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公共部门人力资源管理期末答案

公共部门人力资源管理期末答案
公共部门人力资源管理期末答案

公共部门人力资源管理课程

终结性考试说明

终结性(期末)考核采取网上考核形式,考核采取闭卷的形式进行,时间为90分钟。终结性(期末)考核以百分计。考核时间:参见中央电大考试中心通知(具体时间见上海电大考单)。

考核内容:参见《公共部门人力资源管理》期末复习题库。题库内容约占占考试题目75-85%左右,另15-25%在教科书范围。

考题形式:

(1)不定项选择:每题2分,30题共计60分。包括单项选择和多项选择。

(2)判断题:每题1分,40题共计40分。公共部门人力资源管理期末复习题库(共 211 道

试题)

一、选择题(共90道题)(选择题,每题至少有一个答案,多选少选均不能得分)

1. 非正式的行政人事制度安排就是人们对原发性规则的尊重,依靠(),这些规则人们构建了整个人事行政秩序。

A. 道德

B. 法律

C. 意识形态

D. 风俗习惯

答案:ACD

2. 制度合法性的内涵说到根本处就是

()。

A. 权威

B. 公平

C. 正义

D. 民主

答案:BC

3. 公共部门人力资源管理必需的基本功能是()。

A. 人力资源规划

B. 人力资源获取

C. 人力资源开发

D. 人力资源纪律与惩戒

答案:ABCD

4. 根据人力资源理论,"人力"是指人的劳动能力,包括()。

A. 智力

B. 技能

C. 知识

D. 体力

答案:ABCD

5. 影响人力资源数量的因素有多种,其主要因素有()。

A. 人口总量及其变动状况

B. 人口的年龄构成状况

C. 劳动力的参与率

D. 人口的受教育情况

答案:ABC

6. 人力资源的质量,指人力资源所具有的()。

A. 知识和技能的水平

B. 智力

C. 劳动者的劳动态度

D. 体质

答案:ABCD

7. 劳动者的心理素质是指劳动者心理特征的总体状况,包括劳动者的(),它是人力资源质量的心理基础。

A. 人格素质

B. 心理结构素质

C. 情商

D. 心理功能素质

答案:AD

8. 公共部门人力资源损耗依据损耗发生的原因,可以分为()。

A. 前期投资损耗

B. 制度性损耗

C. 管理损耗

D. 后续投资损耗

答案:BCD

9. 员工的()是最有效的提高劳动生产率的途径,也是人力资本增值的重要途径。

A. 培训

B. 教育

C. 纪律

D. 管理

答案:AB

10. 理性经济人性观和封闭性的环境观的代表人物有()。

A. 韦伯

B. 泰勒

C. 法约尔

D. 马斯洛

答案:ABC

11. 公共部门包括"纯粹"的政府组织,还包括"准"公共部门即()。

A. 公益企业

B. 公共事业

C. 非政府公共机构

D. 国有企业

答案:ABC

12. 各国公共人事制度的发展有其共同的趋向,这一趋向反映在()。

A. 在发展的方向上都指向现代的功绩制

B. 在发展的路径上都是由封建制而官僚制,继而为民主型的开放制

C. 在对公务人员的素质要求上,由传统的通才模式向专才模式过渡

D. 在人事价值观上由重视个人权威及特权观念向对事不对人的平等价值观过渡

答案:ABCD

13. 《中华人民共和国公务员法》与《国家公务员暂行条例》在基本内容上相比较,进一步健全了干部人事管理的()。

A. 新陈代谢机制

B. 竞争择优机制

C. 权益保障机制

D. 监督约束机制

答案:ABCD

14. 微观的人力群体生态环境具体包括()。

A. 人力政策法规环境

B. 人力管理环境

C. 人力市场环境

D. 人力战略环境

答案:ABCD

15. 20世纪80年代,尤其是80年代后期,人力资本理论研究的势头更加猛烈,其主要代表有

()。

A. 罗默的经济增长-收益递增型的增长模式

B. 卢卡斯的专业化人力资本积累增长模式

C. 斯科特的资本投资决定技术进步模式

D. 贝克尔的微观进步模式

答案:ABC

16. 人力资本的性质主要体现在()。

A. 人力资本的生产性

B. 人力资本的稀缺性

C. 人力资本的可变性

D. 人力资本的功利性

答案:ABCD

17. 由于公共部门人力资本产权是一种"特殊市场合约",致使其存在着不同于一般人力资本产权的更为复杂的特殊性质即()。

A. 产权交易的非最优性

B. 产权收益的递增性

C. 产权的强外部性

D. 产权的相对残缺性

答案:ABCD

18. 在市场经济条件下,公共部门人力资本产权的运作必须以()为基础。

A. 市场机制

B. 竞争机制

C. 契约机制

D. 保障机制

答案:ACD

19. 公共部门人力在制定人力资源规划时,必须围绕着公共利益的实现,回答的基本问题是

()。

A. 我们所处的环境怎么样

B. 我们的使命和目标是什么

C. 我们怎样才能实现目标

D. 我们做得如何

答案:ABCD

20. 从规划范围看,公共部门人力资源规划有()。

A. 全国性人力资源规划

B. 地区性人力资源规划

C. 部门人力资源规划

D. 某项任务或具体工作的人力资源规划

答案:ABCD

21. 从规划的性质看,公共部门人力资源规划可分为()。

A. 战略性人力资源规划

B. 战术性人力资源规划

C. 指令性规划

D. 指导性规划

答案:AB

22. 根据规划的内容,公共部门人力资源规划可分为()。

A. 录用规划

人力资源管理期末考试题及答案

人力资源管理期末考试题及答案 一、判断题(本题10个小题,每小题1分,共10分)。 (X )1.人力资源不是再生性资源。 ()2.工作绩效呈现出明显的多因性、多维性与动态性。 (X )3.从宏观意义上来说,人力资源不是以国家或地区为单位进行划分和计算的。 (X )4.工作评价能够实现薪酬制度的外部公平。 ()5.使用强制分布评价法能够克服管理人员工作绩效考核标准掌握偏松或偏紧的倾向。( X ) 6.人员选拔是招聘过程中最关键的一步,其技术性较强,难度不大。 (X )7.薪酬结构设计是制定企业薪酬制度的最后一步。 (X )8.培训是一项人力资本的投资活动,谁投资谁受益,不存在风险。 (X )9.绩效管理的实施主要是人力资源管理部门的主要职责。 ()10.人力资源规划又称人力资源计划,它是各项具体人力资源管理活动的起点和依据,直接影响着企业整体人力资源管理的效率。 二、单项选择题(本题25个小题,每小题2分,共50分)。

1.我国劳动法规定的劳动年龄为( B )。 A.14周岁 B.16周岁 C.18周岁 D.20周岁 2.传统人事管理的特点之一是( A )。 A.以事为中心 B.把人力当成资本 C.对人进行开发管理 D.以人为本 3.在现代企业人力资源管理中经常强调团队(Team)的作用,这反映了人力资源管理的 (B )。 A.投资增值原理 B.互补增值原理

C.激励强化原理 D.动态适应原理 4.企业人力资源规划包括( D )两个层次。 A、劳动关系计划和工资计划 B、总体规划和劳动关系计划 C、总体规划和保险福利计划 D、总体规划和各项业务计划 5.下列不适合于人力资源供大于求情况的人力资源规划的措施是( C )。 A.减少工作时间 B.裁员 C.外部招聘 D.降低人工成本 6.各项企业人员需求分析的方法中,不属于量化分析方法的是 (A )。 A.德尔菲预测技术

公共人力资源管理

期末作业考核 《公共人力资源管理》 满分100分 一、名词解释(每题5分,共25分) 1. 公共人力资源:是一个民族国家人力资源整体中的一部分,是能够在公共部门中任职的全部人才的总和。 2. 公共人力资源的福利:就是指社会公共部门为改善和提高公务人员物质文化生活水平而采取的一些措施。 3.公共人力资源的奖励:通常是指公共部门依照法律规定的标准、条件和程序,对在公务活动中成绩突出的公职人员给予物质、精神嘉奖的活动。 4.国家公务员的申诉:是指国家机关工作人员依照有关法规,就自身权益问题向原处理机关、同级人民政府人事部门或监察机关提出理由要求处理或重新处理的行为。 5.公共人力资源职务晋升:是指国家公共部门的工作人员在其所属的职务序列中所处位置的上升、职权的加重、责任范围的扩大以及工资、福利等方面待遇的相应提高。 二、论述题(每题15分,共75分) 1.公共人力资源纪律管理的特征。 答:(1)法制性。纪律管理的主要内容是通过具体的法律法规而规定下来的,它是国家机关为维护行政秩序,提高行政效率而制定的,是国家意志的体现。公共部门在进行纪律管理活动时,必须依照法律法规的规定进行,不能因人而异、各行其是、以言代法、以权压法。在纪律管理中要坚持公开、公正、平等的原则,做到惩戒严明,防止营私舞弊。 (2)强制性。法律规范一旦以法律形式规定下来,就有国家强制力保障实施,对违反纪律的公务员进行必要的惩罚与制裁。纪律管理的依法进行也就赋予了纪律管理强制性的特征。只有强化纪律的强制性,才能树立纪律的权威性,达到严厉惩处、预防为主的目的。否则就会导致纪律管理的松懈,甚至会使更多的违纪者出现。 (3)约束性。纪律管理是通过对国家机关工作人员的行为约束来达到规范其行为、维护行政秩序的目的的。通过对违纪者的惩处,让其他公务员引以为戒,自觉地约束自己的行为。由于公共部门的特殊性,违纪者的违纪行为会给国家和人民的利益造成较大伤害,也会带来较大的社会负面影响。所以,在公共部门要加强对人力资源纪律管理方面的工作,严厉惩处违法违纪的人员,以促进公务员队伍的健康发展和社会的和谐进步。

公共部门人力资源管理(整理)

公共部门人力资源管理综合练习与解答 三、名词解释 1、人力资源:是指一个国家或地区在一定时期内,能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。 2、人力资源开发:是指运用现代化的科学方法,对人力进行合理的培训,提高其智力、激发其活力。 3、人力资源管理:是指对与一定物力相结合的人力进组织和调配,使人力、物力经常保持最佳比例,同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,充分发挥人力的主观能动性,使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标。 4、公共部门人力资源开发与管理:是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象,研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。 5、品秩:是指官制中与官职并行的身份等级制度,它按官职高低授予不同政治待遇以表明官员等级尊卑。 6、公共部门人力资源生态环境:是指客观存在的、并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和,它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和,是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提,它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。 7、公共部门人力资源外部生态环境:是指以公共部门人力资源为中心,环绕其生存和发展而具有渗透和影响作用的环境总和。主要包括政治制度、经济与技术环境、市场体制、劳动力与人口素质、物价指数及生活水准以及人口的多样性问题。 8、公共部门人力资源内部生态环境:是指围绕公共部门人力资源发展,人才个体的内在

素质及其一切影响人才培养和管理的环境之总和。主要包括个体内在素质、微观的人力群体生态环境、宏观的人力群体生态环境。 9、人力资本运营:是指在市场经济条件下通过对劳动者高能素质的投资经营和对劳动力素质的配置使用,而实现经济增长和收益增加,进而达到资本增值的目的。 10、公共部门人力资本:指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标,后天获得的具有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。 11、公共部门人力资本产权:指的是为在市场交易过程中,公共权力的所有者和使用者针对公共权力使用者的人力资本的所有权及其派生的使用权、处置权和收益权等权利的归属依法生成契约而分别拥有的一系列权利。 12、公共部门人力资源规划:指的是公共部门根据一定时期组织发展战略需要,在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上,为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求,制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。 13、公共部门人力资源需求预测:指的是公共部门依据组织发展前景、组织能力及岗位要求,综合考虑各种因素,来估计未来某个时期组织对人力资源的需求。公共部门人力资源既取决于外部的政治、经济、社会、法律与技术环境,又与本组织的发展战略、管理水平、现有员工素质密切相关。 14、公共部门人力资源流动:是指根据工作需要或个人意愿,按照一定的标准和程序,变换公职人员工作岗位,从而产生、变更或消灭职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。 15、调任:是指机关以外的工作人员调入机关担任领导职务或担任副调研员以上的非领导职务,以及公务员调出机关任职的人事行为。 16、转任:是指公务员因工作需要或其他正当理由,在国家机关内部进行跨地区、跨部

人力资源管理期末考试试题及答案

(2 分) 并分别提出各种具体的调整供大于 ⑤人员规划的评价与修正。 人员规划并非是一成不变的, 它是一个动态的开放系统, 应对其 人力资源管理期末考试试题及答案 、简答题 (本题共 3题,第 1小题 10分,第 2小题 12分,第 3小题 16分,共 38分) 1、简述制定企业各类人员规划的基本程序。 (10 分) ① 调查、收集和整理涉及企业战略决策和经营环境的各种信息。 (2分) ② 根据企业或部门实际情况确定其人员规划期限, 了解企业现有人力资源状况, 为预测工作 准备精确而翔实的资料。 (2 分) ③ 在分析人力资源需求和供给的影响因素的基础上, 采用定性和定量相结合, 以定量为主的 各种科学预测方法,对企业未来人力资源供求进行预测。 ④ 制定人力资源供求协调平衡的总计划和各项业务计划, 求或求大于供的政策措施。 (2 分) 实施过程及结果进行监督、评估,并重视信息的反馈,不断调整规划,使其更切合实际,更 好地促进企业目标的实现。 (2分) 2、简述绩效考评指标体系设计的程序以及绩效考评标准的设计原则。 (12 分) (1) 绩效考评指标体系设计和程序: ① 进行工作岗位分析 ;(2 分) ②进行理论验证 ;(2 分) ③进行指标调查,确定指标体系 ;(2分) ④对指标体系进行必要的修改和调整。 (2分) (2) 绩效考评标准的设计原则 ① 定量准确的原则 ;(2分) ②先进合理的原则 ;(2分) ③突出特点的原则 ;(2分) ④简洁扼要的原则。 (2分) 3、简述工作岗位分类以及采用点数法对生产性岗位进行纵向分级的主要步骤。 (16 分) (1)岗位分类的主要步骤: ① 岗位的横向分类, 即根据岗位的工作性质及特征,将它们划分为若干类别。 (2分) ② 岗位的纵向分级, 即根据每一岗位的繁简难易程度、责任轻重以及所需学识、技能、 经验 水平等因素,将它们归入一定的档次级别。 (2 分) ③ 根据岗位分类的结果, 制定各类岗位的岗位规范即岗位说明书, 并以此作为各项人力资源 管理工作的依据。 (2 分) ④ 建立企业岗位分类图表, 说明企业各类岗位的分布及其配置状况, 为企业员工的分类管理 提供依据。 (2 分)

公共部门人力资源管理期末答案

公共部门人力资源管理课程 终结性考试说明 终结性(期末)考核采取网上考核形式,考核采取闭卷的形式进行,时间为90分钟。终结性(期末)考核以百分计。考核时间:参见中央电大考试中心通知(具体时间见上海电大考单)。 考核内容:参见《公共部门人力资源管理》期末复习题库。题库内容约占占考试题目75-85%左右,另15-25%在教科书范围。 考题形式: (1)不定项选择:每题2分,30题共计60分。包括单项选择和多项选择。 (2)判断题:每题1分,40题共计40分。公共部门人力资源管理期末复习题库(共 211 道 试题) 一、选择题(共90道题)(选择题,每题至少有一个答案,多选少选均不能得分) 1. 非正式的行政人事制度安排就是人们对原发性规则的尊重,依靠(),这些规则人们构建了整个人事行政秩序。 A. 道德 B. 法律 C. 意识形态 D. 风俗习惯 答案:ACD 2. 制度合法性的内涵说到根本处就是 ()。 A. 权威 B. 公平 C. 正义 D. 民主 答案:BC 3. 公共部门人力资源管理必需的基本功能是()。 A. 人力资源规划 B. 人力资源获取 C. 人力资源开发 D. 人力资源纪律与惩戒 答案:ABCD 4. 根据人力资源理论,"人力"是指人的劳动能力,包括()。 A. 智力 B. 技能 C. 知识 D. 体力 答案:ABCD 5. 影响人力资源数量的因素有多种,其主要因素有()。 A. 人口总量及其变动状况 B. 人口的年龄构成状况 C. 劳动力的参与率 D. 人口的受教育情况 答案:ABC 6. 人力资源的质量,指人力资源所具有的()。 A. 知识和技能的水平 B. 智力 C. 劳动者的劳动态度 D. 体质 答案:ABCD 7. 劳动者的心理素质是指劳动者心理特征的总体状况,包括劳动者的(),它是人力资源质量的心理基础。 A. 人格素质 B. 心理结构素质 C. 情商 D. 心理功能素质 答案:AD 8. 公共部门人力资源损耗依据损耗发生的原因,可以分为()。 A. 前期投资损耗 B. 制度性损耗 C. 管理损耗 D. 后续投资损耗 答案:BCD 9. 员工的()是最有效的提高劳动生产率的途径,也是人力资本增值的重要途径。 A. 培训 B. 教育 C. 纪律 D. 管理 答案:AB 10. 理性经济人性观和封闭性的环境观的代表人物有()。 A. 韦伯 B. 泰勒

公共部门人力资源管理

公共部门人力资源管理(一) 一、单选题 1.(3分)人力资源规划的最终目标是要使组织和个人都得到() ? A. 长期利益 ? B. 眼前利益 ? C. 经济实惠 ? D. 精神满足 2.(3分)美国著名职业指导专家约翰.霍兰德认为决定一个人选择职业的最重要因素是() ? A. 环境 ? B. 人际关系 ? C. 工作性质 ? D. 人格 3.(3分)薪酬管理与企业发展的关系是() ? A. 互相对立 ? B. 互相矛盾 ? C. 互相联系 ? D. 相辅相成转 4.(3分)“金无足赤,人无完人”体现在人员甄选的原则上是( ) ? A. 用人所长原则

? B. 民主集中原则 ? C. 因事择人原则 ? D. 德才兼备原则 5.(3分)不与劳动者劳动量相联系,但具有重复性与终身性特征的薪酬形式是() ? A. 绩效工资 ? B. 基本工资 ? C. 福利 ? D. 奖金 6.(3分)在选择“职业锚”时,同时具有分析能力、人际沟通能力和情感能力的人属于() ? A. 技术型职业锚 ? B. 管理型职业锚 ? C. 安全型职业锚 ? D. 创造型职业锚 7.(3分)在绩效管理实施过程中,最直接影响绩效评价质量和效果的人员是() ? A. 高层领导 ? B. 一般员工 ? C. 直接上级/主管

? D. 人力资源部人员 8.(3分)在一项对操作工人的考评中,为了了解员工绩效提高的程度,应以()作为信息的主要来源。 ? A. 该员工的同事 ? B. 该员工本人 ? C. 该员工的直接主管 ? D. 该员工的最高主管 9.(3分)为培养组织成员对组织的光荣感和自豪感,必须注意() ? A. 运用心理定势 ? B. 重视心理强化 ? C. 培养认同心理 ? D. 化解挫折心理 10.(3分)我国职工的社会保险是() ? A. 自愿性保险 ? B. 商业性保险 ? C. 强制性保险 ? D. 任意性保险 11.(3分)绩效考核指员工的()做比较,而通过工作分析可以确定绩效考核的标准。 ? A. 实际绩效与组织的期望

人力资源管理期末试题及答案

一、判断题 1.现代人力资源管理是人力资源获取、整合、保持激励、控制调整及丌发的过程。 2.以人性为核心的人本管理包括企业人、环境、文化、价值观四个方面。 3.在企业经营管理活动中,人是管理活动的主体,又是管理活动的客体。 4.看管定额是指对操作者在同一时间内照管机器设备的台数或上作岗位数所规定的限额。 5.招聘策略是招聘计划的具体体现,是为实现招聘计划而采取的具体策略。 6.不仅新老员工需要不断接受培训,管理者和领导者也需要不断“充电”,接受培训。 7.专业性职位的候选人由人力资源部决定就可以了,完全没有必要请部门经理和专家组成的甑选委员会来进行甄选。 8,员工薪酬就是指发给员工的工资。

9.在现代企业中,员工的知识水平和技能已不再是影响工作绩效的唯一重要因素,员工的态度、观念对企业生产力及企业效益的影响日益加强。 10.员工的安全与健康是企业生产力的基础。 二、单项选择题(每小题1.5分,共15分。在备选答案中,选择一个正确答案并将答案题号填入题后的括号内) 1.在性质上,人力资本反映的是( ) A. 存量问题 B.流量与存量问题 C. 计划问题 D.价值问题 2.“人力资源管理,即负责组织人员的招聘,甄选、训练及报酬等功能的活动,以达成个人与组织的目标。”这一概念属于( ) A.过程揭示沦 B.目的揭示论 C. 现象揭示论 D.综合揭示论 3.预测由未来工作岗位的性质与要求所决定的人员素质和技能的类型,这是制定人力资源规划时哪一个步骤?( ) A. 预测未来的人力资源供给 B.预测未来的人力资源需求

C. 供给与需求的平衡 D.制定能满足人力资源需求的政策和措施 4.依据个体的经验判断,把所有待评价的职务依序排列,由此确定每种上作的价值的方法是( ) A. 因素分解法 B. 因素比较法 C. 排序沾 D.评分法 5,影响招聘的内部因素是( ) A. 企事业组织形象 B.劳动力市场条件 C. 法律的监控 D. 国家宏观调控 6.员工考评指标没计分为( )个阶段 A.4 B.5 C.6 D.7 7.根据劳动的复杂程度.繁重与精确程度和责任大小来划分等级,根据等级规定工资标准。这是一种什么工资制度?( ) A. 技术等级工资制 B.职务等级工资制 C. 结构工资制 D.多元化工资制度

国开行政管理本科《公共部门人力资源管理》历年期末考试论述题题库

试卷号:1248 国开行政管理本科《公共部门人力资源管理》历年期末考试论述题题库 说明:资料整理于2017年6月1日;资料涵盖历年期末考试试题及答案;为方便学员考试试题已经排序;2017年春期考试时间:2017年6月24日16:30至18:00。 23.试述公共部门人力资源培训的原则。 要点提示: (1)理论联系实际的原则; (2)学用一致的原则; (3)按需施教的原则; (4)讲求实效的原则。 (以上要点均须联系实际展开论述,否则酌情扣分,只答要点,每点给2分) 1.理论联系实际论述如何优化我国公共部门人力资源生态环境? (1)逐步缩小地区经济差距; (2)改善育人环境,着重培养高层次人力资源; (3)优化人力资源战略和政策环境,引进适用人才; (4)创造良好的劳动力市场竞争环境,选拔优秀人才; (5)提高人力资源安全环境,防止人才流失。 (以上要点均须联系实际展开论述,否则酌情扣分) 2.理论联系实际,论述工作分析的程序。 (1)合理确定工作分析信息的目的;(2)科学确定工作分析的执行者; (3)选择有代表性的工作进行分析;(4)搜集工作分析信息;(5)让工作相关者审查和认可所搜集到的信息;(6)编写工作说明书和工作规范书。 (以上要点均须联系实际展开论述,否则酌情扣分) 3.理论联系实际,论述公共部门如何实现培训成果的转化。 (1)激发受训者的学习动机。 (2)改进培训项目设计环节。 (3)培育有利于培训成果转化的工作环境。 (4)积极而有效地沟通。 (以上要点均须联系实际展开论述,否则酌情扣分) 4.理论联系实际,论述绩效评估的程序。 (1)制定绩效计划; (2)持续沟通; (3)实施绩效评价;(4)提供绩效反馈;(5)绩效改进指导。 (以上要点均须联系实际展开论述,否则酌情扣分) 5.理论联系实际,论述如何实现培训成果的转化? (1)激发受训者的学习动机; (2)改进培训项目设计环节;(3)培育有利于培训成果转化的工作环境; (4)积极而有效地沟通。 (以上要点均须联系实际展开论述,否则酌情扣分) 6.理论联系实际,论述我国公共部门人力资源监控约束体系存在的问题。 (1)与西方国家相比,监控约束的法制程度有待进一步提升; (2)监督主体与监督对象不平衡,缺乏独立性;(3)侧重事后监控;(4)缺乏双向监控; (5)监督约束机制与激励保障机制不匹配;(6)缺乏透明度。 (以上要点均须联系实际展开论述,否则酌情扣分) 7.理论联系实际,论述在进行绩效评估时应注意的事项。 (1)管理者成为业绩考核的中坚推动力量; (2)目标管理与行为评价有效结合起来,协调好业绩评估的监督职能与引导职能;(3)形成有效的人力资源管理机制; (4)要注意评估方法的适用性;(5)要注意评估标准的合理性;(6)要注意评估过程的完整性。 (以上要点均须联系实际展开论述,否则酌情扣分) 8.试述公共部门人力激励的特殊性。 (1)公务人员身份保障。公务人员由于有任用身份上的保障,一直被称为“铁饭碗”打不破,因而只要“大错不犯,小错可以不断’’,这种情形使得人力激励的手段——赏罚分明制 度——打了许多的折扣,无法重罚,也无法即赏即罚。 (2)层级节制。官僚组织的层级节制,使得公务人员在升迁、沟通、公文的传达上皆比一般企业缓慢、无效率许多,也因此产生了“天高皇帝远”或“公门好修行”的心态,使得公务人员存在与组织、他人或自己疏离的情况,继而妨碍了激励手段的运用。 1

南财人力资源管理期末考试大题汇编

1.人力资源是怎么分类的(以稀缺性、价值性为标准) 1) 稀缺性高、战略价值高:核心人才 a.根据核心专长招募 b.关注对公司战略贡献的评价 c.提供定制化的培训,重点培养,关注长期投入 d.采取倾斜性的以团队为基础的、分享薪酬政策,为能力付薪 2)稀缺性高、战略性低:稀缺人才 a.以任务和项目为核心,短期雇佣 b.采用市场谈判工资制 c.人才的策略联盟与合作,不求人才为我所有但求人才为我所用 3)稀缺性低、战略价值高:通用人才 a.根据经验外部招募 b.根据职责进行考核 c.提供满足工作要求的短期培训 d.采取有针对性的薪酬政策,为绩效付薪 4)稀缺性低、战略价值低 a.采取外包方式或者根据特别任务招募 b.根据目标完成情况考核,关注差错率 c.提供限于流程、规章的操作性培训 d.为工作结果(计件/计时)付薪 2.人力资源管理在企业中定位的四个角色 战略伙伴角色:人力资源管理战略与企业的战略保持一致,帮助企业战略的执行。 行政专家角色:人力资源管理能够设计和执行效率较高且效果较好的人力资源管理制度、流程以及管理实践,其中包括对员工的甄选、培训、开发、评价以及报酬等。 员工激励者角色:人力资源管理承担着对员工的组织承诺和贡献进行管理的任务。 变革推动者角色:人力资源管理能够帮助企业完成转型和变革,以使企业能够适应新的竞争条件。 3.人力资源管理的职责由哪些人分担(大狗、小狗、小猫、啤酒)36 高层管理者:主持或提出并确立人力资源管理的理念并达成共识;主持或参与确定人力资源的发展战略与目标;支持或参与制定人力资源的政策与制度体系;主持或参与组织整体绩效目标与标准的确定,主持并参与绩效述职与绩效面谈,承担本部门或本系统的绩效责任;主持或参与组建各级领导管理团队及核心团队(人才的选拔、配置、应用、开发与激励);对所属员工的成长和发展承担责任(培育、开发、约束、激励);发现并推荐优秀人才;为承担人力资源管理责任建立组织保障:成立人力资源决策委员会作为保障机制,不仅述职而且述能。 直线管理人员:参与人力资源管理理念与政策的确定;贯彻执行人力资源的理念与战略举措;依据部门业务发展提出部门用人计划;参与部门岗位与职责涉及与职务分析;制定本部门(团队)绩效目标与绩效计划,并对绩效最终结果承担责任,主持本部门绩效考核面谈;当教练,辅导员工制定行动计划,对员工的绩效进行评估;与员工进行有效的沟通,对员工的行为进

公共部门人力资源管理

《公共部门人力资源管理》复习应考指南(央本) 巴南电大范利民 一、复习应考基本要求 本课程是中央广播电视大学行政管理本科的一门专业必修课。所有的考试等有关要求由中央电大决定。所有考试的有关内容要求请以中央电大的有关资料为准。 (一)考试范围 教材《公共部门人力资源管理》全书的内容。 (二)考试形式 考试形式:闭卷考试考试时间:90分钟 (三)考题类型及比重 考题类型及分数比重大致为:选择填空题(10%);多项选择题(10%);判断题(10%);名词解释(20%);简答题(30%);论述题(含案例分析)(20%) (四)应试要注意的问题 1、选择填空题是在原来的单项选择基础上转换来的,难度相当要求学员必须对所学的知识了解清楚,理解透彻,在其中可以采用排除法做题。 2、多项选择题则要求学员的掌握要准确,错选和漏选均不得分,这部分要多加练习,特别是各章的重点部分都容易出现在这中题型中。

3、判断题要抓住题干的关键,认真审题。 4、简答和名词解释都属于识记部分的内容,要求学员要熟记课本上的知识,简答题时要注意需要阐述时要适当的阐述。 5、论述题是属于应用部分的题型,要求学员不仅仅是知道课本上的内容还要求学员要学会与实际相结合,能将所学的用于解决和分析实际问题,答题时要注意不能只是写条框性的问题更应该进行必要的阐述。 综上所述,在解答问题时要遵循先易后难,先大题后填空、选择的解题思路,遇到不会的就跳过,有时间时在回头解决,不要浪费太多的时间在一道题上。 二、复习应考资料及其使用 本课程本次考试有以下资料可供学员复习应考用:中央电大的章节重点问题与解答、教学活动记录,期末复习指导小册子,形成性考核作业,重庆电大的自检自测、期末练兵、期末复习指导意见,巴南分校平台上的期末复习指南。 期末复习指导意见包括三个部分:考核说明、复习重点范围、综合练习题。 第一部分考核说明要认识阅读,掌握要求。 第二部分复习重点范围要每个问题都要掌握,并弄清楚。后面复习课我们要专门讲这个问题。 第三部分综合练习是复习的重点内容,后面复习课将对练习作详细讲解。综合练习题与考试题型和要求基本上是一样的,大多数题其

《人力资源管理》期末考试试题参考答案

名词解释(每题3分,共15分) 1、人力资源:特定组织所拥有的能够推动其持续发展,达成组织目标的成员能力的总 和。 2、人力资源规划:是根据企业总体战略规划,通过对企业未来的人力资源需求和现在人力资源供给状况进行分析与预测,对可能的人力资源进出途径进行系统安排的过程。 3、福利:指企业为员工提供的除金钱之外的一切物质待遇。 4、工作要素:工作中不能再继续分解的最小动作单位。 5、绩效管理:绩效管理即企业对绩效系统的管理过程和方法的总和。 三、简答题(15分,每题5分)1现代人力资源管理与传统人事管理有什么区别?答案要点: 现代人力资源管理与传统人事管理的区别有: (1)在管理价值上,人事管理是成本管理,人力资源管理是对资源的管理 (2)在管理活动上,人事管理是被动反应型的,人力资源管理是主动开发型的。 (3)在部门性质上,人事管理部门是非生产、非效益部门,人力资源管理部门是直接带来效益和效率的生产与效益部门。 (4)在管理地位上,人事管理部门处于执行层,人力资源管理部门处于决策层。 (5)在管理焦点上,人事管理以事为核心,人力资源管理以人为中心。 (6)在管理功能上,人事管理主要对人的“进、出、管”负责,人力资源管理包括了工作岗位设计、招聘、合理配置和使用、开发、保养、协调工作关系等。 (以上答出五点即可得满分,多答不扣分)2、招聘的程序一般是怎样的? 答案要点:员工招聘的基本程序包括:招聘决策、发布信息、招聘测试、人士决策四大步骤。(1)招聘决策:指企业中的最高管理层关于重要工作岗位的招聘和大量工作岗位的 招聘的决定过程。 (2)发布招聘信息:向可能应聘的人群传递企业将要招聘的信息。 (3)招聘测试:在招聘过程中,运用各种科学方法和经验方法对应聘者加以客观鉴定,从而区分人与人的差异,使适当的人担任适当的工作。 (4)人事决策:即人事任免决策,对照招聘决策,参考测试结果,确定初步人选,查阅档案,体检,确定最终人选。 (意思答对即可得分)3、职务分析的方法有哪些?各有何特点?答案要点:职务分析的方

最新人力资源管理期末考试试题及答案(20210111111043)

一、单项选择题( B ) 以“人为本”的理念是指现代人力资源管理中,1.,一切都服从、服务于上帝”把人当成上帝”. 把人当成组织中最具活力、能动性和创造性的要素B. 坚持群众路线,尊重群众意见C. 关心员工生活,提高员工物质文化生活水平D. “深入工作现场,能比较全面地了解工作情况”是以下哪种工作分析法的优点2. ( B ) 参与法D问卷法C观察法B. 写实法A. 由于人力资源管理正在向着战略性的方向发展,在人力资源管理领域中发展最为3. ( A )迅速的是人力资源成 本管理B.人力资源规划A.人力资源绩效管理D.人力资源开发C. 对组织内部人力资源供给的预测,常用的方法有:马尔可夫分析法、档案资料分4. ( B )析法和回归预测法D德尔菲法C. 管理者继任模型B.趋势分析法A.该公司的人员变动那么,,150 而今年在职人员的平均数为,30 某公司今年离职人员数为 5.率是( A ) A.20% B.10% C.15% D.25% ( A 我) 国组织目前面临的 一个重大问题是6. 人力资源浪费B.人力资源过剩A. 人力资源管理不当D.人力资源不足C.应该使用以下而且在某一特定地区内又有足够的求职者的情况下,当职位空缺有许多种,7. ( B ) 哪种招募形式1 招募现场的宣传资料D杂志C广播电视B报纸A. ( C 在人员甄选活动中,对一个人所学知识和技能的基本检测称之为8.兴趣测试D.成就测试C人格测试B.能力测试A. 在人力资源规划中,为了保持组织在中、长期内可能产生的职位空缺而 制定的人9. ( D )力资源规划称为招聘规划D.晋升规划C.

调配规划B.人力分配规划A. ( A )世界上第一个兴趣测验量表是10. 斯特朗男性职业兴趣量表A. 比奈-西蒙量表B. 库德职业兴趣测验C. 爱德华个性偏好量表D. 11. ( B ) 用轻的秤砣冒充重的秤砣会造成系统误差B.随机误差A. 效度升 高D.信度变化C. ( C )下图反映的是12. 信度高效度低B信度高效度高A. 信度低效度高D.信度低效度低C. 13. ( A )考核绩效中最简单也最常用的工具是交替排序法B.图表评定法A. 强制分布法D.配对比较法C. ( A )度考核所面临的最大难题是 14.360 完备性D.可接受度C效度B信度A. 2 (B )失业保险所属的员工福利类型是15. 法定福利B.企 业福利A. 有偿假期D.生活福利C.并要为每一位,企业有义 务最大限度地利用员工的人力资源管理的一个基本假设就是,16. 员工都提供一个不断成长以及挖掘个人最大潜力和建立成功职业的机会。(A ) 积极性D.工作时间C.知识B.能力A. ( C ) 将人的资质作为确定等级结构主要依据的薪酬模式为17.绩效工资制B.计件工资制A. 职位工资制D.技能工资制C. ( A ) 目前在激励员工方面应用最普遍的员工所有权形式是18.股票期权计划B.员工持股计划A. 利润分享计划D收益分享计划C. ( A ) 作为决定培训需求起始依据的是19. 绩效分析B. 任务分析A. 前瞻性培训需求分析D.培训计划制定C. ( D ) 成人学习的最好方式是20. 老师传授A. 老师传授为主,自 学为辅B.被动学习C.自我学习D. (A)巴甫洛夫通过教会

《公共部门人力资源管理》名词解释

《公共部门人力资源管理》期末复习资料--名词解释 三、名词解释 1、人力资源:是指一个国家或地区在一定时期内,能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。P12 2、人力资源管理:是指对与一定物力相结合的人力进组织和调配,使人力、物力经常保持最佳比例,同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,充分发挥人力的主观能动性,使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标。P19 3、公共部门人力资源管理(公共部门人力资源开发与管理):是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象,研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。P20 4、人力资源开发:是指运用现代化的科学方法,对人力进行合理的培训,提高其智力、激发其活力。P17 5、品秩:是官制中与官职并行的身份等级制度,它按官职高低授予不同政治待遇以表明官员等级尊卑。P60 6、致仕:是指官吏因年老或有病不能继续任职时,交还朝廷所给予的官职及待遇,退职休养。P60 7、公共部门人力资源生态环境:是指客观存在的、并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和,它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和,是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提,它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。P67 8、公共部门人力资源外部生态环境:是指以公共部门人力资源为中心,环绕其生存和发展而具有渗透和影响作用的环境总和。主要包括政治制度、经济与技术环境、市场体制、劳动力与人口素质、物价指数及生活水准以及人口的多样性问题。P67 9、公共部门人力资源内部生态环境:是指围绕公共部门人力资源发展,人才个体的内在素质及其一切影响人才培养和管理的环境之总和。主要包括个体内在素质、微观的人力群体生态环境、宏观的人力群体生态环境。P69 10、人力资本运营:是指在市场经济条件下通过对劳动者高能素质的投资经营和对劳动力素质的配置使用,而实现经济增长和收益增加,进而达到资本增值的目的。P96 11、公共部门人力资本:指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标,后天获得的具有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。P101 12、公共部门人力资本产权:指的是为在市场交易过程中,公共权力的所有者和使用者针对公共权力使用者的人力资本的所有权及其派生的使用权、处置权和收益权等权利的归属依法生成契约而分别拥有的一系列权利。P103 13、公共部门人力资源规划:指的是公共部门根据一定时期组织发展战略需要,在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上,为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求,制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。P114 14、公共部门人力资源需求预测:指的是公共部门依据组织发展前景、组织能力及岗位要求,综合考虑各种因素,来估计未来某个时期组织对人力资源的需求。

人力资源管理期末考试试题及答案

一、单项选择题 1.现代人力资源管理中,“以人为本”的理念是指 ( B > A.把人当成“上帝”,一切都服从、服务于“上帝” B.把人当成组织中最具活力、能动性和创造性的要素 C.坚持群众路线,尊重群众意见 D.关心员工生活,提高员工物质文化生活水平 2.“深入工作现场,能比较全面地了解工作情况”是以下哪种工作分析法的优点 ( B > A.写实法 B.观察法 C.问卷法 D.参与法 3.由于人力资源管理正在向着战略性的方向发展,在人力资源管理领域中发展最为迅速的是 ( A > A.人力资源规划 B.人力资源成本管理 C.人力资源开发 D.人力资源绩效管理 4.对组织内部人力资源供给的预测,常用的方法有:马尔可夫分析法、档案资料分析法和 ( B > A.趋势分析法 B.管理者继任模型 C.德尔菲法 D.回归预测法 5.某公司今年离职人员数为30,而今年在职人员的平均数为150,那么,该公司的人员变动率是 ( A >tMwcHmmeBw A.20% B.10% C.15% D.25% 6.我国组织目前面临的一个重大问题是 ( A > A.人力资源过剩 B.人力资源浪费 C.人力资源不足 D.人力资源管理不当

7.当职位空缺有许多种,而且在某一特定地区内又有足够的求职者的情况下,应该使用以下哪种招募形式 ( B >tMwcHmmeBw A.报纸 B.广播电视 C.杂志 D.招募现场的宣传资料 8.在人员甄选活动中,对一个人所学知识和技能的基本检测称之为( C > A.能力测试 B.人格测试 C.成就测试 D.兴趣测试 9.在人力资源规划中,为了保持组织在中、长期内可能产生的职位空缺而制定的人力资源规划称为 ( D > A.人力分配规划 B.调配规划 C.晋升规划 D.招聘规划 10.世界上第一个兴趣测验量表是 ( A > A.斯特朗男性职业兴趣量表 B.比奈-西蒙量表 C.库德职业兴趣测验 D.爱德华个性偏好量表 11.用轻的秤砣冒充重的秤砣会造成 ( B > A.随机误差 B.系统误差 C.信度变化 D.效度升高 12.下图反映的是 ( C > A.信度高效度高 B.信度高效度低 C.信度低效度低 D.信度低效度高 13.考核绩效中最简单也最常用的工具是 ( A > A.图表评定法 B.交替排序法

公共部门人力资源管理期末复习指导(小黄本答案)剖析

公共部门人力资源管理期末复习指导(三) 三、名词解释 1.人力资源:人力资源是指一个国家或地区在一定时期内,能够推动整个国民经济和社会发 展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。P12 2.人力资源开发:是指运用现代化的科学方法,对人力进行合理的培训,提高其智力、激发 其活力。P17 3.人力资源管理:是指对一定物力相结合的人力进行组织和调配,使人力、物力经常保持最 佳比例,同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,充分发挥人力的主观能动性。使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标。P19 4.公共部门人力资源开发与管理:公共部门人力资源开发与管理是指以国家行政企事业单位 人力资源为主要分析对象,研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总称。 P20 5.公共部门人力资源生态环境:公共部门人力资源生态环境,是指客观存在的、并直接或间 接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和。它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和,是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提,主要包括公共部门人力资源外部环境和内部环境。P67 6.公共部门人力资源外部生态环境:就外部生态环境而言,主要是指以公共部门人力资源为 中心,环绕其生存和发展而具有渗透和影响作用的环境总和。P67 7.公共部门人力资源内部生态环境:内部生态环境主要是指围绕公共部门人力资源发展,人 才个体的内在素质及其一切影响人才培养和管理的环境总和。P69 ①个体内在素质 ②微观的人力群体生态环境 ③宏观的人力群体生态环境 8.人力资本运营:人力资本运营是指在市场经济条件下通过对劳动者高能素质的投资经营和 对劳动力素质的配置使用,而实现经济增长和收益,进而达到资本增值的目的。P96 9.公共部门人力资本:指的是为公共部门工作人员为了实现公共服务的目标,后天获得的具 有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整合。P101 10.公共部门人力资本产权:是指在市场交易过程中,公共权力的所有者和使用者针对公共权 力使用者的人力资本的所有权及其派生的使用权、处置权和受益权等权利的归属依法生成契约而分别有一系列的权利。 P103 11.公共部门人力资源规划:是公共部门根据一定时期组织发展战略需要,在对外部环境和本 部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上,为确保组织对人力资源数量、质量和机构上的需求,制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。P114 12.公共部门人力资源需求:是指组织按照自己的发展规划,为开展活动而需要招聘的员工数 量和类型。即一定数量与质量的劳动力。P122 13.公共部门人力资源需求预测:是公共部门依据组织发展前景、组织能力及岗位要求,综合 考虑各种因素,来估计未来某个时期组织对人力资源的需求。P123 14.人力资源流动:是指人力资源在组织内部、组织之间、地区甚至国家之间的工作状态的变 换。工作状态可根据工作的岗位、工作的、职业的性质、服务的对象以及性质等因素来确定。P134 15.公共部门人力资源流动:是指根据工作需要或个人意愿,按照一定的标准和程序,变换公

《人力资源管理》期末考试A卷(开卷)

福建师范大学网络教育学院 《人力资源管理》期末考试A卷(开卷) 一、 1、答:1、工作分析是管理学上的一个定义。简单的说就是对一件工作、岗位进行分析。常常说到工作分析是指对工作进行整体分析,以便确定每一项工作的6w1h:用谁做(Who)、做什么(what)、何时做(When)、在那里做(Where)、如何做(How)、为什么做(Why)、为谁做(Whom)。 这样做就是可以使得员工对该岗位的工作有一个明确的了解,使得企业里头团队能分工协作。更好的完成团队目标。减少不必要的重复和遗漏。(如果要更具体的书面回答建议去看人力资源管理的书籍) 2、汤姆就是没有对自己的工作进行分析,没有了解自己所处的角色,他做了很多人的工作,同时也使得下面员工无所适从。还有就是在管理上他高度集权,没有做到适当的授权,这样对一个企业来说很不好。自己鞠躬尽瘁了,下面员工也不能成长起来。这对企业发展很滞后。(类似高度集权不能授权的问题很像管理上讨论诸葛亮一样,大家都知道三国中蜀国的结局,他鞠躬精粹了,后继无人)。 所以汤姆应该对厂里所有岗位的工作进行工作分析,然后找准自己的位置,帮助底下员工也找好自己的位置,大家各尽其职。使得整个组织能进步。毕竟管理学上讲究1+1大于2。2、缺点:1.更新速度快;2.招聘成本低;3.覆盖范围狭广;4.企业信息详细。 优点:求职成功率往往比较低。 3、 一、个人因素 个人因素在人的职业生涯中起着基础作用,决定着人的发展方向和前景。它包含健康、性别、年龄、教育、自我价值观等要素。 二、社会因素 社会因素对每个人的职业生涯乃至发展都有重大的影响。通过对社会大环境进行分析,了解所在国家或地区的经济、法制建设发展方向,寻求各种发展机会。影响职业生涯的社会因素包括: 三、环境影响 环境对个人的职业影响有着直接或间接的影响,它左右着人所从事的行业、改变着人生的发展轨迹。而环境又有着地理环境、行业环境、企业内部环境之分。 4、 职业分类是以工作性质的同一性为基本原则,对社会职业进行的系统划分与归类。所谓工作性质,即一种职业区别于另一种职业的根本属性,一般通过职业活动的对象、从业方式等的

公共部门人力资源管理作业完整版

公共部门人力资源管理 作业、 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

作业2(以下答案是本人自己归纳总结的,仅供参考) 围绕讨论题目分组进行讨论,题目如下(自选其一进行讨论) 1、理论联系实际讨论公共部门应如何运用人力资本理论。 (第四章) 2、理论联系实际讨论工作分析在公共部门人力资源管理中的作用。 (P155-157) 3、理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动。(P146-149) 一、个人讨论提纲(350字以上) 二、小组讨论结论(350字以上) 理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动。一、个人讨论提纲 针对我国目前的公共部门人力资源流动中存在的问题,要坚持市场化导向,根据公共部门自身的特点,加大改革力度,破除不合理的壁垒和传统习惯思维,完善配套措施,促进公共部门人力资源的有序流动,提高公共部门人力资源配置效率。具体对策措施如下: 第一,明确公共部门人力资源流动的市场主体地位。市场机制要在人力资源流动中发挥作用,一个基本条件是要有自主的供求主体。 第二,完善市场法规和社会保障制度。推进公共部门人力资源市场化改革,必须加强法制建设,健全人力资本产权、劳动关系、就业促进、职工培训、收入分配、争议调解等方面的法律法规,形成比较健全的人力资源市场规范体系。 第三,改革户籍制度。我国现行的户籍制度是为限制人员流动设计的,附着其上的功能太多,已不合市场经济的要求。

第四,破除官本位观念。中华人民共和国是人民当家作主的国家,人民才是国家的主人,国家一切权力属于人民。 二、小组讨论结论 我国过去一直实行高度集中和统一管理的计划经济体制,人力资源由国家计划调配,统一管理,一切服从于计划,这种管理体制阻碍了人力资源的合理流动,导致人力资源配置形成诸错位、扭曲和浪费。改革开放以来,市场逐步取代计划在资源配置中的基础性地位。但由于长期计划经济体制和传统观念的影响,我国公共部门人力资源流动还存在诸多障碍,影响人力资源的正常流动,影响人力资源配置效率和作用的发挥。针对我国目前的公共部门人力资源流动中存在的问题,我们提出了具体的对策措施: 第一,明确公共部门人力资源流动的市场主体地位。市场机制要在人力资源流动中发挥作用,一个基本条件是要有自主的供求主体。劳动者是人力资本的当然所有者,享有人力资本的收益权、转移处置权,任何其他主体不能随意侵犯这一权利。否则劳动者就缺乏流动的主动性和积极性,就缺乏不断提高自身素质的进取精神。我国公共部门不能再像过去那样简单提倡个人对组织的义务和服从,也要切实保护劳动者的个人权利,尊重劳动者的个人利益。同时,要改变过去高度集中的人事管理体制,根据实际情况,下放管理权限,进行必要的监督,让公共组织拥有较为自主的人事雇佣选择权。这样通过落实供求双方的自主权,更好地让市场机制在公共部门人才流动中发挥作用。 第二,完善市场法规和社会保障制度。推进公共部门人力资源市场化改革,必须加强法制建设,健全人力资本产权、劳动关系、就业促进、职工培训、收入分配、争议调解等方面的法律法规,形成比较健全的人力资源市场规范体系。社会保障制度是严重影响人力资源流动决策行为,必须加强社会保障制度建设,特别是要做好失业救济、养老保险及工伤、医疗、住房等保险制度的建设并积极创造条件,逐步向覆盖所有职工的社会化管理程度较高、基金统一调剂使用的社会保障体系过渡。我国现行的公共部门与私人部门职工在住房、养老、医疗等方面的保障差距甚大,影响了公私部门人员的正常流动。因此在改革中,要尽可能拉平这种人为的差距,对在市场流动中的各供求给主体一视同仁,解除公职人员流动的后顾之忧。

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