和动因,不能反映企业预算的动态运营,不利于企业未来的价值创造。

2、易诱发经营上的“短视”等非理性行为在传统的预算考评体系下,管理人员将会倾向于消减用于如维修保养、广告及研究与开发的费用支出,从而在以损害企业长远利益为代价的前提下提高其短期经营业绩,使企业的短期预算达到盈亏平衡。此外,管理者为了实现预算目标也会做出其他忽视企业战略的非理性的短期行为。

3、导致组织目标分歧和内部冲突。

传统的预算考评还因使用过多的衡量标准使问题复杂化。采购、制造、销售等不同部门使用不同的业绩衡量指标,由于部门间往往各自为政,在实现本部门目标的同时可能会影响其他部门乃至整个企业的业绩。传统的预算考评由于缺乏完整的业绩标准,容易导致员工的错误行为,使善于在预算目标上讨价还价的管理者尝到了甜头,同时造成了狭隘的部门观念而不是企业大局协调观。

二、问题产生的原因。

(一)信息化水平严重滞后。

在目前的信息化时代的背景下,预算管理模式普遍缺乏与信息技术的融合与应用。由于预算管理的信息化水平的滞后,使得预算管理者不能实时掌握预算信息,从而也就无法做出正确的预算管理决策。对于预算执行者而言,出于自身利益的考虑,则可以利用预算信息的这种滞后性逃避预算的管理控制,使得预算形同虚设。同时,准

确及时的预算执行信息是预算考评和奖惩的依据,由于缺乏及时、准确的预算执行信息,使得预算评价变得十分滞后,削弱了预算考评的效果。

(二)缺乏科学的管理理论与方法。

目前企业全面预算管理方面的研究是零散的,缺乏整体性和系统性,缺少与先进的管理理论与方法的结合。许多企业在实施预算的过程中不注重企业战略与预算的衔接,缺乏对驱动企业战略的关键成功因素的深度发掘,预算指标不能从企业竞争策略中导出。预算与战略的脱节使得预算指标没有主次之分,相互之间缺乏有机的联系,无法充分体现企业的战略意图。这也必然导致企业全面预算管理的控制和考评职能不能充分有效的发挥。

三、改进企业全面预算管理的对策建议。

目前,我国企业全面预算管理的实施过程中普遍存在着“重编制轻执行”的现象,而且学术界对预算管理的研究也往往集中在预算的编制上,无论是预算编制的起点还是方式、方法上,学术界都有一些比较深入地研究,而对预算的执行控制和考评却未引起足够重视。为解决上述问题,建议企业融合先进的管理理论和方法,结合现代信息技术,来实现全面预算管理的实时控制和动态考评。

(一)实施预算管理实时控制。

预算执行即预算的具体实施,就是将每。一预算指标落实到实际经营活动中,来实现企业预算目标。而预算的控制就是对预算所反映的财务目标进行监督反应、修正、改进,使实际与预算相一致。预

算实时控制系统是一个有现代信息技术和现代管理制度相融合的监控系统,它能够对企业市场、经营环境的不断变化做出快速的反应,不断提高企业的核心竞争力。此外,还应提供预算的预警功能。可以针对各项预算项目设置相应的预警条件,由控制系统进行检测,并及时生成预警信息传给相关责任人。在实施预算实时控制时,企业可以根据要控制项目的不同特点和不同情况设置适合本项目的控制方法,既有体现灵活、柔性的一面又不失刚性、严肃的一面,既考虑总体又兼顾具体,以达到最优控制。

(二)进行预算管理动态考评。

在预算实时控制的要求下,预算考评需要突出其时效性和动态性,实现对预算执行过程的实时评价。动态考评是在生产经营活动的现场进行的、对预算的实际执行结果和预算指标之间的差异的即时确认和处理。对于不同的评价指标,应该采用不同的评价方法,使之得出量化的评价结果。对于动态预算的评价,评价方法不但要应用定量评价,而且要应用定性评价,不仅要应用综合评价,而且要应用动态评价,不但要采用水平分析,而且要采用结构分析、比率分析和因素分析等方法。当然在具体应用时应该具a有灵活性,应该针对不同的分析对象采用不同的方法,或者采取不同方法的组合。

【参考文献】

[1]于增彪等。关于集团公司预算管理系统的框架研究[J]。会计研究,2004,(8) .

[2]南京大学会计学系课题组。中国企业预算管理现状的判

断及其评价[J]。会计研究,2001(4) .

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[7]关于企业实施财务预算管理的指导意见[Z]。财政部财企2002(102)

全面预算管理研究报告

目录 第一章全面预算管理研究 (3) 第一节传统预算管理的相关研究 (3) 一、预算制度的演进 (3) 二、企业预算管理理论与实践现状 (8) 三、预算的概念 (11) 四、企业预算的功能 (12) 五、预算的限制 (15) 第二节全面预算管理研究 (16) 一、课题背景 (16) 二、课题的意义与研究目标 (18) 三、研究框架 (18) 四、研究过程 (19) 五、研究方法 (20) 六、主要内容 (21) 第二章企业实施预算需具备的保障机制 (30) 第一节建立全员参与制度 (30) 一、预算管理机制有效运行的前提 (30) 二、预算管理机制良好运行的重要条件 (30) 第二节完善生产管理制度 (31) 一、生产管理制度和生产过程的含义 (31) 二、建立生产管理制度的必要性 (31) 第三节建立质量管理制度 (32) 一、建立质量管理制度的必要性 (32) 二、如何建立质量管理制度 (32) 第四节优化企业管理制度 (32) 一、优化企业管理制度的必要性: (32) 二、如何制订激励制度 (33) 第五节健全的会计财务制度 (33) 第三章预算管理组织机构构建 (34) 第一节设置预算管理委员会的必要性 (34) 第二节预算管理委员会的构成及主要职责 (35) 第三节预算管理责任网络的建立 (36) 第四章预算模式与预算方法的选择 (45) 第一节企业不同发展阶段的预算模式 (45) 一、处于初创期的企业预算管理——以资本预算为起点的预算管理模式 (45) 二、企业增长期的预算管理——以销售为起点的预算管理模式 (46) 三、市场成熟期的预算管理——以成本控制为起点的预算管理模式 (47) 四、衰退期的预算管理——以现金流量为起点的预算管理模式 (49)

浅谈企业全面预算管理-论文

浅谈企业集团全面预算管理 题目:企业集团财务管理第二次作业院系:管理科学院 专业:财务管理 姓名:叶树源 学号:1212000642

2014年12月

浅谈企业集团全面预算管理 摘要 本文以我国企业预算管理过程中存在的问题为切入点,就如何实施构建全面预算管理进行了初探。文章首先对全面预算管理的基本概念进行阐述,扫除人们对全面预算管理认识上的误区。同时阐述了全面预算管理在当今企业的重要性和必要性,并通过对我国企业全面预算管理存在的问题进行简单分析,提出应如何实施全面预算管理,进而全面提升企业预算管理水平。 关键词:全面预算预算管理全面预算管理预算实施

目录 一、全面预算管理概述 (2) 二、我国企业全面预算管理现状与问题 (2) (一)我国全面预算管理现状 (2) (二)我国企业全面管理存在的问题 (2) (三)预算编制过程不合理 (2) 三、企业如何实施全面预算管理 (3) (一)设置完善的全面预算管理机构 (3) (二)构建完善的全面预算管理流程 (4) (三)建立完善的预算考核指标体系和实行合理的预算激励方式 (4) (四)根据企业生命周期选择预算管理模式 (4) (五)全面预算需要全员参与 (5) (六)创造有利于预算全面实施的企业环境 (5)

一、全面预算管理概述 随着时代的发展,企业预算管理在西方国家已得到不断地丰富与完善,很多跨国公司都以预算作为企业管理控制的工具和业绩评价的依据。我国对全面预算管理的研究和实践只是近些年才开始。虽然有不少企业推行了预算管理制度,取得了一定的成效,但是有相当一部分企业实施效果不理想,主要原因是企业在推行全面预算管理时还存在很多问题。如何更好的发挥预算管理的作用,成为理论与实际工作者急待解决的课题。全面预算管理,是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。MBA、EMBA等各类商管教育均将全面预算管理作为一项重要的组织规划工具涵括在内。 二、我国企业全面预算管理现状与问题 (一)我国全面预算管理现状 全面预算的概念和理论是从20世纪80年代改革开放后进入我国的,近20年的时间里,全面预算管理在我国大多数企业中并没有得到真正的推广,而且由于对全面预算管理理解的片面性和缺乏处理实务的经验,即使在实行全面预算管理的企业中,也未能取得预期的效果。 (二)我国企业全面管理存在的问题 1.预算组织机构体系不健全。预算组织机构不健全导致全面预算管理的各项

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全面预算管理在企业管理中的作用论文 预算管理是一种新的管理控制模式,为保证企业未来发展及战略目标的实现,企业应构建自上而下的预算管理责任网络体系。预算管理是管理控制的关键环节,通过预算管理的实施,可以让全体员工明确责任,了解预算和战略以及经营计划之间的关系。本文分析了企业全面预算管理的特点,以及现代管理人对预算管理的重新认识;阐述了全面预算管理的整个过程,提出了预算管理编制、执行及考评中存在的问题及其改进建议;包括在预算执行中多维度的对预算差异进行分析,建立有效的考评制度,构建上下沟通平台,使预算管理成为人人参加、人人有责的动力机制。希望本文在全面预算管理实践中对类似企业具有广泛的借鉴意义。 一、企业全面预算管理中存在的主要问题 (一)预算编制过程中存在的问题 一是预算松弛且预算目标分解不到位。在编制预算时存在简单地采用上年基数加本年调整数的方法来确定指标。有的甚至抬高支出成本费用,失去了预算的真实性和可靠性。预算目标确定后,只是分解到各预算执行部门,并未真正落实到每个员工上,在“知识经济”的时代里,企业已成为技术创新的主体,智力型员工越来越是一个企业组织最核心的资产,战略信息决策不能只属于高层管理人员,而是要通过预算责任的落实,使基层的各类人员了解企业战略并自愿接受控制,让预算目标成为每一个员工的目标。二是预算编制过程沟通不足。虽然在预算编制前,由财会部主持预算工作的人员与各预算执行部门负

责人沟通过,但相互沟通相互协调仍然做得不够,有些部门害怕被考核,人为的将收入少报,费用多报,本应有充分的支持性资料作为编制依据,而有些部门先要预算资金,再具体确定项目是否可行,支出与收入不匹配,存在小项目大预算,甚至是夸大项目要预算的情况,这些都影响了预算的严肃性与先进性,不利于盈利部门潜能的发挥。三是各项业务标准建立难度大,编制过程“拍脑袋”现象突出。企业的总承包业务具有动态循环性和期间跨度长的特点。科研项目具有随机性和长远性及高投入无效益风险,这些因素将对企业全面预算管理工作带来新的问题。 (二)全面预算执行中存在的问题 目前,主要是由财会部对预算执行情况及差异分析进行汇总,由于财务人员对各部门的具体业务缺乏足够的了解,总是站在纯财务的角度谈数字,而各预算编制部门总是站在各自业务的角度谈问题,可能形成了“两张皮”现象,不能起到有效的事中监控;因预算编制的不细化也带来了一些后果,如有些预算执行严重超支,而有些预算项目结余过大,挤占挪用其它项目资金或不同项目的资金混用等,对此类问题,预算执行部门只做一些形式上的说明,而无严厉的奖惩措施,因此可能造成预算流于形式。 (三)缺乏科学有效的激励机制 企业的全面预算管理中,缺乏科学有效的激励机制,使得年终没有及时进行奖惩,没有充分调动员工的积极性。 二、对企业全面预算管理的几点建议

企业全面预算管理研究

企业全面预算管理研究 作为控制成本最为行之有效的管理方法之一的全面预算管理,在上世纪20年代被美国通用汽车、杜邦公司等采用后,很快便风靡全球成为众多企业用于标准作业和控制成本的管理方法。全面预算管理体系要求企业在进行成本核算和资金控制的过程中,全面从业务、筹资、投资、资本性支出等方面进行资金管控,其管理理念和所设计的管理措施能够使得企业的成本管理更加趋于精细化,让企业最大化地节约资金,以及最大化地获得经营利润,同时也便于企业对商品进行合理定价,以更高的价格优势在市场竞争中获得竞争优势。基于此,通过对企业的全面预算管理进行研究,在研究的过程中提出相应的管理措施,以期研究结论能为相应企业的成本管理工作提供一定的指导性建议。 标签:企业;全面预算;成本;定价 1前言 成本核算的目的之一便是更加准确地为企业的产品进行合理地定价,长期以来,企业的定价哲学为对经营成本进行补偿以及完成既定的利润目标,这种定价模式往往使得企业忽视了价值链等无形因素,造成定价不准,使得企业在激烈的价格战中失得优势或先机。关于企业的产品或项目定价,成本核算與成本管理需并驾齐驱,且成本管理占有重要的因素。只有良好的成本管理,才能最大化降低成本费用,才能让企业既能占得价格优势,又能获得既定利润。据此,本文以更深的角度和思想对成本核算从成本管理的角度进行了分析,进而提出了成本管理中存在的问题以及相应的改革措施。 2全面预算管理之成本预算概述 全面预算管理的核心是对企业的成本进行有效地控制,企业在建立全面预算管理体系时,会从预算的编制、执行、分析、审核、考核、评价、总结等环节入手,对企业在未来发展过程中一段时间内所有可能发生的费用进行了一个科学的、趋于精确性的总体预测。在总体成本预测的基础上,通过对预算执行过程的指导与干预,确保各个预算执行部门能够精确地按照预算金额有效地完成各项工作,最终通过对全面预算工作进行分析与总结,在相关数据结论的指导下,最大化地降低企业成本,使企业的成本管理趋于精细化。企业在精细化的成本管理过程中,一方面可以准确地对企业商品进行定价,另一方面能够不断地优化价格优势,使企业在激烈的价格竞争中,既能保障产品质量,又能确保价格的优势地位不受动摇。 3企业成本管理过程中存在的问题 3.1忽视了预算管理的作用 有效的预算管理才能将企业的成本进行严格的控制和精细化。关于预算,在

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公司全面预算管理制度:适合写论文的上市 公司 公司全面预算管理制度第一章总则第一条为了推行公司全面预算管理,规范预算编制及调整,强化内部控制,防范经营风险,提高公司管理水平和经济效益,实现公司经营目标,特制定本制度。 第二条本制度所指的预算年度与会计年度一致。年度预算需分解到季、月,形成季度、月度预算,便于进行跟踪、分析。 第三条适用于公司预算的编制、审批、执行、控制、调整、监督及考核等全过程的管理控制。 第二章预算管理的基本任务和环节第四条公司预算管理的基本任务: 全面预算管理的基本任务是: 根据公司战略发展目标,确定公司年度经营目标并组织实施; 明确公司各部门预算管理的职责和权限,发挥各级预算分管部门和预算责任部门的职能作用; 合理配置各项资源,为考核评价公司经营业绩提供有效依据。 第五条全面预算管理环节,包括: (一)预算编制与控制环节;

(二)预算执行与控制环节(包括预算调整环节)(三)预算分析与考核控制环节。 第三章预算管理的组织机构和职责第六条公司建立由各预算责任部门、预算管理委员会、董事会构成的三级预算管理体系。董事会是预算管理的最高决策机构,负责确定公司年度经营目标,审批公司年度预算方案及其调整方案。 第七条公司成立预算管理委员会,由公司总经理、有关部门负责人及分、子公司负责人组成,负责公司预算的审核和决策。主要职责如下: (一)根据公司全面预算指导思想和年度发展规划,确定年度预算指导思想和预算指标; (二)负责制定预算管理的有关程序、制度和政策,确定各专业预算的牵头部门,确定各部门在预算管理中的职责等; (三)审议、批复年度预算草案,审议、批复年度预算调整方案; (四)监督、检查预算执行情况; (五)协调、解决预算编制和执行中出现的问题。 第八条预算管理委员会设计划财务部为预算管理办公室,主要

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企业全面预算管理研究 尽管全面预算管理这种全新的现代企业管理模式得到越来越多的企业重视 和接受,但在实际工作推进中,仍然存在一些问题,比如全员参与性不够,预算管理目标脱离企业的发展战略,预算编制与执行相脱节,预算考核未得到充分重视等。具体表现如下: (一)全员参与性、积极性不够 全面预算管理是一项全员参与的工作,需要企业上上下下,各个部门、全体成员的共同参与。全面预算的编制、执行、分析和考核涉及整个企业各个部门,而非财务部门或者某个人。目前仍然有很多人认为全面预算管理工作是财务部门的工作,即使配合完成,也是为了预算而预算,敷衍了事,使得全面预算工作浮于形式,而并非达到真正管理企业的目的。全面预算管理是协调的工具,它协调了公司各个部门,将各个部门的工作内容、既定目标有机的融合在一起,同时也是企业管理的手段。企业就是要通过全面预算这个工具和手段将全体员工的参与性、积极性调动起来,激发员工的积极性、创造性、主观能动性,从而顺利完成各项预算工作,实现企业经营目标。 (二)全面预算管理目标脱离企业的发展战略 企业的发展战略是一个企业长期发展的目标或目的,具有指导性、长远性,全局性,系统性等特征。一个好的发展战略如果得不到有效的实施,终究仍然会导致企业经营失败。而能将企业发展战略通过合理分解,通过年度具体行动方案的落实,一步步按照发展目标来实现企业宏伟蓝图的支撑工具,就是全面预算管理。目前很多企业虽然实施全面预算管理,但并未将全面预算管理的目标与企业的发展战略有机结合在一起,甚至出现了背离,导致企业的经营活动只看眼前,注重短期指标,而忽略了企业的长期发展,久而久之将导致全面预算难以取得预期效果,企业的最终发展目标难以实现。因此,要强调全面预算管理是一种战略管理,把全面预算放在战略的高度,其制定一定要充分结合企业的战略目标,以战略性为导向,将企业的年度目标与长远发展目标紧密结合在一起,循序渐进,来实现企业的发展。 (三)全面预算执行力度不够 全面预算在执行过程中,执行力度不够已经成为一个突出问题。很多部门在执行过程中总是强调各种各样的因素,比如行业的特殊性,市场的变化性,内部的调整等等,忽视了全面预算执行的刚性力度,使得预算有编制无执行,或者执行与编制相脱节,造成虎头蛇尾的怪相。因此,全面预算管理的执行一定要强调预算的刚性力度,预算一经确定,不得随意变更,企业各部门在生产经营及相关的各项活动中,都要严格执行,切实围绕全面预算开展经营活动,同时由于环境变化、宏观政策等客观因素的变化,可能使得预算执行与预算初期发生较大变化,这就需要按照严格的程序进行预算调整,提高适应性。全面预算管理既要强调预

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思考题6:企业全面预算管理和战略管理的关系谢丽媛 战略管理是为了实现企业的生存和长远利益,全面预算管理是为了实现企业某一时期的经营活动目标。战略管理与全面预算管理是一种互动的关系,公司战略决定全面预算,全面预算又支持和修正公司战略。战略管理和全面预算管理的对立统一,相互促进的关系主要体现在: 1、战略管理为全面预算管理提供了长期发展方向的指导战略 战略管理着眼于宏观的发展的方向,集合未来的宏观的经济形势和政策等,为企业的未来的做出预测和规划。在规模导向型的企业,它在战略上是以追求规模扩张为主的,预算的重点也就侧重于销售的增长,而以收益为导向的企业,在战略上则是以追求收益的最大化为导向,预算的重点是成本或者是税前利润及其增长率。可见预算的编制总是以企业的战略为起点的。 2、全面预算是对战略计划的具体落实,是实现战略目标的保障 通过全面预算的编制,不仅可以使员工的责任分工明确,加深对于企业的整体的战略目标的认识,而且有利于形成企业的文化,加深纵向和横向的沟通,有利于相互的配合与协作。此外,在制定企业的预算时,通常是将企业的战略目标分解成短期的目标,分配到相应的部门和人员,在经营过程中,是企业的宏观战略向微观的运营计划的转变。 3、全面预算管理是对战略管理目标的程序化和可度量化。 由于战略目标是一个长远的方向性目标,因而在企业的具体生产经营和运转过程中难以把握,难以落实到具体的执行流程及考核。通过全面预算管理,使预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程,将相对抽象的战略管理细化为生产预算管理、销售预算管理、筹资预算管理等可操作可控制可考核的预算管理模块。 4、战略管理是全面预算管理的起点及导向。 企业战略决定了全面预算管理的导向,要求企业在立足于自身战略规划及公司所处的发展周期和市场环境来选择适合自己的预算管理模式,如创新期和成长期的企业一般选择规模导向下的预算管理模式,因为其一定时期内的战略为增加市场占有额及扩大公司规模;而成熟期的企业宜选择收益导向下的预算管理模式,在相对有限的发展空间下通过降低成本等形式提高利润。 5、预算监控有利于企业战略管理的调整和优化。 通过预算监控可以发现企业未能预知的机遇和挑战,这些信息通过预算汇报体系反映到决策机构,可以帮助企业动态地调整战略规划,提升企业战略管理的应变能力。企业战略必须适应客观现状,在发现战略管理的弊病或者找到更优的战略管理途径时可根据具体情况作相应的调整。 全面预算管理体现了企业战略管理的发展趋势,是实现企业战略管理的有效途径。当今企业战略管理呈现出动态化、企业的全员参与等发展趋势,而全面预算管理与企业战略管理相一致,正体现了这些要求,能更好地确保企业战略的实现。 战略管理具有全局性,全面预算管理具有具体性。企业的战略管理是以企业的全局为对象,它所管理的是企业的总体活动,所追求的是企业的总体效果。战略管理不是强调企业某一事业部或某一职能部门的重要性,而是通过制定企业的使命、目标和战略来协调企业各部门自身的表现。这样也就使战略管理具有综合

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3 企业全面预算管理存在的问题 预算管理是目前很多企业普遍采用的一种主要管理方式,但是由于种种原因,在预算编制的实务工作中,仍然存在很多问题: 3.1 预算与财务混淆 全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展,以至于有些人认为全面预算是单纯的财务行为,应由财务部门负责预算的制定和控制。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法,并对各种预算进行汇总和分析,而非代替具体的部门去编制预算。 3.2 全面预算管理不“全面” 主要表现为:1)全员参与“不全面”。没有真正做到各责任部门共同参与,没有真正做到全员参与,预算编制的全员参与度不高。2)全面预算“不全面”,没有真正做到包括所有收支。3)全面管理“不全面”,特别是在预算评价与考核方面,预算考核不力或预算考核不公平。 3.3 预算执行和分析力度不够 预算执行过程中,预算调整过松或过紧,表现出预算执行过程中的简单化和不严肃,反映了预算管理的粗放和水平不高及人情关系对预算执行的影响。 在做预算分析时,很多企业只停留在财务数据的表面

企业全面预算管理及治理方法研究

企业全面预算管理及治理方法研究 全面预算管理作为企业管理系统中的一种全方位及全员参与的预算管理,对企业发展与成熟起到了巨大的推动作用。本文以提高全面预算管理的有效性为目的,对其管理中存在的問题进行了初步分析与讨论,并提出了具有针对性的治理措施,为广大企业及其经营者建言献策。 标签:企业;全面预算;治理方法 一、企业实施全面预算管理的必要性 (一)使企业的计划更加全面 企业是一个处于动态环境的盈利性组织,计划是非常重要的,而计划财务显得尤为重要。全面预算管理从组织的战略目标出发,是一种全过程、全方位的管理方法,可以使企业的计划更加周密与全面,使得计划安排与实际现状更加吻合,更好应对外部环境变化的冲击,提高计划的弹性与适应性。 (二)可以使企业的考核标准更加客观 一切计划还有过程的实施,都需要最终的考核,来评价过程的有效性,而全面预算管理可以作为考核和评价业绩的标准与尺度,以预算执行结果作为企业各部门业绩评价的基础,并建立合理的奖惩制度,可以激励员工的积极性,促进企业的持续健康发展。 (三)实施全面预算管理是企业发展和经营的需要 企业成功发展运营的需要有合理的战略目标指引。企业的所有业务和财务活动都是围绕发展战略来进行的。实行全面预算管理是以发展战略为导向和目标,通过事先确定的一系列经营目标、财务目标、发展目标为依据,实现过程控制和管理,并根据预算目标对结果进行控制和评价,通过不断修正过程以确保其战略目标的实现。 二、全面预算管理中存在的问题 (一)预算管理工作的组织结构不健全 预算管理目标的实现须在完善预算组织体系下进行。全面预算管理组织是基础,企业全面预算管理实施的前提是企业的组织体制必须完善,只有完善的组织,全面预算管理就才可有效实施。当前我国全面预算之所无法实施很大原因在于组织结构不完善。 (二)预算编制方法过时

浅谈企业实施全面预算管理存在的问题及对策

浅谈企业实施全面预算管理存在的问题及对策摘要:全面预算管理是指企业在战略目标的指导下,对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划,并通过对执行过程的监控,将实际完成情况与预算目标不断对照和分析,从而及时指导经营活动的改善和调整,以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。实施全面预算管理就是企业提高自身的综合管理水平的基础性的工作,也是实现企业战略意图与资源合理配置的有效手段。本文就企业实施全面预算管理存在的问题谈几点看法。 关键词:全面预算管理企业管理预算控制0引言 企业的财务管理是企业管理的重点,而全面预算管理又是财务管理的灵魂,备受企业的关注与重视,但是在实务操作中仍然会出现误区与疏漏而使企业预算与实际相互脱离,从而是企业战略目标难以达成,因此要使企业充分认识到全面预算管理的重要性与必要性就要将全面预算作为一个系统的工程,协调各部门实施全面预算的同时做好全面预算管理的控制措施以及对全面预算的执行过程中的监督措施,对预算的结果进行及时的评价与反馈。 1全面预算管理的内涵与意义 全面预算全面预算是关于企业在一定时期内经营、资本、财务等各方面的总体计划,它将企业全部经济活动用货币形式表示出来。全面预算的最终反映是一整套预计的财务报表和其他附表,主要是用来规划计划期内企业的全部经济活动及其相关财务结果。

全面预算管理的核心在于“全面”二字,它具有全额、全程、全员的特点,它不单纯是财务、会计或者其他个别职能部门的管理,而是企业内部管理,通过实施企业全面预算管理,可以正确的预测企业经营管理期内各种资金和预算的投入,分析预测下一个年度的预算,以协调各项经营活动的顺利进行。 通过对实施全面预算管理中存在的问题进行监督、控制,及时并妥善的处理执行预算过程中出现的问题,实现对经营活动实时、有效的控制,通过预算管理,促使企业管理人员养成预见性工作的能力,研究分析市场的需求与资源供给的变化,是企业更好的应对市场的变化,实现资金的合理调配与运用,降低经营的成本,控制企业各项经营指标。 2企业在实施全面预算管理中存在的主要问题 2.1观念落后、认识误区导致全面预算执行效果不佳。一些企业的员工,人员素质普遍较低,观念落后,对全面预算认识不正确,对全面预算不够重视,认为预算不过是一种数字游戏,许多的预算指标就如同以前的计划任务一样。不能真实地反映企业的战略目标,不具有实际的指导意义,从而在执行预算的过程中消积应付,导致全面预算的执行不利。目前,我国企业对预算管理的作用还存在许多错误认识,有些人尤其是部门经理认为预算是争夺资源的工具;有些人把预算管理当作升迁的手段,编制的预算讨好上级却不符合实际;一些企业由于预算管理失败就以为预算无用,只是摆设而已,在以后的工作中持消极态度;有些人认为全面预算是财务部门的事情,跟自己不搭

全面预算管理论文

浅谈全面预算管理 一、全面预算管理定义 全面预算管理是指按照企业既定的战略目标,层层分解、下达于企业内部各个经济单位,以一系列的预算、控制、协调、考核为内容,建立一套科学的、完整的数据处理系统,自始至终将各个经济单位的经营目标同企业的战略目标联系起来,对其分工负责的经营活动的全过程进行控制和管理,并对实现的业绩进行考核和评价的内部控制管理系统。 二、全面预算管理流程图 三、全面预算管理的意义 1、全面预算管理从理论方法上确定了预算方案的准确性。是越来越多企业采用全面预算管理的根本原因。 2、预算使公司的战略目标得到细化,落实到最基本的单元,使总目标的实现建立在可靠可行的基础之上,降低了经营风险和财务风险。 3、预算量化的过程,是将操作规范、工作过程分解的过程、数量化的过程,与管理工作精细化、标准化相辅相成,组成一个有效的管理体系。可以极大地促进各个机制的有效运行。 4、预算管理是一个系统管理,通过预算的运作和管理,能够充分发挥系统的效益。 5、预算管理的关键环节是各个责任预算部门,充分发挥部门主管的主观能动性,对其个人的成长和公司的发展将起到事半功倍的效果 7、任何一个企业都想做大、做强,解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要,为此,实行全面预算管理成为必然。 8、预算管理体系与会计核算系统的有机结合,可以及时、准确地反映出预算执行偏差,更有效地发挥预算控制的职能。 四、全面预算管理存在的问题 (一)全面预算管理中预算编制的方法太陈旧企业在全面预算编制过程中,更多的是采用固定预算、增量预算的编制方法。预算变成了“上年实际的加上本年估计的就等于预算”,必然会使得预算指标的可行性大打折扣。企业管理是动态的,缺乏弹性的预算管理必然会导致预算与实际相差甚远,最终导致预算控制功能僵化而失败。

烟草企业全面预算管理研究.doc

烟草企业全面预算管理研究 摘要:全面预算管理是企业实现既定目标,提升管理水平的有效手段。烟草商业企业虽然建立并实施了全面预算管理体系,但在实践中常常存在控制力不强、执行率低等问题,更有职能部门将预算管理视为负担,执行过程中流于形式,使预算管理很难发挥应有的作用。文章介绍了全面预算管理和全面预算管理体系的内涵;分析了当前烟草商业企业在全面预算管理中存在的一些突出问题;针对存在的问题,提出了做好全面预算管理工作的四点建议,以帮助企业建立完善的预算管理体系,发挥预算管理的管理效用。 关键词:烟草商业企业;全面预算管理;研究 全面预算管理是企业管理的一个重要手段,它贯穿于企业目标、实施、管控、评价和激励的整个过程,是企业经营计划和落实的财务形式体现,对一个企业可持续发展,优化资产配置,控制成本费用,提升企业效益有着十分重要的作用。多年来,企业一直推行预算管理,但是对全面预算管理的内涵和作用却没有真正理解。企业每年编制预算只是例行上级交办的任务,企业内部也主要是财务部门负责实施。名曰全面预算,实际成了财务部门的一项工作内容,有全面之名,却无全面之实。 一、全面预算管理相关内容概述 (一)全面预算的内容

全面预算是关于企业在一定时期内(一般为一年或者一个既定的期间内)经营、财务、投资等价值流向的相关总体计划。全面预算应该围绕企业的年度计划开展,以企业的卷烟销售为发起点,内容涵盖了采购业务、销售业务、费用支出、其他业务收支和营业外收支,以现金流流为反映形式,最后形成包含企业主要经营指标的各类财务报表。各个预算项目或者模块之间既有所区别又互相联系,共同形成了企业的经营目标。 (二)全面预算管理体系的内容 全面预算管理体系是一个多层次、多角度的复杂系统。从管理的层次看,全面预算体系涵盖了管理层的治理、职能部门的管理、各个岗位的配合和落实;从预算的内容看,全面预算覆盖了企业各项业务的经营、成本费用的控制及企业发展的预期目标;从预算的作用看,全面预算体系不仅是企业管理的财务体现,也是企业绩效评价的一个重要内容,是事前、事中和事后全过程的控制。 二、烟草商业企业全面预算管理工作的不足 目前,企业推行的全面预算管理之所以成效不明显,主要存在以下几方面的问题。 (一)企业环境方面

某企业全面预算管理方案

某企业 全面预算管理体系 (草案) 2008年 某企业总厂财务资产部

目录 一、全面预算管理提出的背景 (3) (一) 企业实施全面计划管理的现状 (3) (二) 实施规范化预算管理的意义..................... 错误!未定义书签。 二、全面预算所要达到的目标 (5) (一) 企业全面预算管理的总体目标 (5) (二) 全面预算责任目标体系 (6) (三) 全面预算管理的组织体系 (8) 三、全面预算管理内容 (9) 四、预算编制程序与方法 (10) 五、预算执行与监督控制 (16) (一) 全面预算执行 (16) (二) 系统业务流程图 (16) (三) 全面预算控制反馈 (17) 六、预算差异分析与调整 (21) (一) 预算执行情况分析: (21) (二) 预算调整 (22) 七、考核评价 (24) 八、预算管理的内部审计 (26) 九、企业预算向集团预算的升级 (27) (一) 集团预算政策的制定 (27) (二) 集团预算政策的下发 (27) (三) 下属企业预算的编制和审批 (27) (四) 集团接收下属企业预算数据 (27) (五) 集团审批下属企业预算数据并下发审批信息 (28)

一、全面预算管理提出的背景 (一) 企业实施全面计划管理的现状 某企业是建厂62年的老国企,管理基础深厚,从90年代初起就已经开始探索全面预算管理。管理水平不断提高,并取得了积极的进步,但是从计划管理——预算管理——全面预算管理的转化过程相对缓慢,已经不能满足现代化企业管理的需要,在执行的过程中暴露出一些问题: 1、预算制度不健全:目前某企业在预算制度方面仅有97年 制订的《某企业总厂资金预算管理办法》,其他预算制度尚属空白,内控环节薄弱。 2、预算管理组织机构不健全:企业没有设立专门的预算管理 机构,存在“多头管理”现象。没有形成一个完整的网络体系,对于预算管理工作没有组织保障。一些预算管理中出现的矛盾和冲突,没有具体机构来解决,从而造成预算管理出现断层和漏洞,预算管理作用得不到真正发挥。 3、预算的编制不规范:全面预算不是依据实际报表进行简单 的数字调整,也不应该是凭空想象的数字罗列,而应是以科学的预测和切合实际的业务计划为基础,多次上下往返讨论而决定的。由于企业目前目标测算方法不够科学,存在预算失准现象,影响了企业总体目标的实现。 4、预算编制技术和编制程序不合理:调研过程中发现,一些

商业银行全面预算管理研究

商业银行全面预算管理研究 摘要:现代商业银行要建立现代企业制度、提高经营管理水平及其核心竞争力,就要加强银行的全面预算管理,这是许多发达国家经营成功的重要经验。推行全面预算管理,对我国商业银行的发展具有重要的作用。有必要对我国商业银行全面预算管理中存在的滞后性问题进行分析,并提出加强全面预算管理的可行性对策。 关键词:商业银行全面预算管理 市场经济的发展以及国际金融市场体制改革的深化,使作为市场竞争微观主体的商业银行面临越来越激烈的竞争。而许多发达国家的成功经验证明,在商业银行内部推行全面预算管理对提高商业银行的管理水平与竞争力具有重要的推动作用。在我国商业银行现存的管理体制下,全面预算管理更为必要。因此,如何推入全面预算管理,已成为摆在我国商业银行的重大课题。对此,笔者将结合实践经验,探讨全面预算管理这种新型财务管理体制的内涵及其必要性,在此基础上分析我国商业银行在推行全面预算管理中遇到的种种困难,并有针对性地提出完善的有效措施。 一、商业银行全面预算管理的必要性与意义 全面预算管理作为一种现代企业财务的最佳管理方式之一,是指以财务管理为中心、以利润为突破点、以现金流为主线,对财务各个方面进行预算与控制,以求降低财务风险、实现经营效益的最大化。它是对经济主体所涉及到的各方面做出全面、全方位的预算管理与控

制活动。对商业银行而言,全面预算管理不仅要通过经营控制与管理控制对一定时期内的工作要求进行预算,以便管理层的经营管理控制;还要通过编制面向流程的预算,促进资源的优化配置,并为管理层的经营决策提供依据。全面预算通过预算编制、预算执行、预算分析与预算考核这几个主要的环节,以货币的形式反映出经济主体的经营状况与战略目标,并对其中的各个层次进行有效的控制与管理,从而构成了财务管理的核心。 一方面,在商业银行内部实现并推入全面预算管理是极其必要的。首先,推入全面预算管理是商业银行提高经营管理水平的必然要求。发达国家的成功实践经验证明,只有推行全面预算管理,为商业银行的科学决策与财务管理提供依据,才能够切实提高商业银行自身的经营管理水平。而在我国统一法人领导下的分层管理、经营与核算的商业银行管理体制下,要提高其经营管理水平,全面预算管理则更为必要。其次,推入全面预算管理是商业银行实现发展战略的必然要求。商业银行的所有经营管理活动都是依据发展战略与目标而开展的,通过以发展战略与目标为导向而开展全面预算管理与控制,以确保战略目标的实现。再次,实现全面预算管理是当前商业银行发展的大势所趋,是商业银行健全内部管理机制、提高外部竞争力的重要手段。另一方面,全面预算管理对提高商业银行的财务管理具有重大的现实意义。实现全面预算管理有利于商业银行对每个经济活动、每个环节进行有计划的管理与控制,实现资源优化配置、从而提高成本投入的有效性,促进成本管理目标的实现。推行全面预算管理还有助于商业银

企业全面预算管理的相关问题研究

企业全面预算管理的相关问题研究 企业全面预算管理的相关问题研究 【摘要】 经济的发展、社会的进步,推动了企业向现代企业的成长步伐,而现代企业成熟发展的标志之一就是对企业全面预算进行有效的管理。企业全面预算管理系统对企业进行内部控制有着非常重要的作用。近年来,我国企业全面预算管理体系有了很大的进步,但是同时也存在着很多的问题,因此,为了我国企业的健康发展,完善全面预算管理体制尤为重要。本文针对目前全面预算管理中相关问题进行了简单的研究。 【关键词】 企业;全面预算管理;问题;措施 近年来,随着社会经济的发展,全面预算管理系统越来越受到我国企业的重视。企业全面预算是对企业一定时期内的生产成本、现金收支等进行的预测,反映企业的经营状况和经营成果。全面预算管理是对预算系统进行的科学合理的管理,也成为现代企业成熟与发展的重要标志。21世纪的中国经济面临了巨大的机遇和挑战,给中国企业带来了巨大的压力和动力,企业要想在如此激烈的环境中生存,就应该顺应着市场经济的发展潮流,不断进行管理等方面的改革,提高企业的综合竞争实力。 一、企业全面预算管理存在的问题 企业全面预算管理已经成为现代企业发展不可或缺的重要管理 模式,通过多方面、全方位的管理和控制,达到企业的最终战略目标。目前,我国大部分企业正在探索实施全面预算管理模式,但是也存在着很多的问题。 (一)误认为预算管理只是财务管理 全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行的分配考核、控制,以便有效的组织和协调企业的生产经营活动完成既定的经营目标。全面预算管理就是通过预算方面

的管理对企业的整体经营系统进行控制管理的管理模式,但是,由于字面上的因素,很多人们将全面预算管理简单的误认为是财务管理,误认为只是对企业的收支预算进行审核等的管理,这是错误的、片面的认识,这种错误的认识也阻碍了全面预算管理在现代企业当中的有效实施和改革。由于认识的片面性,有些企业甚至将全面预算管理方面的工作单纯交给财务部门,给财务部门的工作造成了很大负担,也对整个企业的发展不利。 (二)全面预算管理的管理制度不完善 全面预算管理制度的有效实施和运行需要一整套完善的制度作 为支撑,完善的管理制度应该包括全面预算管理工作实施的目的、流程、要求、注意事项、人事管理等等方面的具体内容,这些内容是全面预算管理的准则。但是,由于我国企业制度的不完善,导致全面预算的管理制度也不尽完善,由此造成的预算管理的工作程序混乱、成本上升、效率低、人员管理混乱等现象,这些现象也阻碍着现代企业竞争力的提升。 (三)预算控制方面普遍存在预算监控力度不够的问题 由于没有完善的全面预算管理制度,在进行预算管理、控制时,上级只是下达命令,下级由于缺乏工作的内在动力导致其只是在被动的接受命令,这种消极的态度导致员工并不能有效的去执行预算控制管理方面的相关任务。而且,在进行全面预算管理时极易出现重视编制预算而忽略了实际的预算执行和管理的过程的控制,使预算管理并不能朝着编制里所希望的那样进行,管理部门也难以得到相关的、及时的、准确的反馈信息,这样就难以对预算的执行过程中各项事务的事前和事中进行控制,所起到的作用只是在事后进行解决,这样导致企业难以做出适应市场变化的适时的经济政策的调整,不利于企业的发展。 (四)全面预算管理与战略目标管理相分离 全面预算管理和战略目标管理是现代企业应用的重要的两种管 理模式,这两种管理模式并不是相分离的而是相辅相成的关系。但是,现在很多企业依然存在着在进行全面预算管理时忽视了企业的战略 目标管理,没有结合自身的发展目标进行预算管理,这对企业很不利。

企业全面预算管理课程大纲(完全版)

《企业全面预算管理》课程大纲 为今天工作成绩优异而努力学习,为明天事业腾飞培训学习以蓄能!是企业对员工培训的意愿,是学员参加学习培训的动力,亦是蓝草咨询孜孜不倦追求的目标。蓝草咨询提供的训练培训课程以满足初级、中级、中高级的学员(含企业采购标的),通过蓝草精心准备的课程,学习达成当前岗位知识与技能;晋升岗位所需知识与技能;蓝草课程注意突出实战性、技能型领域的应用型课程;特别关注新技术、新渠道、新知识创新型知识课程。 蓝草咨询坚定认为,卓越的训练培训是获得知识的绝佳路径,但也应是学员快乐的旅程,蓝草企业的口号是:为快乐而培训为培训更快乐! 蓝草咨询为实现上述目标,为培训机构、培训学员提供了多种形式的优惠和增值快乐的政策和手段,可以提供开具培训费的增值税专用发票。 ●为什么学习本课程? 企业全面预算管理的重要性已不言而喻,它已经成为企业管理不可或缺的手段,从当前全面预算管理的成功实践看, 全面预算不仅仅是一个由预算规划、编制、执行、控制所组成的管理过程,更是一个将企业绩效管理和企业战略执行力有效结合的系统管理工具--一个优化和完善战略执行和提升综合管理的最平常又最核心的管理工作。通过严格地实行全面预算管理,最大可能的降低支出提升企业利润,是每一个企业最为关心的重大实际问题。 本课程将通过理论讲解与实践操作手法演示,并结合具体的国内实例分析更直观、更生动、更易接受地让学员学习和掌握如下问题:如何编制合理的预算,并使预算得到有效的实施?如何结合企业的自身状况设计控制要点;建立适

合企业自身情况的内部控制系统;充分运用预算这一管理工具控制公司的整体运作。 ●课程收益: ☆理清对全面预算的认识与功能定位,了解预算的意义。 ☆了解公司预算与各部门工作的关系,调动各阶层协同反应能力,谋求整体利益最大化。 ☆增强对全面预算过程的了解和编制技巧的认识, 学习企业预算管理和控制的实际操作。 ☆确定企业当前的全面预算管理与控制的重点和难点, 为企业实施预算控制奠定认识基础。 ●课程大纲和内容:四大模块 一、如何认知预算和预算管理?什么是预算及预算管理? 问题讨论: ?预算是规划“ 防火” OR “ 救火” ? ?预算过程控制OR结果控制? ?预算是财务部的事,拍拍脑袋即可 ?计划赶不上变化,预算没有实际价值 ?预算就是对成本费用加以控制,是上面绑住我们手、脚的一条小绳 ?预算就是讨价还价,是与管理层、股东间对今年工作的一种约定 1.对预算认识的误区分析

浅谈企业全面预算管理的问题与建议

浅谈企业全面预算管理的问题与建议 全面预算管理是国外大中型企业普遍采用的现代管理模式,近几年已经形成国内企业主体意识和管理思想,但是企业在实施全面预算管理过程中,仍然存在许多认识和实务的盲区,在科学性、全面性、合理性方面有待改善,本文针对这些存在的问题进行分析,提出建议,为全面预算管理的有效实施提供参考。 标签:全面预算管理问题建议 当前,中国经济正处于一个重要的战略机遇期,集团企业应对复杂的国际竞争环境,追求做大、做优、做强。企业不断探索科学有序和规范的内部管理制度,以建立集分权适当的管控,保证内部信息通畅、保证总部的驾驭能力,使企业的各经营单位围绕集团的总体目标运行,最终实现集团的战略目标。全面预算管理是健全企业内部约束机制,规范企业经营管理行为,提高企业自身综合管理水平,增强企业核心竞争力重要的管理工具,已被广泛应用到企业管理中。 1 全面预算管理的基本概念 全面预算是以企业的战略目标为起点,以市场需求为导向,全员参与,全过程控制,覆盖企业生产经营各个方面的预算体系。全面预算管理是利用预算对企业内的所有经济资源进行分配、控制和考核,以便有效地组织和协调企业的的生产经营活动,完成既定经营目标的管理活动。 传统的预算管理被看成是控制支出的工具,全面预算管理是在战略引领与价值导向基础上,使企业的资源获得最大生产率和获利率的一种方法,它不仅仅是企业内部财务管理的一部分,而是兼具资源分配、控制与激励和考评的全面管理体制。 2 企业实施全面预算管理中存在的主要问题 我国大多数企业虽然认识到全面预算的重要性,但全面预算管理工作中仍然存在许多认识和实务的盲区,在科学性、全面性、合理性方面有待改善。 2.1 预算目标短期化,预算编制不科学不少的企业管理者对于全面预算的重要作用有着比较深刻的认识,也想要采用全面预算管理来不断的加强企业的管理力度。但是在实践操作之中,很多的管理者都片面的认为全面预算管理就是以年度目标利润为导向的预算管理,这样一来将预算的工作重心放在扩大收入、降低成本,目光仅仅锁定在短期利润之上,完全没有和现实的发展战略联系起来,无法发挥它对发展战略的支撑作用。 2.2 预算编制方法模式化,不能反映市场变化我国的很大一部分企业都使用的是增量或减量的预算编制措施,换句话说就是按照上一年的数据为基本参照,然后再综合考虑各因素的具体变化来制定预算。虽然说增量或减量拥有着比较简易的编制,而且对相关的非正常因素也充分的考虑在内,但是它存在着很多的不足之处:由于确立增量或减量的范围大小大部分都是没有客观的依据,主观性过强,在千变万化的竞争市场上,成功的企业采用的预算方法就不能太过于依赖自身历史数据来当做控制基础,这样的预算方法是无法满足市场的需要,无法满足寻找行业内定位的需求。长远来看,这样的预算方法对企业建立长期的竞争优势有阻碍作用,会使得企业资源出现浪费,无法将发展战略落到实处。 2.3 预算信息缺乏整合,预算实用性差传统的预算管理模式的主要缺陷之一就是按职能部门划分板块管理,各种职能部门管理之间缺乏信息整合,从而本位零乱。例如:为了实现预算管理控制职能,这种专业部门的本能行为会加大预

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