在“两会”建议和提案交办会上的讲话

在“两会”建议和提案交办会上的讲话

在“两会”建议和提案交办会上的讲话

同志们：

20XX年，县政府系统共承办县十五届人大三次会议代表建议184件和县政协七届三次会议提案160件。在县人大、县政协的监督和支持下，经过各承办单位的不懈努力和扎实工作，所有建议和提案全部在规定时限内办结，质量和效果较好好，受到了县人大、县政协的肯定和代表、委员的好评。总结去年的办理工作，主要有以下几个方面的做法和特点：一是领导高度重视，组织保障有力。县政府始终把办理建议、提案作为倾听民声、了解民意、反映民情、集中民智的重要渠道，高度重视，从整理建议、提案到交办，从答复到办理落实，县政府主要领导都亲自过问，亲自调度。各承办单位，特别是县交通局、县财政局、县水利局等承办量比较大的部门都由主要领导牵头协调，分管领导直接抓，层层落实责任制，为办好建议、提案奠定了坚实的组织领导基础。二是创新办理方式，提升办理效果。针对新形势、新特点，县政府各承办单位在办理工作的实践中不断探索和创新办理方法。

首先，注重面商办理。各承办单位在坚持"走出去"进行现场办理的同时，将代表和委员"请进来"当面听取意见，提高了代表和委员的满意度。其次，注重联合办理。对内容涉及两个以上承办单位的建议、提案，各承办单位主动协商，密切配合，保证了办理效果。三是加强督促检查，促进工作落实。在办理工作中，县政府办公室以通报督办、电话催办、跟踪督办和会议督办等方式，加大督促检查力度，有力地促进了办理答复工作。办理答复后，县政府办公室还积极配合县人大、县政协，对建议、提案办理落实情况开展专项督查，确保办理工作落到实处。尽管我们不断努力加强建议、提案办理工作，保证了办理任务的按期完成，但是办理工作中仍然存在一些问题。一是对建议、提案的认定交办还不够准确，在一定程度上影响了办理进度。二是个别承办单位与代表、委员缺乏沟通联系，影响了办理的实际效果。三是个别答复过于笼统、原则。四是少数承办人员业务能力不强，答复欠规范、综合协调能力有待进一步提高。对存在的这些问题，各承办单位要认真分析原因，研究对策措施，切实加以改进。

20XX年是"十二五"的开局年，也是我县城乡一体化建设和重点项目建设的关键时期。新形势、新任务

对建议、提案办理工作提出了更高更严的要求，我们一定要以崭新的工作姿态，务实的工作作风，扎扎实实做好办理工作，保质保量地完成20XX年的办理任务。

一是要适应新形势，不断提高对办理工作重要性的认识。第一，要从坚定不移地发展社会主义民主政治的高度，进一步提高对办理工作重要性的认识。听取和办理人大代表建议，是坚持我国根本政治制度，保证人民当家作主，充分履行人民代表管理国家事务、行使民主权利的重要表现形式。我们要从发展社会主义民主政治的高度来认识建议提案办理工作，增强做好办理工作的自觉性。第二，要从加快推进以改善民生为重点的社会建设的高度，进一步提高对办理工作重要性的认识。人大代表、政协委员来自社会的不同阶层和领域，与人民群众有着广泛的联系，他们所提的建议、提案，汇集了人民群众的意愿，反映了社会各个方面的心声。要切实从建议、提案提出的具体事情入手，一件一件地抓好落实，解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题。这也是为什么今年的建议提案办理工作，作为"民生XX0工程"中一项重要的工作之一，要放在县政府最高规格的会议上交办的原因。第三，要从加强作风建设的高度，进一步提

第 3 页共7 页

高对办理工作重要性的认识。要坚持走群众路线，始终保持振奋的精神和良好的作风，聚精会神地抓好落实。要真诚关心群众疾苦，到实地、查实情、求实效，切实通过办理建议、提案，进一步密切党群干群关系，凝聚人心，推动发展。

二、围绕工作重点，认真做好办理工作。在今年的县"两会"上，人大代表、政协委员共提出建议148件、提案139件。这些建议、提案是代表和委员经过认真调查研究、广泛征求意见和反复论证后提出的，涉及全县经济、政治、文化和社会生活的方方面面。其中有对政府决策的献言，有对部门工作的建议，还有对人民群众所关心问题的呼吁，反映出人民群众对加快我县发展和提高自身生产生活水平的迫切愿望。我们既要量力而行，又要尽力而为，把主题突出、内容充实、符合政策、事关群众切身利益的建议、提案放到优先位置，进行重点办理。在办理过程中，要重点把握三个方面的问题：一要突出解决以民生为重点的社会建设问题。继续把边远地区、困难群众生产生活救助，以及农村义务教育、新型合作医疗体系建设方面的建议、提案作为办理工作的重点，加大办理力度，使人民群众生产生活方面的实际困难得到切实解决。二要突出解决项目建设问题。各承办单位要把项

目建设摆到经济工作的重要位置，围绕国家投资方向和重点，结合实际，着力办理好与工业、交通、环保和基础设施相关的建议、提案。三要突出解决新农村建设方面的问题。围绕增加农民收入和确保粮食安全、调整农业和农村经济结构、扩大劳务输出、促进农业产业化和提高城镇化水平，以及增强县域经济实力等，着力办理好推进新农村建设方面的建议、提案。

三、不断创新方式，进一步拓宽办理渠道。一要创新组织方式。各承办单位特别是任务重的单位主要领导要重视办理工作，提出明确要求。分管领导要切实负起责任，在交办安排、调查研究、协调处理、走访协商、审核答复等环节上把好关。所有答复件都必须由单位"一把手"签发，对事关全局、影响深远、政策性强的重点建议、提案要充分研究，必要时主要领导亲自主持办理。二要创新工作方法。各承办单位要在进一步规范办理工作程序的基础上，不断吸收借鉴好的经验和做法，结合实际，努力探索现场办公、公开答复、联合办理、并案办理等方法，使办理工作更具时代特色。三要创新联系方式。加强与代表、委员的联系和沟通，努力创造一种相互信任、相互支持的和谐办理关系。要根据年度工作任务，及时通报本单位，本部门工作情况，多方面征求代表和委员的意见。

第 5 页共7 页

同时，要通过开展实地考察、调研座谈等方式，全面、准确地了解和把握代表、委员所提建议、提案的目的、要求，征询他们对办理工作的意见。这样既可以使代表、委员了解有关政策规定和承办单位所采取的具体措施，还可以通过当面协商，共同研究解决问题的方法和措施。

四、切实加强领导，进一步提升办理效果。一要及时研究安排办理工作。今天的交办会议之后，各承办单位要尽快召开会议，分析、研究、筛选承办的建议、提案，组织分解和安排部署，明确任务，落实责任。要将办理工作与本部门年度工作安排结合起来，一并考虑，统筹安排。总的要求是，3月底前完成在单位内部的交办工作并制定办理计划，5月底完成60％以上的办理任务，在6月27日法定办理时限内要全部办结。按期办结率和答复规范率均要达到XX0％，办理质量和效果要上一个新台阶。二要加大督办力度。进一步转变工作作风，真抓实干，坚持多层次、多渠道、全方位的督查办理工作。县政府办公室要运用各种有效方式，抓好督促检查和通报，对重点部门和重要建议、提案要组织现场督办，确保办理工作顺利进行。各承办单位也要对承办处室和人员加强督促检查，防止工作滞后和延误。三要加强协调配合。对于涉及

多方面内容、需要多个单位办理的建议、提案，县政府办公室要注意加强协调，明确主办、协办单位。主办、协办单位在办理这类建议、提案时，要及时联系沟通，密切协作，共同做好办理工作。要特别加强与代表、委员的联系，做到"办前拜访、办中走访、办后回访"，力求使每件建议、提案的办理都让代表、委员满意。

第7 页共7 页