新旧《高等学校会计制度》之比较

新旧《高等学校会计制度》之比较

【作

者】

王国生

【作者单位】

（首都经济贸易大学会计学院北京100044）

【摘

要】

【摘要】为适应财政预算改革和高校经济业务发展需要,进一步规范高校会计核算,提高会计信息质量,2013年12月财政部发布了新修订的《高等学校会计制度》,自2014年1月起施行.本文就新修订的《高等学校会计制度》与1997年财政部颁布的《高等学校会计制度（试行）》的异同进行了比较分析,并就完善高校会计制度提出了具体看法.

【关键词】高等学校会计制度比较完善

2013年12月,财政部发布了新修订的《高等学校会计制度》（以下简称“新制度”）,自2014年1月1日起施行.新制度出台,对于促进财政预算改革和高校经济业务的发展,提高高校会计信息质量将会发挥积极的作用.新制度与1997年发布的《高等学校会计制度（试行）》（以下简称“旧制度”）相比,发生了明显变化.本文拟就新制度与旧制度主要内容进行比较与分析.

一、会计制度“总说明”的比较与分析

“总说明”主要是对会计制度中的重要原则问题、各章节的核心内容、不适宜在其他各章节中规定的问题等作出了明确的规定,对会

计制度各章节具有统驭性作用.与旧制度相比,新制度“总说明”部

分发生了以下变化:

1.突出了《高等学校财务制度》对新制度的影响.2012年12月

份财政部、教育部共同颁布了新修订的《高等学校财务制度》（以

下简称“新财务制度”）,新财务制度是高校财务制度体系中的基本

制度,既是高校内部财务管理办法制定的基础,也是制定高校会计制

度的依据.因此,新制度“总说明”的关于制定会计制度依据的条款中,增加了“结合《高等学校财务制度》规定”的内容.

2.调整了制度的适用范围.旧制度规定,本制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校,成人高等学校.普通中等专业学校、

技工学校、成人中等专业学校依照执行,企业事业组织、社会团体及

其他社会组织举办的上述学校参照执行.而新制度仅适用于各级人民

政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校.

3.强调会计要素的重要作用.在高校财务会计理论体系中,资产、负债、净资产、收入和支出等要素的确认与计量占据了核心地位.新

制度专门在“总说明”中指出了会计要素种类,为以后第三章至第七

章进一步阐述会计要素定义、种类、确认和计量提供依据.

4.突出财务报表举足轻重的作用.新制度将编制财务报表的要求,由原制度的第四部分前移到第一部分“总说明”中,并明确了财务报

表责任人,即“高等学校财务报表应当由学校负责人和主管会计工作

的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章.”这有助

于高校提供真实、全面的会计信息.

二、会计科目的比较与分析

新制度对现行会计科目体系进行了全面梳理和完善,对各会计科

目的核算内容、核算要求、账务处理等作了更为全面、详细的规定,

使高校的日常核算依据更为明确.综观新旧会计制度,关于会计科目

的变化可归纳如下:

1.会计科目数量的变化.会计科目的设置不是随心随意的而是具

有一定的规律.新旧制度相比,会计科目数量变化如下表所示.资产类、负债类科目增加了70%以上,这反映出新制度会计科目的设置充分考

虑了我国公共财政体制建设、部门预算、国库集中收付、政府收支

分类、国有资产管理等各项财政改革措施对会计科目的影响,也兼顾了高校财务、预算、资产、成本等方面管理的需要,这将有利于提升高校会计信息质量和财会管理水平、促进高校可持续发展.

2.会计科目变化的形式.

（1）新增的资产类科目.新增的会计科目主要涉及以下方面:一是适应财政改革政策涉及的会计核算内容而新增科目,如“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”等科目；二是为兼顾高校预算

管理和财务管理需求,新增涉及资产折旧或摊销的科目,如“累计折旧”、“累计摊销”等科目；三是为规范非公共教育事业的核算而

单独设置的科目,如“其他应收款”科目；四是为满足特定管理需要而设置的科目,如“待处理财产损溢”科目；五是为解决事业单位会计实务核算中的突出问题而设置的科目,如为解决基建游离大账问题,增设了“在建工程”科目；六是为强化行政管理、后勤管理、离退

休人员管理而设置了“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“离

退休支出”科目.此外,为解决原制度会计科目设置非对称性问题,新制度增设了“其他支出”科目.

（2）新增的负债类科目.与旧制度相比,关于负债部分科目,新制度变化较大,增加了“应付职工薪酬”、“应缴国库款”、“其他应付款”、“长期应付款”科目.

（3）新增的净资产类科目.由于高校采用“双分录”核算方法,在收付实现制基础上核算收入和支出的同时,还要全面核算资产,提

供反映高校整体财务状况的信息.因此,新制度在净资产类增设了

“非流动资产基金”科目,着重核算高校的非流动资产在净资产中占用的金额.

3.废除了部分会计科目.新制度废除了旧制度中的部分科目,如资产类科目中的“材料”科目,净资产类科目中的“固定基金”科目,

支出类科目中的“拨出经费”、“结转自筹基建”科目.

4.有些科目改变了名称但核算内容未变.新制度中有些会计科目

名称发生了变化,但其核算内容未变,如旧制度资产类“现金”科目

更名为“库存现金”科目,负债类“应交税金”科目更名为“应缴税费”科目.

5.分解了部分会计科目.如旧制度中的资产类“应收及暂付款”

科目,在新制度中分解为“应收账款”、“预付账款”科目；负债类“应付及暂存款”科目分解为“应付账款”、“其他应付款”科

目,“借出款”科目分解为“短期借款”和“长期借款”科目；净资

产类“结余”科目分解为“财政拨款结转”、“财政拨款结余”、“其他资金结余”科目.

6.合并了部分会计科目.新制度将旧制度中的“教育经费拨款”、“科研经费拨款”、“其他经费拨款（从各级财政获得资金）”三

个科目归并为“财政补助收入”科目.

7.重新归并分化的会计科目.新制度根据高校对外投资多元化、

多样化的现状,将旧制度中的“对校办产业投资”和“其他对外投资”科目进行了重新界定,按投资目的新设置了“短期投资”和“长期投资”科目.

三、新增会计核算内容的透视

1.对外投资.旧制度将投资内容分为“对校办产业投资”和“其

他对外投资”两部分.前者是高校以货币资金、实物、无形资产等向

校办产业所进行的投资,后者则是高校对校办产业投资以外的其他各

类投资.可见,高校的对外投资是按其经营性与否来分类.这种划分没

有充分体现投资的目的,也与非营利组织投资分类国际惯例不符.

为此,新制度根据高校投资目的不同,将其分为短期投资和长期投资,以利于确定投资的核算方法和根据其流动性在资产负债表上合理

列报.短期投资由于期限较短,并且能够随时变现,在会计核算中采用

简便方法,在资产负债表上作为“流动资产”列示；而长期投资由于

期限长、投资金额较大,在会计中采用不同的方法进行核算,在资产

负债表上作为“长期资产”列示.可见,按照投资目的分类,对于提供

对外投资的不同信息具有重要的意义.

2.固定资产折旧和无形资产摊销.固定资产、无形资产属于长期

资产,其价值随着资产使用和时间流逝逐渐损耗,直至报废或以其他

方式处置.旧制度规定高校固定资产不计提折旧、无形资产也不予以

摊销,固定资产、无形资产在处置之前一直按照原值记录和列示,无

法如实反映固定资产、无形资产在报告时点的实际价值,不能提供固

定资产在报告期间的损耗信息,进而不利于高校的资产管理与成本核算.

新制度规定,对高校除文物文化资产之外的固定资产计提折旧、

对无形资产计提摊销,以反映资产因使用中的消耗而发生的价值减少,从而真实体现资产价值.为兼顾高等学校预算管理和财务管理需求,

新制度中采用了“虚提”折旧和摊销模式,即在计提折旧和摊销时冲

减净资产“非流动资产基金”（而非计入当期支出）.新制度引入固

定资产计提折旧、无形资产计提摊销的有关核算内容,既能弥补固定

资产、无形资产核算中的不足,也符合“实物管理与价值管理相结合”的国有资产管理原则.

3.在建工程.旧制度规定高校的基本建设投资业务执行《国有建

设单位会计制度》,与基本建设相关的资产、负债及收支都只在基建

账套中反映,基建账数据长期游离于会计“大账”之外.

新制度要求高校对于基建投资,在按照基建会计核算规定单独建账、单独核算的同时,将基建账相关数据定期并入单位会计“大账”.这一规定有助于提高高校会计信息的完整性,为高校全面加强资产负

债管理、防范和降低财务风险发挥会计信息支撑作用.

4.关于借入资金.高校贷款是我国现阶段高等教育领域的普遍现象,也是高等教育发展中面临的一个无法回避的问题.我们必须关注

的是,在高等教育繁荣发展的泡沫背后已蕴藏着可怕的债务风险,高

校财务风险问题已引起社会各界高度关注.提供高校负债规模、结构

等信息是高校会计制度建设中重要内容之一.

新制度关于借入资金的核算变化主要在以下方面:一是将借入资

金按偿还时间长短区分为短期借款、长期借款,分别列入资产负债表

流动负债和非流动负债.二是对于借款利息分别作资本化和费用化处理,即为购建固定资产支付的专门借款利息,属于工程项目建设期间

支付的,计入工程成本,属于工程项目完工交付使用后支付的,计入当

期支出但不计入工程成本.

5.关于资金结余与结转.自2013年1月1日起实施的《高等学校财务制度》规定,高校各种性质的收入与支出相抵后的余额均要区分

为结转和结余,既要区分为事业结转结余和经营结转结余,同时还要

区分为财政拨款结转结余和非财政拨款结转结余.与此相适用,《高

等学校会计制度》设置了“财政补助结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”科目,规范了其账务处理方法,对财务报表列示

予以具体规定.

6.关于行政管理支出和后勤保障支出.新制度可圈可点内容之一

是在支出核算中增加了行政管理支出和后勤保障支出两部分内容.

随着高等教育体制改革的不断深化,高校经济业务呈现出经费来

源多元化、经济业务多样化与复杂化的局面,高校行政管理任务加重,行政管理机构不断膨胀、后勤保障规模不断扩大,随之行政管理支出、后勤保障支出逐年递增.高校理财活动要科学化、精细化,客观要求

会计制度建设要考虑高校财务管理环境的这种变化.为此,新制度增

设了“行政管理支出”和“后勤保障支出”两个支出科目,并在收入

支出表中单独列示这两个项目.

四、会计报表的比较与分析

1.报表组成体系发生了变化.旧制度下会计报表由资产负债表、

收入支出表附表及收支情况说明书组成.而新制度规定,高校的财务

报表由会计报表及其附注构成,其中会计报表包括资产负债表、收入

支出表和财政补助收入支出表,即“三表一注”.

2.报表名称发生了变化.旧制度将报表部分称为“会计报表”,而新制度关于报表部分使用的是“财务报表”称谓.这一修改不仅与

《会计法》、《企业会计准则》、《事业单位会计准则》称谓相吻合,而且与国际公共部门会计准则趋同,也便于国际沟通.

3.改变了资产负债表结构.资产负债表是反映会计主体在特定时

点财务状况的静态报表,其报表格式一般按照“资产=负债+净资产”

的会计等式来设计.

而旧制度规定的月度资产负债表是按照“资产+支出=负债+净资

产+收入”来设计,其结果是资产负债表既包括资产、负债和净资产

三类项目,又包括收入类和支出类项目.这种结构的资产负债表存在

以下弊端:一是不符合国际惯例,不论是国外还是我国的企业会计,资

产负债表均不涉及收支类项目.二是收入类和支出类项目既在资产负

债表中反映,又在收入支出表中反映,造成毫无意义的重复列示.三是

这样的报表设计降低了资产负债表的信息质量,使得资产负债表不能

如实、完整地反映高校期末的财务状况.

为此,新制度改变了资产负债表的项目列示方式,采用“资产=负

债+净资产”的会计等式来设计资产负债表.同时,为了提供高校资产、负债流动性信息,新制度对资产、负债的分类,做到与企业会计准则、事业单位会计制度一致,将资产负债表中的资产、负债按流动性进行

了分类.

4.收入支出表.旧制度中的收入支出表结构简单,采用报告式分别列示收入内容、支出内容和收支差额三部分内容.新制度中的收入支

出表分为月度报表和年度报表,月度报表分为本期收入、本期支出和

本期结转结余三部分.年度报表内容复杂,除月度报表项目外,还包括

弥补以前年度经营亏损后的经营结余、本年非财政补助结转结余、

本年非财政补助结余、转入事业基金等项目,共七部分内容.

五、关于进一步完善新制度的看法

1.关于引入多种计量属性,提供可靠且相关的资产价值信息问题.高校会计计量属性主要是历史成本.虽然历史成本具有容易取得、可

靠性和可验证性较高且实施成本低等优势,但随着我国财政预算改革

的逐步推进和高校改革的不断深化,高校业务活动、会计事项如捐赠、非货币性资产交换、国有资产处置等业务也在不断创新,单一历史成

本计量属性已难以反映某项经济业务或事项的实质,对高校的社会投资者和债权人甚至政府等利益群体来说,其参考价值以及相关性大大降低.为此,在未来高校会计制度建设中,建议以坚持历史成本为前提,引入公允价值等计量属性,提供可靠且相关的信息,以适应高校会计

信息使用者需求的变化.

2.关于编制现金流量表问题.2012年1月1日起实施的《医院会计制度》已经要求公立医院编制现金流量表,根据境外政府及非营利组织财务报表发展现状,考虑未来高校理财、运营管理的需要,编制

现金流量表能够揭示高校货币资金的周转、高校货币资金的融资、

投资等情况,据以准确地反映高校偿债能力、支付能力和变现能力等,有利于管理层有效地安排和使用资金,防范财务风险.因此,可考虑将现金流量表纳入高校财务报表体系.

【注】本文系北京市教委社科计划项目“财务重述与上市公司外部监管效率研究”（编号:sm201210038007）的阶段性研究成果.

主要参考文献

王琼.新高校会计制度分析及实施建议.财会月刊,2010；23

新旧医院会计制度衔接处理规定

关于印发《新旧医院会计制度 有关衔接问题的处理规定》的通知 财会[2011]5号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，进一步规范医院的 会计核算，提高会计信息质量，我部对1998年11月会同卫生部印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58号）进行了全面修订，于2010年12月31日印发了新《医院会计制度》（财会[2010]27号），自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。 为了确保新旧制度顺利过渡，促进新制度的有效贯彻实施，我部制定了《新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。 附件：新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定 财政部 年四月六日 附件: 新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定 我部对1998年11月会同卫生部印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58 号）（以下简称原制度）进行了全面修订，于2010年12月31日发布了新《医院会计制度》（财会[2010]27号）（以下简称新制度），自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。为了确保新旧制度顺利过渡，现对医院执行新制度的有关衔接问题规定如下：

一、新旧制度衔接总要求 （一）医院在2011年7月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院适用，下同）或2012年1月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院以外的医院适用，下同）之前，仍应按照原制度进行会计核算和编报会计报表。自2011年7月1日或2012年1月1日起，医院应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报告。 （二）医院应当按照本规定做好新旧制度的衔接。相关工作包括以下几个方 面： 1. 在执行新制度前，完成以下几方面工作： 一是对本单位的资产和负债进行全面清查、盘点和核实，对于清查出的账龄超过3年、确认无法收回的应收医疗款，药品及库存物资盘盈、盘亏、毁损，固定资产盘盈、盘亏，以及应确认而未确认的资产、负债，应当报经批准后，按照原制度规定处理完毕。 二是对本单位固定资产、无形资产的原价、形成的资金来源、已使用年限、尚可使用年限等进行核查，为计提固定资产折旧、追溯确认待冲基金等做好准备。 三是根据原账编制2011年6月30日或2011年12月31日的科目余额表。 2. 按照新制度设立2011年7月1日或2012年1月1日的新账。 3. 将原账中各会计科目2011年6月30日或2011年12月31日的余额转 入新账并按新制度进行调整，将基建账（即按照《国有建设单位会计制度》单独核算基本建设投资的账套）相关数据并入新账，按上述调整后的科目余额编制科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。上述原账中各会计科目”指原制度 规定的会计科目，以及医院参照财政部印发的相关补充规定增设的会计科目。 新旧会计科目对照情况参见本规定附表。 4. 根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2011年7月1日或2012 年1月1日期初资产负债表。

新旧会计准则会计科目的变化与对财务报表的影响

新旧会计准则会计科目的变化及对财务报表的影响 第一节导言 3 （一）为什么需要会计？ 1、节约市场的信息搜索成本 2、资源有效配置（借款与放贷） 3、企业形式的发展与会计（鉴证） （1）个人独资（简单活动、借贷信用） （2）合伙制（合伙人间） （3）公司制（企业与股东） （二）会计系统是什么？ 1、信息系统——镜子与照相机（具有相对性） 2、管理活动（对资金的控制） 3、一个黑箱 二、如何解开黑箱之谜 （一）披露的程序 1、确认：初始确认与再确认（起名字） 2、计量：会计的瓶颈（描述状况） 3、记录：编制分录（记下日常生活） 4、报告：三个报表（汇报情况） （二）会计核算对象（会计要素） 资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润 第二节新企业会计准则的主要变化 一、新准则的核心思想 1、会计的产生：信息搜索成本的节约

2、准则变化的历程（1992—1998（公允价值）—2001（历史成本）—2006（公允价值）） 3、会计本质属性是如实反映，而非其他功能（关联方交易、坏账） 二、新准则的特点 1、强调会计要素的确认条件（可能性的确定与计量的可靠性判断） 2、由利润表核心转为资产负债表核心 3、强调多种计量属性的综合运用（历史成本、重置成本、可变现净值、现值、公允价 值） 三、新企业会计准则对财务报告的关键影响 1、公允价值 2、实际利率（现值强调货币时间价值，如特殊收入） 3、资产减值 4、会计销售与视同销售 5、资本公积、利得与损失 6、金融资产与长期股权投资 7、区分收入与负债，资产与费用 8、配比原则（无形资产摊销的变化） 四、财务报告与财务报表 1、财务报告包括：财务报表、报表附注与财务情况说明书。 2、我国的财务报表体系包括：资产负债表、利润表、现金流量表与股东权益变动表，以及报表附注。 3、财务报表可以分为：个别财务报表与合并财务报表，年度财务报表与中期财务报表 第二节新旧准则的项目比较与分析 一、会计要素及其确认—资产Assets （一）定义要件 1、企业控制或拥有的经济资源 2、过去的交易或事项形成 3、预期给企业带来经济利益的流入 （二）确认条件 1、与该资源有关的经济利益很可能流入企业 2、资源的成本与价值能够可靠计量 （三）新旧准则的资产项目比较与分析 1、流动资产

最新新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定

附件： 新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定 我部对1998年11月会同卫生部印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58号）（以下简称原制度）进行了全面修订，于2010年12月31日发布了新《医院会计制度》（财会[2010]27号）（以下简称新制度），自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。为了确保新旧制度顺利过渡，现对医院执行新制度的有关衔接问题规定如下： 一、新旧制度衔接总要求 （一）医院在2011年7月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院适用，下同）或2012年1月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院以外的医院适用，下同）之前，仍应按照原制度进行会计核算和编报会计报表。自2011年7月1日或2012年1月1日起，医院应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报告。 （二）医院应当按照本规定做好新旧制度的衔接。相关工作包括以下几个方面： 1.在执行新制度前，完成以下几方面工作： 一是对本单位的资产和负债进行全面清查、盘点和核实，对

于清查出的账龄超过3年、确认无法收回的应收医疗款，药品及库存物资盘盈、盘亏、毁损，固定资产盘盈、盘亏，以及应确认而未确认的资产、负债，应当报经批准后，按照原制度规定处理完毕。 二是对本单位固定资产、无形资产的原价、形成的资金来源、已使用年限、尚可使用年限等进行核查，为计提固定资产折旧、追溯确认待冲基金等做好准备。 三是根据原账编制2011年6月30日或2011年12月31日的科目余额表。 2.按照新制度设立2011年7月1日或2012年1月1日的新账。 3.将原账中各会计科目2011年6月30日或2011年12月31日的余额转入新账并按新制度进行调整，将基建账（即按照《国有建设单位会计制度》单独核算基本建设投资的账套）相关数据并入新账，按上述调整后的科目余额编制科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。上述“原账中各会计科目”指原制度规定的会计科目，以及医院参照财政部印发的相关补充规定增设的会计科目。 新旧会计科目对照情况参见本规定附表。 4.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2011年7月1日或2012年1月1日期初资产负债表。 二、将原账科目余额转入新账

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企业会计准则第15 号 -建造合同（旧）企业会计准则第14 号 -收入（旧） 第一章总则 第一条为了规范收入的确认、 计量和相关信息的披露，根据《企 业会计准则——基本准则》，制定本 准则。 第二条收入，是指企业在日常 活动中形成的、会导致所有者权益 增加的、与所有者投入资本无关的 经济利益的总流入。 本准则所涉及的收入，包括销 售商品收入、提供劳务收入和让渡 资产使用权收入。 企业代第三方收取的款项，应 当作为负债处理，不应当确认为收 入。 第三条长期股权投资、建造合 同、租赁、原保险合同、再保险合 同等形成的收入，适用其他相关会 计准则。企业会计准则第 14 号 -收入（新）新旧差异 第一章总则 无差异 第一条为了规范收入的确认、计量和相关无差异 信息的披露，根据《企业会计准则——基本准 则》，制定本准则。 第二条收入，是指企业在日常活动中形成新准则不再划分收入类型的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入 资本无关的经济利益的总流入。 第三条本准则适用于所有与客户之间的合明确合同和客户的定义同，但下列各项除外： （一）由《企业会计准则第2号——长期 股权投资》，《企业会计准则第22 号——金融工 具确认和计量》、《企业会计准则第23 号——金 融资产转移》、《企业会计准则第24 号——套期 会计》、《企业会计准则第33 号——合并财务报 表》以及《企业会计准则第40 号——合营安排》 规范的金融工具及其他合同权利和义务,分别 适用《企业会计准则第 2 号——长期股权投资》、 《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计 量》、《企业会计准则第23 号——金融资产转 移》《、企业会计准则第24 号——套期会计》、《企

《cas收入》概述及新旧对比致同研究之企业会计准则系列二十

《CAS 14——收入（2017）》概述及新旧对比——致同研究之企业 会计准则系列（二十） 2017年7月5日，财政部正式发布了《关于修订印发的通知》（财会〔2017〕22号）（新CAS 14）。在境内外同时上市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报表的企业，自2018年1月1日起施行；其他境内上市企业，自2020年1月1日起施行；执行企业会计准则的非上市企业，自2021年1月1日起施行。 新CAS 14保持了与《国际财务报告准则第15号——客户合同收入》的趋同，改革了现有的收入确认模型，明确收入确认的核心原则是“企业应当在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务的控制权时确认收入”，强调企业确认收入的方式应当反映其向客户转让商品或服务的模式，确认金额应当反映企业因交付该商品或服务而预期有权收取的金额。基于该核心原则，新CAS 14设 定了统一的收入确认计量的“五步法”模型，即识别与客户订立的合同、识别合同中的单项履约义务、确定交易价格、将交易价格分摊至各单项履约义务、履行每一单项履约义务时确认收入。 致同将就新CAS 14发布系列解读文章，包括变化概述及新旧对 比、五步法模型的应用、合同成本、列报与披露、特定交易的难点解析，及对房地产、建筑施工、零售、电商、网络游戏、软件、电信及制造行业的影响。 一、新CAS 14适用范围

新CAS 14适用于所有与客户之间的合同，但不包括：合并五项准则和金融工具准则规范的金融工具及其他合同权利和义务，以及租赁准则、保险合同准则规范的租赁合同、保险合同。 另外，企业以存货换取客户的固定资产、无形资产等的，按照新CAS 14的规定进行会计处理，但没有商业实质的非货币性资产交换，不确认收入。其他非货币性资产交换，按照《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》的规定进行会计处理。 新旧准则的主要变化如下，详细对比内容请阅读原文： 二、新CAS 14核心变化与要求 新CAS 14对收入确认的核心原则是“控制权转移”（即在企业将商品或服务的控制权转移给客户的时点或过程中以其预计有权获得的金额予以确认），并采用“五步法”模型确认收入。 （一）新CAS 14的核心变化 1、收入确认的模式与理念新CAS14第四条规定，取得相关商品控制权，是指能够主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。 对于如何认定企业在某一时段内转移对商品或服务的控制，新CAS 14第11条给出了3个条件，满足其中任何1个条件，即可认定控制在某一时段内转移，从而在某一时段内确认收入： （1）客户在企业履约的同时即取得并消耗企业履约所带来的经济利益；（2）客户能够控制企业履约过程中在建的商品；（3）企业履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且该企业在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

医院新旧会计制度的转换研究.doc

医院新旧会计制度的转换研究 摘要：为了提高医院财务会计核算的质量和效率,我们通过新医院财务会计制度的实行，利用原事业单位会计制度与新医院财务会计制度对比、分析以及结合医院工作实践中新旧会计制度衔接的具体措施，阐述了医院新旧会计制度转换的必要性，为医院新旧会计制度的转换提供了理论支持，为医院的创新发展提供了财务制度的保障。 关键词：会计核算；质量；效率；新旧会计制度；转换；必要性 一、医院新旧会计制度转换的必要性 随着我国经济的发展，财政改革也得到不断地深入发展，这些市场经济的发展给医院单位的会计核算带来了诸多新变化。现有医院单位会计核算模式已很难准确体现医院的预算控制，也难以体现信息披露，在医院中也难以体现成本考核和绩效考评等情况，因此现在医院的核算模式，已经滞后于医院发展，医院会计制度的弊端已经逐渐凸显。传统医院单位的会计制度，一直都实行收付实现制，但是医院这种会计方式，已经在市场经济发展中得到改变，已经与新形势下医院的会计管理要求背道而驰，因为现在医院收付实现制直接导致医院会计信息与实际脱离。这些医院缺乏会计信息，就是医院缺乏应有的真实性和有效性，这样就导致了医院的资产和负债状况表现出不真实性。例如，原医院单位会计制度未计提固定资产折旧，这样就导致了医院的净资产

数额出现了不真实性和没有实际价值的参考价值，这些情况都使医院的成本核算出现了不完善的情况。新医院的财务会计制度可以弥补这些问题，新的医院财务会计制度，不仅明确了权责发生制，还提出了医院固定资产折旧、现金流量表等业界人士普遍关注的会计问题,而且还提出了在医院信息披露时的问题，它可以达到兼顾医院财务管理和医院预算管理,这样就可以较好地把握了医院会计的特点,为医院财务会计的整体改革指明方向。新医院财务会计制度引入了现金流量表，它可以从医院现金的角度反映出医院现金的收付情况，就可以解决医院资金的安排，尽量的排除不合理问题，解决医院的经营困难和资金短缺等问题，这样就可以加强医院资金管理和提高医院资金的使用效益，增加医院的资金利用。同时新医院财务会计制度的实施，还可以进一步规范医院单位的经济行为，这样不仅可以提高医院单位的财务管理水平，还可以加强对医院单位的科学化的发展，还可以使医院精细化管理起到了极大地推进作用，因此医院新旧会计制度的转换，对医院今后的发展具有重要的意义。 二、新旧医院会计制度在会计报表中价值 在新旧医院会计制度的转变中，可以体现在会计报表中，不同的会计新制度明确了固定资产以净值在会计报表中列示，这个数值可以在固定资产的预计使用期内，按确定的折旧方法对应计折旧额进行的分摊计入医院的会计各期，这可以反映出医院固定资产的变化，这些变化主要是因使用消耗而发生的价值减少，这样就可以真实反映医院固定资产的实际价值。但医院的旧会计制度规定，当固定资产长期按原值在资产负债表中列示，这时候

2019年年新会计准则与旧版内容的不同比较.

一、《企业会计准则——基本准则》 （一）仍然称为基本准则，所有企业均须执行，未按照国际惯例使用“财务会计概念框架”（CF）一词。 （二）明确了会计目标。财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。从理论上讲，我国的会计目标兼具受托责任观和决策有用观。但是，我国会计目标显然将受托责任观放在第一位，强调会计信息的可靠性，与国际上普遍强调会计信息的相关性有一定差别。 （三）删除了会计核算的一般原则，而代之以会计信息的质量要求。会计信息的质量要求包括可靠性、相关性、清晰性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等八个方面。 （四）权责发生制融合在基本假定中，历史成本体现在会计要素计量部分。 （五）会计要素定义遵照《企业财务会计报告条例》的规定，但收入与费用的定义部分地引入了资产负债观，这主要是借鉴了国际会计准则理事会（IASB）《编制财务报表的框架》的相关条款。 （六）引入利得和损失两个概念。同时，对于利得和损失又区分为直接计入所有者权益的利得和损失、直接计入当期利润的利得和损失。在理论上，前一种利得和损失实质上尚未实现，后一种利得和损失已经实现。

（七）首次规范会计计量属性。规定了历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值五种计量属性，而且强调企业在会计计量时，一般应采用历史成本。国际会计准则委员会《编报财务报表的框架》中规定，财务报表的计量属性包括历史成本、现行成本、可变现价值和现值。 （八）取消了会计记账须用中文以及划分资本性支出与收益性支出的要求。 二、《企业会计准则第1号——存货》 （一）符合条件的存货发生的借款费用可以资本化。这一规定体现在《企业会计准则第17号——借款费用》中，即借款费用资本化的范围扩大到某些存货项目，也就是那些需要相当长时间才能够达到可销售状态的存货（如造船厂的船舶）。因为象大型船舶这样的存货，造船厂仅靠自有资金根本完不成，必须借助于银行借款，而企业取得的银行借款又分不清专门借款与非专门借款，原准则规定只允许专门借款的借款费用资本化的规定不够合理。 （二）取消了后进先出法。一是因为改进后的《国际会计准则第2号——存货》取消了后进先出法；二是因为后进先出法不能反映存货流转的真实情况。 （三）取消了移动加权平均法。因为移动加权平均法实质上是加权平均法的一种形式，国际会计准则也没有移动加权平均法。 （四）明确了低值易耗品和包装物采用一次转销法或者五五摊销法进行摊销。 三、《企业会计准则第2号——长期股权投资》

新旧会计制度差异比较

新旧制度整体和主要内容比较 第一节新旧制度整体比较一、新旧制度正文内容比较 二、新旧制度会计科目和会计报表比较

主要比较结论：新旧制度整体上的结构和内容的最大差异表现在：新制度自成体系，而旧制度不能单独运用。 新制度由《企业会计制度》正文和《企业会计制度----会计科目和会计报表》构成。在《企业会计制度》中，对企业会计核算的基本前提和一般要求、会计核算的基本原则、基本会计要素的定义及其相关经济业务的会计确认、计量和报告作出详细具体的规定，对一些特殊会计事项， 如会计调整、或有事项、关联方关系及其交易等的会计处理也作出了详细具体规定，同时也对财务会计报告的主要内容及编制基本要求作出了规定。这样，在实际上，新制度本身可以成为独立的会计核算和披露规范体系。而旧制度对会计科目和会计报表作出了详细具体规定，并不涉及会计核算的总体要求、一般原则，以及会计确认、计量方面的内容，因而必须结合《企业会计准则----基本准则》及具体会计准则才能成为会计核算的规范体系，不能自成体系。 在其他方面，则在结构和主要内容上是大体一致的。 新旧制度整体结构和内容上的差异可以反映出我国会计核算规范体系的发展趋势是：我国仍将保持以企业会计制度形式为主的会计核算规范体系，或者说是将呈现出双重会计核算规范体系，即企业会计制度规范体系和会计准则规范体系。 三、新旧制度适用范围比较 主要比较结论：新制度是一种打破行业界限和经济成分界限的全国统一的企业会计核算制度，使不同行业的企业、不同经济成分的企业的会计信息口径一致，便于全国范围内不同行业之间、不同经济成分之间企业会计信息的对比分析和汇总。旧制度是一种分行业或经济成分的企业会计制度，在会计方法、会计科目乃至会计报表格式和内容及编制要求方面有较大差异，从而导致不同行业、不同企业之间会计信息口径不一致而缺乏可比性。 差异体现出我国企业会计制度发展趋势是：我国要建立一种打破行业界限和经济成分界

新旧医院会计制度衔接要点

新旧医院会计制度衔接的执行准备工作步骤初探摘要：为了顺应医改的发展，为了顺利对接新《医院会计制度》，本文分析了新《医院会计制度》中重大变化，以及提出新旧制度衔接过程中执行准备的步骤思考,方便医院财务工作者理清头绪,积极做好准备工作. 关键词：新《医院会计制度》衔接 随着新一轮卫生体制改革的逐步推进，现行的《医院会计制度》已经不适应医院的发展需要，由财政部和卫生部联合颁布的新《医院会计制度》将与2012年1月1日起在全国范围内施行。新《医院会计制度》适应了医改发展的需要，规范了医院的会计核算，保证医院会计信息的真实完整，明确了适应范围，为财政科学化，精细化提供了依据。虽然新制度开始实施还有待时日，但实际准备工作需要及早着手准备，不能等2011年底决算出来后再进行，否则会出现账目不易衔接和临时性的问题以至于措手不及。因此，做好新旧制度之间的衔接工作已经成为当务之急。 一、新《医院会计制度》中重大变化的理解如下： 1、全方位提升权责发生制的应用 新制度下，将待摊费用尽量实现完全使用，增加“累计折旧”、“累积摊销”科目，反映固定资产和无形资产的实际价值，明确计提医疗风险基金的会计处理，尽量实现收入和费用的配比制度，清楚区分资本性支出和收益性支出，从而更加准确、真实的对一个医院的经

营状况和财务状况作出判断，使财务发挥参谋助手、效益管理及监督职能的作用。 2、增加了财务预算改革相关核算内容 这次颁布的新制度强化了公立医院的公益性和政府的有效监管，体现了医疗卫生属于“公共产品”这一说法，明确了医院所有者和监管者的责权。制度中包括了财务信息和预算信息两部分内容，增设了与国库集中、政府收支分类等于公共财政相适应的会计科目，清晰的反映了政府预算、部门预算和医院预算的关系。增加了“待冲基金”科目，要求医院的资产在管理入账的过程中必须分清财政拨款、科教投入和自有筹资。国家投入部分不进成本，有效的为成本核算提供可靠的依据。 3、将基建账数据并入会计“大帐” 原制度下，基建账数据长期游离会计“大帐”，不利于管理，新制度规定“医院对基本建设投资的会计核算除了按照本制度执行外，还应按国家有关规定单独建账、单独核算”。即：医院应当按照新制度的要求，在按国家有关规定单独核算基本建设投资的同时，将基建账相关数据并入医院会计“大帐”。 4、合并医疗药品收支核算 新制度将原有的“医疗收入”与“药品收入”两个科目合并为“医疗收入”一个科目，将原制度下的“医疗支出”和“药品支出”科目合并为“医疗业务成本”一个科目，为医疗成本的分摊与核算提供口径一致的基础数据。

新旧《医院会计制度》的主要变化

新旧《医院会计制度》的主要变化 摘要：随着我国公共财政体制的建立和不断完善，医疗卫生体制改革的不断深化， 1998年印发的《医院会计制度》已凸显一系列问题。2012年1月1日起在全国范围内施行的新《医院会计制度》，是推进和深化公立医院改革的一项重要内容。本文比较详细地解读了新旧 《医院会计制度》的主要变化。 关键词：新旧医院会计制度主要变化 我国1998年发布的《医院会计制度》执行已经十年有余，旧的会计制度对于规范公立医院会计行为发挥了积极作用。随着我国公共财政体制的建立和不断完善，医疗卫生体制改革的不断深化，以及医院各方面情况和环境的变化，十年前制定的医院会计制度已经难以满足新形势下医院改革与发展的需要。2010年12月31日，财政部印发了新《医院会计制度》，规定自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国范围内施行。这次改革不仅借鉴了企业财务会计改革的经验和国际惯例，更是医院财务管理、会计核算制度上的重大改革。 新《医院会计制度》是对原有制度的补充和完善，它的颁发和实施是医院会计的一次较大的变革，很多会计处理方法上更趋近于企业会计。与原医院会计制度相比，现行新医院会计制度有如下方面的变化： 一、调整了制度适用的范围 原制度适用于各级各类独立核算的公立医疗机构，包括各卫生院等

基层医疗卫生机构。根据中发[2009]6号《关于深化医药卫生体制改革的意见》和国发[2009]12号《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案》，对基层医疗卫生机构与公立医院提出了不同的要求，二者在职能定位、财务管理、补偿政策等方面有较大差异。因此，新会计制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。另外，随着国家鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构等政策的出台，非营利性医疗机构逐渐兴起，其经营方式、管理要求、运营目标等与公立医院有一定的相似之处。因此，新会计制度又规定“企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制 度执行”。 二、取消、新增部分会计科目 新制度修订了对固定资产的定义。在新制度中，固定资产是指单位价值在1000元以上（其中：专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。 原制度没有像企业会计制度那样规定对固定资产计提折旧，只是规定按固定资产原值的一定比例从相关支出中提取修购基金，用于固定资产更新和大型修缮。原制度造成资产负债表中的固定资产始终反映

新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定

新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定 我部对1998年11月会同卫生部印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58号）（以下简称原制度）进行了全面修订，于2010年12月31日发布了新《医院会计制度》（财会[2010]27号）（以下简称新制度），自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。为了确保新旧制度顺利过渡，现对医院执行新制度的有关衔接问题规定如下： 一、新旧制度衔接总要求 （一）医院在2011年7月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院适用，下同）或2012年1月1日（公立医院改革国家联系试点城市所属医院以外的医院适用，下同）之前，仍应按照原制度进行会计核算和编报会计报表。自2011年7月1日或2012年1月1日起，医院应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报告。 （二）医院应当按照本规定做好新旧制度的衔接。相关工作包括以下几个方面： 1.在执行新制度前，完成以下几方面工作： 一是对本单位的资产和负债进行全面清查、盘点和核实，对于清查出的账龄超过3年、确认无法收回的应收医疗款，药品及库存物资盘盈、盘亏、毁损，固定资产盘盈、盘亏，以及应确认而未确认的资产、负债，应当报经批准后，按照原制度规定处理完毕。 二是对本单位固定资产、无形资产的原价、形成的资金来源、已使用年限、尚可使用年限等进行核查，为计提固定资产折旧、追溯确认待冲基金等做好准备。

三是根据原账编制2011年6月30日或2011年12月31日的科目余额表。 2.按照新制度设立2011年7月1日或2012年1月1日的新账。 3.将原账中各会计科目2011年6月30日或2011年12月31日的余额转入新账并按新制度进行调整，将基建账（即按照《国有建设单位会计制度》单独核算基本建设投资的账套）相关数据并入新账，按上述调整后的科目余额编制科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。上述“原账中各会计科目”指原制度规定的会计科目，以及医院参照财政部印发的相关补充规定增设的会计科目。 新旧会计科目对照情况参见本规定附表。 4.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2011年7月1日或2012年1月1日期初资产负债表。 二、将原账科目余额转入新账 （一）资产类。 1.“现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“其他货币资金”、“财政应返还额度”、“应收在院病人医药费”、“应收医疗款”、“坏账准备”、“在加工材料”、“待摊费用”、“在建工程”科目。 新制度设置了“库存现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“其他货币资金”、“财政应返还额度”、“应收在院病人医疗款”、“应收医疗款”、“坏账准备”、“在加工物资”、“待摊费用”、“在建工程”科目，其核算内容与原账中上述相应科目的核算内容基

医院固定资产管理与核算的问题探讨4篇(新旧医院会计制度下固定资产管理与核算的比较)

医院固定资产管理与核算的问题探讨4 篇 新旧医院会计制度下固定资产管理与核 算的比较 医院固定资产管理与核算的问题探讨 摘要：2012年以来，我国启动实施了新的医院会计制度，迈开了公共部门会计制度改革的新步伐。医院作为现代公共医疗机构，固定资产是医院生存和发展的重要物质基础，也是医院积极开展工作、提供更好医疗服务和壮大规模的重要依靠手段。提升医院固定资产管理和核算水平，有利于提升医院固定资产的管理和使用效率，从而促进医院管理的科学化、精细化程度，促进我国现代医疗卫生和计生事业的健康发展。关键词医院固定资产管理核算 医院固定资产管理与核算的问题探讨:新旧医院会计制度下固定资产管 理与核算的比较 【摘要】随着我国医疗卫生体制的不断改革，对医院固定 资产管理与核算提出了更高的要求。新旧医院会计制度固 定资产相比较有很多不同，其中确认标准、折旧、后续支 出以及处置核算都发生了巨大变化。通过比较，发现旧制

度的缺陷和新制度的改进措施，为医院会计的制度改革创新提出意见。 【关键词】新医院会计制度医院固定资产 一、新旧制度下固定资产含义的界定 旧制度对固定资产的定义是“固定资产指持有的预计使用年限在1年以上、单位价值在规定标准以上（单位价值在500元以上，其中专业设备单位价值在800元以上）、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产”。由于医院购置的固定资产价值逐年提高，旧制度对固定资产计量标准明显偏低。 新制度明确规定了“固定资产在规定标准以上（其中：单位价值在1 000元以上，专用设备单位价值在1 500元以上），预计使用期限在1年以上（不含1年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产”。首先，新制度对固定资产的入账价值有所提高，这符合我国经济的发展趋势。其次，避免了低值易耗品归为固定资产类，使得会计核算工作减少，且更为准确。 二、新旧制度下固定资产核算范围的比较

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新旧医院会计制度论文 一、新旧医院财务会计制度的差异分析 新医院财务会计制度适用范围得以调整 旧的医院财务会计制度满足公立医疗卫生机构的发展需求，新的制度则满足公立医疗医院的财务会计工作需求，不包含卫生院等其他基层医疗卫生机构。在对新的制度进行制定过程中，考虑到基层机构组织在资金管理或者业务活动方面与其他一般医院存在不同，所以，把基层医疗卫生机构排除在适用范围之外。非公立医院在相关政策或者制度的引导下，在未来的一段时间内将会获得持续性的发展，公立医院与非营利性医院在运营方式、运用目标以及监管要求方面存在相似性，为了能够实施较为统一的监管或者评价，新的医院财务会计制度规定“由社会资本支持创办的各个非营利性医疗卫生机构所实施的财务会计工作可以参照相关标准和方法来实施。 新的制度提升了全责发生制的实际应用程度 新的医院财务会计工作制度从根本上明确了负债、资产、收入、净资产以及费用等医院会计要素。医院与常规类型的事业单

位不同，需要通过核算成本来提升资金的实际使用效率。但是，在实际运行过程中，虽然很多医院会计制度要求实施权责发生制，受到事业单位会计制度框架的影响，医院所执行的权责发生制度还达不到具体的要求，没有完全使用待摊费用，权益性支出或者资本化支出不能够进行准确的划分，这必然会从根本上导致会计信息无法满足成本核算所提出的精细化管理要求。所以，在成本核算工作中，采取权责发生制能够产生较为显著的效果。之前的制度并没有要求固定资产进行提折旧计算，从而导致账面反映的一直都是初始成本，导致医院资产负债表存在较大的水分，资产负债率受到严重的影响。 新的会计系统体现财务和预算信息 公立医院的较为显著特征之一就是公益性，政府有关部门在财政补助的政策下来提升其公益性，这必然会涉及到财务预算管理相关问题，新的医院会计制度在发布之前，把会计制度分为两个不同的系统，分别对预算信息或者财务信息进行反映。在医院财务工作人员实际工作量的因素影响下，新的医院财务会计制度在同一个会计系统中对两种不同信息反映，其中一个做法就是结合部门预算管理工作的实际需求，增加了“财政项目补助支出、财政补助收入、财政补助结转（余）”等科目，从而编制并完善有关补助收支的实际情况表。财政基本补助支出一般是用在管理费用或者医疗业务成本之上，要求这两个项目能够按照政府收支分类科目所实明细要求来进行，对于财政补助资金形成的实际财

会计继续教育考试试题 新旧企业会计准则比较与衔接he企业会计准则难点精讲及案例解析

）。 C 本人选的是 《 新旧企业会计准则比较与衔接》 和《企业会计准则难点精讲及案例解析》 （ T0T 好后悔） ，答案为网上查找和自己解答，不能百分百正确，但是确实通过了考试。仅作 参考。 单选 1、甲公司因一项未决诉讼确认了负债 70 万元，到年末根据发生的情况估计未来很可能赔偿 80 万，则在资产负债表日甲公司的营业外支出科目应当（ A: 借方确认 B ：借方确认 C:贷方确认 D:借方确认 ）。C 70 万元 80 万元 10 万元 10 万元 2、确定一项资产是货币性资产还是非货币性资产的主要依据是（ A ：变现速度的快慢与否 B:是否可以给企业带来经济利益 C:是否具有流动性 D ：将为企业带来的经济利益是否是固定或可确定的 ）。 C 3、A 公司以公允价值100万元，账面价值 80万元的存货对 B 公司投资，取得10%的股份, 则A 公司对该笔投资的入账价值为（ A:100B:80C:97D:117 ）。 A 4、下列资产项目中，每年末必须进行减值测试的有（ A: 固定资产 B ：长期股权投资 C:使用寿命有限的无形资产 D:商誉 ）。 C 5、甲企业本期的应付职工工资总额为 15 万元，本期计提的职工教育经费为（ A:21000 元 B:3000 元 C:2250 元 D:3750 元 ）。 B 6、某公司一批机器设备于 20XX 年末购入，账面原价为 260 万元。 20XX 年末该机器公允 价值为 30 万元。则 20XX 年末该资产的可收回金额为（ A:250

）。 A B:20 C:30 D:10 7、下列说法正确的是（ ） . A A:基本确定指发生的可能性大于 95%但小于100% B ：很可能指发生的可能性大于或等于 50%但小于95% C:可能指发生的可能性大于或等于 5%但小于50% D:极小可能指发生的可能性大于 0但小于5% 8、企业对公允价值模式进行后续计量的投资性房地产取得的租金收入，应该贷记（ 目. A: 投资收益 B ：管理费用 C:营业外收入 D :其他业务收入 D ）科 9、因解除与生产工人的劳动关系给与的补偿，借记得会计科目是（ A: 管理费用 B ：生产成本 C:应付职工薪酬 D:制作费用 ）。C 10、债务人以一批自产产品偿还到期无法支付的债务时，应按照该产品的（ 务收入的金额。 C A: 账面价值 B ：成本 C:公允价值 D :账面余额 ）确认主营业 11、下列资产中，不属于投资性房地产的是（ A ：作为存货的房地产 : 已出租的土地使用权 C:持有并准备增值后转让的土地使用权 D:已出租的建筑物 ）。 A 12、下列资产，不需要计提减值准备的是（ A: 交易性金融资 产

《医院财务制度》与《医院会计制度》《医院财务制度》

《医院财务制度》与《医院会计制度》 修改研究 中标学会：湖南省卫生经济学会 课题负责人：杨声辉 课题主要研究人员：杨声辉黄渊象周良荣蔡冬华 向克用邓桂英 课题报告执笔人：杨声辉

目录 摘要 (302) 1 立题依据 (303) 2 研究目的 (306) 3 研究内容（修改的理由与意见） (306) 《医院财务制度》与《医院会计制度》修改研究 摘要 医院产权改革对医院财务会计制度和管理模式提出了许多新的要求。与此同时，医院资本经营也呼唤新的财会制度。

本课题通过在湖南境内随机抽取30家公立医院（其中省级、地市级和县级医院各10家），进行实地调查和询证，发现现行财会制度执行起来存在许多问题和不足，针对这些问题，依据当前医疗卫生改革中出现的一此新情况、新事项和相关财务会计法规，从资产、负债、所有者权益、收入支出和财务会计报告等五个方面，分别提出了具体的修改理由和切实可行的修改意见，实现了如下几个方面的目的：①实行资本保全原则，建立了医院资本金制度，明确了产权关系，较好地解决了目前我国公立医院存在的资本亏蚀问题，保障所有者权益；②建立了适应社会主义市场经济的新医院会计模式，以满足政府卫生管理职能转变之需求，有利于我国医院参与国际交流、合作和比较，有利于改善和加强宏观调控，同时又充分发挥地方卫生主管部门、基层医疗卫生单位积极性、主动性和创造性，有利于加强医院会计监督，保障医院财产物资安全，充分发挥卫生资源效能；③建立了医院固定资产折旧制度，促进医院技术进步，有利于合理分配卫生硬资源，提高固定资产使用效益，强化成本节约意识，为医院实行全成本核算，真实计算科室成本和项目成本，合理定价，准备了制度基础；④进一步细化和规范了医院资产、负债、所有者权益和收支会计科目，以真实反映医院各类资产分布状况、负债构成情况、所有者权益（净资产）情况和各期医疗服务的财务成果，以便正确计算各类财务比率，真实有效地向医院内部管理当局和外部各相关利益主体报告医院偿债能力、资本运营能力、获利能力和发展能力等方面的有用信息，提高医院会计信息质量；⑤采用了国际通用报表体系，充分揭示了医院所有者权益、资产负债情况，使医院产权关系在报表上更加明晰，真实客观；⑥进一步理顺国家与医院分配关系，实现收支结余分配的规范化和合理化。 关键词：医院财务制度; 医院会计制度; 问题; 修改理由; 修改意见 1 立题依据 1.1 现行《医院财务制度》和《医院会计制度》（以下简称财会制度）实践依据 从99年到现在医院财会制度实践来看，医院财会制度存在许多问题与缺陷，严重影响了医院资产的确认、计量和核算，降低了医院会计信息质量，不利于医院产权的确认和揭示，阻碍了医院产权制度改革的进一步深入。 1.1.1 应收医疗款和坏账准备核算问题。医院坏账准备的计提与核销存在不对称性，计提是按应收在院病人医药费和应收医疗款两项之和提取，而核销时只冲减应收医疗款。其中，对应收在院病人医药费计提坏账准备是不妥的。因为病人住院时已经交了预收款，记入“预收医疗款”科目的贷方，医院已经有了在未来确认收入的资金准备，经济利益已经流入了医院，不存在坏账损失的可能。另外，在年末一次计提坏帐准备，会造成年末当月的管理费支出增大，不能真实反映每月的费用支出 1.1.2对外投资核算问题：①资产分类错误，没有将本属于流动资产的短期投资分离出来，而是统于一个科目中，在资产负债表中列于长期资产中，这将影响资产负债表偿债能力分析，可能会导致

新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定

新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定 《新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定》于2011年4月6日由财政部以财会20115号印发。该《规定》分新旧制度衔接总要求、将原账科目余额转入新账、按照新制度对部分资产负债表项目进行追溯调整、按照新制度将基建账相关数据并入新账、会计报表新旧衔接5部分。 财政部通知 1新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定一、新旧制度衔接总要求 1二、将原账科目余额转入新账 1四、按照新制度将基建账相关数据并入新账 1五、会计报表新旧衔接 附：新旧医院会计制度会计科目对照表 展开 财政部通知 1新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定一、新旧制度衔接总要求 1二、将原账科目余额转入新账 1四、按照新制度将基建账相关数据并入新账 1五、会计报表新旧衔接 附：新旧医院会计制度会计科目对照表 展开 财政部关于印发《新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知财会[2011]5号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，进一步规范医院的会计核算，提高会计信息质量，我部对1998年11月会同卫生部印发的《医院会计制度》（财会字[1998]58号）进行了全面修订，于2010年12月31日印发了新《医院会计制度》（财会[2010]27号），自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行，自2012年1月1日起在全国施行。为了确保新旧制度顺利过渡，促进新制度的有效贯彻实施，我部制定了《新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。附件：新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定中华人民共和国财政部二〇一

新旧会计准则与企业会计制度的比较(一)

新旧会计准则与企业会计制度的比较(一) 2006年2月15日，财政部发布了1项企业基本会计准则和38项企业具体会计准则，这标志着适应我国市场经济发展要求，与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式建立。企业会计准则体系，自2007年1月1日起在上市公司施行；力争在不长时间内，在所有大中型企业执行。 之前施行的《企业会计准则》是在1992年制定的，当时的企业会计准则主要是为了适应中国经济由计划经济模式向市场经济模式的转变。2001年我国正式签署协议加入世贸组织后，对会计改革又提出了新的挑战，并且随着中国市场经济的进行，这套企业会计准则渐渐不能适应新形势的需要了。因此，近两年中国对已有的企业会计准则进行了修改和完善，建立起一套新的企业会计准则体系。财政部部长金人庆说，与原有的准则相比，新准则体系的最大特点是它实现了与国际相关准则的趋同，有利于进一步提高中国的对外开放水平。 2000年12月29日财政部出台了《企业会计制度》，2001年先在股份公司执行，2002年在所有外商投资企业执行，同时鼓励国有企业执行，到2005年底之前，国资委监管的所有中央企业全面执行会计制度。除此之外，还有针对银行，保险公司，证券公司，投资公司和基金公司的业务《金融企业会计制度》，同时，为了规范小企业会计行为又发布执行了《小企业会计制度》。这样，我国的会计制度体系从原来的13个行业会计制度转成现在的《企业会计制度》，《金融企业会计制度》，《小企业会计制度》三个制度，基本涵盖了全国各类企业。目前我国采纳国际惯例制定会计准则，形成准则与制度并存的格局。 会计制度与会计准则都是由财政部根据会计法予以制定，都属于同一层次的法规，具有同等的法律效力。两者的基本目的也是一致的，即对企业会计核算进行规范。会计制度与会计准则的基本内容应该是一致的，这样才不致造成执行过程中对两者的无所适从。但从新企业会计制度与会计准则的比较中发现，新会计准则与企业会计制度在基本内容上显然仍然有其不一致之处。 现在，将2006年的《企业会计准则》（以下简称新准则）与1992年的《企业会计准则》（以下简称旧准则）以及2000年《企业会计制度》（以下简称会计制度）中基本假设，会计原则，会计要素作比较，对于更好的理解和应用企业会计准则和企业会计制度具有更好的指导作用。 一、会计假设的新旧准则与制度的比较 旧准则有会计主体，持续经营，会计分期和货币计量四个假设。新准则的规定增加了权责发生制假设。会计制度仍然规定为四个假设。 （一）会计主体比较 旧准则规定会计核算应当以企业发生的各项经济业务为对象，记录和反映企业本身的各项生产经营活动。 新准则规定企业应当对其本身发生的交易或者事项进行会计确认，计量和报告。 会计制度的规定与旧准则相同。 （二）持续经营假设 旧准则规定会计核算应当以企业持续，正常的生产经营活动为前提。 新准则规定企业会计确认，计量和报告应当以持续经营为前提。 会计制度的规定与旧准则相同。 （三）会计分期假设 旧准则规定会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度，季度和月份。年度，季度和月份的起讫日期采用公历日期。 新准则规定企业应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告。会计期间分为年度和中期。中期是指短于一个完整的会计年度的报告期间。 会计制度的规定概念与新准则相同，但将会计期间分为年度，半年度，季度和月度。年度，