决不饶恕对无辜群体施暴_极端化事件公众认知调查_徐艳红

83.78%的受访者

决不饶恕对无辜群体施暴人民论坛问卷调查中心

3月1日晚，8名暴徒手持长刀，从云南昆明火车站前广场到临时候车室、临时售票区、第一售票大厅，一路杀戮而来，造成29人死亡143人受伤。这是一起有组织的、严重的暴力恐怖袭击事件，这种极端化罪恶行径被国内外舆论一致谴责。

除了发生在昆明的这种人神共愤的极端化暴力恐怖事件外，近年来，各类社会性的个人极端暴力事件也不时发生，施暴者的暴戾、残忍、非人性令人瞠目。极端化事件为何频频发生，社会对此如何看待，政府又应当有何作为？人民论坛问卷调查中心于2014年2月20日至2月28日，进行了为期9天的网上问卷调查。

六成多被调查者认为极端化事件对自身生活有影响

当问到，“对于近期发生的社会极端化事件，您的第一感觉是什么”时，排在前三位的分别为“谴责”（52.28%）、“震惊”（26.37%）、“见怪不怪”（12.13%）。另外，受调查者对于“这些极端化事件会给您带来最大的影响”的态度，“缺乏安全感，有时莫名地紧张和焦虑”以38.9%的得分排在第一位，排在第二位的是“提高对陌生人的警惕，影响人际信任关系”（29.11%），即共有68.01%的被调查者认为生活受到了影响，而认为“对我的生活没有什么影响”的也达21.47%。

上述调查结果揭示：首先，公众对

极端暴力事件的第一态度是“谴责”。

其次，极端化事件对公众本人生活的影

响认知也存在多元化。认为社会是一整

体，自己身处其中，发生极端化事件，

自然也会缺乏安全感，且会影响人际信

任关系的占多数，但认为这些事件只是

偶发，距离自己生活遥远的也不在少

数。这也从一个角度说明，社会的冷漠

及不信任的程度在加深。正如托克维尔

曾经这样评说法国人，“人们彼此相

似，却对彼此的命运互不关心”。 第

三，还有小部分人对此类事件“见怪不

怪”，说明部分公众的麻木表现，其认

知能力有待提高，正如一位网友所言：

针对无辜群众的暴力行为无论其借口多

么伟大，动机多么正当，我只送他一句

话，“罪大恶极，严惩不贷”！

八成多调查者不认同仅性格原因会导

致极端化事件发生

在这些极端化事件中，什么原因导

致惨案一再发生？谁是主因，社会还是

个人？被调查者在回答“极端化事件的

引发主要是因肇事者自身性格偏执、报

复心强等原因造成”，对此表述“不太

认同”的得票率为38.65%，排在第一

位，“不认同”为35.87%排在第二位，

“非常认同”和“认同”分别为13.23%

和12.35%。由此可以看出公众还是相当

理智，且看问题也较全面。

大家都清楚，任何事情的发生都不

是孤立的，所有“极端事件”的背后都

有一种敌意存在。犯罪心理学的基本理

论认为，任何一种犯罪心理都是内、外

不良因素相互作用的结果。从主观上

看，个体主观上对挫折的错误认识是根

本原因，因冲动情绪简单地为泄私愤而

泛化报复目标是直接推动原因；从客观

上看，社会经济发展中贫富差距扩大、

民众心理失衡是产生个人极端暴力犯罪

的主要社会原因。个人权利保障机制不

健全、人民群众的合理需求未得到保护

是个人极端暴力犯罪发生的潜在原因。

八成以上被调查者认同要从严从重打

击施暴者

对于极端化事件中的施暴者应该持

什么态度？被调查者在问及“对暴力制

造者施以同情或‘鸣冤’是对无辜受

害者的再次伤害，应被批判”时，持

“非常认同”（39.91%）及“认同”

（28.3%）分列第一和第二位，而“不

太认同”（12.33%）排在第三位。对于

“无论有怎样的借口或理由，对无辜者

施害都应从快从严从重打击”这一说法

时，持“非常认同”的达61.73%，“认

同”的为22.05%分列第一和第二位，二

者相加合计为83.78%，可见公众对极端

事件施暴者持不饶恕态度。　

但是对于这个问题，仍有一成多受

调查者“不太认同”对施暴者进行批判

——极端化事件公众认知调查

Mar, 2014│ PEOPLE'S TRIBUNE│57

难题研究Study of Difficulties

的态度多少有点让人意外。持这种态度的公众认为施暴者一般多为弱势群体，而当前法治暂不健全，社会保障还不完善，再加上社会的冷漠和不公，才迫使他们走上非理性化和极端！从网络舆论可看出，一部分网民相当情绪化，有将暴力行为“合理化”甚至“英雄化”的倾向。这是我们应当高度关注和引导的思想动向。何时何地，对每位公民而言，体制的缺陷和官员的失范也好，自己的冤屈与他人的堕落也罢，都不能成为伤及他人、弃法律尊严于不顾的理由和借口。如果这种伤及无辜的 “冤者”越来越多，下一个轮到我们的受害机会，还会小吗？

公众对媒体应如何报道极端化事件存有分歧

对于“极端化事件容易传染，媒体传播与评论应慎之又慎”，受调查者“不太认同，公众有知道事件来龙去脉的知情权”（35.16%）排在第一位，其次依次为“非常认同，媒体应该客观，否则容易产生负面效应”（30.55%）、“非常不认同，报道新闻是记者天职”（16.71%）及“比较认同，媒体不宜过度渲染细节”（16.35%）。

公众对媒体如何报道极端化事件态度不一，一方面说明公众素质有长足进步，但另一方面也说明公众媒介素养仍有待提高。对于此类“骇人听闻”的热点和极端社会现象，满足公众的知情权是必须的，否则，记者即是失职，但是怎么报、极端化事件是否具有传染性、传媒的职责有哪些，公众并不完全明了。而“您了解极端化事件来龙去脉的渠道有哪些”，近七成被调查者选择了“网络媒体，如门户网站及论坛”和微博、微信等网络社交平台（67.44%），

仅有不到三成的被调查者是通过“传

统主流媒体，如电视、广播及报纸”

（27.81%）知晓的。

网络媒体确已成为当今人们获取信

息的最重要渠道及来源。但网络媒体的

声音多且杂，缺乏引导，网络舆论群体

中个体之间差异容易被消解，个人的认

知水平也容易下降。法国著名的群体心

理学创始人古斯塔夫?勒庞曾在其名著

《乌合之众》里谈到，当个人融入群体

精神之中时，“从他们成为群体的一分

子那刻起，博学者和不学无术者都一样

没有了观察能力”。因此，对于网络舆

论中出现的各种观点和声音就需要传统

主流媒体来补充和引导。

由于极端化事件确实存在交叉传染

的可能，因此，媒体在报道一些极端

的、暴戾的、丑恶的社会现象和热点事

件时，新闻媒体的理性分析、理性判

断、理性报道就显得特别重要。要本着

对受众负责的态度，旗帜鲜明地承担起

媒体弘扬正气、鞭挞邪恶的社会责任，

绝不能人为地为追求新闻的“轰动效

应”而肆意炒作，渲染社会矛盾，也不

能“见风就是雨”轰炸式、跟风式地扩

大传播途径，激化社会情绪，要尽媒体

的最大能力，降低或消减极端社会现象

引发的负面影响。

极端化事件风险如何防范

受访者对于“刚性维稳易导致极

端事件，应变刚性维稳为柔性维稳”

的态度，“非常认同”（34.29%）和

“认同”（30.98%）分列第一和第二

位， “不太认同”及“不认同”的共

27.23%。这从一个侧面反映出，公众对

过去多年因群众上访而导致的政府刚性

维稳的社会反感程度。（当然，这里所

说的刚性维稳跟严厉打击暴力恐怖袭击

是两码事。）为此，中国信访制度也正

在进行重大变革。2013年11月，有权

威消息称，国家对各省市不再搞全国范

围的信访排名、通报，有关部门确立了

“把矛盾化解在当地”的新思路。习近

平总书记近日还说：“维权是维稳的基

础，维稳的实质是维权”。其实只要努

力维权，逐步落实公民的各项权利，社

会就会更加和谐。

在回答“减少极端化事件，从社

会层面来看，当前亟待破解的难题有哪

些”时，“特权过多，仇官仇富导致心理

失衡”（78.92%）排在第一位，“利益失

衡，社会不满情绪潜滋暗长”（78.03%）

及“保障体系不健全，底层民众在挫折面

前容易绝望”（77.37%）分列第二和第三

位。其他依次为“利益诉求和情绪疏导

渠道不畅”、“贫富差距拉大，阶层割

裂”、“缺乏互信，道德沦丧”。

特权及特权引起的腐败已是多年积

累的难题，特权及特权之下的仇官仇富

心态已不容忽视，党和政府也注意到了这

个问题，自新一届领导集体上任以来，下

大力气整治腐败，反“四风”也好，八项

规定也好，治腐的力度、广度、深度都超

过以往，成绩是有目共睹的，真正做到了

“老虎”、“苍蝇”一起打。

综上，从科学角度而言，个人极端

暴力犯罪的发生虽然从一个侧面反映出

施暴者病态的犯罪心理，但背后所反映

出的社会问题同样比较复杂。如何有效

地防控风险，不是一、两个部门的工

作，需要全社会的积极参与，共同应

对，才能保障社会和谐有序、健康发

展。

（执笔：人民论坛记者徐艳红）

责编/刘赫 美编/于珊

58│人民论坛 │ 2014.03 上

突发社会安全事件应急预案

中核华兴建设有限公司第三十三工程管理部 突 发 社 会 安 全 事 件 应 急 预 案 批准：审核：编制： 实施日期：二○○七年五月

突发社会安全事件应急预案 一、目的 为了维护管理部的稳定局面，为管理部的发展创造良好的工作、生活环境，及时妥善处理好群体性突发事件，根据建筑安装分公司司工发〖2004〗61号《关于印发分公司重大安全、环境事件和突发社会安全事件应急预案的通知》的精神，结合管理部及烟台的实际情况，特制定本预案。 二、适应范围 适用于发生在本管理部范围内各单位的重大刑事案件、涉外突发事件、经济安全事件、经济纠纷及管理部内部因用工、劳资、工伤等引发的群体性事件等。 三、组织体系及职责 3·1、应急小组职责划分

3·2、应急报告 1）、应急小组成员，在各现场要密切关注不稳定因素，与各单位保持密切联系，及时获取最新信息，发现苗头及动向及时向管理部汇报。2）、应急小组成员收集到内部不安定的信息及时汇报，并开展先期的处理。 3）、应急小组收到信息时，迅速分析、判断、事件的规模、原因、发展的动态，制定相应的措施，赶往事件发生地，采取果断措施，将事态控制在最低限度，最小范围内。 四、事件应急响应程序 1）、先期处理程序 适用与5人以下规模或10人以上规模但情况较为缓和的集体上访事件。 应急小组要在最短的时间内赶到现场，对上访人员进行劝说疏导，调查情况，宣传法制及单位规章，防止事态升级。对不听劝阻、有围堵单位大门，围攻办公室、围攻个别领导等行为的人员，要采取有效措施。对人员安全加以保护。并全力保障管理部的正常工作生产秩序。 2）、一般处置程序 适用于20人以上集体上访或20人以下到管理部内办公场所非法集会、示威、静坐、拉横幅贴大字披、以及封堵办公场所大门及周围道路交通，强制闯入或群体冲击要害部门、部位等重要目标的群体性事件，经先期处置后仍不撤离的集体上访事件。

社会安全突发事件应急预案

******公司 社会安全突发事件应急预案 1总则 1.1 编制目的 为高效有序地做好******公司(以下简称“公司”)突发社会安全突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号） 《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号） 《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令38号） 《信访条例》（国务院令431号） 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知》电监安【2009】22号 《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令 《******分公司总体预案》 1.3 适用范围

适用于公司突发社会安全突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 应急处置基本原则 突发社会安全事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 2.1 分级负责原则。 突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 2.2 预防为主原则。 及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 2.3 教育疏导原则。 以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 2.4 快速反应原则。 确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。

新时期群体性事件的成因与对策

新时期群体性事件的成因与对策 所谓群体性事件就是指群众性矛盾纠纷事件，它的参加人数少则十几人，多则成百上千人，这类事件具有很强的对抗性和社会复杂性，如果处理不当就会产生极其严重的后果。随着社会和经济的快速发展，特别是工业化、城镇化进程的加快，群体性纠纷不断涌现。深入研究分析新时期下群体性事件的特点和成因，寻找妥善处理的办法，已成为当前维护社会稳定，推动经济发展，构建和谐社会的迫切要求。 一、新时期群体性事件的主要表现及其特点 新时期下群体性事件可分为城市群体性事件和农村群体性事件，城市群体性事件主要表现在职工利益受到侵害,企业改制时，职工利益得不到维护、社会保障得不到落实和居民对自己在市政建设中拆迁安臵补偿不满而造成的群体性矛盾。农村群体性事件主要表现在由于乱收费使农民负但过重，乡村基层干部工作作风不实损害群众利益，征地中存在政策不透明、补偿标准偏低、补偿费用没有如期兑付或没有全部兑付到户而损害了被征地农民的利益，山林、土地权属不清等原因引发的矛盾。其主要特点是：一是聚众性。群体性事件一般是触动相当部分人员的利益而引发，如企业改制、征地拆迁、山林土地纠纷都涉及相当多的人员，一旦他们的利益受损，即使部分人不愿上访闹事，但在其他人的煽动下也随大流，参与上访闹事，因此这些事件都表现人多势众的“聚众性”。二是多元性。群体性事件涉及面比较广，常引发多种利益的矛盾纠合在一起。一般来说都有人操纵，有的是泄私愤，有的是图报复，不明真相的群众受少数人鼓动跟着起哄，有的甚至是在群众中集资形成上访“专业户”，还有的是集资请“代言

人”，使这些纠纷形成多元化。三是突发性。一些纠纷起初是涉及一小部分人的利益，在处理过程中极易触动一个地段利益，特别是在信息网络不够健全的地区由于信息不灵，群众纠纷起来后，思想准备不足，感到突然性。四是反复性。群体性纠纷错综复杂，要经过调查，经过研究才能慎重处理。而群众往往等不得，要求当即表态，当即解决问题，以“到市里、省里甚至中央上访”为由进行要挟，重复上访。聚众闹事的方法事实上确实促使一些问题得到了解决与落实，难免在一定程度上强化部分群众“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的心理。而一些问题久拖不决，甚至造成长期积压，也是造成群体性事件反复发生，为同一事件反复上访、闹事的重要原因。如近年来二次入伍退伍士兵因对退伍后的待遇不满，曾多次到玉林市、自治区上访。五是针对性和对抗性。当前，群体性事件往往把矛头直接指向党委和政府，以达到向党委政府施加压力，按照自己的心理预期解决问题的目的。而群体性事件与一般的个别信访案件不同，参与者情绪激动，带有激烈的对抗性质，稍有处理不当，就会引发更加严重的矛盾和冲突。 二、新时期群体性事件的成因分析 造成新时期群体性事件的原因是多方面的，既有直接原因，也有间接原因，既有表面原因，也有深层次的社会原因。只有认真探究新时期群性事件的成因，才能对症下药，有针对性采取措施，化解矛盾、维护稳定。根据本人在基层工作实践经验，新时期群性事件的成因主要有以下几方面： 1、不依法行政，是引发突发群体性事件的内在因素。“冰冻三尺，非一日之寒”，单就个案而言，也许行政执法部门并未存在执法过错，但仍然引发了群体性事件。其根源在于：长期以来，行政执法部门部分执法人员在行政执法过程中滋生的有法不依、

老师的教导我们 (5页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 老师的教导我们 篇一：感谢老师对我的教导 感谢老师对我的教导 八年级134班 姓名：徐升英 指导教师：唐修启 从小学到初中，老师一直都叫我们好好的读书，好好的学习。当我们做什么事 情失败时，他总是会给我们带来温暖的安慰，而且老师的这些安慰就像是一种 灵丹妙药一样，让我们从失败中走出来，让我们再次站上了成功的舞台。 至今我都还未曾忘记那个夜晚，仍刻骨铭心的记着灯光下老师的语重心长： “把握今天，努力不使它成带有遗憾的昨天??” 那天是周日晚上，我刚刚到校。随着晚自习的铃声落下，教室里顿时一片寂静。我坐在座位上，手中拿一本书，翻来翻去的什么也看不进去。老师来了，走到 我的面前说：“你出来一下”这一声打断了我的遐想，我疾步走出教室。 走到教室门口的时候，一股凉风扑面吹来，使我浑身发抖，我想退回来。但是 看到老师那单薄的身体在风中晃动，我便迈出了教室，走到了老师面前。 “你觉得这陈子的学习怎么样？”我把头低了下来，默默无语。老师紧接着又 追问了一句“是不是这次考试给你很大打击？”我点了点头，然后把头扎得更 低了，脸顿时红了起来。老师又对我说：“一次失败决定不了什么，失败只是 暂时的，要敢于面对失败。失败了要找失败的原因，找到原因后要对症下药， 这样才会有进步。把头抬起来，敢于面对生活！” 我抬起头，远处黑暗的天空中有一颗闪闪发光的星星。我和老师面对面站着， 昏暗的灯光洒在我们的身上，我们的影子投射在墙上，勾勒出了一幅人生最美 的图画。这时老师又开口了：“生命的意义在于过程，只要付出了，努力了， 又何必太在乎结果呢？”

药品不良反应与药害事件报告奖励措施.doc

红河州第四人民医院 鼓励药品不良反应与药害事件报告措施 一、目的 为了加强医院临床用药的安全监管，规范药品不良反应与药害事件监测报告管理程序，研究药品不良反应与药害事件的因果关系和诱发因素，保障临床用药的安全性，同时也为评价淘汰药品提供服务和依据，根据《中华人民共和国药品管理法》和《药品不良反应报告和监测管理办法》（卫生部令第81号）的相关规定，医院实行药品不良反应与药害事件监测报告管理制度，医院鼓励各临床科室和个人报告药品不良反应。 二、报告人： 负责本院药品不良反应与药害事件监测报告管理工作的专职或兼职人员、临床药师及药剂科各部门负责人。 三、主要内容 （一）定义 1．药品不良反应（ADR）：是指合格药品在正常用法下出现与用药目的无关的或意外的有害反应。ADR主要包括副作用、毒性作用、后遗效应、变态反应、继发反应、特异性遗传素质反应、药物依赖性、致癌、致突变、致畸作用等。 2．药品不良事件（ADE）：是指药物治疗期间所发生的任何不利的医学事件，但该事件并非一定与用药有因果关系。为了最大限度的降低人群的用药风险，本着“可疑即报”的原则，对有重要意义的ADE也要进行监测。

3. 药品群体不良事件：是指同一药品在使用过程中，在相对集中的时间、区域内，对一定数量人群的身体健康或者生命安全造成损害或者威胁，需要予以紧急处置的事件。 4.药害事件：泛指由药品使用导致的患者生命或身体健康损害的事件，包括药品不良反应以及其他一切非预期药物作用导致的意外事件。相对于药品不良反应，药害事件概念的内涵和外延都被扩大。药害既包括非人为过失的不良反应，也包括人为过失导致的其他负面药物作用。药害事件主要有三种类型：一是由于药品质量缺陷(假药、劣药)导致损害的事件；二是由于合格药品使用过错(超剂量中毒、用错药和不合理用药等)导致损害的事件；三是合格药品在按说明书正常使用的情况下发生的不良反应损害，即药品不良反应事件。 5. 药品不良反应与药害事件监测报告：是指药品不良反应与药害事件监测报告的发现、报告、评价和控制的过程。 6. 药品重点监测：是指为进一步了解药品的临床使用和不良反应发生情况，研究不良反应的发生特征、严重程度、发生率等，开展的药品安全性监测活动。 7. 同一药品：指同一生产企业生产的同一药品名称、同一剂型、同一规格的药品。 （二）机构设置和职责 机构：医院药品不良反应与药害事件监测管理机构由医院药事管理与药物治疗学委员会领导的医院药物安全性监测管理组、药品不良反应与药害事件监测办公室及临床药品不良反应与药害事件监测网组成，其主要任务是负责全院药品不良反应与药害事件报告的收集、

群体性突发社会安全事件应急预案样本

资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 華潤電力登封有限公司 企業標準 群体性突发事件应急预案 發佈實施華潤電力登封有限公司標準化委員會發佈

目录 前言 (3) 群体性突发事件应急预案 (5) 1 总则 (5) 1.1 编制目的 (5) 1.2 编制依据 (5) 1.3 适用范围 (6) 1.4 应急处理基本原则 (6) 2 组织机构和职责 (7) 2.1 应急处理组织机构 (7) 2.1.1 应急处理领导机构 (7) 2.1.2 领导小组 (7) 2.1.3 应急办公室 (7) 2.2应急指挥领导小组 (8) 2.2.1应急管理工作小组 (8) 2.2.2稳定应急管理工作小组 (8) 2.2.3群体性突发事件应急管理工作小组 (8)

2.3.1领导小组主要职责 (9) 2.3.2应急办公室职责 (9) 2.3.3工作小组主要职责 (10) 2.3.4部门具体责任分工为 (11) 3 预防与预警 (11) 3.1预测与预警 (11) 3.2危险性分析 (12) 3.3预警级别和发布 (12) 3.4信息报告与处理 (12) 4事件分级 (14) 5.应急响应 (14) 5.1响应分级 (14) 5.2响应程序 (14) 5.3 信息上报 (15) 5.4信息传递 (15) 5.5信息发布 (15)

5.7保障措施 (16) 5.8人员保障 (16) 5.9经费保障 (16) 5.10治安维护保障 (17) 5.11培训与演练 (17) 5.12维护和更新 (17) 5.13制定与解释 (17) 5.14应急预案实施 (18) 前言 为了预防和减少群体性突发事件的发生, 控制、减轻和消除群体性突发事件引起的危害, 规范突发事件的应急处理, 保护公司人员和财产安全, 维护环境安全和周边社会秩序, 特制定本预案。 本制度由华润电力登封有限公司标准化委员会提出并归口。 本制度由华润电力登封有限公司标准化办公室组织起草。

国家网络安全事件应急预案(2017年6月公布)

国家网络安全事件应急预案 中央网信办关于印发《国家网络安全事件应急预案》的通知 中网办发文〔2017〕4号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团党委网络安全和信息化领导小组，中央和国家机关各部委、各人民团体： 《国家网络安全事件应急预案》已经中央网络安全和信息化领导小组同意，现印发给你们，请认真组织实施。 中央网络安全和信息化领导小组办公室 2017年1月10日

目录 1 总则 (5) 1.1 编制目的 (5) 1.2 编制依据 (5) 1.3 适用范围 (5) 1.4 事件分级 (5) 1.5 工作原则 (6) 2 组织机构与职责 (6) 2.1 领导机构与职责 (6) 2.2 办事机构与职责 (7) 2.3 各部门职责 (7) 2.4 各省（区、市）职责 (7) 3 监测与预警 (7) 3.1 预警分级 (7) 3.2 预警监测 (7) 3.3 预警研判和发布 (7) 3.4 预警响应 (8) 3.4.1 红色预警响应 (8) 3.4.2 橙色预警响应 (8) 3.4.3 黄色、蓝色预警响应 (8) 3.5 预警解除 (9) 4 应急处置 (9) 4.1 事件报告 (9) 4.2 应急响应 (9) 4.2.1 Ⅰ级响应 (9) 4.2.2 Ⅱ级响应 (9) 4.2.3 Ⅲ级、Ⅳ级响应 (10) 4.3 应急结束 (10) 4.3.1 Ⅰ级响应结束 (10) 4.3.2 Ⅱ级响应结束 (10) 5 调查与评估 (10) 6 预防工作 (10) 6.1 日常管理 (10) 6.2 演练 (11) 6.3 宣传 (11) 6.4 培训 (11) 6.5 重要活动期间的预防措施 (11) 7 保障措施 (11) 7.1 机构和人员 (11) 7.2 技术支撑队伍 (11) 7.3 专家队伍 (12) 7.4 社会资源 (12)

中国群体性事件原因与对策

一、群体性事件的特点 1、群体性和并发性。参与的人员复杂，涉及部门行业多主体 成分多元化。有各种职业各种身份各个阶层的人，例如国企下岗失业职工、房屋被拆迁居民、下岗军转干部、清洁工、出租车司机等等，人民内部矛盾已经泛化到社会的各个领域、各个层次。因而会发生一系列的并发性的群体性治安事件，例如有因企业的改制、倒闭、兼并、破产引起的群体性事件，有因城市拆建改造、土地征用、水库移民引起的群体性事件，等等。 2、极大的破坏性。当前群体性事件常常对国家的法制秩序、 治安秩序、交通秩序产生冲击和破坏，影响社会安宁，扰乱了社会的正常的工作、生产、生活秩序，严重影响了局部地区的社会稳定。 3、具有组织性，且组织程度高。当前的群体性事件已由自发 松散型向组织型方向发展，尤其是一些参与人数多、持续时间长、规模较大的群体性事件往往事先经过周密策划，目的明确、行动统一，组织程度明显提高，甚至出现跨地区、跨行业的串联活动。 4、具有明确的目的性。群体性事件的共性都是与权益相关， 有经济利益有民主权利也有自身权益，当这些得不到有效保护和解决时，他们就会在基本上同意偏差思想的支配下聚集在一块并通过偏激的行为来解决，保护其合法权益。 5、具有仿效性和反复性。一些群体性事件始初都只是限于少 数人和小区域，随着事态发展和影响扩大，就会引起周边区域个别与其利益相关或类似的人群的仿效，使事态更加严重。由于群体性事件反映的问题错综复杂，涉及社会生活领域的方方面面，不同的原因动机、历史纠纷和现实矛盾相互交织、相互作用，由此引发的群体性事件处置难度大，所以经常反复。 6、事件发展有可预见性和可防性。一般群体性时间都是人民 内部矛盾引发的，都是一个由量变到质变由小变大的渐进过程，只要是坚持抓早抓小的原则，加强防范，超前工作，就会把事件扼杀在萌芽中。 二、群体性事件的原因 群体性事件的频繁发生，是我国经济和社会变革过程中各种矛盾和问题的综合反映，形成的原因是多方面的。从深层次社会原因看，主要有以下几个方面： 1．贫富差距拉大。对分配不公，对不正当致富，社会心理及社 会舆论表现出强烈不满情绪。贫富差距过大损坏了社会公正原则，引起社会摩擦。那么不满和对抗情绪往往以群体性事件的形式表 现出来。 2．社会转型中群体利益的损失。深化改革和经济发展必然会 触及特定群体的利益，美国政治思想家亨廷顿说过：“现代性产生稳定性，而现代化却产生不稳定性。”体制的转换引起利益的重新分配而触及一些人的既得利益，在一定条件下这种利益冲突激化便导致群体性事件的发生。 3．人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化。改革开放 以来，人们的工作方式、生活方式、思维方式、社会利益和价值观念由单一趋于多元。一些人政治观念经济化、宗旨观念利己化、纪律观念自由化，对党和政府不信任。一些人法制观念淡薄，在遇到矛盾纠纷时，不善于通过法律手段维护自身合法权益，往往采取一些极端手段。还有一些人，缺乏社会主义荣辱观，只要权利不愿尽义务，采取闹事的方式来实现过分要求。 4．群众心里存在着“小事化大，大事闹事”的造势心理。认为闹 事是唯一解决问题、获取实际利益的办法，故意扩大事态，聚众上访。当出现利益磨擦或纠纷时，个别人错误地认为聚众闹事可以引起政府机关的关注和领导的重视，能尽快解决问题，便聚集起来寻求解决的方法，使本来能在法律程序中得到解决的矛盾演化成突发性群体事件。 5．官僚主义作风和腐败现象造成干群关系紧张。有些地方和 部门的领导干部不倾听群众呼声，不关心群众疾苦，群众遇到的问题和困难长期得不到有效解决，使小矛盾酿成大矛盾，最后酿成群体性事件。一部分干部蜕化变质，贪污腐化，违法乱纪，严重损害了共产党的公正形象，引起人民群众的不满。 6．群众日益增长的民主意识和社会管理方式不相适应。我国 的经济体制、经济运行方式、社会组织形式、群众生产生活方式等都发生了深刻的变化，“单位人”向“社会人”、“社区人”转变，群众的民主意识和参政意识也日益增长，而我们不少党政部门和干部却仍在沿用计划经济体制下那一套管理方式和工作方法进行社会控制与管理，比较习惯用行政命令的手段去推动工作，有时甚至强迫命令、违法施政，导致矛盾激化。 7．弱势群体利益表达渠道存在问题。弱势群体由于缺乏有效 的利益表达手段，他们在利益诉求和利益表达中处于弱势地位。在社会弱势利益群体由于资源有限，合法渠道又不畅通，利益被损害的时候，他们不得不采用施压性集体行动来宣泄利益诉求。 中国群体性事件原因与对策 梁云鹏李建波（山东警察学院） 摘要:群体性事件是我国社会冲突的主要表现形式，参与的人员复杂，涉及部门行业多主体成分多元化。有各种职业各种身份各个阶层的人，无论是客观数据还是主观感知，都显示中国已经处于一个社会冲突事件的高发期，具有极大的破坏性。当前，我国正处于社会的转型期，各种矛盾日益复杂，突发性群体事件不断增多，成为影响社会稳定的重要因素。公安机关作为维护社会政治、治安稳定的主力军，必须正确认识当前突发性群体事件的特征，分析其产生的原因，尽快建立健全预防和调控突发性群体事件的运行机制，探索正确处理突发性群体事件的策略和方法。 关键词:群体性事件社会冲突冲突性质 （下转第25页） 政治 法制经纬23--

群体性事件案例分析报告

群体性事件案例分析报告 在省委党校学习期间的第二单元，要求学员撰写案例分析报告，我结合自身在基层政府工作，需要经常面对群众，解决群众反映的诸多问题和矛盾，较多接触到群体性事件的特点，特选取了《亚龙县平息槐树湾水电站被征地农民群体性事件》这个案例，进行评析。 一、案例情况 亚龙县位于我国中西部地区，槐树湾水电站位于其境内的化蝶河上，总投资3.9亿元，由省化蝶河能源开发有限公司负责建设运营。该电站于2004年6月动工建设，2005年12月投产发电。 槐树湾电站共征用亚龙县土地1242亩，涉及拆迁户45户180人，征地560户2372人。按设计要求于2007年4月11日开闸放水，实施大坝消缺维修工程。然而次日上午，征地农民约80人聚集到电站坝首，阻拦电站检修施工。其主要原因有以下几点： 第一，在征地补偿标准问题上，农民认为政府执行的标准过低。按照《土地管理法》规定，征地补偿标准（征地补偿费加安置补助费）应为征地前3年种植业平均亩产值的10-16倍。2003年省政府批准亚龙县土地征地补偿标准为征地前3年种植业平均亩产值的10倍。亚龙县上报“一书四

方案”时2002年种植业产值尚未公布，补偿标准是按省政府公布的亚龙县1999-2001年三年土地平均产值的10倍报批后执行，即一类地（水地）每亩12000元，二类地（旱地）每亩7000元。但电站建设实际征地时间是2003年，此前2000-2002年三年平均产值的10倍为一类地每亩15360元，二类地每亩8000元，形成征地补偿标准前后每亩一类地相差3360元、二类地1000元。 第二，要求解决因电站建设影响其生产生活的问题。电站建设确实影响了一些农户生产生活的水、电、路，存在临时用地恢复困难等问题。 第三，在国家补偿规定之外提出了很多要求。如，要进电站当工人，自己用电要免费，至少要低于正常电价等。 面对如此形势，亚龙县政府采取了以下措施： 1、在第一时间作出反应，组成“槐树洼水电站阻工事件”处置小组，县委书记任组长，县长任副组长。 2、迅速对阻工事件性质作出判断：改革发展过程中由于全局利益和局部利益的冲突，属于人民内部矛盾。确定了处置的基本方法，即说服教育，疏散疏导，平衡利益，化解矛盾。 3、深刻认识被征地农民阻工事件的复杂性严重性。形成了《阻工事件经济政治稳定风险评估报告》，这对以后有针对性制定、实施应对措施打下了良好的基础。

《药品不良反应事件报告表》的填写要求

《药品不良反应/事件报告表》填写要求 《药品不良反应报告和监测管理办法》第十三条明确规定：药品生产、经营企业和医疗卫生机构必须指定专（兼）职人员负责本单位生产、经营、使用药品的不良反应报告和监测工作，发现可能与用药有关的不良反应应详细记录、调查、分析、评价、处理，并填写《药品不良反应/事件报告表》，每季度集中向所在地的省、自治区、直辖市药品不良反应监测中心报告，其中新的或严重的药品不良反应应于发现之日起15日内报告，死亡病例须及时报告。 （一）填写注意事项： 1．《办法》第十四条规定：《药品不良反应/事件报告表》的填报内容应真实、完整、准确。 2．《药品不良反应/事件报告表》是药品安全性监测工作的重要档案资料，手工报表需要长期保存，因此需用钢笔、签字笔书写，填写内容、签署意见（包括有关人员的签字）字迹要清楚，不得用报告表中未规定的符号、代号、不通用的缩写形式和花体式签名。其中选择项画“√”，叙述项应准确、完整、简明，不得有缺漏项。 3．每一个病人填写一张报告表。 4．个人报告建议由专业人员填写，可以是诊治医务人员、药品生产、经营企业专（兼）职人员及专业监测机构人员。 5．尽可能详细地填写报告表中所要求的项目。有些内容无法获得时，填写“不详。 6．对于报告表中的描述性内容，如果报告表提供的空间不够，可另附A4纸说明。在纸的顶部注明“附件”，所有的附件应按顺序标明页码，附件中必须指出描述项目的名称。

7．补充报告：如需作补充报告时，请注意与原报表编号保持一致，并在报告左上方注明“补充报告”，与原报表重复的部分可不必再填写。补充报告也可不填写报告表，只需附纸说明补充内容即可，但须注明原报表编号、单位名称、补充报告时间、报告人。 （二）填写详细要求 1．新的、严重、一般： 新的ADR：是指药品说明书中未载明的ADR。 严重ADR：是指因服用药品引起以下损害情形之一的反应： ⑴引起死亡； ⑵致癌、致畸、致出生缺陷； ⑶对生命有危险并能够导致人体永久的或显著的伤残； ⑷对器官功能产生永久损伤； ⑸导致住院或住院时间延长。 一般的ADR：是指除新的、严重的ADR以外的所有ADR。 2．单位名称：填写医疗卫生机构、药品生产企业或经营企业的完整全称。如：“镇江市第一人民医院”，不可填“一院”。 3．部门：填写报告单位的具体报告部门, 应填写标准全称或简称，如：“普通外科二病房”或“普外二”，如连锁药店应填具体的门店，零售药店可填写药店名称。

社会安全事件应急预案

社会安全事件应急 预案

社会安全事件应急预案 1、总则 1.1目的 为了提高巴基斯坦北方公司项目部工作人员应对突发社会安全事件的能力，最大限度地减少损失，保障员工的生命安全，规范巴基斯坦北方公司项目部突发社会安全事件的应急处理工作，特编制本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、中土集团有关海外人员人身安全管理规定。 1.3适用范围 本预案适用于巴基斯坦北方公司项目部突遇战争、恐怖袭击和因各类事故以及各种原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成或可能造成危害的应急处理工作。 1.4目标 规避危害，尽速做到生命保全和资产完整。有效控制涉及我方的事态发展，减少事件对人员的伤害及对相关方的负面影响。 2、危害分析

2.1当前巴基斯坦北方公司项目部所处的地区社会治安相对安全，但也不排除潜在着不同程度的不安全因素，如恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风险，容易发生社会安全事件。 2.2巴基斯坦北方公司项目部人员不但肩负着新项目市场开发任务，还要积极配合和支持各项目部执行项目施工工作，因此巴基斯坦北方公司项目部人员工作压力大，周期长，易身心疲惫，应变反应能力不高。加强巴基斯坦北方公司项目部人员提高自我安全防范和自我保护意识，制定遇到突发紧急事件应对措施是非常必要和重要的。 3、应急准备 3.1规章制度 巴基斯坦北方公司项目部要结合所在国家（地区）的法律、法规、风俗民情、当地治安状况等，制定完备的各类规章制度。 3.1.1建立对外联系制度。巴基斯坦北方公司项目部要经过经理部报请中国驻所在国的使（领）馆、经参处以及当地政府、警察、安全部门备案，并建立突发事件的应急联系；建立同当地中资公司、友邻单位、医疗机构的应急联系，以便在发生突发社会安全事件时，及时取得各方的援助与支持。

群体性事件的成因及对策研究

群体性事件的成因及对策研究 内容摘要 当前我国正处于社会转型期，社会转型造成了社会结构、社会规范和价值观的变化，使现实社会中各种矛盾不断激化。由各种社会矛盾引发的群体性事件频发，成为影响我国社会主义社会稳定的一个重要因素。如果政府不建立行之有效的应对群体性事件的措施机构，势必会影响我国社会主义现代化的进程，势必会影响我国社会主义和谐社会的构建。 正确认识我国当前群体性事件的类型、特征及成因，提出更为合理的地方政府应对当前去提醒事件的策略和措施，对于吧我国建设成为中国特色的社会主义现代化强国。构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的现实意义。因此，该领域的研究成为当今我国学术界一项崭新而又紧迫的课题。 目前，国内外的一些学者、专家对群体性事件的根源、特征、规律和对策等都做过大量的分析和研究。本文通过对群体性事件的成因研究，研究我国地方政府应对群体性事件中存在的问题，并在此基础上就如何完善地方政府应对措施，从经济、法制、政府建设等方面提出一些意见与建议。 关键词：群体性事件地方政府对策研究 1.群体性事件概述 建设社会主义和谐社会是现阶段我国社会发展的一个战略目标。和谐社会的建设包括方方面面，其中社会稳定是和谐社会的重要内容，而当前我国群体性事件频发，已成为建设和谐社会的一个严重制约因素。如何构建利益协调机制，预防和消解群体性事件，已成为当前构建社会主义和谐社会亟待解决的问题。 2003年，我国的人均GDP首次突破1000美元大关，进入到学界公认的社会转型期。根据国际社会的发展经验，处于转型期的国家，社会容易动荡不稳，出现群体性事件的概率大大增加。群体性事件在中国发生发展的10余年来，中国发生的群体性事件迅速增加。1993年全国共发生8709宗，此后一直保持快速上升趋势，1999年总数超过32000宗，2003年60000宗，2004年74000宗，2005年87000宗，上升了近10倍。而从2006年到现在，群体性事件的数量又增加了l倍。2010年，群体性事件的数量有增无减，且参与人数、规模和对抗形式等均有不同程度的提升。 群体性事件作为社会综合矛盾的反映，是世界各国普遍存在的社会现象。 1.1群体性事件的概念 群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。 还有一点需说明，所谓“群体性事件”，必须是3人以上参与，才称之为“群体

李清照、李煜、纳兰性德对比

问世间，愁为何物，竟如绵绵江水，从古流到今，从春流到秋，赚得英雄长扼腕，赚得女儿泪湿帕，赚得世人竟白头。且不言渭水河畔、苍苍蒹葭中追寻伊人的秦国少年爱情梦的苦涩，也不说“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”的李谪仙“白发三千丈，愁缘似个长”的悲愤，我们只读一读亡国之君李煜、文士之女李清照、宰相之子纳兰性德三位词人遗响后世的那些天籁之作，就足以愁煞人了。 南唐后主李煜(937－978)， 24岁即位，史称南唐后主。即位时南唐已摇摇欲坠，赵匡胤新建立的大宋对南唐政权虎视眈眈眈，李煜只顾享乐，对宋称臣纳贡，以求偏安一方。作为一国之君，他在政治上无所为，但却是一位艺术天才。“聪颖敏慧嗜书成性，善诗文，兼通书画，更妙于音律”。① 启功也说：“一江春水向东流，命世才人踞上游。末路降王非不不幸，两篇绝调即千秋。” 王国维说：“词至李后主而眼界始大，感慨遂深，遂变伶工之词而为士大夫之词。”（《人间词话》）其实，李煜天性本是一位诗人，他生性率直，敏锐善感，风流多情，偏偏被命运推上了乱世君王的宝座，这是南唐的不幸，但却是诗人的大幸，正因为此，南唐很快地亡国了，但文学史上却出现了一位绝少得天才。使亡国之君成为千古词坛的“南面王”（清沈雄《古今词话》语），正是“国家不幸诗家幸，话到沧桑语始工”。这些后期词作，凄凉悲壮，意境深远，已为苏辛所谓的“豪放”派打下了伏笔，为词史上承前启后的大宗师，如王国维《人间词话》所言：“词至李后主而眼界始大，感慨遂深。”至于其语句的清丽，音韵的和谐，更是空前绝后的了。 李煜前期的词或描写他酣歌醉舞、豪华享乐的宫廷生活，或描写他跟后妃或歌女的艳情生活，或描写缠绵的相思情意，缺乏社会内容和思想意义，带有明显的庸俗气息，格调不高，但后一类比之前二类，较少欢乐的情调和轻佻的意味，而写得惆怅曲婉、哀怨动人。如《相见欢·无言独上西楼》《清平乐·别来春半》等。在饱尝了人生苦难后，他的词更不同于一般士大夫的失意愁闷之作，如《破阵子》： 四十年来家国，三千里地山河。凤阁龙楼连宵汉，玉树琼枝作烟萝。几曾识干戈!一旦归为臣虏，沈腰潘鬓消磨。最是仓皇辞庙日，教坊犹奏别离歌。垂泪对宫娥。 这是李煜被俘之后的反思之作，不仅展示了亡国之时的悲苦情怀，而且追悔了自己当年的安逸生活，饱含着一种沉痛的悔恨之情。又如《虞美人》： 春花秋月何时了，往事知多少。小楼昨夜又东风，故国不堪回首月明中。 雕栏玉砌应犹在，只是朱颜改。问君能有几多愁，恰似一江春水向东流。 这首词，字字血泪，是发诸胸臆的亡国之音。末二句自问自答，以东流的一江春水来比喻愁情，写出了绵绵无尽又浩渺无边的情思，意境既阔大又深远，引起后世无数读者的共鸣和赞美。清人陈廷焯评云：“一声恸歌，如闻哀猿，呜咽缠绵，满纸血泪。”（《云韶集》卷一）无疑道出了许多人的共同感受。 李煜后期的词基本反映的是这种情绪，所以李煜词的主题乃离家丧国之恨。 继李煜之后，善写缠绵悱恻之愁情的大词家有北宋浅吟“杨柳岸晓风残月”的柳永，和低唱“此情若是长久时，又岂在朝朝暮暮”的秦观，而此二位寄情秦楼楚馆，终未识得人间苦难，毫无历史的质实和沧桑感。一变宋词“过于纤弱，气格不足”之风的是光照千古的女词人李清照。

社会安全事件处置预案

编号：AQ-BH-09624 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 社会安全事件处置预案 Social security incident disposal plan

社会安全事件处置预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 1.突发社会安全事件发生后，领导小组即时对突发事件的性质、规模进行综合评估，初步判断突发社会安全事件的预警级别，提出启动突发事件预案的建议，经公司突发社会安全事件指挥部批准后启动相应的分级应急响应模式。 2.当基本应急启动后，事态仍难以控制，或有扩大、发展趋势时，及时报请公司指挥部根据实际情况启动上一级应急预案实施救援。 3.应急工作领导小组为一线指挥，根据上级指令和应急处置程序负责现场指挥协调。应急工作领导小组应将事件处置全过程情况及时向公司突发社会安全事件指挥部汇报，认真执行应急指挥部下达的指令。 4.事件处置过程中需要相关部门配合的，首先由工作领导组进行协调。必要时，请求地方应急指挥部予以协调帮助。 5.突发社会安全事件的应急结束需符合以下条件：突

发社会安全事件的隐患彻底消除，或已发生的事件得到完全处置，经过一定时间（由事件主管部门根据具体事件而定）后没有出现反复。 6.应急结束决定的做出，须由公司应急指挥部办公室向公司应急指挥部提出终结建议，经批准同意后实施，并向上一级应急指挥部报告。 7.突发社会安全事件涉及到群众安置、救助问题，请求公司相关部门负责按相关专项预案开展救济，切实保障公众的正常生活，努力消除公众恐慌，尽快恢复秩序。 8.每一起突发社会安全事件处置完结后，就此项工作做出认真总结，形成经验，查找不足。并将总结报公司突发社会安全事件应急指挥部，吸取经验教训，进一步完善应急预案。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here

用矛盾的观点的分析当前我国群体性事件频发的原因与对策

定义：群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚 合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。 面对群体性事件，堵不如疏 数量增多规模扩大：2000年以来，中国频繁发生因人民内部矛盾引发的上访、集会、请愿、游行、示威、罢工等群体性事件，数量多、人数多、规模大，从1993年到2003年间，中国群体性事件数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万人增加到约307万人（2005年中国《社会蓝皮书》统计数据）。 涉及的部门行业多主体成分多元化参与的人员复杂，有各种职业、不同社会身份的人参加：有国有企业的下岗失业职工，私营企业和外资企业的权益受损职工，失地农民，农民工，房屋被拆迁居民，库区移民，下岗的军转干部，出租车司机，环境污染受害者，等等。 城乡群体性事件的指向对象不同维权内容不同农民以基层政府和官员为主要抗争对象；工人以企业管理者为主要抗争对象。农民抗争以要求补偿受损利益和实现村民自治为主要内容，失地或受环境污染的农民要求维护权益成了中心议题；工人抗争以维护经济权利和要求管理企业事务为主要内容，私营企业和外资企业的雇佣工人要求发放足额工资和改善工作条件，农民工要求发放欠发的工资，下岗工人要求工作，改制国企的工人要求保护国家财产不能流失等。 表现方式激烈内部矛盾逐渐对抗化群体性事件大多采取较为平和的表现方式，从本质上看是人民在根本利益一致基础上的矛盾，但暴力性、破坏性群体性事件逐渐增长，出现激化现象，对抗程度加剧。 组织程度高经济矛盾趋向政治化有相当数量的群体性事件的发生是有组织的，而且开始出现跨区域、跨行业串联声援的倾向。尤其是那些参加人数多、持续时间长、规模较大、反复性强的群体性事件事先都经过周密策划，目标明确，行动统一。 事例2005年06月安徽池州发生群体性事件 2007年01月四川达州发生群体性事件 2007年06月广东河源发生群体性事件

CCTV电影频道已播电影珍藏一

CCTV电影频道已播电影珍藏一 老电影【火娃】上集（儿童版） 老电影【火娃】下集（儿童版） 老电影【渡江探险】（战斗故事片） 电影【夜航】（故事片） 优秀故事片《圣经里的秘密》 动画电影【阿祖尔和阿斯玛.】（华语） 英国电影【等爱的女人】（华语） 电影【决不饶恕】（侦探片） 电影【疯狂粉丝王】（故事片） 电影【男人上路】（故事片） 电影【小娇妻】（故事片） 电影【中尉】（故事片） 经典电影【杨得志围城打援】下集 经典电影【杨得志围城打援】上集 美国英国电影【逃离科迪斯】下集（华语）. 美国英国电影【逃离科迪斯】上集（华语）法国电影【法国男人】（华语） 电影【有你的冬天不冷】（故事片） 古典电影【英雄美人】（故事片） 法国电影【老爸的烦恼】（华语）

古典电影【母夜叉孙二娘】（武打片）. 美国喜剧影片《婚礼情缘》 电影【幸福在哪里】（故事片） 电影【父子神探之千年咒】（侦探片） 电影【江南平寇记】（动作片） 电影【丁克与宝贝】（喜剧片） 电影【毡笠缘】下集 电影【毡笠缘】上集 电影【暮鼓晨钟】下集 电影【暮鼓晨钟】上集 CCTV电影频道已播电影珍藏一详细介绍 1 中国老电影【火娃】上集（儿童版） 2 中国老电影【火娃】下集（儿童版） 3 中国老电影【渡江探险】（战斗故事片） 4 中国电影【夜航】（故事片） 5 优秀故事片《圣经里的秘密》 6 动画电影【阿祖尔和阿斯玛.】（华语） 7 英国电影【等爱的女人】（华语） 8 中国电影【决不饶恕】（侦探片） 9 中国电影【疯狂粉丝王】（故事片） 10 中国电影【男人上路】（故事片） 11 中国电影【小娇妻】（故事片）

群体性突发社会安全事件应急处置方案

Q/XXX-XXXX 内蒙古XXXXXXXX开发有限公司企业标准 Q/XXX-XXXX-XXXX-026-2012 群体性突发社会安全事件应急处置方案 2012-06-30发布 2012-07-01实施 XXX公司发布

前言 本应急处置方案由本企业突发事件管理领导小组提出。本应急处置方案的起草部门：安全生产部。 本应急处置方案的起草人：XXX 本应急处置方案的审定人：XXX 本应急处置方案的批准人：XXX 本应急处置方案由安全生产部归口并负责解释。 本应急处置方案2010年首次发布。

群体性突发社会安全事件应急处置方案 1 总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻事件造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国集会游行示威法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《信访条例》 《电力企业专项应急处置方案编制导则》（试行） 《XXX公司突发事件总体应急处置方案》 《XXX公司突发事件总体应急处置方案》 1.3适用范围 适用于本企业群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作。 2 应急处置基本原则 群体性突发社会安全事件（以下简称突发性事件）管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 （1）分级负责原则。突发性事件的处置工作在指挥部的统一指挥和领导下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 （2）预防为主原则。及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 （3）教育疏导原则。以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 （4）快速反应原则。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。

(完整版)校园安全突发事件应急预案

校园安全突发事件应急预案 校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响的各类紧急情况，如安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤、踩、压、伤、交通事故等）、公共卫生事件（食物或职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、破坏性地震）等。 根据有关要求，不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动。各学校要树立“安全责任重于泰山”的思想，加大安全隐患排查和整治力度，平时加强对师生的安全教育，定期组织开展有针对性的安全应急预案演习，充分做好各种应急准备。在处置安全事故过程中，各班级老师要指导小学生做好自救自护工作。学校每一位教职员工要将保护学生的生命安全作为首要任务，并积极做好其他求援工作。将公安、消防和急救中心作为第一救援力量，在第一时间内取得联系和支持，确保将人员伤亡和财产损失降至最低程度。 为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。 一、校园安全突发事件处理组织机构。 1、安全突发事件处理指挥机构。 总指挥：蔡文阁 成员：邱世摺 2、安全突发事件处理队伍。 （1）抢救处理组： 组长：谢国呈 成员：各班班主老师 （2）后勤保障组： 组长：邱文岭 成员：各科任老师 二、日常安全管理 1、每天值日领导和值日教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。 2、禁止在校园的教学楼踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班