建设工程BT,BOT和节能项目EMC运作模式

EMC节能改造

EMC概念介绍

合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT，简称EMC）是70年代在美国发展起来的、目前欧美国家广泛采用的、基于市场的、以赢利为目的的节能新机制。其内涵是：EMC公司通过与企业签订能源管理合同，为企业提供综合性的节能服务，帮助企业节能降耗，并与企业分享节能效益，以此取得节能服务报酬和合理利润的一种商业运作模式，有点类似BOT（建设、营运、移交）商业模式。其特点是：企业零投资、零风险、EMC公司负责运作节能项目，并保证节能率，产生节能效益后，与企业一同分享，以此取得投资回报并滚动发展。因此，EMC公司不是节能产品销售商或节能项目工程商，而是节能服务商。

通俗地说，假设某企业上月的电费是100万元，经EMC公司采用汰旧换新、改进工艺、加强维护、错峰用电、监控能耗等等技术与管理措施后，同等条件下，电费下降到了80万元。企业看到了实实在在的节电现象后，开始与EMC公司分享这20万元的节电效益。由于该节电工程是由EMC公司全程融资完成的，EMC公司理应分享80%的节电效益，即16万元/月的节电效益用于弥补EMC公司的投资成本。经过n个月的运行后，EMC公司投资成本足额回收，节能服务合同即告结束，以后所产生的节电效益及先进高效的节能设备，全归该企业所有。

可见，在整个项目运作中，企业不用投入一分钱，即可座拥4万元/月的节电效益，项目合同期满后，还可免费获得先进高效的节能设备和20万元/月的节电效益！这就是EMC模式的魅力！ EMC公司不仅要提供节能项目的全额融资，还要承担节能技术与项目成败的风险；不仅要负责节能项目的建设，而且要保证节能项目的效果，这是任何节能产品销售商与节能项目工程商所无法比拟的魅力因此，EMC公司销售的是项目，是节能服务项目与能源管理项目，是一种减少能源成本的财务管理方法，项目里的产品、技术和工程都是服务的手段，而非服务的目的，企业购买的不是产品和技术本身（因为这些都是免费提供的），而是产品和技术带给企业的效率和效益。)

EMC公司特点

1、节能更专业

EMC公司专注于能源效率提升服务，拥有一批能源审计、能源管理、财务融资专家及暖通制冷、电力电气、自动控制等方面的专业工程师，能为企业提供更专业的节能技术服务。 2、

2、技术更先进

EMC公司是专业的能源管理公司，掌握着国内外最新、最先进、最成熟的节能技术和高效用能设备方面的信息资讯，因此能根据项目的不同特点，采用最适合的技术方案。

3、服务更全面

EMC公司是专业的能源服务公司，能提供一系列的能源审计与管理、节能改造整体方案设计与施工、用能设备维护与管理、节约能源诊断与顾问咨询、节能知识传播与人员培训等全过程、全方位的服务。通过使用EMC

公司提供的服务，实现企业能源管理的外包，将有助于企业专注本企业的核心业务。!

4、成本更低廉

EMC公司是按照合同能源管理机制运营的公司，一般具有节能信息广泛，项目运作经验丰富，可以成捆实施节能项目等优势，这为减少项目的前期投入，采购大宗廉价设备，降低施工费用奠定了基础。

5、管理更科学

EMC公司通过计算机远程监控信息系统，实时监测分析企业的能源消耗状况，并派出专业的现场维护与巡视人员，加强现场管理。通过制定严格的规章制度，辅助积极的宣传教育手段，强化企业的节能意识。企业借助EMC公司实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。

EMC项目特点

1、节能效率高

由于目前EMC公司不多，而市场可供节能改造的项目不少，项目的节能率一般在10％－40％，最高可达50%，因此近年的EMC公司可挑肥拣瘦，优先做一些节能率高的项目。

2、企业零投资

节能项目审计、设计、融资、采购、施工等均由EMC公司负责，不需要企业额外费用投资，便可得到EMC公司的服务和先进的节能设备及系统。企业付给EMC公司的报酬是节能效益中的一部分，是节省出的费用，因此企业没有额外的花费，相反还能获得节能收益，改善企业现金流量。*

3、企业零风险

项目实施后，只有在企业产生了节能效益，企业才会将节能效益的一部分支付给EMC公司，因此企业不存在项目技术成熟、项目设计施工安排、项目节能成败等技术与资金的风险，风险全由EMC公司承担，企业可直接获得降低能源消耗成本的效益。（

4、企业免操心

项目前期无需企业自己做大量的准备工作，EMC公司自带仪器设备做能源审计工作；项目施工无需企业操心，EMC公司为企业完成“交钥匙工程”；

项目实施后，设备保养和维护不用企业操心，EMC公司将负责到底，直至合同期满，高效节能设备无偿移交企业。

5、项目易拓展

EMC项目是按合同能源管理机制来运作的，企业零投资、零风险，还座拥节能收益，因此颇受大中小型耗能企业的欢迎，也是一般运营机制无可比拟的，项目营销的难度并不大，关键是把握好项目经济技术可行性分析，及项目实施过程中双方的密切配合与精诚合作。

6、节能有保证

基于对自己投入的高效设备与节能技术的充分认识和信任，EMC公司可以向企业承诺节能量，保证企业在得到EMC公司服务后，可以马上实现能源成本下降。 H"c,X7M I$B q

7、投资回收短

节能项目易销售，投资额度较大，投资回收期不长，从已经实施的项目来看回收期平均为2年左右。因此EMC公司将形成较大的项目启动资金压力，后续资金能否跟进，是节能项目能否持续拓展，公司能否发展壮大的关键。

8、项目自偿性

节能改造投资成本的偿还及EMC公司的合理利润、企业的节能收益全部来自于项目节省之能源费用，因此，节能项目必须具有良好的节能效益，才能做到共赢的局面。

EMC项目流程

1、能源审计：此阶段为EMC公司为企业提供服务的起点，由EMC公司的专业人员对企业的能源供应、管理、效率状况进行审计、监测、诊断和评价。此阶段需要企业的紧密配合，以尽可能地发掘节能改造的潜力，获得最佳的改造效果。能源审计的主要方法包括产品产量的核定，能源消耗数据的核算、能源价格与成本的核定、企业能源审计结果的分析等。企业通过能源审计可以掌握本企业能源管理状况及用能水平，排查节能障碍和浪费环节，寻找节能机会与潜力，以降低生产成本，提高经济效益。

2、节能项目评估：在能源审计的基础上，由EMC公司向企业提出专业的节能项目评估，编制能源质量分析报告、节能率预测报告、节能投资分析报告等，并提出先进、适用、经济、可行的节能整体解决方案，供企业参考，并报请企业批准。

3、能源管理合同的谈判与签署：节能整体解决方案与企业达到共识后，EMC公司将本着公平、公正的原则与企业签订“节能绩效保证合约”，合同中将规定双方的责任和义务、改造工程的验收方式、效益分享的方式、节能量监测的方式等双方共同关心的要点。

4、节能改造方案设计：根据批准的节能整体解决方案，EMC公司着手进行详细的节能改造工程设计工作，并编制详细的项目实施方案，报请企业批准。

5、设备采购、工程施工及性能调试：合同签订，设计图纸出台后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。由于采用合同能源管理的节能服务新机制，企业在改造项目的实施过程中，不需要任何投资，而全部投资由EMC 公司承担，包括方案设计、设备采购、工程施工、监控系统安装及性能调试等一条龙服务工作。

6、人员培训、设备管理及维护：EMC公司负责培训企业的相关人员，以增强企业的节能意识，引导企业的节能观念由“要我节能”转变到“我要节能”。并接受企业的所有或部分的用能设备的维护管理工作，派出现场维护与巡视人员，以确保用能设备和系统能够正常操作和运行，制定详细的设备保养、维护手册，降低企业维护成本。

7、节能及效益监测：改造工程完工后，将由企业和EMC公司共同按照能源管理合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测，作为双方效益分享的依据。

8、节能效益分享：根据双方实际监测的数据，按照合同中规定的效益分享方式，来分享节能改造的效益。通过效益分享，EMC公司获取相应报酬与合理利润。合同结束后，企业将享受全部节能效益，并免费获得高能效设备、节能设备和节能监控系统。

EMC节能项目运作模式

1、节能量保证支付模式

节能改造工程的全部投入和风险由EMC公司承担，在项目合同期内，EMC公司向企业承诺某一比例的节能量，用于支付工程成本；达不到承诺节能量的部分，由EMC公司负担；超出承诺节能量的部分，双方分享；直至EMC公司收回全部节能项目投资后，项目合同结束，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度较高、节能意识一般的企业。

2、节能效益分享模式

节能改造工程的全部投入和风险由EMC公司承担，项目实施完毕，经双方共同确认节能率后，在项目合同期内，双方按比例分享节能效益。项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度很高的企业。

3、能源费用托管模式

EMC公司负责改造企业的高耗能设备，并管理其用能设备。在项目合同期内，双方按约定的能源费用和管理费用承包企业的能源消耗和维护。项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度较低、没有节能意识的企业。

4、改造工程施工模式

企业委托EMC公司做能源审计，节能整体方案设计、节能改造工程施工，按普通工程施工的方式，支付工程前的预付款、工程中的进度款和工程后的竣工款。该模式适用于节能意识很强、知道节能技术与节能效益的企业。运用该模式运作的EMC节能公司的效益是最低的，因为合同规定不能分享项目节能的巨大效益。

5、能源管理服务模式

EMC公司不仅提供节能服务业务，还提供能源管理业务。对许多经营者而言，能源及其管理不是企业核心能力的一个部分，自我管理和自我服务的方式是低效率、高成本的方式。通过使用EMC公司提供的专业服务，实现企业能源管理的外包，将有助于企业聚焦到核心业务和核心竞争能力的提升方面。能源管理的服务模式有两种形态：能源费用比例承包方式和用能设备分类收费方式。

节能量计量方法

1、节能量计量之目的

节能量既是企业衡量EMC公司节能技术能力的标准，也是EMC公司评价节能项目的可盈利性的标准，因此节能量的计量对EMC公司与企业都很重要。

但是，能源系统的各项参数是可以被测量的，节能量则不能被测量的。在实施节能改造之前，节能量是假设的推估值；实施节能改造之后，节能量是各种数据的综合统计值。节能量在各个时期都不是恒定不变的，它随气候、使用条件（如面积、人数、设备、产量、时间）、能源价格等许多因素的改变而改变。节能率也是一个动态的概念，它随使用环境、设备负荷率的变化而变化。一般的情况下，能源总是越用越多的。

2、节能量计量之方法

节能量计量之方法可以在EMC公司与企业的节能合约中协商解决，也可以委托第三方权威机构检测与验证。在此我们提出四种方法：设备性能比较法;

比较节能改造前后所投入的新旧设备的性能，结合设备运转时间，即可简单地评价出节能效果。该方法适合于负荷输出较恒定、种类较单一的场合，例如灯具的更换，对于负荷变化大的设备亦有参考价值。

l前后能源消耗比较法:

节能改造前后，比较相同时间段的能源消耗，即可评价出节能效果。该方法适合于负荷输出较恒定、种类较繁杂的场合。例如星级宾馆、连锁商场，这类企业管理比较规范，全年的能源消耗跟历年比较，变化不大。

产品单耗比较法

企业的营业额、产量等均与能源的消耗量有直接的关系，商场的营业额大、宾馆的接待旅客多、工厂的产量多、写字楼的出租率高等，能源的

消耗量自然就大，针对不同类型企业，统计不同类型的产品单耗，比较改造前后的单耗数据，即可得出节能率的大小，结合实际消耗的能源费用，即可计算出节能效益。该方法适合于负荷变化较大、生产品种单一的用能场合。

模拟分析法 g:C j'{/_ u q8c t2]%k

建立改造前后两套计算机仿真系统，用分析软件计算前后的能源消费量，并结合实际测量数据校正计算结果。该方法可独立计量节能效益，也可作为上述三种方法的补充方案。该系统的投入应该不会增加太多的成本。

EMC节能项目运作的风险评估与应对策略

节能行业的巨大市场潜力和商业价值使其必定成为一个充满金矿的领域，但是，市场潜力是一回事，市场需求是一回事，而将潜在用户变为现实用户，将需求变为销售额又是一回事。这一论点在节能市场尤其适用。由于EMC公司的投资收益取自节能项目的未来节能效益，项目合同期短则1年，长则5年，因此必须充分正视项目运作过程中可能出现的风险，控制风险在萌芽状况。节能行业在当今社会仍然有不少的市场风险与障碍。

一、政治风险/

整体节能项目的政治风险包括：国内能源政策与法令的变更、各种节能设备或系统的许可证制约、额外之税捐或收费等等。

二、金融风险

整体节能项目的金融风险包括： b

1、汇率变动：购置国外节能设备或系统通常以美金计算。

2、通货膨胀：设备材料费、工资、运输费等。

3、利率波动：项目融资、项目租赁及自有资金的使用效率。

三、营运风险

整体节能项目的营运风险包括：

1、能源价格的变动：升高可能对EMC公司有利，降低可能要延长项目合同期。

2、工程建设风险：如节能设备或系统效率不足、工程成本超支、工程延后完工等。

3、运行维护风险：节能设备或系统操作条件的变动、运转维护成本的变动、运转维护人员的素质等。

4、因企业经营不善而破产、倒闭。

四、不可抗力风险：

整体节能项目计划执行时，遭逢不可抗力的因素：如天灾、战争、传播性疾病等的破坏或阻碍，双方合约必需载明其范围与责任的分担。

五、目前的节能行业仍然存在如下的市场障碍：

1、国家的扶持力度不够：1985年出台的国家对企业节能的优惠财政、税收、金融政策，到1994年随着市场机制的完善而完全取消了，国家不再

资助节能改造项目，也没有政府的节能改造项目推出。1998年元旦实行的《中华人民共和国节约能源法》也没有制定一些实质性的鼓励政策，政府机构节能还只是停留在喊口号上。现在的中国严重缺电，政府和投资者首先想到的是能源开发项目而不是节能项目，同时，不合理的财税政策也妨碍了节能市场的充分发挥。在这种情况下，为具有公共事务性质的节能工作制订合适、宽松的政策显得非常重要。目前政府在节能行业无政策支持、无资金支持、无项目支持，EMC公司必须完全依靠市场的手段生存。

2、EMC公司的资金实力不够：EMC的市场机制要求EMC公司必须拥有较大的资金实力，EMC项目资金回收期较长，后续资金一旦断供，EMC公司将难以发展。商业银行在节能项目的运作上也爱莫能助，毕竟EMC项目是风险投资项目，EMC公司又缺乏必要的历史银行记录，影响了他们申请银行贷款和信用担保。依赖世界银行的节能担保基金或政府的节能贴息贷款，也难解EMC公司的忧愁，因为世行或政府考察的是环保的社会效益，而EMC 公司关心的是节能的经济效益，两者的出发点不同，要在市场上找到皆大欢喜的项目很难。因此EMC公司要想发展壮大，头2-3年必须依赖自身较大的资金实力。

.I4R h K I [$r-h 3、节能信息传播宣传不够：一方面是EMC公司看到了节能行业的巨大市场潜力，政府部门看到了节能对环保的巨大贡献；另一方面是企业决策者缺乏对节能知识和信息的了解，看不到权威的、实用的综合节能信息，特别缺乏节能项目成本、效益的经济分析和财务分析方面的信息，加上企业目前普遍存在的投资紧缺，企业对节能缺乏积极性。节能行业市场和节能资金市场也存在严重的信息脱节，私人投资者、商业投资机构不了解节能项目的可盈利性和节能市场的潜力，对节能投资的潜在风险心存顾虑，致使节能项目的融资十分困难。所有这些信息的不对称性，都需要政府和节能中介机构加强对节能及EMC概念的宣传。

4、企业的能源管理非常落后，节能意识不够：能源供应公司只是负责将能源送到企业的门口，企业内部的能源管理尽管不专业，但苦于市场上没有这一类的专业公司可承接该项业务，缺乏专业人员管理和维护企业的用能设备。大多数的企业领导只注重扩大生产规模和增加产品的市场份额，关心生产成本、运输成本、人工成本，惟独忽略了能源成本，根本没有建立能源消耗帐本或统计产品能源单耗，对节能工作不够重视，总认为节能项目的社会效益（主要是环境效益）大于经济效益，加上没有政府强制性的措施，企业对节能工作积极性不高。现在要把能源成本单独分离出去，将节能效益从企业整体效益中剥离出来，困难不小，没有先例，不成气候。目前还没有象运输公司、清洁公司、保安公司那样，建立专业的能源管理服务公司，专业地管理和控制企业的能源消耗成本

5、诚信社会尚未建立： EMC项目实施成功是EMC公司与客户双方共同的目标，客户的利益是不投入或少投入资金即可得到优良的节能设备和长

期的节能和环境效益，EMC公司则要从项目成功中赚得利润。许多案例证明，双方的真诚合作是最重要的。然而，在项目的初次接触时，客户会把你当节电产品的推销商看待，担心会损坏或降低设备的性能，等你费了很大劲解释EMC概念后，客户又不能或不愿提供真实准确的资料，致使EMC公司所做能源审计报告不科学、不实际，为后续的EMC项目成败埋下阴影。等EMC公司重资投入改造设备后，发现节能率并不如预期的好，很大原因是客户的不诚信合作或EMC公司的管理服务跟不上：原来机器最多开5个小时的，现在开到了6个小时没人管；原来空调开到24℃会受到领导批评，现在不知不觉开到了23℃；原来不允许使用电炒锅、电热水的场合，现在也在偷偷使用了。20%的节电率根本弥补不了管理的漏洞，致使EMC公司难于防范技术与经济的风险。部分节能公司也不自律，只管销售，不管服务，不能保证节能量，或者做试验时有很好的节能率，运行时却达不到应有的效果，损坏了节能行业的形象。

a 针对以上市场风险与障碍，广州共盈能源管理技术有限公司在节能项目的运作中取得了如下的运作经验：

1、EMC公司与客户的真诚合作

项目实施成功是EMC公司与客户双方共同的目标，客户的利益是不投入或少投入资金即可得到优良的节能设备和长期的节能和环境效益，EMC则要从项目成功中赚得利润。许多案例证明，双方的真诚合作是最重要的，EMC在项目全过程中进行优质服务，客户在项目全过程中密切配合是项目成功的保障。

2、EMC项目经济风险的防范

为了达到EMC公司与客户双赢的目标，EMC公司需要客户帮助防范经济风险。客户要向EMC公司提供企业的经营管理、财务状况、产品销售与发展前景、可供选择的担保和抵押措施等方面的详实情况，以建立和增强EMC 公司投资的信心。EMC公司要以诚信精神对待客户，并为客户保守商业秘密，最终达到客户获得节能效益，EMC公司赚得利润。同时EMC公司要善于将项目启动资金压力转嫁到节能设备供应商、工程公司的身上；将节能项目的经济风险在客户、金融机构、租赁公司、保险公司、设备供应商、工程公司、维修保养公司、甚至政府中进行合理分配，分散项目的经济风险。在节能项目合同期内，牢固掌握节能设备的所有权。

3、EMC项目技术风险的防范

项目是否成功与改造方案的确定、节能技术和配套设备的选型直接相关，也与原始运行状况和耗能情况关系密切。EMC公司要在客户的坦诚帮助下，弄清原始运行和耗能情况，并在专家的指导下选好改造方案和所用技术与配套设备。这是防范技术风险的有效措施，也是项目成功的基础。项目运作后，应积极投入远程能源监控信息系统，用以监控用能设备的运作状态，并派出专业的现场维护与巡视人员，加强现场管理，引导企业的节

能观念由“要我节能”转变到“我要节能”，以防范客户不诚信行为的发生。

工程项目报建详细流程jiang

工程项目报建详细流程 j i a n g The following text is amended on 12 November 2020.

规划报建工作指南项目报建流程分为三步：建设用地规划许可证办理、建筑 工程规划许可证办理、施工许可证办理。 一、建筑工程规划许可证办理 ⑴（小型和简单建设项目，按规定可不进行规划方案审查）直接申报总平面图及设用地规划许可证 ⑵（大型建设项目）申报规划设计方案（已审定总平面图及设用地规划许可证的项目） 资料： ①长沙市规划管理局规划审批申请表（加盖公章） ②建设单位申请报告（地址、内容、规模等，加盖单位公章） ③规划设计条件 ④已审定总平面图（复印件） ⑤建设用地规划许可证（复印件） ⑥国土部门的调查红线及测绘成果（复印件）或土地权属证明（附电子文件） ⑦长沙市规划信息服务中心道路上线且在有效期1/500 现 状地形图1份 4天 ⑧符合规划设计条件书要求的规划设计方案文本、图纸2套。

程序： 1、将资料准备齐全在政务中心一楼业务窗口办理进窗，领取一份业务回执单。 2、资料进窗后会定期送往长沙市规划局建筑工程规划管理处（项目所在区对应处室）。（一般资料进窗前后我们应前往规划局与案卷经办人与处室负责人沟通看此项目有些什么问题）经办人接到卷宗后，会先看现场并审查。通过审查后会在处室会议会审。 3、会审通过后与经办人确定举行规划设计方案评审会：时间，地点，各有关政府部门及人员，各专业专家（省项目通知建设厅设计处）。 4、准备设计方案文本、图纸等资料； 5、组织会议，收集各部门意见； 6、按各部门意见修改完善后再与各部门沟通（如各部门对设计方案不同意则需再一次方案评审会）通过。 7、经办人出规划设计方案审查会议纪要或规划设计方案审查意见书，处室人员同意后报局领导签字。 8 、最后卷宗会返回政务中心窗口，报建员拿回执单领取即可。 ⑶报建图审查阶段（省或市建委初步设计审查通过后详见后） 资料：

建筑工程项目报建流程图

建设工程项目报建流程图 办理建设用地手续国土资源局核定基底红线图城乡规划局审批建筑建筑艺术评审发展计划局5天办理《建筑用地申领《土地使用证》48天建筑设计要点20天方案图委员会15天 ` 立项申请建设单位主管部门即办规划许可证》城乡规划局 建设单位财政局5天蓝线图、规划总25天审批可行性研究发展计划局勘察任务委建设局设计招标建设工程交易工商管理局5天平面图报告、核准招投标5天托备案书即办服务中心45天 防空报建人防办5-20天 基建用电报建市供电分公司 7-30天审批建筑方案图城乡规划局15天发展计划局5天 建筑工程消消防局申领施工噪声排环保局1天建设局城乡规划局建设单位主管部门即办 防设施报建7-25天放许可证施工图审查申领建筑工程规划许可项目新开工程发包园林绿化环卫市政局7天20-30天证(副本) 审查施工图5天工审批财政局5天 施工用水报建市自来水公司设施报建 3天防雷设施设计气象局3天地税局5天 审核 工程抗震设防地震局1-20天开户银行即办 要求审批 管道煤气，中转质监局即办 站，告知手续

接下页 接上页 建设工程申报质量监督质监站3天永久用电报建市供电公司7-30天 工程发包交易中心缴交散装建设局申报施工许可证建设局核发施工许可证建设局竣工验收40天水泥押金即办即办申报安全监督安监站即办5天永久用水报建市自来水公司15天 建筑工程消防合格证消防局7天 防雷设施验收合格证气象局3天 地下室验收报告人防办3天 建筑行业环境保护验环保局1天验收备案表质监站入住许可证（商品房）建设局备案质监站移交档案，核发建筑城乡规划局核发房地建设局 竣工验收收申请表15天环境综合验收合格证7天即办规划许可证（正本）3天产权证60天安全评价书安监站15天 园林绿化、环卫设施市政局3-5天 验收 建筑工程峻工验收城乡规划局5天

建设工程报建流程及需要资料

建设工程报建流程及需要资料 一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日） 1、建筑节能审查备案表 2、建筑节能设计图 3、建筑热工设计计算书 三、施工图设计审查备案（3个工作日） （一）、行政审查 1、立项通知（复印件一份） 2、消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份）。 3、设计合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、勘察合同、资质证明正本（复印件各一份） （二）技术审查 1、《建筑工程施工图设计文件审查备案报告》原件3份 2、《审查合格书》原件一份、《施工图审查报告》原件1份 3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、《建筑节能设计审查备案登记表》原件一份 5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章）（复印件一份） 四、招投标监督备案 （一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办） 1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章） 2、施工图设计文件审查通知书（复印件） 3、比选委托代理合同原件（委托比选的提供） 4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章） 5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章） 6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）

建设工程项目报建流程表

建设工程项目报建流程表

一、经发局审查项目建议书 （详询旅游区经发局） 二、建设规划环保局出具的建设项目环境影响评价意见 1、申报材料 建设单位须携带申请报告、可行性研究报告、项目地理位置图、平面布置图、规划预审意见、用地证明材料（房地产证、租赁合同等复印件）。 2、办事程序 （1）填写申报表、提交必备材料； （2）现场勘察； （3）（建设单位委托有资质的环评单位编制环境影响报告表）； （4）环境影响评价文件报建设局； （5）建设局提出审查意见； （6）建设局局务会审核； （7）市环保局审批； （8）向当事人下达审批意见。 三、规划选址意见书 1、申报材料 （1）拟建设项目申请报告（包括建设项目的基本情况）； （2）拟建设项目位置图； （3）申请人或委托人的有关证明（若申办过程中换人需重新出具证明） （4）经批准的项目建议书 （5）土地预审意见（市国土局雪野分局详询国土分局） （6）根据项目性质需要，需征询有关部门（如消防、水源等）的意见。 2、办事程序 （1）申请； （2）审查； （3）管委会领导会签； （4）发证。 3、承诺时限

3个工作日 四、经发局立项 （详询旅游区经发局） 五、办理建设用地规划许可证 1、申报材料 （1）关于办理建设用地规划许可证的申请 （2）申请人或委托人的有关证明（若申办过程中换人需重新出具证明） （3）经批准的项目建议书 （4）环保部门出具的建设项目环境影响评价意见 （5）地形图图纸及电子文件（1：500或1：1000） （6）土地权属单位同意的证明材料 （7）土地界址证明材料(可以在量地时组织有关人员现场指界并签字盖章确认) （8）国有土地使用权出让合同 （9）根据项目性质需要，需征询有关部门（如消防、水源等）的意见。 2、办事程序 1）申请； 2）审查； 3）管委会领导会签； 4）发证。 3、承诺时限 3个工作日 六、国土局用地审批 （详询国土分局） 七、地质勘查 （到市建委办理勘察质量监督手续，市建委质检站：勘察质量监督科8899758） 八、工程设计 （到市建委办理施工图审查、抗震审查等，市建委图审中心：8899836） 九、办理建设工程规划许可证 （一）、申请阶段：

工程项目报建程序和需要的相关资料教学内容

工程项目报建程序和需要的相关资料 第一部分：房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书，应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分：行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段： 1）选址定点 2）规划总图审查及确定规划设计条件 3）初步设计及施工图审查 4）规划报建图审查 5）施工报建 6）建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。 三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。 5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

建设项目报建流程图教学提纲

一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 备注：806所用初设批复为八院或科工局等单位所出的批复转批即可 二环保局办理环评文件审批（一个半月） 1、环评审批申请（盖公章） 2、承诺书（盖公章） 3、单位清运协议（盖公章） 4、法人委托书（法人签字或者盖签字章，公章） 5、法人身份证复印件（盖公章） 6、受托人身份证复印件（盖公章） 7、项目环境影响报告表（书）（申报单位盖公章，所属乡 镇建设管理办公室盖章，所属乡镇环保站盖章，所属乡 镇规划部门盖章，乡政府盖章） 备注：806所为保密单位，无需环保公示，因此办理时间缩短为15个工作日

三规划局出具规划选址意见书及规划红线图 1、规划选址意见书申请 2、地形图 3、初设批复 4、环评批复 5、申请人或委托人的有关证明 四白蚁、设计院、勘察、监理、施工合同备案 1、合同 2、初设批复（复印件上交，原价核对） 3、建设项目选址意见书 4、白蚁公司、设计院、勘察院、监理公司、施工单位与甲方陪他办理（白蚁公司、设计院和勘察院、监理单位、施工单位带齐自己公司的所有资料） 五设计院、勘察进湖、监理单位、施工单位进湖备案 1、营业执照副本（原价、复印件各一份） 2、资格证书副本（原价、复印件各一份） 3、中标通知书（原价、复印件各一份，保密单位不提供） 4、备案登记表一式三份 5、项目注册执行人员注册证书复印件一份（加盖注册章） 6、非注册主要工种设计责任人毕业证、职称证（原价、复 印件各一份） 7、所有参与人员与本单位签订的劳动合同及社保缴纳证 明（原价、复印件各一份） 备注：进湖备案为市外单位进入湖州工作，湖州本地单位不

建设工程项目从立项到报建的具体流程说明

建设工程从立项到报建的具体流程 建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收） 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。

（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。 （六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料： （1）工程施工安全监督报告； （2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；

建设工程项目从立项到报建的具体流程说明

建设工程项目从立项到报建的 具体流程说明 建设工程从立项到报建的具体流程 建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收） 立项审批 项目立项申请报告书（原件一份） 项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 项目建设投资概算（一份） 银信部门出示的资金证明（原件一份） 企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 项目地形图（一份） 有关职能部门的意见。 规划设计 由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件 建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 建设工程报建

）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书; 规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》; 国土部门核发的《国有土地使用证》; 符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书; 人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 、建设资金证明; 10、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》 11、法律、法规规定的其他资料。

（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续 1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2、建设工程施工公开招标申请表； 3、建设工程监理公开招标申请表。 ）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明; 建设工程施工邀请招标审批表； 建设工程监理邀请招标审批表；工商部门签发的私营企业证明; 法人营业执照； 其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明; 建设单位申请安排建设工程施工单位报告; 建设单位申请安排建设工程监理单位报告; 工商部门签发的私营企业证明; 法人营业执照； 建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续《规划许可证》； 工程施工中标通知书或工程施工发包审批表; 工程监理中标通知书或工程监理发包审批表; 施工合同及其单位资质证书复印件; 监理合同及其单位资质证书复印件; 施工图设计文件审查批准书； 、建设工程质量监督申请表； 、法律、法规规定的其他资料。 （六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续1、建设单位提供的资料：

房地产项目报建报批流程标准(精版)

房地产项目报建报批流程 一、土地手续办理 1、土地出让合同；通过出让的方式取得土地使用权并签订土地出让合同； 2、土地用地勘测图。 3、建设用地批准书 4、土地契税、地税完税证明（财政局、地税局） 5、土地登记申请，审核发土地使用权证。 二、规划手续 1、项目总平面规划，规划设计方案申报经规委会通过后，发规划批文，按规划批文办理建设用地规划许可证。 2、建设工程规划许可证，根据总平面图规划，进行项目建设工程单体初步设计，申报单体工程规划许可证。 3、交纳规划技术服务费、配套费等，办理城建档案馆移交合约。 三、项目发改立项 1、项目申请报告 2、项目规划批文、总平面规划图 3、环境影响评价 4、抗震设防 5、办理完以上资料后报发改委审批后发立项批文。 四、工程施工手续 1、场地三通一平，达到场地平整，水、电、路通具备施工条件。 2、工程勘察，设计。根据单体工程规划具体要求进行勘察，勘察单位出详细勘察报告后，设计单位进行设计出施工图。 3、图纸设计审查；工程施工图审查（建委审图中心）、消防设计审图（消防局）、防雷设计审核（气象局）、人防手续（人防办）。 4、工程报建，勘察现场。 5、办理工程施工、监理招标，确定施工、监理单位，发中标通知书，签订施工。监理合同。 6、前期绿化设计，办理绿化审批手续。 7、建设工程质量监督手续及建设工程安全监督手续。 8、建筑垃圾处置、商混供应合同。 9、交纳相关费用，社会劳动保障费、开发管理费等。 10、申办建筑工程施工许可证。 五、工程建设阶段 1、临时设施规划办理，规划放线验收工作。 2、开工建设，进行工程质量控制、成本控制、进度控制。 3、配套工程施工建设。 4、房屋面积测绘，办理房屋预售手续（房管局）。 5、签订销售合同。 六、工程项目竣工验收交付使用 1、建设项目单体工程验收。