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《麻坪镇孤山小学关于开展强农惠农资金专项清查工作实施方案》

为了进一步做好强农惠农资金专项清查和检查工作，使上级财政部门下拨的有关资金能及时有效地划拨到位并发挥其强农惠农的功效，促使

义务教育阶段有关经费管理管理规范正常使用，特制订我校有关强农惠农资金专项清查工作实施方案如下：

一、指导思想

以三个代表及科学发展观重要思想为指导，坚持以人为本，扎实、有效的开展开展工作，营造公开、公平、透明的工作氛围，确保惠农资金让群众得实惠，让家长从中受益。

二、工作领导小组：组长：何晓红（校长）副组长：张毅

成员：刘娟宋永金

赵静

吴丽娜王霞何红卫

赵先辉

张新民何晓红（政工）

冯秋生

赵桂英

吕灵娃

三、清查内容。xx年以来义务教育保障经费管理情况。（1）国拨公用经费使用情况；（2）义务教育经费和预算编制及执行情况。

四、具体工作措施：

1.明确目标，落实责任。凡对于违反专项清查工作的该追究责任的追究责任，对于违反重大财经纪律的，年终考核为不合格，情节严重者，依据职责及责任划分上报上级有关部门处理。

2.结合校情实情切实制定好措施，广大教师积极参与，通过查访、收集意见等形式，齐心协力抓好清查工作。

3.清查内容。（1）资金管理制度是否完善；（2）是否存在口头申报、虚报冒领、查取资金问题，是否存在截留、挤占、挪用资金问题。（3）对于违反制度规定的其他问题，切实做到坚持原则，严把关口，及时整改，一旦发现违规违纪问题，绝不姑息。

4.清查步骤：

（1）xx.8.16—8.20清查xx年义务教育保障经费使用情况。

（2）xx.8.20—8.24清查xx年义务教育保障经费使用情况。

（3）xx.8.24—8.27清查xx年义务教育保障经费使用情况。

（4）xx.8.27—8.31.清查xx年以来义务教育保障经费使用情况。（5）xx.9.1—9.8.对于查出问题进行整改。（6）xx.9.9.以书面形式向中心校汇报清查工作。

第二篇：市民政局强农惠农资金专项清查工作方案市民政局强农惠农资金专项清查工

作方案

市民政局强农惠农资金专项清查工作方案

市民政系统强农惠农资金专项清查工作实施方案

为切实解决我市民政系统强农惠农资金管理使用中存在的不足和问题，建立健全资金安全有效使用的长效机制，迎接上级有关部门检查，根据州民政局《湘西州民政系统强农惠农资金专项清理和检查工作实施办法》的文件精神和我市强农惠农资金专项清查工作督办会议的要求，结合我市民政工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

民政系统强农惠农资金专项清查工作

要以维护群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，积极配合当地财政、纪检监察、纠风办、审计部门对强农惠农专项资金清理与检查，切实解决工作中存在的问题。通过专项清查，努力实现民政系统资金监管方式更加完善、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意的目标。

二、清查范围和清查内容

重点检查-各级财政预算安排的农村自然灾害救济资金、在乡各类优抚对象定期定量抚恤金、农村低保资金、农村五保户供养资金、农村敬老院建设资金、农村五保之家建设资金、农村百岁老人健康补助费、农村社区建设资金的发放、使用和结存情况，清查涉农资金是否按规定设立专户，是否专款专用，是否有发放花名册；是否足额拨付到位；是否存在多头申报、虚报冒领、套取、截留资金情况；是否有挤占、挪用、滞留问题；是否按规定的使用范围列支，有无改变资金使用渠道、扩大使用范围现象；

各项资金发放的时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定；

违纪资金是否收回上交；资金管理制度是否完善。此次清查工作时间紧，任务重，要求高，清查工作要注重实效，自查工作要全面彻底，不留死角，不缩小范围，对检查中发现的问题要认真梳理核实，逐条整改，确保清查工作务实，不走过场，确保民政资金安全运行，确保困难群众基本生活得到有效保障。

三、实施步骤

此次专项清查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，从6月开始至底结束。部署启动阶段成立领导小组，制定学习培训计划和符合本局实际的具体工作方案，加大宣传教育力度，组织民政干部职工认真学习有关强农惠农政策，营造监督检查工作的良好氛围，增强干部群众参与的积极性。参加监督检查活动的工作人员要熟悉掌握各项强农惠农政策，以及民政各

项涉农资金拨付的程序和管理使用的规定，增强贯彻执行政策的自觉性和解决问题的能力。自查自纠阶段

民政系统要按照检查范围和检查内容进行全面自查，并把近几年来所有下发政策性资金的项目、每年到位强农惠农资金的种类、数额和发放标准，列出清单。认真组织开展自查自纠，切实做到自查面达到100%。一是梳理强农惠农资金项目。按照有关要求，全面清查各级财政安排的强农惠农资金。二是积极开展“回头看”。三是认真排查解决新问题。四是完善制度。

民政系统对自查中发现的问题，要及时进行纠正处理，提出整改措施，并形成资金管理使用、强农惠农政策落实情况自查自纠书面报

告，自查报告于8月6日前报州民政局财务室。重点检查阶段在自查自纠的基础上，我局将组织检查组，采取听取汇报、调阅文件、查核帐

目、接受举报、走访群众等方式开展重点检查，全面掌握各乡镇农村自然灾害救济资金、农村在乡优抚对象抚恤资金、农村五保供养资金、农村基层政权和社区建设资金、农村低保资金等民政专项资金管理使用情况。我局对检查出来的问题要认真提出处理意见，对一般性的问题要及时纠正处理，并限期进行整改；对套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠农资金以及其他违纪违法问题要认真调查，严肃处理。整改总结阶段

我局要在重点检查结果的基础上，全面、客观总结本系统强农惠农资金管理现状、取得的成效、存在的问题及建议在9月15日前上报州民政局专项清查领导小组办公室。

四、工作职责

民政系统领导小组主要职责：研究制定全市民政系统强农惠农资金专项清查实施方案，组织领导小组成员深入各乡镇民政办、局属各单位、本局各股室开展

专项清查，协调解决专项清查中遇到的重要问题和困难。对民政系统专项清查工作进行指导、督促，组织开展重点检查。交流和通报情况，总结和推广经验。向上级民政部门和市政府领导小组报告工作情况。

民政系统领导小组办公室主要职责：负责领导小组的日常具体工

作，包括：负责领导小组会议会务和相关材料准备工作，编印领导小组会议纪要；负责起草领导小组相关文件；根据领导小组统一部署，组织各基层民政办、局属各单位、本局各股室位开展相关工作；及时搜集整理专项清查信息，编发工作简报，加强工作交流和指导。

本局各业务股室的主要职责：纪检监察室：负责专项清查的组织协调工作，并对开展强农惠农资金专项清查，以及查处强农惠农工资金违规违纪违法案件情况进行监督指导和问责督查。财务室：综合协调强农惠农资金专项清查工作。督促指导各乡镇民政办、局属各单位、本局各股室开展专项清查工作。办公室。负责协调专项清查工作宣传报道。

社会救助局、救灾救济股、优抚股、基政股、老区办、老龄办负责按照各自职责，督促指导全市各基层民政办做好专项清查工作。

五、工作要求加强领导，提高认识。各级民政系统要站在讲政治和全局的高度，充分认识开展强农惠农有关民政资金专项清查的重要性和必要性。开展强农惠农有关民政资金专项清查工作涉及面广，任务繁重，各级民政系统要把这次专项清查工作作为一件大事，摆在突出位置，统筹安排，精心组织。要建立责任制，明确工作规范，落实责任分工，积极配合上级民政部门和市政府开展清查工作，认真开展自查自纠。随时迎接国家、省、州重点检查工作。强化督查，务求实效。要把工作重心放在监督检查上，坚决按照“问题不解决不放、整改不到位不通过”的要求，对检查中发现和群众反映的问题要认真梳理核实，逐条整改，要真正做到让截留的钱流下去、被挪

用的钱挪回去、挤占的钱要退回来、滞留的钱要发下去、及时足额发放的要及时足额发放。检查中发现的问题没有得到整改的既要坚决追究当事人的责任，也要追究相关责任人的责任。确保监督检查工作务实，不走过场。严肃纪律，确保质量。此次专项检查时间紧、任务重、要求高。要以高度负责、认真务实的态度组织好、开展好整个清查工作。一是要自查工作全面彻底，不留死角，不缩小范围，确保自查面达到100%。二是组织重点检查要认真仔细，深入透彻，严禁浮于表面，流于形式。三是对专项清查情况要全面如实的报告，不许弄虚作假、瞒报漏报等问题。四是所有参加清查工作的人员要遵守纪律，保守秘密。对泄露工作秘密的，将按规定严肃处理。各资金管理和项目实施部门、单位不得以各种借口、任何方

式阻止或干扰检查，对恶意影响检查工作正常进行的，将依法追究其行政责任乃至法律责任。纠防并举，建章立制。各级民政系统要通过监督检查，进一步建立和完善各项民政资金监管制度，规范行政权力运行，研究制定推动民政资金规范管理使用的配套措施，实现关口前移，预防在先。要完善各项民政资金的管理和使用制度，不断提高各项民政资金的使用效益。加强宣传，营造氛围。我局强农惠农资金专项清查工作领导小组办公室和民政系统要通过多种形式宣传专项清查工作，使广大党员干部和人民群众及时了解开展专项清查工作的重大意义、政策要求和具体步骤，在全社会营造关注和支持专项清查工作的良好氛围。通过编发工作简报等方式，及时通报专项清查工作进展情况，以及好的经验和做法，确保专项清查工作圆满完成。市

民政局8月6日

第三篇：龙广镇四轮小学强农惠农资金专项清查1龙广镇四轮小学强农惠农资金专项清查及

“小金库”工作实施方案

为贯彻落实xx年7月28日县强农惠农资金专项清查暨“小金库”治理工作会议和县人民政府办公室《关于转发省州“小金库”治理工作领导小组〈关于全面开展“小金库”治理“回头看”工作的通知〉的通知》（安府办发电[xx]19号）以及安龙县农村综合改革领导小组办公室《关于印发〈安龙县清理化解其他公益性债务试点工作实施方案〉的通知》（安综改办[xx]01号）和安龙县教育局有关文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以xx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，进一步健全财务制度，严肃财经纪律，加强财务管理，以开展“小金库”专项治理为抓手，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制，推进反腐倡廉建设，确保我县教育事业健康协调发展。

二、治理的范围和内容

（一）治理范围

此次专项治理范围的是针对本校

（二）治理内容

违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位

账簿各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是xx年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及xx年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。“小金库”主要表现形式包括：

1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;

2.用资产处置、出租收入设立“小金库”;

3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资

金设立“小金库”;

4.经营性收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;

5.虚列支出转出资金设立“小金库”;

6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;

7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

三、治理的方法和步骤

此次专项治理工作从xx年7月29日起至11月底

底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。

（一）动员部署（8月1日至10日）

切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传和组织部署工作。成立相应的组织机构和制定实施方案。支持群众监督，鼓励群众举报。

（二）自查自纠（8月11日—25日）

学校按照本方案要求，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自查自纠

并写出自查报告，填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》（三）整改落实（8月26日—9月10日）

学校针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

四、专项治理的政策规定

对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。

（一）“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。

（二）对被查发现的“小金库”问题，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任；对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适

用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。

（三）对专项治理工作中走过场的人员，学校将及时了解掌握有关情况，给予上报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责

人的责任。

（四）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

（五）对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。

五、工作要求

（一）做好宣传发动

我校充分利用宣传栏、公开栏、墙报、等各种宣传渠道，多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光，把思想认识和治理工作统一到中央的决策和省、市、县的部署上来。

（二）落实举报制度

“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱。要认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查

处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。我校治理“小金库”工作举报电话为5315592（学校办公室电话）。

xx年八月五日

第四篇：乡镇强农惠农资金专项清理工作实施方案乡镇强农惠农

资金专项清理工作实施方案

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乡镇强农惠农资金专项清理工作实施方案

根据县财政局、监察局、县政府纠风办、审计局《关于印发的通知》要求，为认真解决强农惠农资金使用管理中存在的问题，建立健全规范、有效的资金使用管理机制，保障强农惠农政策落实到位，更好地推进社会主义新农村建设。经乡政府同意，现就我乡专项清理工作制定方案如下：

一、清理范围

此次专项清理的范围是使用强农惠农资金的部门和单位，主要是乡有关单位、村级组织。

二、清理内容

本次清理主要是xx年县级财政安排用于三农的各项资金和使用情况，主要包括：一是对农民的补贴资金。如农作物良种补贴、农机

购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴。二是农业和农村基础设施投入。如农村水、电、路、气、房等资金。三是农村社会事业投入。如新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金。四是其他重点专项资金。如新增建设用地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、退耕还林补助资金等。

三、时间安排

1、宣传发动阶段（7月22日—26日）

成立组织，制定方案，召开动员会。

2、自查自纠阶段（7月27日—30日）

认真梳理强农惠农资金项目，对强农惠农资金使用情况进行认真排查，对自查中发现问题的要立即纠正；对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任，制定详细整改计划，限期整改。

3、迎接检查阶段（8月1日—30日）

8月1日—15日，迎接县检查阶段；8月16日—30日，迎接市组织的重点检查。

四、工作要求

1、加强组织领导。乡政府将加强对此次清理工作领导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保清理工作顺利开展。

2、严肃工作纪律。此次专项清理工作时间紧，任务重，要求高。各村及有关部门要以高度负责，认真务实的态度组织好、开展好整个

整理工作。清理工作要全面彻底、不留死角，不准擅自缩小清理范围；清理工作要全面如实报告，严防清理工作走过场、弄虚作假、瞒报漏报。

3、严格责任追究。对此次清理工作中不彻底，有弄虚作假、瞒报漏报的，一旦被上级检查组查到，将严肃追究相关人员的责任，给予党纪政纪或者经济处罚。

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第五篇：强农惠农资金专项清查工作情况统计表填表注意事项强农惠农资金专项清查工作情况统计表填表注意事项

根据会议安排，现在我将强农惠农资金专项清查工作情况统计表有关注意事项和口径向大家作一下简单介绍。

首先，向大家介绍一下强农惠农专项清查工作情况统计表的总体要求：

本次清理范围主要指各级财政安排用于县级及以下的强农惠农支出（含政府投资），不包括各级财政安排涉农部门的基本支出，以及上级涉农部门用于本部门的专项支出

1、本表格实行分级填列，逐级汇总的原则。程序是。县级财政部门有关科室负责汇总对口服务涉农部门及向乡镇转移支付强农惠农专项资金设立和自查自纠的有关情况，上报济南市财政局对口处室复核后，报送本局内牵头科室农业科汇总，然后再报送济南市财政局农业处。

2、各单位必须于7月20日前，随自查报告一同报送财政局相关对口科室，财政局有关科室审核汇总后于7月22日前随科室自查报

告一同报农业科。（附电子版）

强农惠农专项清查工作情况统计表一共有四个统计表和一张封面组成，为了统一口径、圆满顺利地完成统计报表工作，我现逐一进行解释：

一、封面部分

主要是注意：

1、各要素填列完整；

2、复核人签字一栏，由市财政局各有关科室科长签字，表示对单位或乡镇填报信息无异议。

二、表

1、强农惠农资金专项清理情况表

从标题上就可以看出这个表主要突出的是清理，清理的内容就是两个方面，一是项目数量，二是资金总量。

注意事项：

1、填报口径：本表只填县级资金支持项目，按照资金的来源由各级财政和涉农部门对应填列，且“实际安排资金数”只填列本级财政安排的项目资金数，不包括上级补助（下拨）资金数。其中：“本级部门预算中安排项目”由涉农部门填列，“对下级财政转移支付项目”由财政部门填列，财政部门负责审核汇总，避免重复或者漏报。如“

三、地（市）级安排合计”部分由市财政局和市直涉农部门填列，“本级部门预算中安排项目”由各部门分别填列，“对下级转移支付

项目”由市财政局各业务处室填列，且各业务处室负责汇总各部门填报情况。县级以此类推。

2、市财政各科室在汇总乡镇财政报送的专项设立有关情况时，应对性质相同、用途类似的专项进行合并归类和汇总，并对合并归类后的专项设立情况进行一一列举，安排资金合计数要与下级各单位报送的合计数一致。强农惠农资金类别和具体专项附后，明细表中没有列明的要补充填列。

县级填列专项资金名称时，要在专项前加××县（市、

区），如××市××县××专项资金，要在“专项名称”栏填列“××县××专项资金”。

3、此表中第3列“专项设立时间”指本级第一次安排资金的年份；第4列“管理使用部门”若仅涉及一个部门则填一个部门名称，若涉及多个部门则填多个部门名称；第5列“支持对象”和第6列“资金用途”可根据管理制度规定情况摘要填列；第7列“管理制度名称及文号”填写已制定的管理制度名称及文号（只填本级财政和涉农部门制定的管理制度）。另外，要注意“对下级财政转移支付项目”的“管理使用部门”，如果是由涉农部门提出资金使用计划下达的，填写涉农部门名称，如果是财政单独下达的资金，则填写财政部门。

4、本表中行次可以根据需要增加，但为便于汇总，中央、省等行次不得删除，不能因为工作需要对本表进行结构性的添加或删除。

三、表

二、强农惠农资金自查自纠情况报告表此表用于统计各级财政和

涉农部门内部以往检查被发现的和此次自查自纠发现的强农惠农资金违纪违规问题和整改纠正等有关情况。主要根据以往年度上级或同级审计、纪检、监察、财政、检察及有关部门出具的各类审计检查报告以及这次清查工作情况进行填报。

1、填报口径。本表涉及的资金覆盖各单位、各乡（镇）收到的各级所有强农惠农资金。这一点就是表

二、表三与表

一的重大区别。

2、按照问题所发生的级次，由各级各有关部门填写本部门内部曾被有关部门检查发现或者通过此次自查自纠发现的违法违纪问题和整改纠正情况。如省级部门对县级部门进行检查，发现县级部门存在的挪用上级下拨资金的问题，则由县级相应部门填列在“县级及以下”，上级部门不需填列。上级部门将对下级部门填列的情况进行审核。

3、此表中有关问题按照专项资金所安排的年份填列。如xx年发现的挪用xx年安排的专项资金的问题则填列在xx年对应的列中。

四、表

三、强农惠农资金自查自纠情况登记表

1、此表用于统计xx年部分强农惠农项目违规违纪问题涉及的资金情况，按照问题所涉及的金额，填列在安排资金的相应年份。问题发生在哪个级次、哪个部门，就由该级次相应部门填列。

2、此表仅列举部分强农惠农重点项目，涉及其他项目资金的违

规违纪问题，也须在表格中增设相应行进行填列。表3中资金合计数要与表2中“发现违规违纪违法金额”相一致。

总体看这四张表，反映出来了市县强农惠农项目的总量，涉及总金额，及各级资金违纪违规整改的情况，但并不能直观反映我市xx 年各级所有强农惠农资金的总数，资金去向和资金使用情况。为方便下一步的工作，更好

地迎接省和中央的检查，我们正与济南市财政局联系，研究制订辅助表格，尽快发给大家。

本表格电子版，农业科已发布在市财政局内网主页“政务公告”专栏，市直各部门及乡镇财政所自行在财政局内网主页上下载。（网址：：//xiexiebang）

xx年七月十一日

自查自纠报告提纲

一、工作开展情况

1.专项清查工作组织领导机构成立、动员部署情况；

2.专项清查工作实施方案制定情况；

3.开展专项清查工作的工作机制建立情况；

4.自查自纠工作开展情况，所做的主要工作、采取的措施；

二、开展专项清查工作取得的成效

主要包括。健全资金管理制度；创新强农惠农资金有效使用管理机制；规范资金监管；提高资金使用效益；有效落实各项强农惠农政策等方面。