社区综合管理模式的创新要依靠公众参与

第22卷 第2期 牡丹江大学学报 Vol.22 No.2 2013年2月 Journal of Mudanjiang University Feb. 2013

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文章编号：1008-8717（2013）02-0081-03

社区综合管理模式的创新要依靠公众参与

江 亚 南

（三亚学院， 海南 三亚 572022）

摘 要：我国在推进社区综合管理模式的具体实践过程中，到底用哪种方法和途径让居民的公民意识和行为调动起来，而在社区综合管理模式发展过程当中，公众参与和居民自治成为一个非常有效的途径。这种参与意识和行为不仅能提高民众的公民意识和居民自治的积极性，并对推动社区综合管理模式的变革具有极大的研究价值和实践意义。

关键词：社区综合管理；公民意识；公众参与

中图分类号：C916 文献标识码：A 一个政权是否稳固，其中最大的选项就是来源于人民多数的支持，这就是民主政治。可以说社区基层民主的公众参与机制在相当程度上赋予了政府在法律上的合法性、民意性和权威性。社区公众参与作为民主政治活动中一种有效途径和方法其产生绝非偶然，是有其深厚的理论和实践的历史渊源。公众参与的理论基础其实就是人民主权理论。个人的公民意志结合成一体就上升为普遍的公共意志，它是全体国家成员的共同意志，国家应该体现人民的公意，人民主权就是公意的体现。早年美国的独立先驱杰弗逊就曾提出全体社会的公民要平等享有参加国家政治生活和管理国家的实际权利，因为国家权力来源于人民的授权和委托，而且“他们可以自由地通过他们认为适当的代表处理

他们所共同关心的事情。”[1]

20世纪70年代末开始，西方国家纷纷兴起政府治道变革的浪潮，特别是在社区综合治理方面，公众参与就是最具影响力的政治活动。当时的欧洲人民把在社区综合治理方面的公众讨论、公众决策、参与预算、协商会议、协商投票、公民陪审团等多种方式参与到公共政策和公众决定当中来。公众参与当时之所以能够兴起是由于以下几个原因：一是大规模的城市化使社区居民

公众参与有了极大的可能，人民可以在短时间内聚

集在一起商讨公共事务；二是西方国家的政府的信任度下降，政府的政治权威受到挑战，并由此带来对选举制度的失望；三是人民的教育程度、文化水平和政治判断能力都大幅度提高；四是认为代议制只是在选举那一刻表现了选民的权利，选举之后公民权利也随即丧失，不能真正体现公民长久的有效权利；五是公众对国家公共事务的参与意识越来越强烈；六是民众对维护和发挥自身基本权利特别是政治权利的愿望比以往任何时候都迫切。正是这些因素催生了公众参与的实践活动在欧洲日益成为了他们政治生活和公共事务的一部分，使民主实践成为了欧洲现代民主制度的重要组成部分，也成为他们鲜亮生活的一道亮丽风景线。

公共参与对于促进社区居民的基层民主发展和建设无论对国家还是民众无疑是有很多裨益的：

第一，在社区综合治理方面的公共参与制度本身有很多优点。当今世界所处的大发展大变革大调整时期使我们的新机遇、新挑战比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们所肩负的经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的任务的艰巨性、复杂性、繁重性历史上不多见，而这样的世情、国情、

收稿日期：2012-11-25

基金项目：海南省社科联2012年科研项目“海南社区综合管理模式改革探索研究”阶段性成果之一。

（项目编号：HNSK(JD)12-1）

作者简介：江亚南（1965–） ，男，江西景德镇人，三亚学院讲师，英国莱斯特大学工商管理硕士

（MBA ），政治学博士，主要从事管理学、经济学、政治学理论、比较政治制度、政治体制改革、自由史论和民主化进程的研究。

推进街道社区社会管理体制改革创新社区管理模式

关于推进街道社区社会管理体制改革的意见建议 元宝山街道工委书记白书强 为进一步深化我区城市管理体制改革，充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，全面提升城市管理精细化水平，现就深化街道、社区管理体制改革提出如下意见。 一、街道社区社会管理体制存在的问题 一是街道办事处职能定位模糊。街道办事处作为政府的派出机关，随着城市化进程加快、权利下放等原因，工作任务日益繁重，职能超载、负担较重。街道办事处工作职能与社区重复，同时承担行政管理和服务居民的职能，由于缺少完成任务的职权、条件和经费，造成了街道权责不统一，看得见、管不了现象突出。 二是社区行政化现象明显。区职能部门过多地向街道下达工作任务，街道只能将工作延伸到社区，导致社区偏重行政职能，使社区成为了各部门的综合“下设机构”，无限小的权力承担着无限大的责任，过重的行政化负担，削弱了社区自治服务职能。 三是社区“两委两会”服务职能弱化。社区社会组织联合会由于缺少专业人才，能够融入社区的正式组织少，导致社区居民活动形式单一，多以文体活动为主,缺少扶危济困、捐资助学、生态环保等公益慈善类服务组织和心理咨询、法律援助、幼教、老年健康、美体健身等社会领域类服务组织。同时，各社会组织均为纯民间社会组织，由于缺乏资源和获取资源的能力，只能通过社区经费投入，社区帮建单位支持开展活动。社区共建理事会受调协机制、激励机制、督考机制不完善，以及各成员单位参与热情参差不齐等因素影响，组织开展活动不多，对居民需求了解不全面、不深入，一些合理诉求解决进展缓慢。特别是一些属于区级职能部门应该承担的责任，直接转嫁给社区负责，使社区成为责任的集中地、矛盾的聚集地，也降低了群众的认可度。

创新安全管理模式促进安全生产

创新安全管理模式促进安全生产 煤矿是一个非常特殊的行业，煤炭生产活动具有资源 开采型、作业场所移动型、高危风险型等特点。孙村煤矿是由解放前小煤窑历经多次系统改造发展起来的大型国有煤矿，现开采水平已达—1100m，垂深1350m ,地质条件复杂，生产系统环节多，与同类企业相比，生产组织、安全管理困难突出。 、加强“三基”建设的重要性、必要性、紧迫性 三基建设”具体指基层、基础、基本功三个方面的重 要内容。以往的基层单位安全管理方式落后，基层安全组织机构不健全、安全基础管理薄弱、职工安全素质偏低，严重影响了安全生产，是造成事故多发、管理粗放、经济效益较低的重要原因。因此迫切需要从基层安全组织机构、安全基础管理、职工安全素质三个方面入手，加强“三基”建设，提高基层单位安全管理水平，促进安全生产。 三基”建设的主要内涵、实践意义 三基”建设的实质是把基层单位作为安全管理的责任 主体，重心下移，关口前移，把安全责任落实到每一名员工身上。重心下移抓基层：把基层单位、班组视为安全生产的 前沿阵地，把基层单位长、班组长视为一线的兵头将尾，强化基层单位建设。目的是让矿领导安全决策、安全理念、安 全目标、安全措施落实到安全管理的终端。关口前移抓基础: 通过建立健全基层单位安全管理机制，实施精确、细致、规范、严格的管理，强化行为养成，加强对人与物的控制，使安全工作从基础上得以强化。落实员工安全责任：就是通过实施“自主管理”，激

发员工自觉加强安全意识教育培训、安全素质学习，不断提高自主保安能力，增强履行安全职责的主动性、积极性，做一名合格的“本质安全型员工” 。由于“三基”建设具有巩固安全前沿阵地、解决安全基础工作薄弱、提升员工个人安全素质的功能，是有效地夯实基础、强根固本的利器，因此必然成为强化安全管理不可或缺的重要组成部分，对于建设“本质安全型矿井”具有十分重要的意义。 三、孙村煤矿强化“三基”建设促进“自主管理”的主 要做法 企业把强化“三基”建设促进“自主管理”作为贯穿安 全管理的主线，细化、量化各项考核指标，正确引导和规范基层单位的管理行为，取得了预期效果。主要抓好了以下几项工作。 是统一认识，确立单位、班组、个人在安全生产中的 主体地位倡导“单位自治，员工自律”的自主管理模式。创建具有“自我约束、自主创新、自我发展”特点的基层安全自主管理机制，充分发挥基层单位和员工自我管理、自我约束的主动性、自觉性、创造性。促使基层单位自我发现问题，自我解决问题，自我创新发展；班组自我管理、自我创新、自我评估；个人自我评定、自我展现、自我学习、自查隐患、自主整改。 是加强基层单位安全管理组织、制度建设。完善基层 单位安全管理制度和安全生产责任制。由基层单位自主制定单位内部管理人员抓“三违”指标，进行安全隐患自查自究，开展安全薄弱人物排查，扎实开展质量标准化和精品工程创建活动，全面实施精细化管理。 确定基层单位是现场隐患排查治理的责任主体。隐患排 查治理关口前移，确保基层单位三级隐患排查治理真正落到实处，落实到行动中，从根本上解决隐患排查避重就轻、难处理隐患不排、漏排问题，凡工区漏报、漏排隐患，除执行单项罚款外，三基

创新城市管理方式加快和谐建设步伐

创新城市管理方式加快和谐建设步伐 文件编码（TTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-0089）

创新城市管理方式加快和谐××建设步伐 一、充分认识加强城市管理的重要性，增强建设和谐××的紧迫感和使命感 众所周知，建设一个城市不是一件容易的事，而管理好一个城市更是一件难事。正所谓“三分建设，七分管理”。城市管理是一项复杂的系统工程，涉及的面很广，是行为科学、管理科学和领导艺术、决策艺术与管理艺术的综合反映，是建设和谐城市不可缺少的要素。实践证明，管理出效率，管理出效益，管理出财富，管理也是生产力。管理是城市发展的要素之一，城市发展有四要素：竞争力、土地及基础设施、财力和居住环境的吸引力、良好的管理。城市管理搞得好，可以少花钱，甚至不花钱多办事。相反，只抓建设，不顾管理，就会浪费财富和资源。有些城市公共设施项目，刚建成不久，由于管理不善，很快就遭到破坏。其中有市民素质方面的因素，但归根结底，还是城市管理问题，包括教育问题。城市发展要走出“越建设、越发展、越赔钱”的怪圈，根本问题在于加强城市管理。一些先进城市固然在市政基础设施的建设上规模要比我们大，但是它们科学的城市管理更是我们的薄弱之处。所以，我们应当把抓管理视为第一位的任务。

首先，加强城市管理是城市功能高效运转，建设和谐城市的重要保障。只有通过创新城市管理体制，综合治理城市环境，解决影响城市形象的“顽症”问题，向城市管理要效益，才能全面提升××的城市管理水平和城市品位，推动城市文明建设进程，促进我市经济社会快速健康发展。其次，加强城市管理是优化发展环境，建设和谐城市的重要举措。城市的文明程度、社会秩序、环境质量和品牌形象，也是一种生产力要素。城市管理水平的高低，直接决定着城市环境的优劣，影响着城市的发展活力和竞争力。城市文明程度越高，品位越高，形象越好，整个城市就会升值，就越能够凝聚人心，吸引人气，从而形成招商引资的最佳效应。因此，我们××必须把加强城市管理摆上优化发展环境、增强城市竞争力的高度。第三，加强城市管理是提高城市综合效率，建设和谐城市的有力手段。城市管理要求正确处理生产要素之间、人与环境之间、人与人之间的关系。城市管理搞得好，可以增强城市综合竞争力，形成城市整体效益，反之则会浪费财富和资源。就我市而言，近几年来市民反映比较强烈的破坏市政基础设施、损坏市容环境等现象和行为对整个城市功能的发挥已经产生了一定的负面影响，我们必须切实加强城市管理，把××打造成为高效率、高效益的城市。第四，加强城市管理是创建文明城市、构建和谐社会的迫切要求。良好的

建筑工程管理中创新模式的运用及实践意义

建筑工程管理中创新模式的运用及实践意义 发表时间：2017-09-12T13:43:51.563Z 来源：《防护工程》2017年第10期作者：冯广红 [导读] 本文对建筑工程管理采用创新模设的意义进行分析，然后探讨创新模式的应用及发展。 摘要：随着市场经济的发展，建筑行业传统的管理模式与现有建筑活动的发展规律不一致，甚至制约了建筑市场的健康有序发展，势必遭到时代的淘汰。同时，建筑工程管理是一项系统性强、复杂程度高的管理工作，直接影响着工程建设目标的实现。并且导致在工程建设中，出现了很多问题，因此，要将创新模式运用到工程管理当中。本文对建筑工程管理采用创新模设的意义进行分析，然后探讨创新模式的应用及发展。 关键词：建筑工程管理；创新模式；创新；应用；发展 1建筑工程管理的创新模式 1.1创新模式的定义 什么是建筑工程管理的创新模式? 一是在创新型人才的任用和培养这一环节，需要管理层具有较高的专业素质，因此管理者必须要高瞻远瞩，能够慧眼识珠，又能够辨别出具有较强创新意识和创新能力的全能人才，并且对企业又具有足够的忠诚度。二是要采用创新的管理运营模式来使工程管理能够平稳运行，能不被潮流的变换所淘汰，使建筑工程的预期竣工时间、预算工程成本以及工程质量等方面在规定的时间、资金内保质保量的达成目标，进而完完整整做到创新模式，促进建筑企业和建筑企业中工程管理的稳步前进与发展，可以说创新模式不仅造福了社会，更为社会的可持续性发展做出了巨大的贡献。 1.2创新模式的作用 在建筑企业中，创新的建筑工程管理模式的作用表现在很多方面。首先，创新模式的提出有助于国家和企业发现社会中被埋没的人才，人才是当今社会发展必不可少的利器，而创新型人才更是不可多得的瑰宝。倘若一个建筑企业缺乏创新型人，那么该企业相对于其他企业来说不具备竞争力，也没有更长远的发展前景，势必没落和衰败;其次，纵观当今建筑企业可知，它是不断的进化和发展的，停滞不前的建筑企业势必在竞争激烈的环境中被淘汰，建筑企业唯有不断的创新，完善自我、超越自我才能求得发展，立于不败之地，而这正应验了达尔文的进化论“物竞天择，适者生存”。综上所诉，创新的建筑工程管理模式不仅影响着建筑工程，乃至对社会上的任意企业都意义深远。 2建筑工程管理的现状 在我国，建筑工程管理过程中存在着直接影响建筑工程整体质量许多问题，诸如:一些企业的建筑工程管理不完善，管理组织不合理，管理制度力度不强等等，而这些不利因素直接导致这些企业的建筑工程经济效益无法比拟其他具有同等有利因素的企业。 2.1管理模式 因循守旧的管理模式和管理手段根深蒂固地植入建筑工程管理的过程，比如，在日常的建筑工程管理过程中，强制性的建筑工程管理仅靠有关命令来执行，对于工程管理与工程预算也没有采取科学有效的方式来执行，因此也不存在整体工程的进行科学有效的规划与预算，导致了在整个工程进度安排上存在着严重的不合理的、不科学的编制，欠缺和漏洞。 2.2相关岗位的施工负责人或管理人员 在施工过程中对本岗位的管理不够到位，不能严格要求自己与他人，其管理质量不言而喻。在建筑工程中，相关岗位的施工负责人或管理人员，必须具备过硬的专业的知识、管理能力和自身素质，即管理人员具备较高的技术能力，拥有较强的责任心以及管理人员在解决突发问题时临危不乱，这样才能进行有效的建筑工程管理，提升整体工程的质量。然而，从建筑工程的实际情况来看，在施工过程中发生的很多问题大多数都是人为因素造成的。可见，管理人员在建筑工程施工过程中在监督管理上并不到位，且责任意识不高，相关管理工作也没有得到落实，最终影响到了建筑工程的管理和质量。 2.3建筑材料 在建筑工程中必不可少，因此建筑材料及原材料的管理人员尤为重要，因为两者直接影响着施工质量，倘若相关原材料的管理人员不具备相应管理水平和管理素质，对产品原材料的采购不严格、监管不到位，允许那些质量不合格或者假冒伪劣的材料进场，我们可想而知，这些必然会对整体工程造成毁灭性的灾难。另外其他人为因素也影响着施工质量，诸如:某些中小型建筑企业只顾追求利润不顾工程质量，使用着租赁的机械设备，配备着不具备专业的操作水平的机械操作人员，这不仅增加了机械磨损率，而且降低了机械利用率，其施工质量我们也就不必多说了。 3建筑工程管理的创新 3.1建筑工程管理模式的改良 调整生产力、产业结构以及市场供需等是改良建筑工程管理模式当务之急的问题，并配备着科学和完善的建筑工程管理体系。现如今，根深蒂固的传统工程管理模式是我国的建筑行业的最大问题，这种传统管理模式与创新的建筑工程管理和生产规律相悖。因此，若要提升建筑工程管理的质量，必须从根本治理建筑行业中的管理问题。只有提升了建筑工程管理的质量，才能提升建筑的质量。 3.2调整建筑工程管理组织机构 如何有效调整建筑企业工程管理机构呢?这要求建筑企业要做到以下几点。第一点，合理安排施工人员。不同工种的施工人员技术水平不同，施工过程中，应因材施教，分别培训，然后将管理组织和施工人员协调一致，使施工进度稳步前进。第二，应加强管理组织内部协调关系，强化工人技术水平，提高队伍整体质量，使建筑队伍能与业主签订长期合同，解决工人不断工的问题，同时建筑质量整体水平也会提高。最后一点，也是更重要的一点，为了顺应如今市场经济的发展需求，建筑企业工程管理也应避免独裁制的管理手段，这样不仅会增加施工过程的成本，同时也会直接影响到施工过程决策的及时与准确，得不偿失。所以管理者应多学习先进管理技术，听取他人意见和建议，摸索并开发出适合于自己企业的创新管理模式。 3.3建筑管理观念的有效调整 建筑企业在发展进程中，企业所拥有的管理理念对企业的进步有着至关重要的作用。落后的管理思想会给建筑企业带来指导上的错

财务管理创新的践行者(精)

财务管理创新的践行者 ——青岛远洋财务部总经理李连昌同志事迹 李连昌，男，汉族，1970年5月出生，1991年7月参加工作，中共党员，高级会计师，现任青岛远洋运输有限公司财务部总经理。李连昌同志1991年毕业于武汉水运工程学院财务专业，同年进入青岛远洋工作，从财务部一名普通的会计做起，逐渐成长为公司的业务骨干。由于业务水平和管理能力突出，2001年被青岛远洋聘任为财务处副处长，2006年被聘任为财务部总经理，全面负责财务部的工作。 近二十年来，李连昌同志热爱远洋，一心扑在事业上，努力推进青岛远洋财务管理上水平。工作中追求创新、倡导变革，不断吸收先进科学的管理理念和方法，带领财务人员，积极发挥现代财务管理职能，运用各种财务管理手段，为公司日常生产经营和长远发展提供服务和支持，做出了重要贡献，获得了广泛认可和好评，曾先后获得中远集团“青年岗位能手”、青岛市“青春立功”活动三等功，并连续多年被评为青岛远洋优秀共产党员、文明职工、廉洁从业先进个人等荣誉称号。青岛远洋财务部最近连续两年被评为财务快报先进单位，两次被集团评为文明服务示范窗口，多次获得交通部QC活动一等奖，连续七年被集团评为财务决算先进单位。 资金管控渡难关 资金就是企业的血液，财务管理的第一要务就是管好资金，为经营发展提供现金流。李连昌同志成为财务部总经理后，一直把资金管理作为财务管理的核心。在他的倡导和公司的支持下，2008年在财务部组建了资金处，体现了公司上下对资金管理工作的重视。他根据自己多年积累和对更高管理水平的研究，将公司的资金管理从简单的集中模式转变为“从资金计划到资金统计、资

金分析，再到资金筹措、资金安排”的工作流程，尤其是前瞻性的资金计划和资金分析工作，将资金管理其他环节串联在一起，构成了完整的循环。 这样的资金管理流程设计，在应对本轮金融危机中发挥了重要作用。2008年下半年开始席卷全球的金融危机，给航运市场带来了极大的冲击，BDI 指数出现大幅跳水。市场下滑初期，公司资金并没有太大的压力。但经历过90年代末航运低谷的李连昌同志，反映敏锐，第一个想到的就是“现金流”。 面对突变的市场形势，他沉稳指挥，迅速与业务部门合作，对未来较长一段时期的收支情况按照预计的市场行情进行估算，再由财务部统筹测算，经过分析，对青岛远洋未来短期和长期的资金缺口做到心中有数。 根据测算的结果，他一面安排向上级单位反映青岛远洋未来资金分析不容乐观的情况，得到了上级单位的资本金支持和上市专项募集资金支持。另一方面安排与多家银行展开谈判，利用国内刺激经济的大好时机，取得了充足的信贷额度。他说，筹资工作要讲策略，上级单位的支持，鼓舞了公司上下战胜危机的信心，减少了集团整体的资金成本；而外部取得的信贷额度，可以根据需求灵活提取，极大的降低了融资成本，同时也减少了国家收紧信贷难以融资的风险。 拿到资金并不是资金管理的终点，李连昌同志并没有放松，在他的推动下，各部门提高了资金支出安排的计划性，进一步提高公司对现金流的控制力，在此基础上做出资金的长短期安排，以最大程度利用好闲置资金。 正是资金管理的创新体系，保证了青岛远洋在2008年底危机初期就提前做好了资金准备。很长一段时间，青岛远洋现金净流出较为严重，财务部前期周密的融资安排和一直以来对现金流的严格掌控，确保青岛远洋渡过了这段艰难的时期。 参与决策谋发展

大数据时代社会治理方式创新

大数据时代社会治理方式创新 编者按：互联网、物联网、大数据、云计算等现代技术正在深度改变人们的生活、工作和思维方式。大数据时代给社会治理提出了新机遇和新挑战，因此，应适应大数据时代社会需要，变革社会治理方式。推进大数据时代社会治理方式创新，无论从理论上还是实践上看，都是一个全新的课题。作为我国改革开放的前沿地带，深圳市福田区在运用大数据手段推进社会治理方式创新方面再一次走到了全国的前面，率先进行了探索，对于研究大数据时代社会治理方式创新，具有重要的理论和实践意义。深圳市福田区社会治理方式创新的实践探索 大数据时代，只有让政府以及各社会主体在合理共享各种最新数据的基础上，发挥各自的优势，深度挖掘数据的价值，在提供公共服务的方式、内容和机制上不断创新，以适应快速变化的社会需求和环境，才能不断提高我国的国家治理能力和实现社会治理方式的创新。深圳市福田区充分认识基础数据的重要性，在如何保证动态、精准、充分占有基础数据方面进行了卓有成效的创新和探索。突出大数据理念 针对大数据时代社会治理的特点，深圳市福田区在推进

社会治理创新方面，树立大数据理念，推动智慧福田建设。 大数据应用的核心是数据处理。大数据应用要充分挖掘数据价值，进行深度应用。为此福田区提出实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”的目标，以“采、用、享、碰、推、嵌”六个字来概括数据应用理念。 “采、用、享”是传统的数据应用，是信息化建设的第一 次革命；“碰、推、嵌”是大数据时代的智能应用，是信息化 建设的第二次革命，以“碰、推、嵌”的可视化倒逼“采、用、享”的进一步质量提升，指导前期系统的改造。其中“碰”即数据碰撞。如将街道计生执法、人民调解、安监执法、派出所接报的发案的出租屋，与未自主申报出租屋比对碰撞，推送给街道综管执法人员，通过发现问题推动执法，推进自主申报工作。“推”即智能推送。如福田的智慧政务开发了智慧福 田门户APP和微信公众平台，辖区居民只要安装或关注， 平台就会根据本人实际需求，有针对性地自动推送服务信息。“嵌”即智能嵌入。如可以将业务办理规则嵌入网格移动终端，如一旦采集满足条件自动推送。 树立“法治与证据”理念。大数据时代也是法制时代。改 善大数据时代的社会治理，要进一步强化证据意识。福田区

施工企业的“”安全管理模式

施工企业的“1+X”安全管理模式安全生产是施工企业在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容，安全工作的成败决定企业的前途和命运。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障，否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，而是一项应该常抓不懈的系统工程。如何有效分析企业的安全生产现状，如何采取有效的措施来保障和促进企业的安全生产，在此，我们将其归结为“1+X”安全管理模式。 “1+X”中的“1”，是指安全管理中的规定动作，即必须遵守的固定部分。如安全法规、各种规程规范等。“X”即所谓的“自选动作”，安全管理中的创新部分。众所周知，在安全管理上，国家颁布了一系列安全法规，各行业也针对自己行业的特点制定了全面的规程规范。因此，就制度上而言，目前我国的安全法律法规已逐步健全。正因为这些法律法规都是必须要贯彻落实的，所以，安全管理很容易陷入一个误区，被固定思维套牢。然而，我们常说：任何事物，都要有创新才会有发展。安全管理亦是如此。“1“这部分是经过实践经验的日益积累凝聚而成的，是应该遵循的准则。但各行各业具体情况不尽相同，就是同一个工程项目中，各个施工点的危险因素也不一样。如何在规定动作的基础上加以扩展和创新，如

何时常为安全管理注入新的活力，这就是笔者所要探讨的“1+X”安全管理模式。 一、规范动作不走样，是安全管理的基础。 制度建立健全后，强调的是贯彻落实，在这一点上，来不得半点马虎和虚假。的确，“安全管理，如履薄冰”、“安全生产须常抓不懈”，稍有疏忽，就会造成国家和集体财产的巨大损失，甚至危及人员的生命安全。几年来，公司全系统在具体的工作中一直遵循“安全第一”的原则，安全管理得到进一步规范，各种安全管理制度进一步健全。然而，在具体的贯彻落实中，仍然有不到位和走样的情况存在。如违章操作、违章指挥、野蛮施工、安全防护用品使用不规范、抢工期时忽视安全规程规范等等，给施工带来一系列安全隐患。这些都是规定动作没有贯彻落实到位的具体体现。特别是在基建单位，由于工程施工的需要，目前，主体施工人员大部分是农民工和临时工，由于农民工和临时工这个群体的天然局限性，普遍存在着文化程度低、组织纪律性差的问题，所以对农民工和临时工的安全教育培训是员工培训的重中之重，直接影响着企业安全

建筑工程管理中的创新管理模式论文

建筑工程管理中的创新管理模式论文 建筑工程质量的好坏，接影响着我们每个人的生产生活和社会发展。所以，我们的建筑企业要做好建筑工程质量的管理创新，把建筑工程的质量提上去，赢得社会的信任和欢迎。 1.1适应社会发展的需求 社会的发展离不开创新。创新的管理模式会提高企业的生产水平和经济效益，适应社会的需求，使企业在社会的竞争中立于不败之地。同理，在我们的建筑行业，创新也是极其重要的。创新的管理可以使企业的建筑投入成本和时间大大减少，进而提高企业的经济效益和公众影响力。而如何使建筑企业的管理更加科学，更好地适应社会发展的需求，就需要企业改善管理模式[1]。 1.2科学技术发展的需要 当今世界，科学技术的快速发展，促进着信息科技化时代的来临。我们的建筑企业，同样要适应科学技术发展的需要，在建筑工程管理工作中，不断融入科学的理念，创新管理模式，解放生产力，提高工作效率，促进建筑业高速平稳的发展。 1.3资源优化配置的需要

为了尽量减少建筑工程中的材料、设备和人员等其他开支，必须对建筑工程管理进行科学合理的分工，使物尽其用、人尽其才，各项资源能够优化配置。所以，我们要运用科学的方法，对建筑工程进行创新管理，从而保证各项工作的顺利开展，提高企业的社会信任度和知名度。 1.4适应生产发展的需要 市场经济的发展带动着各行各业的发展，其中比较重要的当属房地产行业的发展。而房地产行业的发展，必然离不开建筑工程行业的发展。有市场就有竞争，有机遇就有挑战。所以，我们的建筑企业要想在市场竞争中领先一步，就必须创新建筑工程管理模式。运用科学的管理，科技的创新，抓好建筑施工中的每一个环节。运用先进的材料和技术，科学施工，降低建筑成本，提高建筑质量，以满足我国生产发展的需要。 2.1创新建筑工程管理制度 建筑工程管理制度的创新主要包括监督制度和安全制度两个方面。为使建筑管理达到预期的效果，监督管理必不可少。科学合理的建筑监督管理体系，要求我们的建筑企业首先要成立监督管理部门，

企业集团财务管理多选题

B并购中，对目标公司价值评估模式中的非现金流量折现模式包括（ABDE）。A.市盈率法B.市场比较法D.账面资产净值法E.清算价值法 B并购中，对目标公司价值评估模式中市场比较法的第一步是选择可比公司。可比公司一般要求满足（ABCDE）等条件。A.行业相同B.规模相近C.财务杠杆相当D.经营风险类似E.具有活跃交易 B不管集团财务管理体制是以集权为主还是以分权为主，在具体到集团融资这一重大决策事项时，都应遵循以下基本原则（统一规划、重点决策、授权管理）。 C财务风险是审慎性调查中需要重点考虑的风险。财务风险所涉及的核心问题包括（ABDE）。 A.资产质量风险 B.资产的权属风险D.净资产的权益风险E.财务收支虚假风险 C财务公司作为非银行金融机构，其风险大体来自于（ABCDE）。A.战略风险B.信用风险C.法律风险D.市场风险E.操作风险 C财务状况主要体现在（资产使用效率（营运能力）、偿债能力（杠杆分析））等方面。 C偿债能力可以分为（AC）等大类。A.短期偿债能力C.长期偿债能力 C从价值驱动因素角度，通过总资产周转率指标分析，主要关注的问题有（ABCE）。A.现有资产效率B.是否存在闲置资产或产能剩余资产C.总资产结构是否合理E.现有设备、生产线的产出质量是否符合生产要求 C从母公司角度，金融控股型企业集团的优势主要体现在（BCE）。B.资本控制资源能力的放大C.收益相对较高E.风险分散 C从投资方向及集团增长速度角度，企业集团投资战略大体包括的类型（ABE）。A.扩张型

投资战略B.收缩型投资战略E.稳固发展型投资战略 D当前，企业集团组建与运行的主要方式有（BC）。B.并购C.重组 D短期融资券筹资的缺点是（CD）。C.发行期限短D.筹资风险大 D短期融资券筹资的优点有（节省财务成本、筹资金额较大、融资成本较低）。 D多元化投资战略的优点主要有（ACDE）。A.有利于分散经营风险 C.有利于降低交易费用D.有利于企业集团内部协作，提高效率E.有利于构建内部资本市场，提高资本配置效率F反映资产使用效率的财务指标（BCD）。B.周转率C.资产周转率D.应收账款周转率 G根据集团战略及相应组织架构，企业集团管控主要有（ABD）基本模式。A.战略规划型B.战略控制型D.财务控制型 G关系到企业集团融资这样重大决策事项时，应遵循（ADE）等基本原则。A.统一规划 D.重点决策E.授权管理 J集团多级法人制要求建立多级预算管理组织。多级预算管理组织包括（ABCDE）。A.股东大会B.董事会C.预算委员会D.预算工作组E.各责任中心 J集团公司是企业集团内众多企业之一，常被称为（BDE）。B.集团总部D.母公司E.控股公司 J集团股东对企业集团整体业绩评价主要包括财务业绩和非财务业绩两方面。下列指标属于财务业绩的有（ABCE）。A.偿债风险指标B.经营与增长指标C.盈利能力指标E.资产运营能力指标

创新社会管理心得体会6篇

创新社会管理心得体会6篇 社会管理创新是适应时代发展要求，社会管理创新和改革已经成为当前国内相关领域高度关注的热点话题。下面是美文网带来的创新社会管理心得体会，欢迎欣赏。 创新社会管理心得体会范文1： 通过一个星期的网络学习，使我明白了加强和创新社会管理的许多知识和道理，深刻体会到加强和创新社会管理的必要性。 深刻了解了加强和创新社会管理中的许多知识：排查治理企业安全隐患，应建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。加强食品药品安全监管，必须把保障公众饮食用药安全作为全部工作的出发点和落脚点。促进食品安全检验检测机构社会化，要积极鼓励和发展第三方检测机构。 继续开展食品安全专项整治，严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治。构建社会治安防控体系，是新形势下维护社会治安秩序，实现社会治安良性循环的重要课题。社区是派出所预防、控制违法犯罪的主阵地。实施科教强警战略，要加强公安信息化、数字化的建设，把更多的科技手段运用到治安防控工作中去，不断扩大技防覆盖面，努力形成规模效应。建立事故查处督办制度，对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办，重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。要加大对事故企业负责人的责任追究力度，发生特别重大事故，除追究企业主要负责人

和实际控制人责任外，还要追究上级企业负责人的责任。要积极推进城市应急中心建设，逐步实现110、119和122三台合一，并网运行。对企业安全隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。加强安全生产的管理与监督，应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 党的十六大以来，形成了与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并列的理论。在现代市场经济条件下，社会资源的配置主体是政府组织、市场组织、和作为第三部门的社会组织，从而形成社会资源配置的“三维模式”。科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。加强和创新社会管理要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标。社会管理的核心，是以民生为重点的社会建设。在我国社会主义市场经济条件下，社会管理体制建设的基本趋势是，实现由传统的政府一元化社会管理体制向多元治理结构的根本性转变。 加强和创新社会管理需要我们每一个人积极参与，要把学到的知识内化为行动的指南。 创新社会管理心得体会范文2： 6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、

创新社区管理模式的基本思路

创新社区管理模式的基本思路 社区是整个社会的窗口和缩影，是加强和创新社会管理的基础和抓手。社区管理模式，一般是指社区管理过程中形成的突出特点和经验。加强社区管理创新，形成富有特点的社区管理模式，对于满足居民多层次、多样化需要，壮大基层力量，夯实基层基础具有重要意义。 围绕增强社区自治和服务功能，积极推进社区内部组织结构创新。当前，影响和制约社区管理的主要矛盾和矛盾的主要方面仍然是社区居委会与街道职责不明，政社不分，导致在行政事务上错位，自治功能上的缺位。为破解这些难题，北京市在社区原有组织结构的基础上增设服务站，专事居委会在组织群众自治过程中剥离出来的行政事务，成为政府加强基层社会管理的依托和为社区居民提供服务的场所。同时，居委会复原自治职能，发挥了解居民需求、提供便民服务方面的独特优势和重要作用，协助社区服务站提供社区公共服务，这样就形成了以党组织为领导核心和以居委会为自治服务体系、以服务站为公共服务体系的“三驾马车”式的新型社区治理结构，三者互相配合、相互支持，共同推进基层社区协调运转。 围绕社区工作者专业化、职业化建设，积极推进社区人才队伍建设创新。加强社区工作者队伍专业化、职业化建设是完善社区管理的一个重要内容。目前，社区工作者队伍存在的主要问题是专业的不职业，职业的不专业，难以承担复杂的社区管理和服务工作。应加快建立健全社区工作者的录用、考评、培训和使用等各项制度，落实各项社会保障措施，不断提高社区工作者的工作积极性。围绕促进社区可持续发展，积极推进资金经费保障机制创新。将社区服务配套设施纳入城市基础设施建设规划，对符合固定资产投资支持范围的项目，应给予一定的资金补助。吸引社会力量兴办社区基础设施，在社区公共管理和公共服务领域加大政府购买服务力度。 围绕培育壮大社区参与主体，积极推进社区社会组织管理创新。社区社会组织如老年人协会、志愿者协会、舞蹈协会等这些非政府和非营利性组织，在丰富社区生活、满足群众多样化需求方面发挥着积极作用。但由于管理不善，地位不合法，制约了其进一步发展。应借鉴北京市“枢纽型”社会组织管理经验，将性质相同、业务相近的社会组织联合起来，改革设立审批程序，实行“一站式”审批，引导鼓励其健康发展。围绕社区管理健康运行，积极理顺居委会与各参与主体的关系。推行社区服务站与居委会分设，根据社区实际情况和服务半径，推行一个服务站对应多个居委会，开办“一门式”服务窗口，方便服务居民。推进居委会与物业管理公司的对应，在设立居委会时，不必拘泥于小区户数的多少，尽量单独设立居委会。推进居委会与业主委员会的整合，在“居站分设”情况下，二者范围重合起来，将会实现两种居民自治力量的联合，成为基层民主新的增长点。

创新管理模式以保障供用气安全通用范本

内部编号：AN-QP-HT471 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 创新管理模式以保障供用气安全通用 范本

创新管理模式以保障供用气安全通用范 本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 1 概述 以人为本是社会发展的诉求，法律保护消费者是社会文明与进步的象征，依法保护消费者权益和维护经营者利益是科学管理的至高境界。我国《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)以保护消费者权益为宗旨，第一次以立法的形式全面确认消费者的权利，明确地规定了经营者对消费者的法律责任和义务。《城镇燃气管理条例》也对燃气经营者安全供气提出了明确要求。但是，传统的观念还或多或少地停留在我们头脑之中，尤其是面对居民用户消费

创新城市管理方式提升城市管理水平

创新城市管理方式提升城市管理水平 时下，不论是“城管上街撕福字”还是“城管遭老太刺喉”，不论是“城管冲起飞踹老人”还是“城管围殴女商户”，不论是“大学生拍城管被打”还是“城管围殴退伍老兵”，无一不折射了我国城市化进程中城市管理的复杂性与艰巨性。如果不对城市管理方式予以创新，不仅会给城市的和谐稳定带来威胁，还会对政府执政能力带来考验，意义重大而深远。可见，创新城市管理方式、提升城市管理水平迫在眉睫! 规范化管理是依据。规范化管理不仅体现在政策规定的规范化，也体现在管理方式的多样化、人性化与科学化。一方面，责任部门需要建立健全在城市管理中的相关政策与规定，完善操作细节，使执法有据可依有章可循，为执法行为的合法性提供依据。另一方面，相关执行部门应创新管理方式，提倡管理的人性化与科学化，注意合理变通，提高执法的灵活性，实现管理方式多样化。 转变管理理念是关键。“管理理念”指管理在理性方面的概念，而管理理念的转变意指对管理的进一步认识，换而言之，是对管理的重新定义，实质是政府管理能力与水平不断提升的彰显。因此，负责

任的政府在管理过程中应注重管理理念的转变，学会变“管理”为“服务”，应多做服务，进而达到“寓管理于服务之中”的终极管理目标。 宣传教育是保障。一方面，对执法人员开展定期培训，提升其服务意识、服务水平与文明素质，使其真正做到科学执法、人性执法。另一方面，通过广播、电视、互联网、横幅等方式对民众进行广泛宣传，使其在喜闻乐见的宣传方式中提升自身的文明意识与文明素质。 强化监督是补充。首先，执法人员应增强自律性，自觉进行自我监督，并主动接受其他监督。其次，监管部门应充分履行自身监管职责，加强对执法者的执法监督，并通过设立监督举报热线电话等形式畅通监督渠道，引入媒体与百姓监督。最后，媒体与群众应充分行使监督权，加强对执法人员执法随意、不作为、乱作为等行为的监督力度，促使执行人员向执法合法化、科学化与人性化迈进! 在我国的城市化进程中，城市管理是一项复杂而艰巨的任务。只有对城市管理方式不断进行创新，城市管理水平才能得到质的提升，城市的和谐稳定与政府的公信力也才能得到根本保证!

建筑工程管理模式创新

建筑工程管理模式创新 如何更好的建设工程项目全过程创新管理体系，要努力的提高项目经理的执行力，向心力，更好的运用一些系统理论的观点去优化工程项目的生产要素，严格控制好工程投资的成本，积极的去推进法人责任制，建立完善规范的体系。 1建设工程项目建设管理理论的简述 1.1建设工程项目管理理论的概述 在20世纪60年代末到70年代初工业发达国家着手将项目管理的方法和理论应用于建设工程领域。我国在20世纪80年代初期的时候开始引进了工程建设项目管理的概念，世界银行和一些国际的金融机构要求贷款业主采取项目管理的思想、方法、组织、手段来更好的实施工程项目的建设。到90年代开始慢慢的实行建设监理制度，到目前为止，已经有许许多多的人都能够清楚的认识到了项目工程管理的重要意义。但是由于在推展的过程中，有不少的技术人员并没有像正常人一样很容易的接受，而是不理解，很迷茫，对项目工程管理的认识严重不足。那么，建设工程项目管理指的是从事工程建设的项目管理企业要严格按照业主的要求和任务，遵守合同书的签订的承诺和协议，代表业主在建设项目工程施工的时候组织实行全系统的或者许多阶段的管理控制和服务，工程项目的管理企业可以按照合同的规定，代表业主与工程项目的总承包企业签订合同，并接受业主的监督实施完成整个项目。

1.2建设工程项目管理的内涵 建设工程项目管理指的是，自从建设项目开始施工时到项目实施完成的整体实施过程中，通过对项目工程的组织，以及项目策划和工程项目的各项控制，已使得建设工程项目的各项费用达到最低，实施目标最快，施工过程安全，质量工程很高，并且能够按照预期的目标实现进度控制、财力控制和质量控制。项目的目标控制是项目管理的核心任务，因此只有按照项目基本学的原理，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象，在工程实践的意义上，如果一个建设项目没有明确的投资目标，没有明确的进度目标以及没有明确的质量目标，就没有必要进行管理，也就是无法控制定量的目标。一个建设工程的项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务，各个参与单位的工作性质、工作任务和利益都不相同，所以就形成了代表不同的利益方的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者，即人力资源、物质资源和知识资源的的集成，业主方也是建设项目的生产总组织者，所以说在一个项目建设管理当中，说项目管理的核心就是业主方的项目管理。按照项目工程不同参与方的工作性质和组织特征划分，业主方的项目管理包含了：设计方的项目管理和施工方的项目管理。 2我国当前的建设工程的管理模式 2.1工程项目的总承包管理运作发展模式 建设工程项目管理的一种管理模式其中就包括了总承包管理模式，总承包管理模式主要是实现了从勘察到施工采购的一条龙结合模

x集团财务从流程优化开始

【最新资料，WORID档，可编辑】 X 集团财务从流程优化开始 集团财务从哪里开始？不同的管理基础和管理模式会使集团企业对这个问题做出不同的回答。安徽XX 股份有限公司的集团财务信息化案例，对于在单一业务基础上通过快速成长发展起来的大中型企业集团具有一定的借鉴意 义。 安徽XX 股份有限公司是国内目前规模最大的叉车生产、科研和出口基地，每年生产销售500 多个系列品种，2万台叉车。旗下拥有十多个分子公司、生产厂和100 多个经销公司、销售服务网点。和很多在改革开放中快速成 长起来的大型国企一样，XX 集团是从单一业务公司逐步发展起来的。虽然每年保持着30-40%的快速增长，安徽XX 的集团财务管理工作却显得有条不紊，这一切要得益于安徽程统 XX 在集团财务系统准确选型的基础上通过优化流 一集团财务的实施策略。 从财务职能化到财务流程化 短短几年内，安徽XX 已经从单一企业发展为拥有合肥铸锻厂、XX 配件公司、安庆车桥厂、蚌埠液力机械厂、 宝鸡XX 叉车厂等多家实体和遍布全国的销售网络体系的现代企业。按照传统的职能化的财务管理方式，每增加一 个分厂，一个子公司，不仅要增加一个完整的财务部门，还要在总部相应增加财务核算人员汇总账目。分子公司的 财务职能化使整个集团的财务管理更加健全，但由此也带来了几个方面的问题： ? 相关科目等设置缺乏统一性，数据统计分析难度大。 数据缺乏共享，部门与部门、机构与机构间存在信息孤岛。 ? 监管存在部分权利真空，缺乏有效的集中式管理。 重复性劳动过多，相关环节冗余。 ? 信息传递的时效性差、成本高。 为了减轻财务人员的压力，XX 的一些分公司财务部门曾先后采用一些电算化系统或财务软件，这些系统基本 上都是采用DBASE 、ACCESS 等小型数据库，系统本身的安全性较差、数据处理能力较弱、维护量也很大，数据 传递不及时，无法实现公司统一的财务信息汇总。同时分支机构的上报数据仅仅限于简单报表，总部很难对其业务 具体情况进行及时查询，更无法及时进行管理与分析，为决策提供依据。可见，不进行统一的集团财务整合，单单 在分支机构设立财务部门，这些财务职能部门能发挥的作用也是十分有限的。 在这种情况下，安徽XX 从2002年开始通过启用金蝶K/3 集团财务系统，开始实施“统一财务”信息化改造。 与很多集团企业认为实施集团财务就是上一套集中管理软件不同的是，XX 的集团财务从一开始就是一场流程优化 改革。在集团财务信息化过程中，公司领导层提出了以下目标： 统一公司财务信息系统，统一会计制度和会计原则。其中，尤其强调会计科目等基础资料的统一； ? 建立集中管理系统。一方面建立集中的网络服务器和数据服务器，另一方面将系统管理权限集中到公司总部。这样可以实现数据的集中服务和共享，也保证了系统运行的安全。同时，上级机构从计算机上能做到即时查询、审计，严格公司的内部监管制度，强化财务管理。

创新社区管理模式,探索发展新思路

创新社区管理模式，探索发展新思路 ——胜利街社区小区建设思考自去年12月以来，在办事处的正确领导下，在社区干部干部和小区工作人员的精心努力下，小区工作井然有序的开展。小区建设，是新时期新形势下，对社区社会管理工作提出的新的思路和要求，小区设立初期，小区的很多工作可谓是在探索中前进，在前进中探索。 胜利街社区肩负着小区建设工作“先锋队”和“示范点”的双重使命和责任，从去年小区建设筹备开始，社区党委、社区委员会高度重视，把小区工作作为重中之重的工作来抓，积极思考，努力探索，不论从经费上，还是从人力物力上，都做出了很大的努力。到目前为止，我社区6个小区的工作都已经走上正轨，正激励投入到基础建设工作中。回顾这大半年来的工作，有以下几个方面的思考： 一、小区建设要完成“四个基本” 1、要强化基本服务意识。小区的设立，目的是为了更好的发挥社区居委会服务基层，为民办实事办好事的职能，因此，小区工作应该凸显为民服务的宗旨，深入开展为民服务全程代理工作，要求小区工作人员熟悉辖区内的医疗卫生、金融信贷、物业管理、家政服务等服务机构，熟悉办事流程，能够以发放便民服务卡片等形式，为办事居民提供便利。 2、要熟悉责任区基本情况。小区管理的是基层居民，由于基层情况复杂，每个人所负责的范围广，担负的任务重，要提高办事效率，就必须熟悉责任区内的基本情况，做到“找房知其方”、“查户知其人”、

“问人知其所”；要熟悉辖区重点人口和重点安全隐患部位基本情况，做到“重点人口握手心”、“重要部位记心头”。 3、要加强基本业务素质的培训。通过这半年来小区工作的开展，特别是在计划生育工作的实施过程中，虽然曾经搞过几次业务培训，也不免有部分工作人员不熟悉业务流程而闹些笑话。小区工作刚刚起步，虽然小区工作服务的是基层，处理的是最基础的工作，但是，各项政策的落实，各项工作的起点都在基层，关键点都聚焦基层，因此，要把握好关卡，落实好政策，就必须要求工作人员熟悉政策，精通业务，特别是计划生育工作，和民政低保工作，不过不熟悉政策，不精通业务，想搞好工作，简直是无稽之谈。 4、要落实基本保障。要想小区建设“走高速”，就必须配齐设施，备足“粮草”。 这半年来，在小区办公硬件设施上面投资不小，目前，各小区基本上能保证正常办公，但还是有很多欠缺的地方，例如硒都小区的办公场所并不理想，一是楼层高，对不方便居民前来办事，二是房屋结构不适合作为办公室，空间过大，不好布置，无法营造办公室的氛围。首府小区办公室还没有着落。 另外，关于小区工作人员待遇的问题。基层工作本来就很苦很累，然而目前给小区工作人员承诺的待遇，不足以让工作人员安心工作，前期有部分工作人员就有辞职的想法。虽说小区工作人员这个岗位很多人都期盼，不愁岗位缺人，但是，小区工作不是说撒手就能丢，伸手就能捡起的，它同时具有“时间和经验”双重制约，就拿基本情况