讲稿：把权力装进制度的牢笼

把权力关进制度的笼子

大家好，现在开始上课。我们这节形势政策课的主题是加强党风廉政建设和反腐败斗争形势。那么我们这节课讲其中的一个小问题——把权力装进制度的牢笼。

（体现在课件中：）习近平总书记十八届中纪委第二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。（据1月23日《人民日报》）引入：反腐败是要解决一个苹果理论的问题。国际上的一个反腐败组织——透明国际，给各国廉政建设提出了一个建议，是说我们应该把反腐主要的精力放在什么地方呢？让你保存一筐苹果，你要想我应该把它放在什么样的容器里边，放在什么温度和湿度下，它才不容易腐烂。而不是把主要的精力放在不断地从筐里往外捡烂苹果上。也就是我们通常说的治标还是治本的问题。那我们当前的党风廉政建设和反腐败问题之本就在于要把苹果这个权力装进什么容器里呢？习近平总书记告诉我们，要把它装进制度的笼子里！

为什么这么说？我们从当前的形式和目前的任务来进行分析

一、目前的形势和我们的任务

我们从现在党风廉政建设面临的形势说起。

党的十八大提出新形势下面临的考验是这样表述的：新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。因此这四大考验成为了我们分析和把握党风廉政建设的形势和任务的基本的出发点。

（一）执政的考验

所谓执政的考验，就是一个执政党掌握了政权，但挑战和考验接踵而至，这是由什么产生的呢？由执掌的权力产生的。

为什么权力是考验呢？我们通常把执掌权力还叫做“大权在握”。那么大权在握之后，到底是为国家为民族做贡献了还是把执掌权力的人腐蚀了?这就是我们所说的双刃剑理论。

一方面是积极的。中国共产党如果不掌握政权又怎么带领国家和人民实现中国梦的伟大构想呢？也就是说正确使用则造福于民。

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