北方新农村村庄规划浅谈

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北方新农村村庄规划浅谈

作者：郭子健

来源：《房地产导刊》2015年第05期

【摘要】随着我国城镇化进程的不断推进，城乡二元对立的社会结构越发明显，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为新农村建设的目标。在新农村的建设实施过程中，取得了一定的成果及借鉴意义。新农村村庄规划是加快社会主义建设，缩小城乡二元社会差距，解决“三农”问题和建设和谐社会的重要手段之一，为新时期农业现代化发展及农村经济建设可持续，及农民的生活、生产条件改善起到了积极的作用。

【关键字】存在问题；指导思想

1.建设社会主义新农村的缘起

我国进入20世纪50年代后，为加快工业化进程，我国逐渐形成了一个城乡二元对立的社会结构，在这个结构基础上，工业先行发展，农村服务城市，我国工业化进程不断提高，农村为我国的工业化进程打下了坚实的基础。

随着我国经济的不断发展，国家对农村问题越来越关注，从制度上入手是消除我国长期存在的城乡二元结构，解决城乡对立局面及“三农”问题的根本途径。

2. 韩国“新村运动”

韩国的新村运动大体上经历了五个阶段，各阶段相应的制定了不同的方针政策，进行引导，逐步完成了农村地区的建设。各阶段的主要工作如下：

基础建设阶段：主要是改善农民的居住条件，改良作物、蔬果、禽畜品种等提高农业生产水平。

扩散阶段：主要是改善居民的生活条件、修建公共设施和提高农民素质为主。

充实和提高阶段：主要对发展畜牧业、农产品加工业、特色农业及农村保险业的大力推动及支持。同时，为农村提供建设所需的建材等物资，支援农村文化住宅及农工开发区的建设。

国民自发运动阶段：民间建立服务于全国的新村运动组织。政府不参与实际操作，仅以技术服务、财政物资等进行指导和协调。

自我发展阶段：政府倡导全体公民的道德及精神建设，自觉抵制各种不良社会风气及不良的社会现象，健全民主与法制教育，推动城乡流通业的发展。