职业教育的定位与发展
哈尔滨职业技术学院学报 ２００７年第４期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈａｒｂｉｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
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中图分类号：Ｇ７１０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—８９７０—（２００７）０４—０００７—０２
［收稿日期］２００７－０４－１８
［作者简介］金锦花（１９６４－），女，黑龙江旅游职业技术学院教师。
社会经济的发展、科技的进步和人才需求日益多样化，对我国人才结构、教育结构体系及人才培养模式提出了新的要求和挑战。目前，随着扩招的大学生们涌入社会，就业压力增大，高校毕业生就业难已成为敏感话题，并由此带来了人才的“高消费”及大学生失业等一系列问题。但另一方面，由于工业、农业、服务业等领域缺乏高素质的劳动者，使得我国虽有生产力发展带来的物质产品的丰富，但服务质量、产品质量难以提高，新技术、新品种在农村难以推广。在一个国家的就业结构中，高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人应该有一个合理的配置。然而，目前我国人才结构已经出现了高素质技术劳动者缺乏的情况，职业教育发展的相对缓慢，是导致这一现状的重要原因。
一、当前职业教育存在的问题及原因
社会经济的发展，需要大量具有一定职业技能的高素质劳动者，但职业教育却面临着招生难、办学难、就业难等问题。职业技术教育的社会地位远未达到与普遍教育并驾齐驱的地位。重学术、轻应用，重普教、轻职教的思想还在教育界和社会上占统治地位，传统的价值观、质量观、评价观仍然被作为衡量标准套用于职教。
（一）受社会、企业及个人传统观念的影响，职业学校招生难、就业难，生源减少
在传统的社会文化和观念的影响下，“万般皆下品，唯
有读书高”的思想深入人心，应用技术型人才的培养和成长得不到应有的重视。在发展职业技术教育的过程中，经常遇到来自人们思想观念上的巨大阻力。社会上普遍存在重视“精英”教育而忽视大众教育的倾向；许多用人单位忽略岗位的实际需要，把录取条件规定为大本以上，使大专层次的高职毕业生处于被动的境地，引发了人才市场上的“高消费”现象；一些学生家长，不考虑孩子的兴趣和实际情况，即使孩子分数偏低，也不愿让他们上中职或高职，造成高职学校录取后，仍有不少生源流失。这些观念的流行，随着高校的扩招，更加强化了“精英”教育在全民教育中的地位和作用，制约了职业教育的发展。
（二）普通教育和职业教育的双轨制运行，限制了职业教育生源的广泛性和学生的发展空间
目前，在完成义务教育阶段后，我国便实行“双轨制”。一轨为高中，它是以升学为主要目标的教育；另一轨为中职，它主要是以就业为目标的教育。虽然有些省市正在探讨扩大中职接高职、大专接本科的途径，但从体制上仍然是阶段封闭的，造成了学生的期冀受限，扼杀了“以人为本”的教育理念，从而限制了职业教育生源的广泛性。目前，在职业教育与其他教育类型的结合上，缺乏灵活、顺畅的接口，使职业教育发展受限，缺乏活力，得不到社区和企业的重视和支持，限制了职业教育在终身教育体系中的职能作用，造成了教育格局中“冷热不均”的现象。
职业教育的定位与发展
金锦花
（黑龙江旅游职业技术学院， 黑龙江哈尔滨１５００８６）
摘要：随着大学扩招，高校毕业生就业难已成为敏感话题，并由此带来了人才的“高消费”、大学生失业等一系列问题。但另一方面，由于工业、农业、服务业等领域缺乏高素质的劳动者，使得我国虽有生产力发展带来的丰富的物质产品，但服务质量、产品质量难以提高，新技术、新品种在农村难以推广。目前我国人才结构已经出现了高素质技术劳动者缺乏的情况，而职业教育发展的相对缓慢正是导致这一现状的重要原因。笔者通过对当前职业教育存在的问题及原因加以分析，进一步探讨了职业教育的定位与发展。
关键词：职业教育；定位；发展
哈尔滨职业技术学院学报 ２００７年第４期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈａｒｂｉｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ?８?
（三）培养目标和功能定位不明确，使教学管理缺乏弹性，限制了职业教育的快速发展
德国等发达国家的经验证明，职业教育是多数应用型人才终身学习的重要基地，其培养目标和功能定位，以及它与社区和企业的紧密联系，决定了它在社会人才培训体系中的地位和作用。因此，在西方一些国家既有像剑桥、哈佛大学这样的国际一流大学，也存在一大批像英国的多科技术学院、美国的社区学院、德国的职业学院等从事职业教育的院校，他们之间互相贯通而又各有定位和发展空间，同样能得到社会和学生的尊重。而我们虽然建立起一批职业教育院校，一些综合性大学也成立了二级高职学院，但在办学过程中仍然存在以下一些问题：在教学方面，理论教学内容多，应用性的实训教学少，职业教育特色不突出，职业教育与普通教育专业教学区别不明显，教学过程与社区、企业结合不紧密。在管理体系上，缺乏宽泛的弹性和适用性，在为学生提供多样化选择机会和条件等方面存在欠缺，学年制的管理方式也限制了一批在职人员接受职业教育的积极性，不利于终身教育办学体系的健康发展。在职业教育的投入方面，很多学校还缺乏必要的实习、实验设备，缺乏高素质的教师。专业课和文化课教师的结构不合理，文化课教师比重偏大的问题还普遍存在；教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应，缺乏必要的工作实践能力和专业实践技能。
二、职业教育的定位
目前职业教育发展过程中存在的最根本、最深层次的问题是受传统观念和整个经济发展形势的影响，使得职业教育的定位不清晰、不准确，尚未树立教育为经济服务的观念，未能解决好如何面向市场办学、适应社会主义市场经济的问题。因此，在社会层面，应强化“三百六十行，行行出状元”的就业理念，促进人才结构的多元化；用人单位要明确自身对人力资源的需求，以最大限度地发挥岗位的作用为目标，不为学历论；对于广大的学生和家长来说，要能够根据自身的爱好、特点选择适合自己的求学、求职方向；对于职业学校而言，应对自身的专业特色、培养目标有一个合理的预测和定位。这样，在各层次、各环节上均明确自身的需求，并有一个合适的定位，职业教育的发展也就指日可待了。
具体来说，职业教育有以下几方面特点：一是在培养目标上，专业技能性要求较高，而理论性要求相对较低。二是在教学上要注重实用性。职业教育与基础教育、理论研究性教育不同，是直接面向具体工作的实用性技能教育，所教、所学要更紧密地联系实际，要做到实用、有用、管用。三是在教学方法上，以反复训练、熟能生巧的技能性为主，以不断创新、不断研究为辅。四是在社会职业的定位上，应当也正在表现出越来越高的特有价值和不可替代性。五是在农村职业教育方面，在解决质量、效益的同时，要扩大数量的发展，建立起县乡村三级网络，使职业教育能够真正为农村经济发展服务，为农业现代化、产业化服务，为农民脱贫致富服务。
三、对职业教育发展的几点建议
（一）在体制上，贯通职业教育的纵向办学体系，架设职业教育横向办学的立交桥
随着我国现代化建设的不断深入，努力实现大众化教育和终身教育已经成为人们的共识。要提高应用性技术人才的培养数量和质量，必须使职业教育在不同办学层次上融会贯通，形成体系，成为多层次、复合型教育。在职业教育系统内，不应该只有中职和大专两个层次，还应该有高职本科、应用性硕士、博士等各种层次。除学历教育外，还应该有非学历的在职培训、转岗培训和继续教育，以满足不同求学者渴望得到知识和技能的需求。
架设职业教育横向办学的立交桥，构建开放性职业教育体系，除系统内上下贯通外，还应与其他教育类别建立接口，使不同层次的职业教育毕业生可以顺畅地选择其它教育形式进行继续教育，也可以运用其它教育形式开展职业教育。通过不同教育形式的沟通、融合和衔接，构建和发展适应经济建设及社会成员对学习多样化需求的终身教育体系。
（二）在教学管理上，建立面向市场和社会的办学理念
职业教育的培养目标是培养生产、建设、管理、服务行业第一线的应用型技术人才，这就决定了职业教育面对市场经济和社会发展应该主动适应、紧密融合、及时调节、满足需求。在办学过程中，专业设置应以市场需求为前提；教学实践应以社会资源为依托；在教学管理上，应改革传统的、刚性的学年管理制度，实行学分制；在就业安置上，学生就业应由社会供求来调节；在课程设置上，职业培训应以岗位要求为内容。离开了社会需求，职业教育便无立足之地，更无发展的可能。因此要强化职业教育的市场意识、社会意识和开放意识，广开办学渠道，不拘一格地为经济建设和社会发展培养各种应用技术人才。
（三）培养市场意识，积极抢占职业培训市场
我国职业教育迄今为止重心还是放在学校形态的、长学制的、学历化的职前养成教育上，对职业培训市场的介入较少。随着社会的发展及知识更新速度的加快，一个人可能多次转换工作岗位或职业，即使在同一岗位上，也需要不断地用新知识来充实自己，需要大范围地普及终身教育，所以培训市场的需求空间较大。职业教育学校在教学设备、专业师资等方面具有一定的优势，通过抢占职业培训市场，既可以使现有教育资源得到充分利用，又可以拓展职业教育的功能，提高应对市场需求和技术进步的灵敏度，实现学历化的职前教育与市场化的职业培训的互动发展。
（见习编缉：张晗）