严肃党内政治生活、加强机关党内监督研究-机关党建研究课题论文
机关党建课题研究论文
题目严肃党内政治生活、加强机关
党内监督研究
单位 ***局
姓名 ***
严肃党内政治生活、加强机关党内监督研究
摘要：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从
严治党提到新的战略高度，党的十八届六中全会更加明确指出，严
肃党内政治生活是全面从严治党的重要基础。在全面深化**事业改
革发展和实现**现代化的关键时期，严肃党内政治生活、加强机关
党内监督，提高党性意识，提升战斗力显得尤为重要。本文就**
局当前党内政治生活、党内监督现状及存在问题进行了分析，并提
出了相应的改进措施及建议。研究表明，严肃党内政治生活、加强
机关党内监督必须抓住问题本质，严要求、勤学习、善管理，才能
营造良好的党内政治生态。
关键词：严肃党内政治生活党内监督
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了“四个全面”的总体战略布局，开创了全面从严治党新常态。党的十八届六中全会提出：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。在当前全面深化**事业改革发展和实现**现代化的关键时期，坚持从严治党，严肃党内政治生活、加强党内监督，比以往任何时候都更为重要和紧迫。
一、部门现状
党的十八大以来，特别是通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的深入开展，**局党内政治生活逐步规范，党内监督日益强化。主要做法是：
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1.强化管理，严肃党内政治生活。把落实党内政治生活各项制度作为从严治党的重要抓手，常抓不懈。一是坚持每周*次党员集体学习，每月至少召开*次支委会，每月召开*次党小组会，坚持每季度至少召开*次党员大会，每季度召开*次专题组织生活会，每季度开展*次主题党日活动，每年召开*次专题民主生活会，每年开展*次民主评议党员，党组书记为全体党员干部讲党课、党组成员在分管领域内讲党课。二是坚持“双重组织生活”制度，党组在召开民主生活会的同时，党组成员以普通党员身份参加党员组织生活会。三是进一步健全了“三会一课”、谈心谈话、党性分析和民主评议党员等制度，促使党内政治生活制度化、规范化。
2.多管齐下，加强党内监督。一是结合“两学一做”学习教育，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党重要论述，引导党员干部切实增强“四个意识”。二是深入学习宣传贯彻十八届六中全会精神，利用党组理论学习中心组、党支部会议认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，不断强化党员干部的党性观念和纪律意识。三是深入学习宣传贯彻十八届中央纪委第七次全会精神，进一步落实全面从严治党政治责任，定期对部门党风廉政建设工作进行自查，针对重点工作和薄弱环节用实力、出实招。四是通过观看警示教育片、
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组织党员干部到警示教育基地参观等方式，运用反面教材对党员干部进行警示教育，使党员干部明规矩、知敬畏，提高遵纪守法自觉性。五是严格贯彻两《准则》和三《条例》，全面履行党章赋予的职责，严明党的纪律。党组纪检组严格履行监督责任，加强对党的路线、方针、政策、决议以及上级党组织重大决策部署执行情况的监督检查，加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，确保纪律的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。
二、存在问题与不足
1.党员思想认识高度不够。随着《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度的颁布实施，当前，大部分党员干部都能够充分认识党内政治生活的重要性和必要性，但在实际工作中，个别党员干部和党组织还存在对开展批评与自我批评、严格党内监督与党内评议、党员教育管理监督等认识不够、管理不严、思想松懈的现象。个别党组织和党员对党内政治生活习惯于走过场、应付了事，疏于对党员干部的教育管理监督。
2.党内组织生活质量不高。一是在落实党内政治生活制度上，个别基层党组织存在活动次数少、间隔周期长、被动应付的情况。常常“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，开展活动虎头蛇尾，不能善始善终，被动执行上级党组织安排布臵，没有布臵往往就不活动，不能严格坚持党的组织活动。二是活动内
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容质量不高。有的党组织开展党内生活只在乎有没有、不在乎好不好，为了落实而落实，为了学习而学习。开展党内“批评与自我批评”热衷于“好人主义”，不敢“红脸出汗”。个别党组织对党的政治生活制度的理解比较狭隘，往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，或是把制度当摆设，机械落实，开展党内生活上缺乏创新，方式方法过于单一。
3.管党治党意识不强。有的党组织负责人把主要精力只放在业务工作上，对党务工作尤其是党内政治生活和党员干部教育不够重视，专题研究党务工作更是少之又少。还有的党组织书记害怕得罪人，不敢坚持原则，对党员不教育、不管理，放任自流，在监督管理上不敢动真碰硬。
4.党内制度建设不细。目前，党内政治生活中的一些制度，虽然原则性较强，能够较好的规范约束党员干部，但在内容上还缺乏丰富和创新，不够系统详实，操作性和指导性不强。在民主决策制度上，个别单位对什么是“三重一大”事项，只有抽象概念，没有具体标准，缺乏“三重一大”的权力清单、权力运行流程及监督监管细则说明，什么事情该由党组讨论，什么事情该由局务会决定，什么事情该公开公示没有具体说明，造成民主决策只有执行、没有研讨，只有形式、没有实质，缺乏监管督导，最终导致决策的不科学、不客观、不公正，影响了党员民主监督权利行使。在谈心谈话制度上，个别单位虽然建立了谈话制度，但还不够完善，对什么时候谈、谈什么、怎么谈无具体细则。
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三、改进措施及建议
1.加强党性教育，严肃党内政治生活。要进一步加强党员学习教育，坚定党性修养，把好思想关口，充分开展好党内政治生活，不断增强党员领导干部参与党内政治生活的积极性，努力夯实开展党内政治生活的思想保障。一是坚持集中教育和经常性教育相结合。组织党员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的章程、基本理论和方针政策，用党的科学理论武装头脑，开展理想信念教育，补足思想之钙，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导党员自觉按照党员标准规范言行，勇于担当作为，在**业务、科研、管理和服务中发挥先锋模范作用。二是切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，教育引导党员干部正确对待群众、正确对待同志、正确对待自己、正确对待名利，帮助党员干部自觉培育高尚的人格、豁达的心态和积极的处世态度。使党员干部能够以平和的心态接受、看待各方面的监督、批评，正确认识、纠正自身的不足，筑牢严格党内政治生活的心灵根基。三是坚持领导带头示范。领导干部要充分发挥好示范带头作用，从严从实坚持党内政治生活准则，带头发扬民主作风，带头开展谈心谈话、批评和自我批评，主动开门纳谏、整改不足，使各种形式的党内生活都有实质性内容，着力提高党内生活质量。广大党员要充分发挥党员民主监督、民主选举和民主评议权力，开展批评不怕穿小鞋，建言献策积极主动，谈心谈话真实恳切，让爱党忧党、亲党护党成为每位党员的
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自觉行动，营造严肃认真、生动活泼的党内政治生活良好风尚。四是严格贯彻落实《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，制定党员发展规划，调控优化党员队伍结构，及时处臵不合格党员。做好离退休党员、流动党员的管理服务工作，进一步增强广大党员对**事业的认同感和对党组织的归属感。
2.加强制度建设，强化制度执行。一是要坚持以完善的制度体系建设切实提高党内政治生活和党内监督水平。围绕坚持和改进民主集中制，进一步完善党组织议事规则、会议制度，加强和改进党内政治生活制度。围绕发展党内民主，保障党员主体地位，健全党务公开、党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。围绕党内监督，细化与党内问责条例、党内监督条例配套的各项规章制度。二是要把完善制度与落实制度结合起来，把全面从严治党的各项要求落到实处，要加强制度执行情况的监督检查，提高制度执行力、增强约束力。认真贯彻落实组织生活各项制度，把每一名党员都纳入到正常的党内政治生活之中，坚决杜绝产生“不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”。党支部要建立完善的“党支部工作台账”，对党支部“三会一课”开展情况、党员参加党内生活、自觉交纳党费等情况进行如实记录，做到党员发言、讨论、形成决议等过程记录完整。
3.强化党内监督，努力营造良好政治生态。一是建立领导班子定期征求意见制度。上级党组织及纪检组要定期向党员群众征
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求意见，对所在单位领导班子在党务、人事、财经、纪律、工作作风等方面进行综合评价，对发现的问题及隐患及时进行约谈提醒，努力把问题消灭在萌芽状态。二是加大监管力度。对执行党内组织制度不严，参加党内生活不积极甚至长期缺席，对开展党内组织活动应付了事，不按规定随意改变组织要求的党员干部，要严惩不贷，决不手软。
严肃党内政治生活、加强机关党内监督是加强党的建设的必修课，也是实现党要管党、从严治党的助推剂，更是深化党的作风建设的重要抓手，要持之以恒、坚持不懈地抓紧、抓实、抓牢。
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