我国保障房建设存在的问题以及对策研究

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我国保障房建设存在的问题以及对策研究

作者：可萍萍

来源：《商情》2013年第27期

【摘要】城市“廉租房”是对社会和谐、稳定的措施，是以民为本的宗旨体现。“廉租房”是构建和谐社会。稳定社会秩序，缩小贫富差距的一大重要举措。该措施实施以来，取得了良好的社会效应。然而，随着时间的推移，保障房的措施开始变味，资金不足，政府贯彻不力等问题也开始突现。如何打造保障房的进一步提升，是当前必须解决的问题之一。

【关键词】保障房问题对策

一、住房制度大改革

保障房是保障性住房的简称，是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限电标准、限定价格或租金的住房，由廉租房、经济适用房和政策性租赁住房构成。目前保障性住房分为5类。除了棚户区改造相对独立以外，另外四类分别是，廉租房，它是保障房体系中最低端的一级，针对最低收入家庭：其余的公租房、经济适用房和限价房，均为照顾中等收入家庭等所谓“夹心层”。

房是一项重大的民生工程。无论是在欧美还是亚洲发达国家，都有住房保障体系。住房问题解决不好，易引发社会矛盾。“十二五”规划中，我国的住房保障被提高到前所未有的高度。国家确定的住房保障目标是，“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右。

“十二五”规划中，保障愿景具体描述为：“使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善”。

二、保障房建设存在的问题

保障房字实施以来，经过几年的磨合，取得了前所未有的成就。未来，我们将继续加大投入，进一步发张保障性的安居工程。但是，随着制度的不断延伸，出现的问题一越来越明显，保障房建设在迎来发展契机的同时，在推行过程中遇到的诸多问题也需亟待解决。

（一）房源不足。

建设保障房必须有土地，这是建房的基本要素。我国目前可提供保障住房的房源有三种：第一种是政府出资新建的住房。第二种是社会捐赠的住房。第四种是廉租对象在社会上租住的符合标准的住房。第一种容易形成贫民区，容易产生一些社会问题。第二种房源太少。开发商大多不愿意在无利可图的情况下把自己的房子捐出去做保障房。第三种成本太高，政府提供不了这么多资源。资金短缺和房源匮乏导致低收入家庭的住房难以保障。