浅谈素质教育背景下学校德育管理制度建设
浅谈素质教育背景下学校德育管理制度建设
重庆市巫山大昌中学校戴直楷
正值全面推行新一轮课程改革，深入落实素质教育之际，积极探索现代学校制度建设成为各个学校管理层深入思考的问题。现结合我校发展历程和改革成效，浅谈我校素质教育背景下学校德育管理制度建设，拟寻德育教育经验，创建学校德育管理特色。
制度是一个团体、一个部门必须共同遵守的行为准则。所谓学校德育管理制度是指一所学校校园内外，为贯彻党的方针政策，落实德育目标，德育管理者结合本地及学校的特点而制定的要求全体学生共同遵守的行为准则。基于此，我校着眼于素质教育背景下学生发展的需求，以?自管自律?德育教育理念，探究学生的自我规划、自主管理、自觉矫正和自然发展为突破口，积极探索素质教育背景下的?自管自律?德育教育，已初见成效。基本形成?学校——年级——班级?三级自律委员会为一体的自律管理体系，建立了比较完备的自律管理制度，整理出相关成果，公开发表自律管理论文8篇，在全县德育工作会上交流经验，在巫山电视台等新闻媒体广泛宣传，在百度网、豆丁网、谷歌网、搜搜网、中央电视台区域博览网转载交流。
一、明确德育管理理念，寻管理支点，为德育管理工作导向。
社会的变革、未来的挑战、个性的解放、教育的民主，越来越要求我们以科学的态度重新审视学校德育模式。我们学校遵循理念导向，支点突破的态度，以学生自己为支点，建构?自管自律?德育教育探索，形成?学校——年级——班级?三级自律委员会为一体的自律管理体系，彰显了学校德育管理特色。
1、创新德育管理理念
传统德育的理念是一种单向的、强制的、封闭的教育模式，限制学生个性发展、全面发展，广大教师长期实施?灌输式?的品德教育，与现代开放社会和现代德育理论背道而驰。绝大多数学校深感学校德育管理工作实效低下，究其原因是传统德育理念的拘囿。在改革开放的今天，文化多元，传统德育理念必然显示出不适应性。学生精神生活的丰富，迫使学校德育必需确立起开放、互动和科学的现代德育理念。我们学校在?学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存?这个现代人一生发展的?四大支柱?理念指导下，遵循学生自我，选择?素质教育背景下的‘自管自律’德育教育研究?课题申报了县级特色学校建设课题，以学校师生为研究对象，开展实验研究，强化学生的自我教育和自我管理能力，创立自己学校的德育管理理念和特色。
2、自管自律德育教育
我校所谓的?自管自律?德育教育，是学生自我管理自我约束的一种德育教育形式。在当今素质教育背景下，以以人为本、促进学生全面发展为目的的教育理论已得到广泛传播，教师已基本具有尊重学生、承认学生主体地位的认识，但并未真正转化为具体的教育教学行为，在观念上也存在着一些误区。如有些教师认为?教师批评、惩罚学生是出于对学生负责和对学生的爱心?。教师对学生严格要求是必要的，但必须以尊重学生的人格和权利为前提，而惩罚、讽刺、挖苦学生既不是严格要求，更是不尊重学生。加之，?学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存?现代人一生发展的?四大支柱?理念要求，促使教育要为学生的终身发展奠定基础，应在培养目标上着眼于人的全面发展。基于此，在素质教育背景下，管理者尤其是班主任肩上的压力之沉重，网络现象、留守儿童、早熟、帮凶团伙、独生子等以及生活上的不检点，无不让所有的管理者焦头烂额、唉声叹气。我校德育处根据学校实际，本着以人为本、尊重学生、着眼全面发展的目的，探索?自管自律?的德育教育。除培养学生自我教育、自我管理能力外，还可以让管理者，尤其是班主任从繁琐、复杂、细致、严谨的管理工作中，适当的解脱出来，改管理为引导，从而形成融洽、和谐的教育教学氛围。
3、优化德育管理方式方法
德育管理者是机制的创建者，是制度的解释者，是活动的组织实施者，但不是权威。管理者应改变以前的?管理?角色为?引导?角色，无论是以前还是现在提到的?管理?都有一种唯我独尊的意味，当今的学生，接受到的信息有时可以说比我们管理者要广、要宽，也要深，如果管理者用管理的身份去对待的话，学生尊重你，会以沉默寡言的态度来对待你，否则，会与你发生顶撞，那会使管理者尤其是班主任自己难堪。管理者就理解能力方面绝对比学生要强一点，无论是管理者自己的知识，还是学生自己获得的信息，管理者从社会的、生活的、人生的等各个方面去理解后，对学生进行引导，学生可能会心服口服，也会对管理者十分敬重和崇拜，恐怕管理者和学生都会收到其乐无穷的效果。这也是给班上自律委员会成员的一个榜样和潜移默化的教育作用。例如，在学生行为习惯方面，教育学生衣着要端庄整洁，如果有学生敞开衣服时，你说?像个二流子，削襟掉跨的。?绝对起不到效果。我在教育中，换了一种方式说：?你们回忆我那一次进教室或到学校，面前的衣服是敞开的？我给你们讲一种现象，你们认真观察：刚打上课铃时，我们有些男同学、也有女同学，两手将
面前两边的衣服向一起抄，一只手拽着，另一只手曲着肘飞快的跑，这就是他懒得扣纽扣或拉拉链的原因。?我一边说一边做动作，全班同学哄堂大笑，后来几乎没有不扣纽扣和不拉拉链的学生。
二、挖掘学校教育内涵，定管理目标，构建德育管理体系。
学校教育因地域条件和环境的不同，教育现象及现状均存在很大差异，但学校教育的内涵应是一致的。结合实际领会教育内涵，把握德育教育方向，定能彰显学校德育管理特色。
1、学校教育内涵
学校教育的真正内涵，就是价值引导和自主建构的统一。从学生的成长过程来说，是精神的唤醒、潜能的激发、内心的明朗、主体性的弘扬和个性的彰显。从师生共同活动的角度来说，是经验的共享、世界的融合和灵魂的感召。教育源于生活，教育不光是要培养一个人的生活技能，增加其知识储备，更重要的是安顿其灵魂，并使其灵魂变得高尚。
2、自管自律德育教育目标
众所周知，学校德育管理的核心工作是教育，德育目标是学校德育教育的方向。苏霍姆林斯基说：?真正的教育乃自我教育。?叶圣陶说：?教育的目的是为了不教育。?基于此，我校秉承?以人为本、促进学生全面发展，坚持全面实施素质教育?的教育理念，提出?引领学生自我规划、指导学生自主管理、推动学生自然发展?的?四自?德育教育目标，开启学校德育管理工作新航向。
3、自管自律德育管理体系
自管自律德育管理是我校在素质教育背景下探究的一种新的德育教育形式，重在学生的自我教育和自我管理，实为管理，重在引导。学校依据管理层及特点，设立以?学校——年级——班级?三级?自律?委员会为一体的德育管理体系。以?三指导（德育处指导校级自律委员会、政教员指导年级自律委员会、班主任指导班级自律委员会）三协作（学校自律委员会协作年级自律委员会、年级自律委员会协作班级自律委员会、班级自律委员会协作班级其他组织）?的自律工作为实践载体，强化指导与协作，践行?引领学生自我规划，指导学生自主管理，落实学生自觉矫正，推动学生自然发展?的?四自?德育教育目标，让所有德育管理者尤其是班主任在繁琐复杂的工作中适当的解脱了出来，有力的推进了学校的德育工作，效果突出，得到市县有关领导高度评价。
三、学习德育管理理论，立管理依据，为德育管理建章立制。
德育是对人的管理和教育，对人的管理离不开制度。只要制度存
在，对人的制约作用就自然存在。有些学校德育管理之所以难达到实效，其重要原因之一是忽视了德育管理制度化。所以要使德育管理工作制度化，就必须加大学校德育教育的力度。我校在学习德育管理理论及法律法规的基础上，制定了一整套较为完备的管理制度。
1、制定《自管自律委员会章程》，统领自律管理工作。
俗话说：?无规矩不成方圆。?学校德育管理工作不可盲目草率从事，既然确定自管自律德育教育形式，必须要有一个?规矩?，指明自管自律德育教育的发展方向，统领自律管理工作，于是出台《自管自律委员会章程》。《自管自律委员会章程》是依据学校教育内涵基础制定的学校德育管理宗旨、内部管理体制及引导活动等重要制度的自律性文件。其制定根据《教育学》、《心理学》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育理论及法律法规，紧密结合本校的实际，适应本校未来发展需要，按照一定的原则程序，得到学校管理者的支持和认可。我校认真探究学校所在地区及学校的现状，学习党的方针政策和法律法规，制定的《重庆市巫山大昌中学校自管自律委员会章程》，包括总则、学校自律委员会管理、年级自律委员会管理、班级自律委员会管理、寝室管理、附则等六项主要内容。并成为制定其他各项制度的指导性文件，在全校师生中广泛讨论，获得支持和认可，不仅统领学校德育管理工作，同时制约和监督与之匹配的各项管理制度。
（二）完善与《重庆市巫山大昌中学校自管自律委员会章程》相配套的各项规章制度。
为使学校德育管理各方面的工作和各级各类管理人员岗位职责置于统一规范和要求之下，强化学校德育工作的科学管理，推进学生自主管理、自我发展的运行机制。学校德育部门在《重庆市巫山大昌中学校自管自律委员会章程》的统领下，依据相关法律法规和制度，分类制定了一系列的约束、规范、激励和引导制度。如《自律委员会成员岗位职责》、《德育部门管理者学习制度》、《德育部门管理者引导培训制度》、《自律委员会成员学习培训制度》、《学习管理制度》、《纪律管理制度》、《清洁管理制度》、《安全管理制度》、《文明行为礼仪管理制度》、《班级管理量化考核细则及?文明班级??优秀寝室?评选办法》、《住校生宿舍管理制度》、《学生一日常规》、《学生文明礼仪指导手册》等三十多项管理制度，基本健全了学校的管理制度体系。
四、结合实际落实反馈，遵循与时俱进，彰显学校管理特色。
学校管理不仅是建立健全制度的过程，而且是执行落实制度的过程。建立了一套好的制度，而在管理中不去严格执行，落实或管理不
到位，制度就会形同虚设，成为一纸空文，更不能起到约束、规范、激励和引导作用。从这个意义上讲，制度执行落实的过程也是学校管理制度建设的过程。为此，学校各级自律委员会，每周利用周日20分钟的时间召开周前会，总结前一周各项工作情况，记载上册，发扬优点，强调后一周应高度重视的情况，重要情况可以向相应管理指导者报告与沟通，及时反馈，一般情况?自律?委员会有权决定并作出处理，在公示栏上向同学公布，并提醒全体同学高度警惕，自觉遵守，充分遵循与时俱进原则，让制度在管理过程中不断修改完善，不断走向科学化，规范化，制度化。基本彰显了学校开放、互动、科学的?自管自律?德育教育特色，并正向着?引领学生自我规划、指导学生自主管理、落实学生自觉矫正、推动学生自然发展?的?四自?德育教育目标发展。
总之，学校德育管理工作，受着地域条件和环境差异的影响，呈现出多样性。只要本着以人为本，促进学生全面发展，体现?学习探究——建章立制——落实反馈?的操作程序，强化德育管理制度建设，一定能够取得非常理想的德育管理效果，彰显学校特色。我校虽在学生自我管理和自我教育方面，取得了一定成果，但任重道远，我们将沿着科学发展观的道路，在德育管理的?引导?制度上下工夫，进一步完善德育管理制度，力争取得更加辉煌的成绩。