四川省攀枝花市矿产资源总体规划(2005年)

四川省攀枝花市

矿产资源总体规划

攀枝花市人民政府

二OO五年五月

四川省攀枝花市矿产资源总体规划编制

领导小组成员名单

组长赵辉市政府副市长

副组长李军市政府副秘书长

邹卓市地质矿产局局长

成员曾勇市地质矿产局副局长

庞德市地质矿产局副局长

李振安市地质矿产局总工程师

马玉孝成都理工大学研究员

罗德均市地矿局地质勘查与资源规划处处长

桂秋菊市地质矿产局办公室主任

李玉昌市地质矿产局地质环境管理处处长

何艳萍市地质矿产局矿产开发管理处副处长

四川省攀枝花市矿产资源总体规划

课题组成员名单

顾问柏万灵四川省冶金地质勘查院副总工程师

组长孙启武四川省冶金地质勘查院成都分院院长成员王雁晏子贵张庆松万平益范元建

四川省攀枝花市矿产资源总体规划

附表

附表1 攀枝花市主要矿产资源储量表

附表2 攀枝花市主要矿产资源开发利用现状表

附表3 攀枝花市主要矿产品产量、需求量及其预测表

附表4 攀枝花市矿产资源勘查规划分区表

附表5 攀枝花市矿产资源开采规划分区表

附表6 攀枝花市矿区最低开采规模规划表

附表6-1 四川省攀枝花市矿区（床）最低开采规模规划表附表7 攀枝花市矿山生态环境恢复治理规划表

四川省攀枝花市矿产资源总体规划图

攀枝花市矿产资源分布与开发利用现状图(1:20万)

攀枝花市矿产资源开发利用与保护规划图(1:20万)

四川省攀枝花市矿产资源总体规划

前言

本世纪初是攀枝花市全面建设小康社会，经济实现跨越式发展的关键时期。作为一个以矿产资源为支撑的资源型城市，合理开发利用和保护矿产资源，发挥矿产资源开发的优势，是攀枝花市经济社会可持续发展的必然要求和重要保障。为了贯彻落实省矿产资源总体规划和攀枝花市国民经济和社会发展第十个五年计划，发挥攀枝花市矿产资源在区域经济中的作用，加强对矿产资源勘查、开发与保护的宏观调控，优化资源利用结构和布局，提高资源利用效率，保护矿山生态环境，按照省政府的要求和省国土资源厅的部署，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规关于国家对矿产资源的勘查、开采实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的规定，按照国土资源部、省人民政府的要求和省国土资源厅的部署，结合攀枝花市的矿产资源形势和经济社会“十五”发展目标要求，编制《攀枝花市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。

《规划》以2001年为基准年，规划目标期为2005年，展望到2010年，是攀枝花市矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法管理和监督矿产资源勘查和开采活动的重要依据，是制定我市矿产资源各类专项规划和县（区）矿产资源规划的依据。

第一章矿产资源及其开发利用形势

一、经济和社会发展概况

攀枝花市位于川滇交界部位，其东面及东南面与凉山州会理县相接，西面及西南与云南省的楚雄州和丽江地区接壤，北面与凉山州的盐源县及德昌县相邻。全市幅员面积7440.40平方千米，总人口103.91万人。

攀枝花市北距成都749公里，南接昆明351公里，成昆铁路和川云西线108国道纵贯全境，是四川通往华南、东南亚沿边、沿海口岸的最近点。全市公路通车里程1704.1公里，乡、镇及绝大部分自然村已通公路。

㈠自然地理环境

攀枝花市地跨横断山脉，东临大凉山脉，北接大雪山，南抵金沙江，具有山高谷深，盆地交错分布的特点。本区属南亚热带为基带的立体气候类型。年平均气温19.2－20.3℃，年降雨量800－1100毫米，主要集中在6－9月。全市耕地面积3.18万公顷，占国土面积的4.3%，森林覆盖率为58.42%。

本区属长江水系，主要河流有金沙江、雅砻江和安宁河。水能资源分布集中、蕴藏量大，理论蕴藏量492.9万千瓦，可开发量410.1万千瓦，年发电量可达271.5亿千瓦时，是我国水能资源最富集的地区之一。

㈡社会经济发展状况

建市36年来，特别是改革开放以来，经过全市人民的不懈努

力，攀枝花市经济发展取得了巨大成就。2001年，国内生产总值124.08亿元，比上年增长8.2%。其中第一产业8.32亿元，占6.75%，第二产业84.06亿元，占67.72%，第三产业31.70亿元，占25.53%；人均国内生产总值12001元，居全省第二位，人均地方财政收入居全省第一位。经济结构不断优化，已形成钢铁工业、钒钛工业、能源工业、电冶化工业、绿色产业、服务业六大支柱产业；重要的特色产品有生铁、钢、成品钢材、钒钛产品、金属硅、电石、水泥、花岗石、中国攀枝花苴却砚、电、早市蔬菜、亚热带水果、糖、啤酒等。

㈢发展远景

1、攀枝花市“十五”发展总目标和产业发展方向

攀枝花市国民经济和社会“十五”发展总体目标是：“坚持可持续发展，建设成特色经济强市，实现富民兴攀”。

“十五”期内，攀枝花市产业发展方向是：“加快改造传统产业，培育优势产业；加强农业基础，调整提高工业经济，加快发展第三产业，促进三次产业协调发展，提高国民经济整体素质”。

2、《攀枝花市国民经济翻番规划》（2003-2007）奋斗的目标是：

国内生产总值力争在2002年基础上翻一番，到2007年达到270亿元左右（2005年达210亿元左右），年均增长14%。其中城市化率达60%左右，人口自然增长率控制在10%以内，森林覆盖率提高到65%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长8%左右，农民人均可支配收入年均增长5%左右。

攀枝花市“十五”计划和《攀枝花市国民经济翻番规划》（2003-2007）期间的社会经济发展的重点为“钢铁工业、钒钛工业、化学工业、能源工业、绿色产业及服务业”。这些重点发展的产业为矿业发展提供了十分难得的发展机遇。

㈣矿业在攀枝花市经济社会发展中的作用

攀枝花市是因钒钛磁铁矿开发而发展起来的新兴工业城市，是集矿产资源开发、矿产品加工为一体的矿业大市，也是西部乃至全国重要的钢铁、钒钛、原材料基地。矿业处于攀枝花市产业链的最前端，对冶金工业、能源工业、钒钛工业和建材工业等支柱产业具有重要的支撑和辐射作用。2001年全市矿业总产值16.07亿元，占全市工业总产值总量的12.89%，矿业及其相关产业对GDP 的贡献和推动作用巨大，已成为推动全市经济增长十分重要的龙头性基础产业。随着攀钢集团白马矿山的建成，龙蟒集团红格铁矿的投产以及工业开发新区的建成，矿业产值将大幅度增加，在国民经济总量中的比重将进一步提高。以矿产资源开发利用为先导的区域特色经济已经形成并逐步发展和壮大。攀枝花市已成为四川省冶金、钒钛新材料工业基地，是名符其实的钢铁钒钛之都。

二、矿产资源特征及开发利用与保护现状

㈠矿产资源基本特点

1、矿产资源种类多：截至2001年底，全市已发现矿种76种，已查明具有一定资源储量的39种，其中上四川省矿产资源储量简表的18种（煤、铁、钒、钛、铜、铝、镍、钴、金、熔剂灰岩、冶金用白云岩、耐火粘土、石墨、水泥灰岩、水泥砂岩、硅藻土、

水泥粘土、花岗石）。其中大型矿床42处（铁14处、钒5处、钛15处、镍1处、铝2处、石墨1处、熔剂灰岩3处、水泥粘土1处），中型矿床51处（煤3处、铁8处、钒15处、钛7处、镍1处、熔剂灰岩1处、冶金用白云岩2处、耐火粘土3处、水泥灰岩2处、水泥用砂岩3处、硅藻土4处、水泥粘土2处），小型矿床34处（煤18处、铁2处、铜1处、铝1处、镍1处、金1处、水泥灰岩4处、水泥粘土1处、花岗石1处）。矿产地490余处（含矿点、矿化点）。主要矿种有：能源3种（煤、泥岩、油页岩），黑色金属4种（铁矿、钒矿、钛矿、锰矿），有色金属7种（铝、铜、铜镍、铅锌、锡、钴），稀有和稀土金矿属4种（铌、钽、锆、铍），放射性矿产1种（铀），贵金属2种（金、铂），冶金辅助矿产3种（耐火粘土、白云石、石灰岩），化工原料矿产1种（重晶石），建筑材料矿产13种（粘土矿、砂岩矿、石膏、砂、砾、花岗石、大理岩、高岭土、长石、硅藻土、蛭石、白云岩、石灰岩）,其它非金属矿产5种（石墨、石英岩、脉石英、粉石英、天然油石、）以及宝玉石和观赏石等（水晶冰州石、绿柱石、蔷薇辉石、苴却砚石等）。

2、矿产资源储量丰富，优势矿产保有资源储量大：在占全国国土面积千分之一的区域内，蕴藏着全国16%的铁、59%的钒、93%的钛及非常丰富的非金属矿产。钒钛磁铁矿、煤矿、石墨矿、冶金辅料石灰岩、白云岩为攀枝花的优势矿产，其中钒钛磁铁矿储量巨大，无论在储量上还是经济价值上都有其突出的优势。煤、石墨、石灰岩、白云岩、耐火粘土、饰面花岗岩等，潜在经济价值巨大。

截至2001年底主要矿产保有资源储量为：煤561535千吨，铁矿7310914千吨，钛矿（TiO2）529605.2千吨，钒矿（V2O5）15202.48千吨（其中伴生镍167622），伴生铜矿7576金属吨，铝土矿955千吨，镍矿204067金属吨，钴矿80225金属吨，岩金矿金属量350千克，熔剂石灰石280554千吨，冶金用白云岩74329千吨，耐火粘土11516千吨，晶质石墨15552千吨，水泥用灰岩22841千吨，水泥用粘土9327千吨，水泥用砂岩1936万吨，硅藻土13556千吨。此外，硅石、硅藻土、花岗石、重晶石等特色非金属矿潜在资源量很大。

主要矿产资源储量统计情况详见附表1。

3、矿床的共生、伴生矿产多，综合利用价值大，但选冶难度也大：钒钛磁铁矿除铁为主要矿产外，还共生钛、伴生钒、钪、镓、铬、钴、镍、钼、硫等有用元素，均具有较高的经济价值，综合利用的开发研究已取得初步成果，其中钒、钛的回收利用已取得较好效益，开发前景十分广阔。

4、矿产资源组合配套性强：主要优势矿产钒钛磁铁矿及与之配套的能源矿产煤、熔剂灰岩、白云岩、耐火粘土等冶金辅助矿产，可为攀枝花钢铁、钒钛新材料基地提供充足、配套的资源保障。

5、矿产资源开采条件优越：规划开发的铁矿、煤矿、石灰岩、白云岩、耐火粘土，石墨、花岗岩等矿种分布集中，矿山水文、工程地质条件简单，大多适宜露天开采，交通运输条件良好。

综上所述，攀枝花市矿产资源具有品种全、储量大、分布集

中、埋藏浅、开发条件优越、综合利用价值高、组合配套优势突出的特点，是我国少有的矿产资源“聚宝盆”。

㈡矿产资源勘查、开发利用与保护现状

1、地质勘查工作现状

基础地质工作方面：全市1:20万区域地质调查、区域水文地质调查和1:50万－1:20万区域环境地质调查已经完成，1:20万区域化探扫面及1:20万－100万重力和航磁测量已覆盖全市，在攀枝花市区及邻区进行了1:5万城市供水水文地质勘察及1:5万区域地质调查，一些国民经济规划发展的重点地区和学科领域进行了专项勘查评价及专题学科研究，为城市规划和交通、电力、水利等基础设施建设提供了一批可靠的基础地质资料。

矿产地质工作方面：相继完成了钒钛磁铁矿、煤、石墨、石灰石、白云石、耐火粘土、铝土矿、硅藻土、铜矿、镍矿、锰矿、花岗石、硅石等矿产资源的普查、勘探或远景调查、资源预测工作。全市已知大型、特大型矿床42处，中型矿床51处。各矿种勘查程度差别较大，省矿产资源储量表比备案登记的矿种地质勘查程度相对较高，勘探、详查、普查的比例为55:19:25，其余矿种仅作了预查或检查。总体上，以铁矿为代表的黑色金属矿产，以冶金用石灰岩为代表的冶金辅料矿产和水泥用石灰岩，煤矿等矿种的地质勘查工作程度较高，花岗石、硅石、硅藻土等找矿潜力大或开发利用附加值高的特色非金属矿产地质勘查工作程度低。全市和部分县（区）已编制了地质矿产图。

目前，四川省矿资源总体规划中已把攀枝花西北部的铅锌

（银）锰、攀枝花优质煤及攀枝花地区煤层气列入调查评价之中，宝鼎煤田及红坭煤田的深部及外围勘探即将起动，中外合资勘探的铂矿取得重要进展。同时，攀枝花市已先后进行了宝石调查、硅石调查，现正在进行全市的非金属矿调查。

2、矿产资源开发利用现状

2001年全市矿业总产值16.07亿元，占全市工业总产值的12.89%，利润总额328.4万元。矿业从业人数39396人，占全市从业人员的6.34%，人均生产矿石0.04万吨，人均工业总产值4.08万元。

2001年全市共有矿山企业326家，其中生产245家，停产70家，关闭2家，筹建9家。金属矿山48家，占矿山企业的14.72%，矿业总产值10.61亿元，占矿业总产值的66%；非金属矿278家，占矿山企业的85.28%，产值5.46亿元，占矿业总产值的34%。国有企业18家，占企业总数5.52%，生产矿石1366.90万吨，工业总产值142849.86万元，占全市矿业总产值的88.91%，从业人数28896人；非国有企业308家，占企业数的94.48%，生产矿石215.71万吨，工业总产值17827.05万元，占全市矿业总产值的11.09%，从业人数10500人。

已开发利用的矿种有：煤、钒钛磁铁矿、锰矿、钒矿、钛矿、铅矿、镍矿、熔剂用石灰岩、冶金用白云岩、冶金用石灰岩、冶金用石英岩、耐火粘土、水泥用灰岩、水泥配料粘土、水泥配料用砂、石墨、重晶石、硅石、饰面花岗岩等45种。

市内铁矿均采用露天开采，采矿回采率83.83%，选矿回收率

70.86%，攀钢矿山矿渣及尾矿堆放于专门的排渣场(库)，部分小型矿山矿渣随意堆放在矿山附近的凹地中，绝大部分铁矿山进行了部分综合回收利用；煤矿为地下开采，采矿回采率78.8%，多数矿山进行了选矿，选矿回收率90%，少数矿山矿渣及矸石，顺坡排放或堆放于缓坡上，多数修建了挡墙；花岗岩均为露头开采，荒料率低，一般仅10－20%，废石渣基本按环保部门的要求进行排放；其它非金属矿也都为露天开采，矿渣多数就近堆放于采场附近，矿山采矿回采率为80－90%，贫化率小。

全市矿山企业情况详见表2。

3、地矿管理工作现状

通过各级地质矿产行政管理部门及相关部门的艰苦努力，矿产资源管理秩序治理整顿工作已取得阶段性成果，采矿许可证清理换证工作已经完成，关闭了一批资源不清、布局不合理、规模偏小、环境污染严重，对生态影响破坏大的矿山，非法采矿活动得到坚决查处，乱采滥挖得到一定程度控制；在全省率先推行矿权有偿出让，已出台相关办法，探矿权、采矿权市场正进一步发展和完善。矿业市场监督管理、执法监察得到了加强，科学、高效的矿产资源管理体系正在形成。

4、矿产资源勘查、开发利用中存在的主要问题

1)矿产资源勘查程度不一，资源储备不足。除钒钛磁铁矿、煤矿、石墨及冶金辅助矿产勘查程度相对较高外，其它矿产勘查程度低，相当一部分优势矿产和潜在优势矿产（如花岗石、苴却石、硅藻土、硅石、重晶石等）勘查程度很低，导致这些资源家

底不清；同时大部分矿产资源储量的消耗远大于新增量，供需矛盾日益突出，个别矿山面临资源枯竭。

2)矿山规模结构很不合理。在326个矿山中，大中型矿山7个，仅占2.15%，小矿山过多。

3)矿产资源利用方式还有粗放的一面。绝大部分非国有矿山规模化、集约化程度低，矿产品结构单一，加工深度不够，采选回收率较低，综合利用差；大矿小开，一矿多开的情况较突出，乱采滥挖、采富弃贫现象时有发生。

4)矿山生态环境问题比较突出。江河两岸、公路、铁路、生态脆弱区露采矿山剥离及矿山公路破坏植被，引起水土流失；剥离及采矿中粉尘污染严重；矿山产生的大量废石（渣）及尾矿未收回、利用；一些矿山在开采、加工过程中废水、废气、固体废弃物无序排放，造成较严重的水源、大气污染和矿山植被、土地等生态破坏，有的还引起明显的滑坡、泥石流等次生地质灾害，大部分矿山未采取复垦或植被恢复措施。

5)矿政管理工作有待进一步加强。矿业法规、规划、政策体系尚需完善。

三、矿产资源供需形势

㈠矿产资源保证程度

1、充分保证的矿种是：钒钛磁铁矿、石墨、熔剂灰岩、冶金用白云岩、耐火粘土、水泥用灰岩、水泥用粘土、硅藻土等种。按现有开采规模和资源消耗情况预测，其保有资源储量均可采几十年，甚至百年以上。

2、基本保证的矿种：煤、镍、水泥用砂岩、硅石等矿种，其保有资源储量能保证2010年前的消耗需求，且资源潜力较大，只要加强地质勘查，还可提高资源保障程度。

3、通过勘查可以基本保证的矿种：铝土矿、脉石英、建筑用砂、砖用粘土、砖用页岩、建筑用辉绿岩、钾长石、高岭土、石膏等矿种，难以满足2010年前的开发利用需求。

4、不能保证的矿种：富锰矿、富铁矿、石油及天然气。

㈡矿产品供需预测

1、铁矿：富铁矿是中国紧缺的战略矿种。我国进口铁矿石呈逐年上升趋势。为满足国内钢铁工业需要，2001年进口富铁矿9230万吨，国产矿石自给率仅为54%左右，2002年进口富铁矿11150万吨，预计到2005年，需进口高品位铁矿石15000万吨左右，。四川省铁矿市场供求状况与全国类似，预计到2005年铁矿石需求量1797万吨，生产量1510万吨，存在287万吨的缺口。攀枝花市作为全省钢铁钒钛原材料生产基地，其自身对铁矿石需求量大，目前钒钛铁矿石的生产量与消费量基本持平，攀钢白马矿山的建成和红格钒钛磁铁矿实现规模化开采利用后，钒钛磁铁矿产量除满足攀钢的需要外，还可适量外销。钢铁工业需要的配矿用富铁矿石需要进口或从邻近省、区购进。

2、煤炭：在国家政策调控和煤炭行业自律的影响下，我国煤炭库存水平持续下降，促进了煤炭市场的复苏和好转。2003年我国煤炭产量将达16.00亿吨，比2002年增长20%，供需总量基本平衡。煤炭是我省短缺矿种，到2005年缺口将达800万吨。攀枝花

市煤炭市场供求状况与全省类似，2001年全市实际生产原煤640万吨，全市煤炭消耗量680万吨，存在40万吨的缺口。由于火电装机容量及机焦生产能力的大幅上升，规划期内原煤需求量将有较大幅度增长，预计2005年全市原煤产量应达到1600万吨，耗煤1820万吨，缺口220万吨，在供应短缺的情况下，我市煤炭生产具有较大的市场空间。

3、钒钛：“十五”期间，攀钢（集团）公司将把钒钛资源综合利用作为发展重点，计划投资45亿元，新建30万吨/年高钛渣，28万吨/年钛精矿，10万吨/年钛白粉，500吨/年钒精细化工产品，2000吨/年航空级中间合金，1000吨/年氮化钒等项目，到“十五”期末，力争钒资源利用率提高到52.7%，钛资源利用率提高到15.4%。因此对钒钛资源的需求量将增加。

4、冶金辅助矿产：熔剂石灰石、熔剂白云岩和耐火粘土主要供应攀钢使用，矿产品市场需求量主要取决于攀钢铁生产状况。“十五”期间，攀钢实施“有限、相关、多元、可持续发展”战略，立足钢铁和钒钛主业，钢铁生产基本平稳，故冶金辅助矿产品的产需基本平衡。

5、建材原料非金属矿：“十五”期间，攀枝花市实施“112”工程用5年时间投入100亿开展交通建设，完善一个四通八达的交通网络。受此拉动，水泥等建材产品需求量将高速增长，随着水泥产量的增加，必然带动水泥用灰岩、水泥用砂和粘土需求量的增加。建筑用砂石、粘土是消耗最大的建筑材料之一，随着城市化及西部大开发进程的加快，其需求量必然呈逐年上升趋势。

饰面花岗岩是攀枝花市的拳头产品之一，由于品质好，市场需求旺盛，其产量已不能满足市场的需要，发展前景良好。

6、铝土矿、磷矿、硅矿：随着工业开发新区的建成，铝土矿、磷矿需求量大。铝、磷不能满足市场需求，需从外地购入矿石，硅矿能满足市场的需要。

主要矿产品产量及其预测需求量见附表3。

第二章指导思想及规划目标

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻中央人口、资源、环境的基本国策和可持续发展、科教兴市、西部大开发战略，紧紧围绕《攀枝花市国民经济翻番规划》（2003-2007），以全面建设小康社会为目的，把保障矿业可持续、科学的发展，促进资源优势向产业优势、经济优势转化为主题，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，在矿业发展中实现矿产资源的合理开发和有效保护，实现矿产资源管理方式和利用方式的转变，推进矿业产业结构调整，严格依法行政，提高矿产资源综合利用水平，实现资源环境和社会经济效益的有机统一，促进矿业持续健康发展。

二、基本原则

㈠从攀枝花市实际出发，坚持矿产资源开发利用与区域经济发展紧密结合的原则。从本市经济社会发展的需要和矿产资源特点出发，以市场为导向，因地制宜、发挥优势、集中力量、重点突破，发展与区域经济协调统一的特色矿业，逐步建立起与攀枝花市区域经济发展相适应的各具特色的矿产资源经济区。

㈡坚持“开源与节流并举，开发与保护并重”的原则。加强并超前进行矿产资源调查评价与勘查工作，提高资源的可信度。坚持“统筹规划、依法保护、科学开发、合理利用”的原则，依靠科技进步和科学管理，提高资源利用效率，节约使用和综合利

用资源，推进矿产资源利用从粗放型向集约型转变，促进资源开发、资源保护与经济建设同步发展。

㈢坚持在宏观调控下，充分发挥市场机制优化配置资源的基础性作用的原则。按照国家法律法规的规定，在规划、政策的指导下，充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，按照“统筹规划、合理布局、规模经营、集约利用”的要求，调控资源开发利用总量，优化矿业结构和布局。遵循价值规律和市场规则，使矿产资源开发利用适应供求变化。基本建成健全的矿权市场，全面实现矿权的有偿出让，依法推行以招标、拍卖、挂牌方式出让矿权。

㈣坚持全方位改革开放，充分利用“两种资源、两个市场”的原则。进一步扩大对外开放，改善全市矿业投资环境，吸引省内外资金、技术开发矿产资源；鼓励和引导市内骨干矿业企业和企业集团在邻省、邻州和国外投资勘查开发富铁矿、优质锰矿、富磷矿等优势矿产资源，缓解矿石供应紧张状况，保障我市矿业经济的持续健康发展；鼓励企业加大市场开拓力度，努力提高我市矿产在国内外市场的竞争能力和份额。

㈤坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重，经济效益与环境效益相统一的原则。我市处于长江上游，建设长江上游生态屏障是我市的重要任务之一。在矿产资源开发利用和管理中，要把生态建设和环境保护放在重要地位，本着“预防为主、防治结合”，“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，综合运用法律、经济和行政手段，努力改善矿山生态环境，建立

环保型矿业。促使我市矿业尽快走向可持续发展道路。

三、矿业发展思路

㈠加快矿业结构调整步伐，稳步发展以钒钛磁铁矿为龙头的金属矿采选业和煤炭采选业，积极发展以新型建材为主的非金属矿物（石）加工业；产品结构由原始初级加工产品逐步转向精深加工的高附加值产品。

㈡加大科技投入和技术改造步伐，进一步优化金属矿山采选技术指标，大力提升以水泥、石墨、花岗石为主的非金属矿物制品和石材业科技含量，降低生产过程中的环境污染。

㈢合理控制矿石开采总量，优化资源配置，节约和保护矿产资源。积极促成以钢铁、钒钛工业为龙头，集矿产资源开发利用、科研、工贸一体化的矿业集团的建立，促进矿产资源开发利用方式由粗放型向集约型转变。

㈣培育和规范矿权市场，逐步建立和完善统一、高效、适应社会主义市场机制的矿产资源管理体系。

四、规划目标

㈠总体目标

逐步形成与攀枝花市经济社会跨越式发展相衔接的矿产资源勘查、开发新格局；实现矿产资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，矿产资源得到有效保护和合理开发利用；建立和完善与社会主义市场经济相适应的矿产资源管理机制和运行机制，全面推行以招标、拍卖、挂牌方式出让矿权，全面实施矿权有偿使用制度；加强矿山环境监督管理，改善矿山生态环境状况，实现矿

四川省矿产资源概况

四川省矿产资源概况（2008年） 四川是中国西部地域辽阔、资源丰富、人口众多的一个多民族聚居的内陆大省。东部毗邻重庆；南部连接云南、贵州；西部与西藏接壤；北部与青海、甘肃、陕西交界。地理坐标：东经97°21ˊ～108°28ˊ；北纬26°03ˊ～34°19ˊ。全省东西绵延1 075 km，南北宽921 km，面积48.5万km2，约占全国总面积的5%，居全国省、市、区的第五位。 四川地势西高东低，西部属青藏高原的东南边缘和横断山脉，大部分地区海拔均在4000m以上；西南部属云贵高原；东部属四川盆地及盆周山地，盆地海拔小于1 000m，盆周山地海拔1000～3000m。省内最高点是大雪山主峰贡嘎山，海拔 7556m。 四川被世人誉为“天府之国”，早在4000多年前，巴蜀文化就已经具有相当程度的繁荣。新中国成立以后尤其是改革开放以来，四川社会经济迅速发展，呈现出崭新的面貌和巨大的发展潜力，成为国内外人士注目的投资热土。四川省有21个市、州，市辖区43个，县级市14个，县120个，民族 自治县4个。 2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8级地震（震中位于北纬31.0度，东经103.4度）。地震发生在四川龙门山逆冲推覆构造带中映秀-北川断裂上。汶川大地震是中国一九四九年以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震，

地震的强度、烈度都超过了一九七六年的唐山大地震。地震中，四川共有68712人遇难，17912人失踪。财产损失达到8451亿元。受灾严重的德阳、绵阳、广元所有矿山设施损毁严重，全 部停产。 地震发生后，四川省国土资源系统的全体人员视灾情就是命令、时间就是生命，奋力投入抗震救灾的斗争。灾区的国土资源职工强忍失去亲人的悲痛，迅速投入排查搜救幸存人员、疏散安置受灾群众工作。省厅及时组织工程技术人员冒着不断的余震，对由地震引发可能危及灾区群众安全的地质灾害隐患点进行排查、协调无人驾驶飞机开展都汶路航空拍摄和受灾群众安置点地灾危险性评估、组织编制震后恢复重建专项规划等工作。为夺取抗震救灾斗争的胜利和灾后恢复重建工作的顺利开展做出了应 有贡献。 2008年8月30日16时30分，在四川省攀枝花市仁和区、凉山彝族自治州会理县交界（北纬26.2度，东经101.9度）又发生6.1级地震，震中位于攀枝花市区东南约50公里。震源深度10公里，震中位于我国南北地震带中南段的安宁河断裂带 上。 两次地震对我省生产能力造成了极大的破坏，使我省经济发 展面临巨大的困难。 2008年，全省生产总值12506.3亿元，在遭受“汶川5.12”大地震的情况下，仍比上年增长9.5%，但增速比上年

四川所有矿产分布

四川所有矿产分布 乐山市乐山市：磷、钙、石膏、石灰石、煤、铁、铜 五通桥区：盐卤、煤、溴、碘 金口河区：锰、磷、白云石、石英石、水晶、铅、锌、铜 峨眉山市：铁、铜、煤、磷、芒硝、石膏、大理石、石灰石 夹江县：煤、天然气、石膏 犍为县：煤、盐、石灰石、石英矿、陶土、天然气、砂金、石膏 沐川县：煤、石油、天然气、石灰石、石膏、铜铁矿石 马边彝族自治县：磷、金、银、铜、铁、铅、锌、钼、锰、铝、锡、煤、水晶、莹石、白云石 峨边彝族自治县：石灰石、白云石、无烟煤、磷、铜、粘土、铅锌。绵阳市涪城区：砂金、石灰石、石英砂、天然气、盐 平武县：金、银、铜、锰安县：煤、磷矿、硫铁矿、沙金矿、重晶石、铅锌矿、石灰石 梓潼县：石油、天然气、盐卤、煤。 广元市广元市：煤、砂金、铁、石灰石、大理石、铝土 市中区：煤炭、金、耐火粘土、熔剂石灰岩、粘土 元坝区：砂金、煤矿朝天区：黄金、硫铁矿、重晶石、大理石、耐火粘土、煤、锰、锌、镁 青川县：金、银、石英石、重晶石、石灰石 剑阁县：天然气、膨润土、沙金、铝、煤 苍溪县：沙金、天然气。 宜宾市：煤、陶土、石英砂 翠屏区：煤炭、硫铁矿、岩盐矿、天然气、陶土、建筑砂、石英砂、砂金、石灰石、大理石 宜宾县：煤、天然气、石油、石灰石、铁、铜、沙金 兴文县：硫铁矿、煤炭、岩盐、大理石、石灰石 南溪县：天然气、石灰石、石英砂、烟煤、页岩 长宁县：盐、磷、铜、石灰石、硫铁矿、煤、天然气、白云石、重晶石 高县：煤、铁、硫铁矿、紫砂陶、石灰石、方解石、金、铜、绿波缕石、云石、石英、重晶石、天青石、白兰岩、冰洲石

江安县：煤、硫铁矿、石灰石、铜、天然气、砂金、铁矿、铝钒土、方解石、冰州石 筠连县：铁矿、铜矿、磷矿、盐矿、大理石。（煤矿） 广安市：煤、铁、盐、硫、石膏、石油、天然气 广安区：煤、盐、石灰石、天然气华蓥市：煤、石灰石、硫、铁、石膏 岳池县：盐、天然气、石油 邻水县：煤、天然气、铁矿、磷矿 武胜县：天然气、盐卤、沙金、河沙、砾卵石。 达州市：煤、天然气、铁、铅锌、锰、石墨、磷、盐、大理石 渠县：石灰石、煤、天然气、石膏、钾盐矿、盐矿、石油 宣汉县：煤炭、铁矿、大理石、硫磺矿、石膏矿、石灰石、食盐、石英石、石油、天然气、铝土矿 开江县：天然气、煤、铁、石灰石。 巴中市：煤、天然气、磁铁矿、霞石矿、花岗岩、大理石，磷矿、石墨 南江县：磁铁矿、铜矿、铅锌矿、霞石铝矿、石墨矿、煤矿、大理石平昌县：石油、天然气、稀有金属、石英砂 通江县：铁、铝、煤、石膏、大理石、天然气。 雅安市：花岗岩、大理石、石棉、煤、锰、芒硝、铁、铜、磷、钴、铅、锌 芦山县：花岗石、石灰石、铝土矿、硫铁矿、金、铜、煤炭 石棉县：辉碲铋矿、石棉、煤、大理石、花岗石、石英石、铜、金、铅、锌 名山县：芒硝、粘土、页岩、石灰石、砾石、泥炭、砂金 荥经县：花岗石、煤、炭、铜、铁、铅、锌 汉源县：锰、锌、磷、菱镁、花岗石、锡、砂金、水日、石棉、高岭土、莹石、雄黄、辰砂、硫酸矿、煤、石灰石、钴、银、铜、钛、铁 清溪镇：煤和花岗岩。 中国铁合金在线

四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源调查办事指南

建设项目压覆已查明重要矿产资源调查办事指南 一、法定依据 （一）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号，1996年8月29日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。” （二）《四川省矿产资源管理条例》（四川省第八届人大常委会第二十九次会议通过，1997年10月17日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、城市水源地、输油管道、输电线路、高速公路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向地质矿产行政主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。凡是压覆重要矿床的建设项目，必须附有地质矿产行政主管部门的审查意见。”（三）国土资源部文件《国土资源部关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号，2010年9月8日）。 二、申请条件 在四川省行政区内的铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群和土地利用总体规划等建设项目，经立项审批机关立项，建设单位可到省国土资源行政主管部门调查建设项目压覆已查明重要矿产资源情况。 三、申报材料 （一）建设项目立项或可行性（预可行性）研究的审批文件； （二）《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》； （三）采矿权报盘和探矿权报盘电子文件（采矿权用80大地直角坐标，探矿权用经纬度坐标）。 四、办理程序 （一）申请人持上述申报料到省政府政务服务中心国土资源厅窗口（以下简称“窗口”）申请建设项目压覆已查明重要矿产资源调查。 （二）省国土资源厅调查： 厅相关处室在《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》上签署调查情况意见。（三）窗口在办结的《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》上加盖公章，取件人凭身份证和受理通知书在窗口领取办理结果。 说明： 重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种和四川省国土资源行政主管部门确定的本行政区优势矿产、紧缺矿产。 已查明矿产资源是指已登记录入我省矿产资源储量数据库的矿产资源、有效采矿权内的矿产资源以及有效探矿权内经有资质地质勘查单位勘查和按规定权限经由矿产资源储量评审机构评审，并办理了储量评审备案和查明储量登记的矿产资源。 五、办理时限 从受理之日起20个工作日 六、收费依据、收费标准 不收费 七、联系方式 联系电话：省政府政务服务中心国土资源厅窗口：（028）86939849 省政府国土资源厅矿产资源储量处：（028）87036196

四川省攀枝花市矿产资源总体规划

四川省攀枝花市 矿产资源总体规划 攀枝花市人民政府 二OO五年五月

四川省攀枝花市矿产资源总体规划编制 领导小组成员名单 组长赵辉市政府副市长 副组长李军市政府副秘书长 邹卓市地质矿产局局长 成员曾勇市地质矿产局副局长 庞德市地质矿产局副局长 李振安市地质矿产局总工程师 马玉孝成都理工大学研究员 罗德均市地矿局地质勘查与资源规划处处长 桂秋菊市地质矿产局办公室主任 李玉昌市地质矿产局地质环境管理处处长 何艳萍市地质矿产局矿产开发管理处副处长

四川省攀枝花市矿产资源总体规划 课题组成员名单 顾问柏万灵四川省冶金地质勘查院副总工程师 组长孙启武四川省冶金地质勘查院成都分院院长成员王雁晏子贵张庆松万平益范元建

四川省攀枝花市矿产资源总体规划 附表 附表1 攀枝花市主要矿产资源储量表 附表2 攀枝花市主要矿产资源开发利用现状表 附表3 攀枝花市主要矿产品产量、需求量及其预测表 附表4 攀枝花市矿产资源勘查规划分区表 附表5 攀枝花市矿产资源开采规划分区表 附表6 攀枝花市矿区最低开采规模规划表 附表6-1 四川省攀枝花市矿区（床）最低开采规模规划表附表7 攀枝花市矿山生态环境恢复治理规划表 四川省攀枝花市矿产资源总体规划图 攀枝花市矿产资源分布与开发利用现状图(1:20万) 攀枝花市矿产资源开发利用与保护规划图(1:20万)

四川省攀枝花市矿产资源总体规划 前言 本世纪初是攀枝花市全面建设小康社会，经济实现跨越式发展的关键时期。作为一个以矿产资源为支撑的资源型城市，合理开发利用和保护矿产资源，发挥矿产资源开发的优势，是攀枝花市经济社会可持续发展的必然要求和重要保障。为了贯彻落实省矿产资源总体规划和攀枝花市国民经济和社会发展第十个五年计划，发挥攀枝花市矿产资源在区域经济中的作用，加强对矿产资源勘查、开发与保护的宏观调控，优化资源利用结构和布局，提高资源利用效率，保护矿山生态环境，按照省政府的要求和省国土资源厅的部署，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规关于国家对矿产资源的勘查、开采实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的规定，按照国土资源部、省人民政府的要求和省国土资源厅的部署，结合攀枝花市的矿产资源形势和经济社会“十五”发展目标要求，编制《攀枝花市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。 《规划》以2001年为基准年，规划目标期为2005年，展望到2010年，是攀枝花市矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法管理和监督矿产资源勘查和开采活动的重要依据，是制定我市矿产资源各类专项规划和县（区）矿产资源规划的依据。

四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划

四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008—2015年）公开版 四川省凉山彝族自治州 矿产资源总体规划 （2008—2015年）

四川省凉山彝族自治州国土资源局 二○一○年六月 四川省凉山彝族自治州矿产资源 总体规划（2008-2015年）编制领导小组成员名单 组长：蒲波州政府常务副州长 副组长：许正模州政府副州长 杨金明州政府副秘书长 张邛林州国土资源局局长 成员：胡绍定州监察局局长 刘锋州发改委副主任 古强州攀西办副主任 刘华州经委副主任 日黑莫日作州国土资源局副局长 李康州国土资源局副局长 张平州规划建设局副局长 周正才州环保局副局长 吉克巫勒州林业局副局长

.. 罗西蓉州财政局副局长 赵建民州水利局副局长 王英州旅游局副局长 高业峰州农业局副局长 雷鸣州交通局副局长 杨文儒州畜牧局副局长 周晓明州安监局副局长 马岚州工商局副局长 四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008-2015年） 编制领导小组办公室及下设机构成员名单 （一）办公室 主任：杨金明 常务副主任：张邛林 副主任：日黑莫日作李康徐辉 （二）综合组 组长：日黑莫日作 成员：周远德凌鹁锐杨建平肖言秀胡友呷 郝绍权宋斌谢丹枫卓鹏勃 （三）编制组 组长：李康 成员：唐文春何真毅蒋兴奎何琴周远德凌鹁锐

杨建平肖言秀郝绍权殷万清尹丕华李军 刘锋贾文兴曹德正周学军付晓红赵建民 肖洪俊严和平谢正东刘宗平 （四）编制单位：四川省地质矿产勘查开发局化探队 编写人：何真毅吴清照李佑国周开灿冯启明牟瑞芳 张杰蒋军胡梅石芳 （五）专家顾问组 组长：徐辉 成员：赵支刚曾祥贵梅必贵杨大宏何端臣 赵其祥赵光明张开国刘金河马克俊 邓世学杨宗仪唐世春 目录 前言 一、现状与形势 （一）经济社会概况 （二）矿产资源形势 二、指导原则、规划目标与任务 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）规划目标 （四）主要任务

攀枝花钒产业现状分析及对策

攀枝花钒产业现状分析及对策 摘要：本论文通过对攀枝花钒产业现状和问题的分析，认为攀枝花钒产业集中度不高，企业之间的产业关联度低，产业链相对较短，钒产品的附加值较低，一些核心技术尚待突破，税收等优惠扶植政策不健全，缺少必要的环境保护和资源综合利用等措施，产业结构缺乏合理的规划和政策引导，这些问题都亟待解决。必须实现攀枝花钒产业的转型升级，产业结构的合理优化，产业的合理布局，提高资源的综合利用，才有利于攀枝花的钒产业的发展。 关键词：攀枝花产业集中度产业关联度产业链产业结构产业布局资源综合利用产业规制 Analysis and Countermeasures of the status of Panzhihua vanadium industry Abstract：The analysis of Panzhihua vanadium industry present situation and the question, think Panzhihua vanadium industry concentration is not high, between enterprises of the industry related degree low, industrial chain is relatively short, vanadium products of low added value, some of the core technology still needs a breakthrough, tax policy is not perfect, the lack of the necessary environmental protection and comprehensive utilization of resources, industrial structure, lack of reasonable planning and policy guidance, these problems needs to be solved urgently in the. It is necessary to realize the transformation and upgrading of the vanadium industry in Panzhihua, the reasonable optimization of industrial structure, the reasonable layout of the industry, and the comprehensive utilization of resources, which will benefit the development of vanadium industry in Panzhihua.. Key words：Panzhihua industry concentration Industrial relevancy industrial chain Industrial structure Industrial Distribution Comprehensive utilization of resources Industrial regulation

第三轮矿产资源总体规划(2016-2020年)

XX市矿产资源总体规划（2016～2020年） XX市人民政府 二〇一五年八月

目录 一、总则 (1) （一）编制的依据 (1) （二）指导思想 (1) （三）基本原则 (2) （四）规划定位、期限及适用范围 (3) 二、规划背景 (4) （一）矿产资源特点及优势矿产 (4) （二）矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) （三）矿产资源需求预测及可供性分析 (12) （四）社会经济背景 (14) 三、规划目标 (15) （一）总体目标 (15) （二）2016—2020年规划目标 (15) （三）2021—2025展望期目标 (19) 四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20) （一）地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20) （二）地质矿产调查评价 (20) （三）矿产资源勘查 (22) （四）勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28) 五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32) （一）调控开采总量 (32) （二）优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)

（三）调整矿产资源开发利用结构 (40) （四）新建矿山准入条件和开采规划区块 (42) 六、矿产资源节约与综合利用 (44) （一）矿产资源节约与综合利用方向 (45) （二）矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47) （三）加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47) 七、矿山环境保护与恢复治理 (48) (一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48) （二）矿山地质环境保护与重点治理工程 (51) （三）矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53) 八、规划实施和保证措施 (55) （一）完善规划体系 (56) （二）加强规划实施管理 (56) （三）推进科技创新和重大项目实施 (58) （四）加强规划基础建设 (58)

米易县：米易县-概况,米易县-自然地理 米易县

米易县：米易县-概况，米易县-自然地理 米易县 话题：米易县安全知识老人健康果树种植米易县 米易县位于青藏高原东南缘、四川省西南角，是攀枝市的北大门，幅员面积2152.695平方千米，境内东西最大跨距52.5千米，南北最大纵距73.2千米，成昆电器化铁路、214省道及在建的西攀高速纵贯南北，县内公路网络四通八达，全县辖12个乡（镇），县政府所在地攀莲镇南距攀枝花市78公里、北距西昌市157公里。在这片资源独特、富饶美丽、欣旺发达的土地上，生活着汉、彝、傈僳、回、白等25个民族的21万米易人民。米易县_米易县-概况[https://www.wendangku.net/doc/0719222545.html,)米易县位于青米易县藏高原东南缘、四川省西南角，是攀枝市的北大门，幅员面积2152.695平方千米，境内东西最大跨距52.5千米，南北最大纵距73.2千米，成昆电器化铁路、214省道及在建的西攀高速纵贯南北，县内公路网络四通八达，全县辖十二个乡（镇），县政府所在地攀莲镇南距攀枝花市78公里、北距西昌市157公里。在这片资源独特、富饶美丽、

欣旺发达的土地上，生活着汉、彝、傈僳、回、白等二十五个民族的21万米易人民。米易县1952年建县，50多年来，米易已从1个不毛之地发展为各项事业全面进步的小康县。2004年，全县国内生产总值18177万元、三次产业之比为25.8：43.8：30.4，地方财政收入8561万元，农民人均纯收入3173元。民族风情浓郁。米易县历史悠久，古为邛都部落，古老的文明历史，迷人的边地风情孕育了丰富奇特的人文资源。有被列为省级文物保护单位的清真寺望月楼和何家坝新石器时代遗址，有绚丽多彩、原始古朴的傈僳族文化和彝族风情。基础设施完善。米易县城坐落在安宁河畔，近年来市政建设步伐加快，旧城改造力度加大，城北新区建设全面推进，城市功能逐步完善。交通十分便利：成昆铁路和214省道沿安宁河纵贯全境，县乡公路四通八达，县城南距攀枝花市80公里，北距西昌市150公里。纵贯米易米易县的西攀高速公路正在建设之中，米易占据3个出口。通讯便捷：拥有2.1万多门国际、国内直拨电话，无线市话小灵通、全球通移动电话、宽带互联网已开通使用。随着国家实施西部大开发，特别是西攀高速公路的建成，白马钒钛磁铁矿开发建设的兴起，米易基础设施将更为配套完善，城市规模将迅速扩大，县域经济将得到更大发展，米易将成为攀西地区重要的生态旅游城市和商品集散地。米易属南亚热带干热河谷气候，干雨季分明而四季不分明，河谷区全年无冬，气温日

攀枝花矿产资源概况

攀枝花市矿产资源概况 （2011年度） 一、概述 攀枝花市位于川滇南北向构造带及其与滇藏“歹”字型构造中段复合部中部，攀西古裂谷中南段，地质历史悠久，经受了多次强烈的地质构造活动，构造复杂，褶皱、断裂发育，伴有多期的岩浆活动，形成了以黑色金属和非金属矿产为主的资源产地和雄伟壮观、复杂多变的地貌景观，是著名的攀西成矿带的重要组成部分。 全市通过基础地质工作，截止目前共发现矿产种类76种；有一定储量的39种；矿产地490余处（含矿点、矿化点），其中大型、特大型矿床45个，中型矿床31个；已得到开发利用的矿产40种。至2011年底，我市主要矿种的保有储量情况为：煤32839.5 万吨，钒钛磁铁矿655658万吨，伴生钒矿994.91万吨，伴生钛矿41522.27万吨，熔剂石灰岩26873万吨，冶金用白云岩7313万吨，耐火粘土1209.8万吨，晶

质石墨1549万吨，硅藻土1355.6万吨，苴却砚原石2077.5万吨，饰面用花岗岩8140万立方米。在占全国国土面积千分之一的区域内，蕴藏着丰富的铁、钒、钛以及非常丰富的与发展钢铁钒钛工业相配套的冶金辅助矿产煤、熔剂灰岩、熔剂白云岩、耐火粘土和其它金属、非金属矿产资源。区内矿产资源具有储量大、品种全、分布集中，埋藏浅，开采条件优越，选矿性能好，综合利用价值高，组合配套优势突出的特点，是我国少有的矿产资源“聚宝盆”。 二、主要的矿产资源概况 （一）、金属矿产 攀枝花市金属矿产储量极为丰富，以储量巨大的钒钛磁铁矿及其共伴生矿产（钒、钛、钴、铬、镍、钪、镓等）为代表，还有相当储量的黑色金属矿产、有色金属矿产、稀有稀土及分散元素矿产、贵金属矿产等共23种，潜在经济价值巨大，在全国全省占有相当优势和重要的地位。 1、钒钛磁铁矿

四川省人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见(川府发[2008]24号)

四川省人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见（川府发〔2008〕24号2008年7月18日） 四川是矿产资源大省。为推动我省重要矿产资源科学开发、共赢开发、和谐开发，促进四川加快发展、科学发展、又好又快发展，现就建立我省重要矿产资源开发新模式提出如下意见。 一、重要矿产资源开发的基本原则 （一）民生为本、利益共享。通过开发一方资源，做强一方产业，带活一方经济，富裕一方百姓，建立资源开发利益共享机制，统筹兼顾国家、地方、企业和群众的利益，确保当地群众长期受益。 （二）就地转化、深度加工。坚持按规划开发矿产资源，充分挖掘矿产资源利用潜力，着力于矿产资源就地转化、深度加工，延伸产业链，提高附加值，将资源优势转化成经济强势。 （三）保护生态、科学开发。正确处理资源开发与环境保护的关系，开发矿产资源不得以牺牲生态环境为代价。把资源开发与环境保护结合起来，坚持在开发中保护、在保护中开发，注重开发与保护同步，实现可持续发展。 二、做大做强矿产资源产业 （一）优化矿产资源配置。在坚持市场化配置资源基本取向的前提下，矿产资源优先配置给市场前景好、科技含量高、注重生态环境保护、能在我省进行就地转化和深加工的工业项目及与我省矿产品深加工项目相配套的工业项目。 （二）重点规划勘查区的探矿权申请人，必须具有法人资格；承担勘查工作的地勘单位必须具有乙级以上地质勘查资质。重点勘查项目和国家出资的勘查项目，其探矿权经省政府常务会议审议同意，可依法有偿协议出让给国有独资大企业大集团。非国家出资的勘查项目，其探矿权确需协议出让的，经省政府常务会议审议同意，可依法有偿协议出让给大企业大集团。

（三）对国家出资探明的矿产地采矿权，经省政府常务会议审议同意，可依法有偿协议出让给有深加工项目或为我省深加工项目提供配套资源的国有独资大企业大集团。鼓励国有煤炭、火电企业合作联营。 （四）以协议出让方式取得的探矿权、采矿权，不得转让或以让其他企业参股、入股等方式变相转让，省内国有企业间煤电联营除外。协议取得采矿权的企业应将生产的矿产品优先满足省内企业的需求。煤炭应优先保障我省对电煤和重要产业原燃材料的需求。 （五）做大做强矿山企业和资源深加工企业。坚持“大矿兼并小矿，小矿联合做大，下游加工企业整合上游矿山企业”的原则，进一步推进矿山的资源整合工作，优化矿山布局。鼓励和引导矿山企业、资源深加工企业以资本为纽带进行联合、重组和兼并，提高资源开发的规模化、集约化利用水平。 （六）推进资源就地转化和深加工。除法律法规另有规定外，在矿产资源产出地，特别是在资源富集地区进行矿产资源开发的矿山企业，应当将矿产品在当地进行深加工或将矿产品供给当地加工企业，实现资源就地转化。 （七）因条件限制不宜在当地进行深加工，需跨县（市、区）、跨市（州）的，可实行“飞地经济”模式，建立科学合理的利益分配机制。在矿产地以外的县（市、区）、跨市（州）建立矿产品深加工企业，或将矿产资源供给省内其他地区的企业进行深加工和资源转化的，该企业上缴的增值税、企业所得税的市（州）、县（市、区）分享部分，资源输出地可参与分享，具体分配比例由两地政府自行协商。资源输出地也可将其引进的资源转化及深加工的资金和项目，在省内其他交通和基础设施条件较好的地区确定的区域设立企业。该企业上缴的增值税、企业所得税的市（州）、县（市、区）分享部分，由两地政府自行协商分享。 （八）今后凡省内新建、改建、扩建的资源深加工项目分别由省发展改革委、省经委等省直行业主管部门审批后方可实施。强化对钒钛、稀土等重点矿产品和中间产品的调控，加快建立以市场为主、政府推动为辅的原矿和中间产品的配置体系。引导无深加工项目的矿山企业将采出的原矿优先供给我省技术含量和加工深度高的企业，并签订长期合同。

湖南省矿产资源总体规划

湖南省矿产资源总体规划（2008—2015年） 发布部门：规划处发布人：发布时间： 2011-11-16 14:21:22 浏览次数：8

目录 一、现状与形势1 （一）矿产资源概况 (1) （二）矿产资源勘查开发现状 (2) （三）矿产资源供需形势与保障能力 (4) （四）首轮矿产资源总体规划实施成效 (5) （五）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题 (6) 二、指导原则和规划目标7 （一）指导思想 (7) （二）规划原则 (7) （三）规划目标 (8) 三、矿产资源调查评价与勘查11 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 (11) （二）矿产资源勘查 (12) （三）勘查规划分区和勘查规划区块 (14) 四、矿产资源开发利用与保护15 （一）矿产资源开发利用布局 (15) （二）有序集约开发矿产资源 (16) （三）开发利用规划分区和开采规划区块 (16) （四）矿产资源节约与综合利用 (18) （五）矿产资源开采总量调控 (19) （六）矿产资源保护 (19) 五、矿业经济发展与结构调整20 （一）矿业经济空间布局 (20) （二）矿业经济结构调整 (21) 六、矿山环境保护与恢复治理22 （一）加强矿山地质环境保护 (22) （二）矿山环境的恢复治理 (22)

（三）积极推进矿山土地复垦 (22) （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 (23) （五）实施重点工程 (23) 七、规划实施保障措施24 （一）推进规划的法制建设 (24) （二）完善规划的管理体系 (24) （三）健全规划实施的激励机制 (25) （四）加强规划实施的监管 (25) （五）推动规划编制的公众参与 (26)

攀枝花市钒钛工业园区总体规划1.21

四川省攀枝花钒钛产业园区总体规划说明书

目录 四川省攀枝花钒钛产业园区总体规划说明书 (1) 前言5 第一章编制背景 (6) 1.1宏观层面 (6) 1.1.1经济全球化 (6) 1.1.2西部大开发战略 (6) 1.1.3新型工业化道路 (7) 1.1.4节能减排工程 (7) 1.2中观层面 (8) 1.2.1四川省工业强省发展战略 (8) 1.2.2四川省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路 (8) 1.3微观层面 (9) 1.3.1攀枝花市国民经济十二五规划 (9) 第二章现状概况 (11) 2.1自然资源 (11) 2.1.1气候 (11) 2.1.2水文 (11) 2.1.3地形 (12) 2.1.4地貌 (12) 2.1.5矿产资源 (12) 2.2社会经济条件 (12) 2.3生态环境 (13) 2.4钒钛产业园区现状 (13) 第三章原有规划解读 (15) 3.1《钒钛产业园区总体规划》 (15) 3.2《盐边县工业园区总体规划》 (15) 第四章扩区原因 (17) 4.1政策引导 (17) 4.2发展要求 (17) 4.3理论支撑 (17) 第五章发展条件分析 (19) 5.1优势 (19) 5.1.1自然资源、矿产资源丰富 (19) 5.1.2良好的循环经济基础 (19) 5.1.3已经形成较好的产业链条 (19) 5.1.4国家级新型工业化园区的确立 (19) 5.2劣势 (20) 5.2.1区位劣势 (20) 5.2.2用地紧张，开发规模的限制...................................................................................................................................... 错误！未定义书签。 5.2.3经济总量不高，产业集群程度低 (20) 5.2.4产品科技含量不高，生产附加值低 (20) 5.3机遇 (20) 5.3.1经济全球化 (20) 5.3.2节能减排政策 (20) 5.3.3西部大开发战略 (20) 5.4挑战 (21) 5.4.1区域发展竞争加剧 (21) 5.4.2节能减排政策的要求 (21) 5.4.3建设成本高 (21) 第六章规划范围及规划期限 (22) 6.1规划范围 (22) 6.2规划期限 (22) 第七章产业园发展总体思路 (23) 7.1规划依据 (23) 7.2指导思想 (23) 7.3规划目标 (23) 7.3.1 规划总目标：.................................................................................................................................................................... 错误！未定义书签。 7.3.2 近期经济发展目标：........................................................................................................................................................ 错误！未定义书签。 7.3.3 可持续发展总目标............................................................................................................................................................ 错误！未定义书签。 7.3.4 可持续发展近期目标：.................................................................................................................................................... 错误！未定义书签。 7.4规划定位 (23) 7.4.1性质定位 (23)

攀枝花市基本概况

攀枝花市 基本概况： 攀枝花市位于中国西南川滇交界部，金沙江与雅砻江汇合处，北纬26°05′～27°21′，东经101°15′～102°08′。东北面与四川省凉山彝族自治州的会理、德昌、盐源3县接壤，西南面与云南省的宁蒗、华坪、永仁3县为界，幅员面积达7440.398平方公里。截止2009年末，户籍人口达111.58万人，常住人口达116万人。攀枝花市辖仁和区、东区（攀枝花市的中心城区）、西区、米易县、盐边县共三区两县。 攀枝花市是全国唯一以花命名的地级以上城市，是四川攀西地区

最大的城市，也是四川南部地区最富裕的城市，还是四川省重点打造的四座大城市之一。攀枝花市是典型的资源开发型城市、工业城市、移民城市、山地城市。2005年曾荣获“中国优秀旅游城市”称号，2008年荣获“国家卫生城市”、“中国钒钛之都”称号。 交通概况： 成昆铁路和108国道公路纵贯全 境，北距成都749千米，南接昆明 351千米，是四川省通往华南、东南 亚沿边、沿海口岸的最近点，为“南 方丝绸之路”上重要的交通枢纽和 商贸物资集散地。攀枝花保安营机 场位于攀枝花市区东南部，主要航 线攀枝 花—成 都、昆明、重庆、北京、上海、广州、深 圳、北海、武汉等大中城市的航线，随着 攀枝花市航运设施的逐步完善，将进一步 形成区域航线网络。西攀高速的建成，丽 攀高速2012年的通车，将使得攀枝花与 整个四川版块成功的衔接。

经济概况： 攀枝花市拥有得天独厚的自然资源，这里拥有丰富的矿产、水力 和农业资源。工业以冶金、电力、煤炭、炼焦、化工机械、建材、食品、医药等行业为主。农业主产稻谷、小麦、玉米等，经济作物有蔬菜、甘蔗、芒果、香蕉等，养殖业以生猪、家禽、淡水鱼为主。 矿产： 全市已探明铁矿（主要是钒钛磁铁矿）73.8亿吨，占四川省铁矿探明资源储量的72.3%，是全国四大铁矿之一。全市有大小河流95条，分属金沙江水系、雅砻江水系，两江纵贯全境，年过境径流量达1102亿立方米。可开发的水电装机容量为700万千瓦，已开发装机347.4万千瓦（其中二滩330万千瓦，盐边小水电8.8万千瓦，米易小水电8.6万千瓦），尚有350万千瓦水电装机容量可供开发。 农业： 全市光热充足，日照时间长（全年2443小时），平均气温高（全年20.5℃），降水量适中（全年815毫米），无霜期每年长达300天以上，被誉为天然的“大温室”，是我国三大热作区之一。植物和野

四川省矿产资源管理条例

四川省矿产资源管理条例 第一章总则 第一条为了加强矿产资源勘查、开发利用和保护工作，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、行政法规，结合四川实际，制定本条例。 第二条在四川省行政区域内勘查、开发矿产资源，必须遵守本条例。 第三条矿产资源属于国家所有，矿产资源勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重的原则。 各级人民政府必须切实维护矿产资源的国家所有权，加强矿产资源的保护，将矿产资源勘查、开发利用纳入国民经济和社会发展计划，对在矿产资源勘查、开发和科学利用等方面做出显著成绩的单位和个人给予扶持和奖励。 第四条县级以上人民政府（含地区行政公署，下同）地质矿产行政主管部门主管本行政区域内的矿产资源勘查、开发利用、保护和矿产品运销、地质环境保护的监督管理工作。 县级以上人民政府有关部门协助同级地质矿产行政主管部门实施本条例。 第五条勘查、开采矿产资源必须依法申请登记，经批准后有偿取得探矿权、采矿权。探矿权、采矿权可依法转让。探矿权人、采矿权人的合法权益受法律保护。 开采矿产资源必须依法缴纳资源税和资源补偿费。 第六条勘查、开采矿产资源必须遵守环境保护的法律规定，保护地质环境，防治地质灾害，加强水土保持、植被恢复和土地复垦。 第七条鼓励国内外投资者依照法律、法规，在本省合资、合作或者独资进行矿产资源勘查、开发。保障投资者的合法权益不受侵犯。 第八条省人民政府应当根据法律规定和国家统一规划，鼓励投资者优先在本省民族自治地方勘查、开采矿产资源。治地方利益，促进民族自治地方的经济发展和社会进步。 第二章矿产资源勘查 第九条勘查矿产资源实行统一的区块登记管理制度。省人民政府地质矿产行政主管部门按照法律、法规规定的权限，负责本省矿产资源勘查登记管理工作。， 第十条探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理机关提交下列资料：

四川省查明矿产资源简况

四川省查明矿产资源简况—四川矿藏丰富 一、四川省查明资源储量矿种 到2007年底,我国已发现矿产171种，计算到亚矿种则为237种；具有查明资源储量的矿产159种，亚矿种226种（《二00七年全国矿产资源储量通报》）。 我省具有查明资源储量的（亚）矿种为100种，分为： （一）能源矿产 4种，包括：煤炭、石油、天然气、铀。 （二）金属矿产 36种，包括：铁矿、锰矿、铬矿、钛矿、钒矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镁矿、镍矿、钴矿、钨矿、锡、钼矿、汞矿、锑矿、铂族金属（铂族金属、铂矿、钯矿）、金矿、银矿、铌矿、钽矿、铍矿、锂矿、锆矿、铷矿、铯矿、稀土（重稀土矿、轻稀土矿）、锗矿、镓矿、铟矿、镉矿、硒矿。 （三）非金属矿产 58种，包括：菱镁矿、萤石（普通萤石、光学萤石）、石灰岩（熔剂用灰岩、电石用灰岩、化肥用灰岩、水泥用灰岩）、白云岩（冶金用白云岩、玻璃用白云岩）、石英岩（冶金用石英岩）、砂岩（冶金用砂岩、铸型用砂岩、玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、砖瓦用砂岩）、天然石英砂（铸型用砂）、脉石英（冶金用脉石英、玻璃用脉石英）、蛇纹岩（熔剂用蛇纹岩、化肥用蛇纹岩）、耐火粘土、硫铁矿、芒硝、重晶石、毒重石、含钾砂页岩、含钾岩石、盐矿、钾盐、碘矿、溴矿、砷矿、硼矿、磷矿、石墨、水晶（压电水晶、熔炼水晶）、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴子石、石膏、玉石、白垩、硅藻土、页岩（水泥配料用页岩）、高岭土、陶瓷土、海泡石粘土、膨润土、其他粘土（水泥配料用粘土、水泥配料用泥岩）、玄武岩（建筑用玄武岩）、花岗岩（饰面用花岗岩）、霞石正长岩、大理岩（饰面用大理岩）。 （四）水气矿产 2种，包括：地下热水、矿泉水。 100种矿产中，除石油、天然气、铀矿、地下热水和矿泉5种矿产外，其余95种见《截至2007年底四川省矿产资源储量统计汇总表》（表1-2）。 四川省已有查明矿产资源储量的（亚）矿种按以上4大类划分，其构成见图1-1。 图1-1 四川省查明矿产资源储量矿产种类构成 二、四川省43种矿产查明资源储量排全国前五位

朝阳市矿产资源总体规划

朝阳市矿产资源总体规划(2008～2015年) 朝阳市人民政府

目录 第一章总则 (2) 一、编制的依据 (2) 二、指导思想 (2) 三、基本原则 (3) 四、规划定位、期限及适用范围 (4) 第二章矿产资源现状与形势 (6) 一、朝阳市矿产资源特点及优势矿产 (6) 二、矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) 三、主要矿产资源形势分析 (13) 四、社会经济背景 (14) 第三章规划目标 (14) 一、总体目标 (14) 二、2008—2015年规划目标 (15) 三、2015—2020展望期目标 (18) 第四章地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (18) 一、地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (18) 二、地质矿产调查评价 (19) 三、矿产资源勘查 (21) 四、勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (24) 第五章矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (29) 一、调控开采总量 (29) 二、优化矿产资源开发利用与保护布局 (30)

三、矿产资源开发利用结构调整 (37) 四、新建矿山准入条件和开采规划区块 (39) 第六章矿产资源节约与综合利用 (42) 一、矿产资源节约与综合利用方向 (42) 二、矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (44) 三、加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (44) 第七章矿山地质环境保护与恢复治理 (45) 一、矿山地质环境影响分区 (45) 二、矿山地质环境保护与治理恢复布局 (47) 三、矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (50) 四、矿山地质环境保护与重点治理工程 (52) 第八章规划实施和保证措施 (55) 一、加强矿产资源规划管理 (55) 二、建立和完善《规划》体系 (56) 三、建立和完善矿产资源规划管理信息系统 (56) 四、拓宽投融资渠道 (56) 五、建立和完善矿产资源保护与合理利用的激励机制和产业政策 (56) 六、培育和规范矿业权市场 (57) 七、加强矿产资源法制建设 (58) 第九章附则 (58)

成都市矿产资源及开发利用规划

成都市矿产资源及开发利用规划 一、成都市矿产资源及开发利用形势 （一）矿产资源特点 成都市已查明的矿产资源有8类45种，其中有一定资源量的矿种有20种，矿床、矿点99处。具有以下特点： 部分矿种比较优势突出。主要有天然气、建材非金属矿产、芒硝矿等，这类矿产占整个矿业产值80%以上。 金属矿产种类少，规模小，品位不高。大多不具规模开采价值，金属矿产资源严重不足。成都市所需的铁矿、锰矿石、有色金属矿、稀土精矿等原材料消费量大，几乎全部依靠省内外调剂。 矿产资源地域分布较广。成都市的天然非金属建筑原材料、饮用天然矿泉水等矿产主要分布于平原区和浅丘地区；金属矿产相对集中于彭州、都江堰和崇州山区；天然气和优质煤等能源矿产主要分布于彭州、都江堰、大邑、崇州、邛崃、蒲江、龙泉驿等地。 主要矿种的开发条件较好。天然气、饮用天然矿泉水、芒硝矿等均易开采；资源利用率高；矿产地距离城市较近，水、电及其它基础设施条件完备，开采利用的经济效益高。金属矿种中铜矿面临资源枯竭，其余矿种开采难度大，有的开采后对环境的破坏较大。 （二）矿产资源勘查及开发利用现状 1、矿产资源勘查现状 成都市的地质调查始于20世纪20-30年代的盐卤调查。新中国成立后50-60年代是成都市矿产资源勘查的高潮期，主要的煤炭、化工、金属矿产和建材矿产资源就是那个时期发现的，但系统的地质调查则是50年代开始的石油普查和70-80年代进行的区域地质调查，对成都市全境地质矿产背景进行了较为系统的调查和评价。 2、矿产资源开发利用现状 （1）开发利用的主要矿种 80年代以来成都市矿产资源的开发利用取到了长足进展，一大批重要矿山企业相继建立。至2001年底，全市开发利用的矿产资源主要有煤、天然气、硫铁矿、芒硝、化肥用蛇纹岩、石膏、水泥用灰岩、建筑石料、砖瓦用页岩、膨润土、砖瓦用粘土、饰面用蛇纹岩、饮用天然矿泉水、医疗热矿泉水等16种。 （2）矿业经济概况及其在国民经济中的地位 2001年底，全市矿业实现工业总产值10.64亿元。其中固体矿产产值6.54亿元；天然