食品方案
藁城市南董镇
2012年食品安全工作实施方案为进一步做好我镇食品安全工作，着力解决食品安全方面的突出问题，确保全镇人民群众饮食安全，结合实际，制定我镇2012年食品安全工作方案。
一、加强领导，加强体制建设
1、建立健全基层食品安全监管网络。在成立以镇长为组长，经联社常务副主任为副组长的食品安全工作领导小组的基础上，按照市食安办统一要求，完善我镇食品安全监管办公室组建工作，落实专职人员、办公场所、执法用车和办公经费。充实村食品安全信息员队伍，构建属地划片、包干负责的监管责任网和群众监督网。
2、完善食品安全工作考核奖惩制度。加强对食品安全工作的统一领导、组织和协调，将食品安全工作列入政府社会经济发展规划、年度工作计划，作为政府年度目标考核、安全考核、评价干部政绩的重要内容。
3、提升食品安全监管队伍整体素质。参加上级组织的各项培训，从法律法规、业务知识、组织协调能力等方面，加强我镇食品安全监管人员职业教育和业务培训。
4、提高食品安全应急能力。修订审核食品安全事故应急预案，完善食品安全事故的应急处置机制。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问
题。
二、深入开展食品安全专项整治行动
1、毫不松懈抓好食品安全高风险场所专项整治。对农畜产品种养殖业和食品批发市场、食品生产加工企业、校园、超市等问题多发易发场所，组织监管部门开展全覆盖、地毯式风险隐患排查治理，严厉查处和打击食品安全违法行为。
2、深入开展“三小”及重点食品领域专项整治。重点针对“三小”即小作坊、小摊贩、小餐饮和食用油、蔬菜、儿童食品（膨化食品、方便食品、糖果）、乳制品（进口奶粉、中老年奶粉、婴幼儿配方奶粉）、蛋及蛋制品、生猪肉（注水猪肉、病害猪肉、私屠滥宰肉）等六类重点食品领域，加大监管力度，综合运用执法抽检、市场巡查、有奖举报等手段，严厉查处和打击食品生产经营违法违规行为，并制定长效管理措施，确保我镇食品安全。
3、深入开展乳制品专项整治。强化乳制品流通许可管理，严格乳制品销售者资质要求。监督生产经营者严格执行乳制品生产经营记录和进货查验制度。健全验证验票查询系统。
4、深入开展食用油专项治理。严格规范食用油生产经营主体资格，加强食用油流通环节整治，严把食用油进货关、贮存关、销售关。严格按照《藁城市“地沟油”专项整治行动实施方案》（藁政办…2011?37号）要求，严厉打击使用“地沟油”加工食品的违法行为，坚决杜绝“地沟油”及其它不合格食用油流入餐桌。
5、加强保健食品综合治理。加大对保健食品的监管力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣传保健食品功能、普通食品声称具有特定保健功能等行为。
6、深入开展鲜肉和肉制品专项整治。加强鲜肉和肉制品综合治理，落实生猪定点屠宰制度，严厉打击私屠滥宰和宰售病死害畜禽，打击加工、出售注水肉、未经检疫检验合格肉及其制品的行为。健全完善病死病害化处理的政策措施，从源头上防止病死病害禽畜进入屠宰市场。
7、深入开展“瘦肉精”专项整治。按照《藁城市关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的实施意见》（藁政办…2011?38号）要求，重点加大违禁药物流通、畜禽养殖、收购贩运、定点屠宰、生产加工、食品流通、餐饮服务等七个环节的专项整治力度，严格落实工作职责，切实加强各环节“瘦肉精”检测监管，严厉打击违法制售、使用“瘦肉精”的行为，确保群众吃上放心肉。
8、深入开展食品添加剂专项整治。严厉打击食品非法添加行为，加强非法添加行为监督查验，依法从重惩处非法添加行为。加强非法添加剂生产销售的监管，加强食品添加剂食用监管，监管食品生产经营单位和餐饮单位严格执行食品添加剂进货查验记录制度。
9、深入开展酒类专项整治。按照我市酒类专项整治行动要求，严厉查处打击使用工业酒精等非食用物质以及滥用甜味剂、色素等食品添加剂违法行为；对外购原酒来源和质量安全进行严格把关；对无
证生产酒类产品和非法制售假冒伪劣酒类产品的“黑窝点”予以坚决取缔。
三、严厉打击食品安全违法犯罪行为
根据《食品安全法》及相关法律法规，从严、从重、从快对食品安全违法违规案件予以查处，按照规定上限采取经济处罚、停产整顿、取缔关闭、移交司法等措施，让食品安全违法人员付出高昂代价和惨痛教训。
1、严查食品源头环节违法案件。依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”，打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用违禁药物行为。打击制售假劣兽药以及在水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。
2、严查食品生产加工环节违法案件。加强生猪（牛、鸡）屠宰的行业管理，严厉打击私屠滥宰违法行为，督促屠宰企业落实宰前静养、“瘦肉精”自检等质量安全管理的相关制度。依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行
商业欺诈的行为。
3、严查食品流通储存环节违法案件。严厉查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其它不合格食品的行为。强化仓库、冷库等各类食品储存场所监管，切实加大对农村食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。
4、严查餐饮服务环节违法案件。严厉查处餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。不断加强对农村红白事等群体性聚餐等活动的监督指导，逐步对其进行规范和管理。依法取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。严厉打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
四、切实加强食品安全宣传教育工作
1、广泛开展“五项活动”。按照省市有关安排，在我镇广泛开展“创建食品安全示范单位（户）”、“食品安全进万家”、“食品安全市民体验日”、“食品安全大家谈”、“食品安全知识竞赛”等灵活多样的宣传教育活动，使广大经营户切实增强自律约束，严格落实食品安全主体责任，使广大群众不断提升食品安全科普、维权、消费等食品安全知识水平，提高全社会认知和防范食品安全风险的能力。邀请群众代表参与食品安全大家谈、体验日和知识竞赛等活动，凝聚各方力量，群策群力，聚集民智，提振广大群众的食品消费信心，提升食品
安全管理水平。
2、加大食品安全宣传培训力度。深入宣传农产品质量安全法、食品安全法及其实施条例等法律法规和相关管理制度，大力开展行业诚信自律教育，加强法律知识和专业技术培训，增强食品生产经营主题的食品安全责任意识，提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平。普及食品安全相关知识，引导群众安全消费、理性消费，提高自
我保护能力。