国家公务员考试面试热点——社会现象之社会保障

国家公务员考试面试热点——社会现象之社会保障

综合分析一直国家公务员考试中的重点考查内容，其中社会保障一直是国家所关注的和改善的方向，所以在国家公务员面试中一直是考试热点，华图教育特意为大家整理的是社会现象社会保障类的考试热点。

1.养老

（1）推进养老发展的意义

随着我国人口老龄化不断加剧，老龄人口基数大、增长迅速，给我国经济社会发展带来了巨大挑战，养老已成为我国需要面对的重大民生问题。因此，我们要积极采取措施，应对我国人口老龄化所带来的问题。

A.推进养老事业发展是惠民生促和谐的内在要求

尊老爱老助老自古就是中华名族传统美德，也是建立社会主义核心价值观的一个重要组成部分，更是社会主义制度优越性的重要体现，发展养老事业不仅是老年人安度晚年的迫切需要，也是惠民生、打造和谐社会的内在要求。

B.推进养老事业发展是适应国情、满足群众养老需求的必然要求

合理构建适应人口老龄化的社会养老服务体系，发展养老事业，提供更多养老资源的可及性，以解决养老资源与需求之间的矛盾，这不仅是国家发展的战略需要，更是满足群众养老需求的必然要求。

C.推进养老事业发展是拉动经济增长的新的动力源

庞大的养老市场，需要我国大力发展养老产业，进而催生上千万就业岗位，使之成为扩大内需、推动经济转型升级的重要力量，同时也成为保持民生水平不断提高、维护社会稳定的重要力量。

（2）我国养老发展的现状

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。目前，我国养老发展的现状主要表现在以下几个方面：

A.认识不足、缺乏详细规划，养老事业发展滞后

当前我国一些地方对养老事业发展的重要性、紧迫性认识不足，没有将发展养老服务摆

上重要位置，致使我国养老事业发展滞后。突出表现在以下几方面：一是缺乏紧迫意识，没有充分认识发展养老事业的重要性。二是缺乏大局意识，尚未制定全面科学细化的养老事业发展规划。

B.“社区居家”养老模式发展不充分，影响养老服务供给水平

目前我国这一养老模式发展还不充分，影响了养老服务整体供给水平。一是社区养老服务设施建设不足。有些地方由于对社区居家养老服务的重要性、迫切性认识不足，政策支持力度不够，不仅投入不足，而且社区养老服务设施建设没有列入社区建设整体规划，特别是一些老旧小区，日间照料、老年活动场所、社区医院等建设不到位，同时还存在相关资源条块分割、多头分散的现象。二是社区居家养老服务提供不足。社区则存在财政投入少、养老设施建设不足、人员压力大，难以提供养老服务问题。对于部分社会提供的养老服务，则存在养老服务难以进入社区及进入社区提供的服务内容相对单一，主要集中在清洁、打扫、做饭等家政服务和一般的生活照料上，难以满足老人多样化的养老需求，使本应该承载养老服务的重点养老模式没有重点发展，影响养老服务整体水平的提升。

C.养老机构服务供给不足，整体服务质量不高

养老机构是我国当前养老事业发展的重要支撑，养老机构服务水平的高低直接影响养老事业的发展，而当前我国养老机构不仅发展缓慢，而且多数发展不规范、服务水平还有待于进一步提高。一是机构发展缓慢，床位供给不足。二是硬件设施好、管理、服务上档次的养老机构偏少。

D.养老事业发展不平衡，基本养老服务差异大

由于我国各地经济发展、社会建设等差异较大，再加上养老保障制度建设起步较晚，统筹性和协调性不足，导致养老事业整体发展水平差距较大，存在诸多不平衡问题，具体表现在几方面：一是从投入方面讲，财政资金在养老事业总量上投入偏少，远低于教育、医疗等其它社会事业投入及财政增长速度，未形成长效投入增长机制；在投入区域方面，东中西各个地区之间差距较大、养老补贴标准也差异巨大。二是从区域发展来看，东部发达地区养老事业发展水平明显要高于中西部地区，无论是重视程度、软硬件建设、服务质量方面都存在较大差异。三是在城乡之间，城市对养老事业发展较为重视，发展水平相对较高，农村地区由于基础差、起步晚，发展相对滞后，面临的问题比较突出。

E.养老服务从业人员队伍建设滞后，保障能力较弱

养老从业人员数量多少、素质高低是促进养老事业发展的重要保障，目前我国养老服务从业人员队伍建设滞后，服务水平也不高，一定程度上影响了养老事业发展。一是养老服务

从业人员缺口大，保障能力不足。养老服务从业人员缺口大，难以满足养老服务需求是当前我国发展养老事业面临的重要问题。二是养老服务从业人员素质整体偏低，难以提供专业化服务。三是养老服务队伍不稳定，人员流失快。

（3）推进养老发展的对策

着力构建与经济社会发展水平相符合，与人口老龄化进程相适应的社会养老服务体系，用高质量的社会化养老服务满足老年人的多层次养老需求，让全体老年人安享晚年生活，是我国推动养老事业发展所要达到的战略目标。因此，我们将对策整理归类用两种方式给出。一是主体；二是维度。

A.主体

a.国家

i.加快完善养老服务政策法规体系，保障老年人权益

对于已有的保障老年人权益的法律法规政策，如《中华人民共和国老年人权益保障法》、《民政部关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》等，要逐步完善落实，让社会养老服务发展有章可循。同时，要健全养老服务法律法规，完善扶持优惠政策，进一步落实和扩大老年人社会优待，保护老年人合法权益。

ii.加大财政投入，推进社区养老服务设施建设

发挥国家主导作用，是推进社区居家养老发展的关键所在。一要逐步建立稳定的财政投入增长机制，争取将养老服务项目纳入公共财政预算，确保各地养老服务投入不低于财政增长幅度，缩小区域之间发展差距。二是采取有效措施扩大福彩销售和慈善资金募集力度，逐年增大福彩和慈善在养老事业上资金投入幅度，力求各地将50%以上福利彩票公益金用于养老事业。三是积极探索社会投入机制，通过以奖代补、购买服务、贷款贴息、床位建设补贴等方式，鼓励和吸引社会资本参与养老事业发展，进一步提高社会投入占比，形成多元化资金投入机制。

iii.不断创新方式，提升养老服务水平

要采取灵活多样的方式，大力发展社区居家养老服务业，使多数老人不出家门就能享受到优质的护理和服务。同时，大力发展农村养老互助组织，优先对农村空巢、留守、高龄和独女家庭等困难老年人的居家养老提供就近就便服务，在城乡形成政府购买服务、市场有偿服务和志愿者公益服务相结合的“社区+居家养老”服务支持体系。

iv.逐步构建全国大致均等的基本养老服务

各地要规定收入保障底线，对于城镇无劳动能力、无生活来源、无法定赡养的老人及农

村五保老人，政府负责保障他们的基本生活，提供无偿的养老服务。

b.政府

i.各地政府要加快编制具有前瞻性、可操作性的养老事业发展规划

要注意整合现有资源、进行合理布局。同时，要充分利用建设社会主义新农村、农村住房改造建设之契机，配套建设农村养老机构、养老设施。

ii.要建立政府主导、多方参与的管理体制和运行机制

政府要加强组织领导，相关部门密切配合，民政部门认真履行行业规范、业务主管、监督管理职能，社会广泛参与，逐步形成推进养老服务发展的工作合力。同时，每年把养老服务机构建设和新增养老床位等重要民生指标，列入各级党委和政府年度考核目标，落实相关人员，明确具体责任，确保养老服务设施布局规划和相关政策的全面、及时和有效落实。

c.企业

i.大力发展养老机构，推动社会力量成养老服务业“主角”

养老机构应积极参与市场竞争，培育多种服务方式和不同收费水平的服务，满足不同层次、不同类型的养老服务需求，增加养老供给能力。与此同时，要支持社会力量参与发展老年生活服务、医疗康复、饮食服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、金融和房地产等养老产业。

ii.养老机构加强自身管理，提高服务质量

行业标准和市场规范是推进养老服务工作的重要基石，是切实提高养老服务水平的关键。养老机构应不断细化管理标准，提升服务人员素质和服务质量，积极引入物联网、智慧养老等高科技产品，加快建成贯通上下、覆盖全面、高效便捷的养老服务信息化平台，逐步形成专业化、标准化、信息化相结合的能力保障体系，提高养老服务水平。

iii.在服务能力提升方面

我们着重要加强人才的培养，通过学历教育和在职培训，造就一支尊老敬老、爱岗敬业、具有专业化水平的养老护理员队伍。同时我们也正在积极探索通过时间储蓄志愿者服务时间的记录，来激励更多的人到养老服务业中，从事志愿者服务。

d.媒体

i.充分发挥新闻媒体作用，树立理性、积极的舆论导向

加强“社区+居家养老”宣传，报道先进模式，曝光反面事例，时时全方位监督我国养老服务事业发展的进程，推进我国养老事业的不断完善。

ii.积极发挥媒体的监督曝光优势，做到客观公正的播报新闻。

e.公民

儿女应苛尽赡养义务。“老吾老，以及人之老”，养老事业的发展体现了一个社会的文明程度，每一个公民都应从自身做起，赡养自己的父母，关爱、关心身边的老人。

B．维度

a.观念问题

“养儿防老”的传统养观念世世代代根植于人们的观念中，影响着人们的养老实践。当前社会，子女面对着工作、住房、赡养父母、抚养子女等各方面压力，人们应转变传统养老思想，树立更加成熟的独立养老观念。逐步建立以社会养老机构为基础，居家养老、政府养老为补充的养老模式。

b.法律问题

法律法规是解决我国养老问题的的坚实后盾。政府应不断完善现有的养老服务法律规范，修改完善老年人权益保障法、制定相关的社会福利政策和规章、将精神赡养纳入养老服务的内容。

c.创新问题

不断创新方式，提升养老服务水平。要采取灵活多样的方式，大力发展社区居家养老服务业，使多数老人不出家门就能享受到优质的护理和服务。同时，大力发展农村养老互助组织，优先对农村空巢、留守、高龄和独女家庭等困难老年人的居家养老提供就近就便服务，在城乡形成政府购买服务、市场有偿服务和志愿者公益服务相结合的“社区+居家养老”服务支持体系。

d.执法、监督问题

加强法律监督、舆论监察，将建立养老机构的准入、监管和退出的机制，确保养老服务水平的提高和健康发展。

e.制度层面

加快建立系统完整的养老制度体系，引导、规范相关的制度和行为，用制度保护老人的合法权益；全面促进我国养老事业的发展，逐步推进以社会养老机构为基础，居家养老、政府养老为补充的养老模式。

2.住房

住房目前从出题的角度并不是简单要求考生回答住房的具体现状等问题，它往往与其他主题词类别相关，例如引入企业与民间资本来完善保障性住房体系建设，这是以住房作为切入点，主要围绕企业与民间资本等经济主体发展问题；经济适用房的资格问题，也主要要求

考生围绕政策改革等方面进行阐述。因此，对于住房的阐述，主要侧重在当前住房的现状以及住房问题的措施两个方面。

（1）当前住房的现状

综合各方面因素，2010年底我国城镇的住房存量面积约为182.47亿平方米。在此基础上推测，2014年底我国城镇住房的存量面积将达到224亿平方米。2005年，我国城镇住房的存量套数为1.62亿套，当时的城镇常住人口的家庭户数为1.9亿户，户均住房套数为0.85套；2014年，城镇住房的存量达到2.45亿套，城镇家庭户数为2.64亿户，户均住房套数为0.93套。预计2020年左右，我国将实现城镇居民家庭户均1套房的目标。

（2）住房问题的措施

政府应当加强保障性住房建设如公租房，经济适用房，廉租房等。这些保障性住房的建设与供给，是解决低收入家庭住房问题最基本的政策。由政府出资或资助建设的，从而保障了低收入人群的住房需求。政府当加快设立住房保障局，统筹协调全国经适房建设。在现有住房交易登记电脑资料的基础上，建立统一的公民住房数据库，登记公民住房的前世今生(公房、售后公房、商品房)等情况。

而如何才能够真正确保保障型住房发展的又快又好？将从以下几个方面努力：

A.加快住房保障立法，建立专门的机构

制定符合我国国情的统一的住房保障法规，可从立法上规定住房保障对象、保障标准、保障水平及保障资金来源。各地方应当结合本地经济发展的实际，推进地方性的住房保障法规，成立专门机构，制定管理方法，使住房从单位保障转为社会保障。可由中央政府统一协调制定城镇居民住房保障条例等法规，并以法规为依据，成立常设法规机构，统一协调廉租房和经济适用房政策，将目前由房改办、解困办、危改办以及建设局、房管局、财政局、物价局、人力社保局等各部门分散或需要联合处理的在关住房保障的管理事务，集中到住房保障机构，管理保障房投资资金，全面负责保障房的投资、建设和管理。使具体的项目建设者只需要面对专门机构，而政府管理的众多部门也只需要监督这一个部门，也可以增加政府对保障房的监督和控制力度。

B.引入绩效考核机制

绩效考核中的绩效指标为政府制定保障房建设的具体工作计划提供依据，并指导其合理配置资源，严格、客观的考核体系的存在促使政府必须按考核的标准而不是自己的意愿开展工作。绩效考核也有助于为整个社会从外部监督政府行为提供基准线。将绩效考核与社会监督结合起来，发挥社会团体、公益组织和社会舆论等对保障房建设的监督作用，揭露保障房

建设中的非正常事件，抨击政府机构或工作人员的官僚主义，反映中低收入群体在保障房方面的呼声，能够维护和推动保障房建设的良性发展。从我国保障房建设实际情况来看，建立专门的监督系统也同样必要，建议成立由政府代表、社会代表和居民代表等组成的专门监督委员会，定期审查保障房的资金投入、运行状况和审核程序等，使各方利益都能够得到维护。在此基础上进一步与政府部门密切配合，开展宏观预警监督活动。

C.建立完善的准入、退出机制

为了能够对申报情况进行准确核对，个人收入及家庭资产是政府是否提供住房保障、提供何种程度保障的前提。为此，必须建立真实、准确、动态的收入资产申报审核体系。由于我国目前还没有建立完善的个人征信数据系统，致使被保对象的个人收入及家庭资产审核结果的可信度不高。在建立个人征信数据系统前，各地可采取限定合同有效期限、媒体公示和定期审查等方法对被保对象资格进行监控，制定享受保障房的家庭收入和成员结构标准、住房面积标准及相应的分级差价标准；建立多部门联动、跨地区的包括个人信用档案、个人信用评估等内容在内的个人征信管理体系；引入社会征信机制，建立个人诚信申报、要约审核、社区评议、媒体公示等制度，对家庭收入、住房状况等进行全面审查；建立保障住房对象档案信息系统，确保保障对象的动态调整及退出机制的健康运行。

D.构建多层次的住房保障体系

现阶段的住房保障只能以低水平、广覆盖为目标，遵循“适宜保障”的原则，有步骤、有层次、渐进性地解决中低收入家庭的住房问题。首先是坚持：“双标准”原则，明确住房社会保障的对象。现阶段我国实施住房保障的对象应是中低收入、居住面积未达标的城镇居民。在当前城镇居民对住房需求较大，而政府财力有限的情况下，为使政府的保障措施真正落实到中低收入者和低收入者家庭，就必须确保保障对象的准确性。首先是要采用“收入”和“面积”双标准控制，不仅有利于加强保障目标的针对性，促进经济适用房建设，也比较适合目前家庭收入不明朗和已购大量公房的现状。其次是要明确住房社会保障标准。在制定住房社会保障标准前应明确的是住房社会保障的保障目标。根据人民生活需求的层次性和社会经济发展的阶段性，住房社会保障的目标也应划分不同的目标分级建设。

E.多渠道筹集资金和房源

发挥政府在保障房融资机制中的主导作用。加大财政预算安排，将住房保障资金需求纳入公共财政预算支出之中；继续推行从土地出让净收益中安排一定资金；充分利用住房公积金、闲置资金、保险资金、企业年金等长期资金用于保障房建设，制定促进保障房建设和租赁市场发展的土地、财税、金融等政策；推动各地市住房公积金增值收益、直管公房出售后

的部分净归集资金用于保障房建设。首先，建立长期稳定的保障房建设财政资金投入机制，确保年度财政预算中保障房项目支出的比例，合理安排保障房项目的支出结构。其次，引导社会力量参与投资建设和运营，多渠道多方式筹集资金和房源。各地正探索不同模式，包括政府收购商品房作为保障房来源；制定集体用地建设公租房的试点方案；引入民间资本等。另外，将房地产信托投资基金引入公租房建设领域，利用社会化资金和商业化运作来帮助解决保障性住房的资金难题，完成公共品和资本品的对接。甚至可以由地方政府发行基础设施类投资公司债券或住房保障福利彩票来支持公租房建设。

F.选址合理，配套设施要齐全

我国的保障性住房本质上是一种中低价位的商品房，那么保障性住房的选址就应与其定位相符合，在城区规划中尽量避免保障房的大面积连片开发，选择在当地普通住宅开发的热点区域，在普通住宅小区选择几栋楼作为保障性住房，使普通的商品房和保障性住房共在一小区，使得不同阶层的群体都能公平地享受到城市的各种公共资源和服务。要坚决控制保障房的社区规模，控制城市低收入群体的集聚现象。低收入家庭的集聚，会带来城市贫困区位的形成，会更加深化他们的贫困地位，形成所谓的“贫困再生产”现象，从而使政府的反贫困政策失效。要结合现有公共交通和近期规划建设的公共交通选址，发展以公共交通为主导的社区模式。

G.加强保障性住房质量管理

面对各地仍然不断曝光的保障房质量堪忧问题，当务之急是如何从根本上解决。从目前各有关部门的行动看，一是出台了系列法规；二是纳入地方考核，建立约谈制度。如在地方政府层面，长春市下发了《关于加强保障性住房和回迁房工程质量管理的通知》，对保障性住房质量控制链条上的建设、勘察设计、施工、监理等环节逐一提出约束性要求。湖北省与安徽省也各自出台了保障性住房质量管理办法及建设导则。国家相关部委层面，住房和城乡建设部下发了《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》，要求在保障性安居工程建设的全过程实施最严格的质量监督管理，并将其纳入地方任务考核。凡是保障性安居工程发生质量问题的，省级住房和城乡建设主管部门要对问题查处情况进行挂牌督办，对市县主管部门负责人进行约谈。这些规定能否真正落实到位，其关键在于人，而实际上，除了上述“软约束”外，更应通过立法建立“硬约束”，以此来保证保障性住房质量。

3.社会救助

（1）推进社会救助的意义

所谓社会救助(Social Assistance)是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。它对于调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定有非常重要的作用。

A.社会救助有助于保障困难群众基本生活权益

社会救助是《社会救助暂行办法》明确的“8+1”社会救助制度体系的重要组成部分，也是我国社会保障体系的重要内容，对于保障困难群众基本生活权益发挥着重要基础性作用。

B.社会救助是保护人权的重要体现

社会救助在保障公民的生存权、健康公平权领域起着不可替代的作用；

C.社会救助有助于缓解贫困、缩小贫富差距

救助制度由狭义的生活救助向广义的综合救助发展，社会救助就是其中一个重要方向，有助于从根本上解决居民的贫困问题、促进社会公平。

D.社会救助促进了中国的社会保障制度改革

社会救助的产生和发展与我国社会保险中的社会保险的改革、社会救助制度的完善等密不可分。社会救助体系的建立有助于促进我国社会保障制度的逐步完善。

（2）我国社会救助的现状

近几年来，我国社会救助制度改革和发展速度之快是前所未有的。但是，我国现行的社会救助制度与社会主义市场经济体制的建立和发展的客观要求仍有较大的差距，需要不断完善。目前，我国社会救助的现状主要表现在以下几个方面：

A.社会救助观念不一致

由于社会救助在我国社会保障体系中启动较晚，因此无论是社会救助供方——政府、医疗机构、社会力量，还是社会救助需方——贫困居民，都对其理解不清，甚至不了解，导致不是社会救助供方行动滞后，就是需方对自己应享有的权力不甚了解。观念上的不一致造成救助工作开展受阻，特别是在救助资金有限的前提下如何资金在更多的救助对象间得到合理分配。

B.社会救助法律法规不完善

法律法规是行为约束和制度施行的强制力量。社会救助在我国还只是以一种政策来贯彻落实，导致有些救助项目无法可依、无章可循。社会救助法律方面的不完善使得社会救助在实施过程中较为脆弱，易遭受被骗取救助金。尤其是，当救助制度运行不稳定时，会面临很多法律真空的风险。

C.社会救助管理制度不健全

科学管理是政策运行和制度完善的关键条件。相反，管理缺陷是使目标无法实现、制度成为一纸空文的重要原因。目前，我国社会救助管理体制中，无论是救助程序，救助资金的筹集、结算合管理，还是社会救助项目的组织、社会队伍、工作条件、日常监督、定期评估等，都存在亟待改善的问题。在管理过程中出现的要么多头管理，要么无人问津的情况都直接影响着社会救助的效率。

D.社会救助操作问题

主要表现在救助范围狭窄、救助水平低。究其原因主要有以下几点：第一，我国社会救助主要是政府财政拨款，救助资金来源渠道少。第二，我国贫困人口众多且贫困程度深，应受救助的范围较广。第三，由于救助资金瓶颈，各地设置了享有社会救助的层层关卡，使得许多急需救助人员无法顺畅获得救助权利。

（3）推进社会救助发展的对策

着力构建与经济社会发展水平相符合社会救助服务体系，用高质量的社会救助服务帮助更多急需救助的人员，缓解贫富差距，促进社会公平、共同富裕的实现。因此，我们将对策整理归类用两种方式给出。一是主体；二是维度。

A.主体

a.国家

i.加快完善社会救助相关政策法规体系。

通过立法，明确社会救助实施细则和社会救助人才队伍建设，加强对社会救助的理性认识，防止政出多门或者管理瘫痪、资金滥用等现象。通过立法确定社会救助受益者的权力义务。对骗取救助资金行为依法处罚，以规避救助资金流失的风险。

ii.加大财政投入，推进社会救助的发展。

建立以政府为主导以社会力量为补充的，多层次的社会救助体系。增加政府对社会救助的财政投入，加大卫生总费用的转移支付。发挥政府主导作用的同时，应积极鼓励社会和个人捐款，建立以政府为主体的，社会机构和社会力量共同参与的多层次的社会救助体系。

iii.不断创新方式，提升社会救助水平。

汲取国外对贫困人群社会救助政策的经验，并结合我国特殊国情及地域特点，探索可行性高的社会救助方法，试点先行后，逐步改进和推广。

b.政府

i.建立多层次的社会救助体系。

针对救助水平低、筹资水平低的问题，可以建立以政府为主导以社会力量为补充的，多层次的社会救助体系。增加政府对社会救助的财政投入，加大卫生总费用的转移支付。发挥政府主导作用的同时，应积极鼓励社会和个人捐款，建立以政府为主体的，社会机构和社会力量共同参与的多层次的社会救助体系。另外，在卫生总费用拨款时，重视城市社会卫生建设的同时要更多的关注贫困地区社会服务问题。

ii.完善监管机制，强化社会救助的内外监管机制。

内部监管是指社会救助所涉及的诸多部门对社会救助的各项目标监管。外部监管施主除内部监管外的其他社会监管，以政府、社会群体、媒体监管为主。外部监管的渠道和形式应该多种多样，如开设社会救助意见箱、增设社会救助投诉网站或者政府有关部门定期核对审核救助资金的账目等。

c.社会救助机构

i.坚持救助资金使用公开。

对社会救助审核、审批程序要严格把关，社会救助部门应每月或每季度将社会救助资金的使用情况以报表的形式公示在社会救助中心、乡镇公告栏以及定点社会机构等，并定期向分管社会救助资金的上级部门作书面汇报，确保救助资金的公开化和透明化。

ii.加强社会救助队伍建设。

要大力提升救助工作人员的综合素质和工作能力。对于定点社会机构的医务工作者，注重其医德医风和医学技术的培养和提高，以高度的责任感和职业使命感为贫困患者提供救助服务。社会救助管理中心应配备足够的工作人员，并对其进行社会救助相关业务培训，且通过绩效考核予以合理待遇。

d.媒体

注重对救助社会机构的舆论监管，积极参与对社会救助资金的正常运转，社会服务的持续有效性的监管。对于不合理违规行为要及时予以披露和曝光。

B．维度

a.观念问题

一项政策从制定、实施再到完善，需要人们思想观念上的认识和接受。思想是行动的指导，只有思想上达成共识，政策才能得到有效落实，社会救助才能产生实效。所以不仅要通过随时监测、适时核定、动态管理的方式明确社会救助的对象。还要整合救助结算方式，帮助更多的急需救助人员。

b.法律问题

无规矩不成方圆，但凡社会救助发展的比较规范的国家，都有配套的法律法规做后盾。通过立法，明确社会救助实施细则和社会救助人才队伍建设，加强对社会救助的理性认识，防止政出多门或者管理瘫痪、资金滥用等现象。通过立法确定社会救助受益者的权力义务。对骗取救助资金行为依法处罚，以规避救助资金流失的风险。

c.创新问题

探索、创新可行性社会救助方法。汲取国外对贫困人群社会救助政策的经验，并结合我国特殊国情及地域特点，探索可行性高的社会救助方法，试点先行后，逐步改进和推广。

d.监督问题

坚持救助资金使用公开。对社会救助审核、审批程序要严格把关，社会救助部门应每月或每季度将社会救助资金的使用情况以报表的形式公示在社会救助中心、乡镇公告栏以及定点社会机构等，并定期向分管社会救助资金的上级部门作书面汇报，确保救助资金的公开化和透明化。

e.制度层面

建立多层次的社会救助体系。针对救助水平低、筹资水平低的问题，可以建立以政府为主导以社会力量为补充的，多层次的社会救助体系。增加政府对社会救助的财政投入，加大卫生总费用的转移支付。发挥政府主导作用的同时，应积极鼓励社会和个人捐款，建立以政府为主体的，社会机构和社会力量共同参与的多层次的社会救助体系。另外，在卫生总费用拨款时，重视城市社会卫生建设的同时要更多的关注贫困地区社会服务问题。

4.医疗

（1）推进医疗改革的意义

我国当前的医疗体制为国人诟病已久，医疗改革日益成为社会普遍关注的热点问题。医疗改革亟待破解医疗卫生保障覆盖率低，资源分布不均，基本医疗服务滞后，药费居高不下，看病难，看病贵等诸多问题，这些问题已经严重影响到社会的稳定和经济的可持续发展。

医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。

构建和谐的医患关系的需要。当前和谐医患关系越来越受到重视，医护人员同时承担着管理者、沟通者、照顾者、代言者、保护者及教育者等多重角色。因此，医护工作者不仅要

有良好的政治素质、心理素质，而且要有高深的专业素质、广博的人文素质。知情、同意、自由、不伤害、最优化，这是国际社会认同的医学道德的最基本原则。我们应该采纳适应新时代发展的理念，加强医护人员人文素质的培养，营造良好的人文氛围，加强人文科学知识的学习并应用于医患活动中，达到构建和谐医患关系的目的。

深入贯彻科学发展观，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。

（2）我国医疗改革的现状

新中国成立以来，我国大力发展医疗事业，努力完善医疗保障制度，特别是改革开放以来我国的医疗卫生事业取得了显著进步。但与此同时医疗体制发生了巨大变化，在一些方面取得进展，但是暴露的问题也日益增多。我国的医疗卫生的现状已与快速发展的经济社会不相适应，滞后的医疗卫生事业已经成为影响、制约中国社会和谐发展的瓶颈问题之一，医改难题亟待破解。

A.政府角色定位不准

我国医疗改革之始是以市场化为改革方向，过度地依赖市场经济体制在配置医疗资源、减少财政支出方面的作用，却忽视了因此导致的医疗资源分布不均，医疗卫生服务两极分化的负面作用。在医疗市场化改革过程中，政府将部分权力转交于市场，并将政府本应承担的责任也一并转移，政府监管、制度规范均存在缺失。

B.医疗机构定性不清

在医疗卫生事业单位改革的过程中，很多医院成为差额拨款或自收自支事业单位，经营方式近乎企业，自主经营、自负盈亏。这样医院由供给公共服务的非营利部门蜕变成为一般营利性企业，大大削弱了其作为公共医疗卫生服务供给部门的使命。从根本上看，正是由于单位性质的定性不清，使得医院为了生存和发展，放弃了原有的责任和义务，成为追逐商业利益为目标的企业，同时基于优质医疗资源的稀缺性，从而导致医疗服务非均衡化和医疗费用的上涨，损害了人民群众的利益，出现了看病难、看病贵的现状。

C.医疗供给不均

对医疗机构来说，中国医改目前存在以下几个方面的问题，医疗机构的公益性和盈利性不分、医药不分、管办不分。卫生资源总体不足，当前的医疗资源总体供给与人民群众日益增长的健康需求不成正比，这是医疗体制、医患关系中存在根本的矛盾。人民群众对医院的

意见集中体现在看病难、看病贵、服务质量低、药价虚高等方面，一些问题长期得不到解决。现代社会竞争日益加剧，人们生活压力增大，人们对生活质量、生存质量的要求越来越高，这些变化客观上导致人们医疗需求的增加，使得医疗卫生服务需求的多样性与现有医疗条件的单一性之间的矛盾逐步显现深化。

D.医疗保障不足

医疗保险覆盖面很小、有失公平、保障水平不高、个人负担比例过高、城镇不同人群享受的医疗保障待遇差距较大，由于医疗卫生服务供给的城乡二元体制的差别，导致城乡居民享受的医疗保障待遇差距巨大，城乡医疗卫生资源分布严重不均。新农合制度报销比例偏低，农村居民收入水平低、教育水平低、自我保健水平低，常常出现要么不生病、一生病就是大病，因病致贫、因病返贫已成为当前我国扶贫工作一大症结。现行城镇医疗保障制度的对象是就业人员及符合条件的退休人员，还有很大一部分少年儿童、老年人及无法就业人员排除在外。这样的制度下必然会导致这样的结果：一部分人群基本医疗需求难以得到保障，而另一部分人群过度保障，社会公平得不到体现，从而影响经济和社会的发展，带来各种消极后果。在这种医疗保障严重不足，医疗保障十分不均的情况下，会出现体制外的人以各种方式侵蚀体制内的医疗资源的问题；同时一部分人过度医疗，一部分缺乏基本医疗；医疗保障的差异已成为社会分配不公的重要体现。

E.医患纠纷频现

目前的医生和患者之间缺乏良好的沟通。大部分医护人员和患者认为，医患之间的沟通一般或者基本上没有沟通。这在一定程度上说明医患之间缺乏基本的信任度，医护人员未很好履行告知、照顾义务，归结为双方信任度降低的主要原因。不论是患者还是医护人员都不同程度的认为医患关系不和谐。

a．我国现行的医疗保障体系及相关的法律、法规没有及时跟上市场经济的步伐

政府对医院的投入严重不足，医院自负盈亏的体制，都促使患者承担了过多的诊疗费用。同时，社会贫富分化，矛盾加剧的问题在费用高昂的诊疗过程中被激化。

b．医患沟通不够、医疗纠纷增加，是医患关系不和谐的重要因素

基层医疗资源不足，水平欠缺，经常发生误诊的现象，使得病人为寻求可靠的诊疗向大城市的三甲医院集中。医生超负荷的工作使其无力完善与患者的沟通。同时，医疗教育的制度并未在医患沟通技能中给予学生强化训练，使得医生缺乏良好的沟通技能。

c．在医疗过程中缺少人文关怀，加剧了医患关系不和谐的情况

治病、救人原是一体的，但有些医生却只重视“病”不重视人。

d．患者申诉和维护权益渠道不畅通是影响医患关系的直接原因

我国虽已于几年前就施行新的《医疗事故处理条例》，但发生医疗事故之后，光是事故鉴定费用就高达几千元，患者维护权益成本太高。

e．医患之间缺乏信任，是造成医患矛盾的一个重要原因

新闻媒体不够详实的报道，促使医患之间缺乏信任、理解，不能换位思考。部分医务人员没有设身处地替患者着想，而是较多地考虑医疗机构和自身的利益。而有些患者对医务人员也缺乏理解，不了解医学的复杂性。

（3）推进医疗改革的对策

着力构建与经济社会发展水平相符合，与人口老龄化进程相适应的社会养老服务体系，用高质量的社会化养老服务满足老年人的多层次养老需求，让全体老年人安享晚年生活，是我国推动养老事业发展所要达到的战略目标。因此，我们将对策整理归类用两种方式给出。一是主体；二是维度。

A.主体

a.国家

i.完善医疗体制改革政策法规

加快完善医疗体制改革政策法规体系，完善相关法规和政策，健全管理体制和监督体制并确保其得以贯彻实施。

ii.推动城乡均衡发展

努力平衡城乡之间的医疗差距，建立覆盖全民的医疗保障制度。打破城乡二元制度，统筹城乡医疗保障制度。扩大医疗保险覆盖面，建立覆盖我国城乡全体居民的医疗保障制度，扩大城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗的收益人群并且逐步减小两者之间的差距，合理有效配置卫生资源，让城乡居民能够获得均衡的医疗服务。

iii.健全我国医疗保险体系

在现有保险体系的基础上增加医疗救助、健康体检、商业保险等不同保障体系来覆盖全民，实行积极的疾病治疗政策。重视疾病预防和健康教育。医疗卫生公共服务不仅仅是“救死扶伤”，应该广泛开展疾病预防和健康体检等项目。现代医学证明，一些疾病的早发现、早治疗是完全可能的，一些有规律的自检或体检能够起到较大的作用。

iv.借鉴国外经验

发达国家和地区在医疗体系建设上，具有诸多前瞻性理论和经过充分实践的经验值得我们学习。如英国模式，其主要是政府举办和管理医疗机构，实行垂直管理；允许有私人医疗

机构，公立医院承担全民基本医疗，私立医院是公立医院的补充；德国模式等国外好的经验。日本于2008年制定了“特定身体检查”与“特定保健指导”两大政策。各医疗卫生服务机构可以使用保险金开展“身体检查”和“保健指导”。也就是说以前仅做疾病治疗的保险金，也可以用于疾病预防，这是一项根本性的制度改革。在我国未来的医疗制度设计中，应在立足国情的基础上，认真学习国外经验，并加以创新，以全面提升我国医疗体系层次。

b.政府

i.加大政府对于医疗改革的投资

供给医疗卫生服务是政府的基本职责，政府应保证在公民医疗卫生方面的投入，降低民众直接支付的比重。为民众提供基本的医疗卫生服务。同时应该适当照顾低收入和贫困弱势人群，确保让大多数人得到均衡的基本医疗保障。

ii.应该强化政府监管职能

各级医疗卫生管理部门应积极采取有效的措施对医疗机构进行规范和监督，坚决打击医疗卫生方面的不法行为，促进其健康有序发展，同时，完善相关法规和政策，健全管理体制和监督体制并确保其得以贯彻实施。坚持公共医疗卫生的公益性质，统筹发挥政府主导与市场机制作用。

iii.引入市场机制

新医改注重发挥市场机制的重要作用，通过引入市场机制，构建起医疗卫生机构内部竞争性的用人机制、激励性的分配机制和规范性的药品采购机制，调动了医务人员的积极性，提高了运行效率；扩充医疗资源供给，弥补政府资源的不足，初步构建了以公立医疗机构为主导、非公立医疗机构为补充的医疗服务体系，以满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求。

c.医疗机构

i.医疗机构加强自身管理，提高服务质量。

坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。

严格医院质量管理，确保医疗安全。医学是一个尚未完全被人类认知的科学，还有一些需要人类不断探索的领域，有一些疾病目前尚不能完全治愈，或者没有百分之百的把握，而疾病对于患者来说，却是危及生命的头等大事。因此，在为患者提供高新精湛技术服务的同时，还必须努力保证医疗服务的安全性，尽量减少差错和事故，提供安全放心的医疗服务。

建立医疗告之制度，增进医患之间相互了解和信任。要开展医疗服务信息公示，坚持住院病人费用清单制。大力推行“以病人为中心”医疗服务新模式。做到让患者对诊疗收费标

准、药品价格、自己的病情、做何种检查项目、自己的经治医生“五个明白”；对诊疗程序、诊治专家、手术应履行的手续、诊治项目和价格、服务承诺“五个知道”；进而对检查、诊疗、用药、收费、服务“五个放心”。

ii.在服务能力提升方面

应重点加强人才的培养，通过学历教育和在职培训，造就一支专业水平过硬、爱岗敬业的医疗卫生队伍。实现技术人才要全市流动，患者到任何一家医院治病均能享受到高质量的服务。

提供精湛、优质的技术服务，让患者放心。随着社会和时代的不断发展，人民生活水平的不断提高，人民群众对医疗服务的要求也随之提高，再加上人类疾病谱的不断发展变化，这就要求医务人员不但要有好的服务态度，还要具有精湛的医疗技术，要不断地运用现代科学的新知识、新成果、新方法、新技术，同人类的各种疾病作斗争，用高新精湛的医术解除患者的病痛。医生对病人要有强烈的责任感，真正为病人着想，诚心实意地为病人服务，把为病人解除痛苦视为终生最高追求。

d.媒体

充分发挥新闻媒体作用，树立理性、积极的舆论导向。积极发挥媒体的监督曝光优势，积极参与对医疗机构的规范和监督，坚决打击医疗卫生方面的不法行为，促进其健康有序发展。

B．维度

a.观念问题

要对现行医疗体制进行改革，中央及地方各级政府必须统一思想。医疗体制改革有可能打破传统习惯和观念，有许多改动的地方不能立即适应广大医患的要求，因此，大家要有耐心，逐渐完善体制改革、逐渐学会在新的制度下从事医疗行业的工作和就医。媒体宣传要引导全民充分理解和支持医疗体制改革，真正使政府、医院及市民意识到医疗体制改革是全国的医疗体制改革、是全民的医疗体制改革。

建立和完善医患沟通制度，促进医患沟通。为加强医患沟通，医疗机构要对医患沟通从形式、渠道、内容、要求、技巧、效果、考核等方面进行规范管理，做到“一个要求、两个技巧、三个掌握、四个留意、五个避免、六种方式”。通过全方位、多层次、多视角的主体沟通，有效提高服务质量，及时化解医患矛盾和纠纷，增强病人对医院的信任度和对医务人员的理解。医院要通过建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度，及时受理和处理病人投诉，定期收集病人对医院服务中的意见，及时改进。医务人员要充分尊重和维护患者的知情权、

选择权，要体恤患者的痛苦，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，努力让患者获得身心的健康。

b.法律问题

政府应着力完善医疗改革相关的法律法规，逐渐出台一些关于医疗体制改革的一些条例，适当提供医疗体制改革所需要的资金，实行专款专用。在医疗体制改革的过程中，由于涉及到团体利益和个人利益，这些人必设阻力，甚至搞一些违法行为，对这样的人该撤职的撤职、该开除的开除，对于违法者要依法制裁。

c.创新问题

不断创新方式，提升养老服务水平。要采取灵活多样的方式，大力发展社区居家养老服务业，使多数老人不出家门就能享受到优质的护理和服务。

全市医疗行业的医疗技术及设备资源要网络化，共同享用。凡现存的医疗行业，必须安装网络电脑，各院需有电脑输入员，将患者的信息先输入电脑，信息条码以患者的身份证号码为准，记有患者症状、化验检测项目、诊断结果、用药数量及处理方式等。智能网络化，在医治过程中如有偏差，均可得到电脑提示。对于多余的检测项目、多余的用药及过高的医药费，患者有权提出退赔，对违规者，医疗监察部门视情节有权处罚。全市医疗资源可以共享，便于动态观察，提高服务质量。对大型医疗设备和非常见昂贵的检验项目，全市集中成立检验中心，需要这些项目检查的患者到中心来，一方面可降低单价，另一方面便于收回设备投资成本，同时也降低各院的费用支出。网络经费全部先由政府出，后核销在医疗设备账目里。

d.执法、监督问题

强化对医疗机构运行的监管。加强政府宏观调控，对医疗机构布局和规模进行科学规划，抑制公立医院盲目扩张，禁止举债建设、转嫁费用到患者身上。加强对公立医院财务监管，将其所有财务收支统一管理，提高资金使用效率，堵塞收支漏洞，降低服务成本。继续推动医药费用公开、透明，主动接受社会监督。

e.制度层面

医疗保障制度改革的重点是实现制度创新和机制转换。制度创新，就是把过去福利型的公费、劳保医疗制度改为社会化管理的医疗保障制度。机制转换，就是要建立新型的医疗保险费用筹措机制、支出制约机制和医疗保险基金监督机制。

怎样看待当前的社会热点问题

怎样看待当前的社会热点问题? 科学对待当前的社会热点问题,正确面对当前的社会热点问题,从根本上反映社会热点问题的重要性和迫切性,从实质上体现了人们对过上美好生活的热切期盼. 问题就是时代的口号。任何社会都不可能没有问题，人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的。社会热点问题凸显及其新特点表明，我国改革发展又到了一个新的关口，科学对待当前的社会热点问题，已经成为关系改革发展稳定全局的重大课题，成为摆在当前的突出任务之一。而科学对待当前的社会热点问题，归结起来不外乎正确认识和有效解决，也就是要弄清“怎么看”，明确“怎么办”。 认识是行动的先导，认识清才能方向明。我国当前的社会热点问题十分复杂，正确认识并不容易，特别需要坚持正确的立场、观点、方法。立场、观点、方法正确，才能透过现象看本质，形成正确认识；立场、观点、方法不对，必然陷入主观和片面，造成认识偏差。面对当前的社会热点问题，我们应运用马克思主义的立场、观点、方法特别是唯物辩证法这一锐利思想武器来加以认识。这样才能不断增进共识，为有效解决问题奠定坚实的思想认识基础。从这个前提出发，我们应该怎样看待当前的社会热点问题呢？ 理性地看。就是客观承认、积极面对。问题作为一种客观存在，是不以人们的主观意志为转移的，不会因为人们不承认而消

失。因此，面对当前的社会热点问题，我们应当客观承认、积极面对。那种对问题视而不见、漠然置之的态度，那种闻问题而色变、视问题为洪水猛兽的态度，是不理性、不可取的，既不利于正确认识问题，更不利于有效解决问题。 严肃地看。就是高度重视、认真对待。看问题应坚持实事求是，不放大，也不缩小；不言重，也不看轻。当前的社会热点问题都是大问题而不是小问题，切不可掉以轻心。然而在现实生活中，有些同志包括一些领导干部却把当前的社会热点问题看小了、看轻了、看淡了：或者认为它们同其他社会问题一样都是“问题”，没什么了不起；或者认为它们既然是经济社会发展过程中必然出现的现象，就是“正常的”；这些认识需要及时改变。 全面地看。就是系统分析、整体把握。同其他事物一样，问题都是普遍联系而不是孤立存在的，复杂问题更是如此。要正确认识问题，就要对它全面地看：既要瞻前顾后，也要左顾右盼；既要总体把握，也要分清主次。如果“抓住一点，不及其余”，就很容易导致“一叶障目，不见泰山”。只有坚持从总体上进行把握，才能认清事物的本质，进而推动问题的有效解决。 具体地看。就是区别对待、“就事论事”。当前的社会热点问题在性质、成因、形态上有某种相同和类似的方面，但不可能完全一样；即使是同一个问题，在不同地区、不同领域、不同阶段也有不同的表现。这就要求具体问题具体分析，坚持是什么问题就说什么问题，有什么问题就解决什么问题，什么范围内的问题

社会保障概论试题及参考答案

《社会保障概论》(课程代码00071) 第一大题：单项选择题 1.我国失业保险的管理机构为() A.国家 B.社会 C.企业和事业单位 D.保险 公司 2.政府统分型的另一个名称为() A.团体保障型社保制度 B.国家保障型社保 制度C.社会自助型社保制度D.个人自救 型社保制度 3.下列对生育保险性质表述正确的为() A.长期性补助 B.保险性补助 C.短期性补 助D.福利性补助 4.美国失业保险金的给付等待期为() 天天天天 5.与人均投保费无关的因素为() A.人均行政管理费 B.伤残津贴 C.伤残风 险率D.人均收入 6、1885年通过了第一个强制性的《工人 赔偿法》的国家为()A.德国B.英国C.美国 D.日本 7.下列不属于近二十年国际劳工组织探讨的主要问题的是() A.工伤预防 B.工伤补偿 C.工作培训 D.职 业康复 8、1911年，由英国颁布的世界上最早规定实行强制失业保险的法律条文是() A.家庭津贴法 B.社会保障条例 C.国民保 险法D.国民救济法 9、下列不属于享受社会救助的要素的为() A.无劳动生产能力 B.无劳动意愿 C.无经 济来源D.生活上无依靠 10、失业职工失业前在企业连续工作5年及5年以上的，发放失业救济金的期限最多为() 个月个月个月个月 11、南斯拉夫的失业保险基金筹资模式为() A.全部由政府负担 B.全部由企业负担 C. 由政府和企业共担D.全部由被保险人负 担 12、旅游业的失业现象属于() A.结构性失业 B.技术性失业 C.周期性失 业D.季节性失业 13、对我国生育保险费用不承担出资义务的是() A.社区 B.个人 C.单位 D.国家 14、我国生育保险中规定：女职工生育和流产休假期间的工资，与当地上一年月平均工资或本人标准工资的支付比例为() %%%% 15、生育保险待遇与其他社会保险待遇相比，一般() A.不低于 B.等于 C.高于 D.低于 16、不属于社会保险与商业保险区别的为() A.应付风险 B.对象 C.实施方式 D.经营目 的 17、绝大多数国家的医疗保险采用() A.政府与被保险人共同负担 B.雇主与政府 共同负担C.被保险人全部负担D.雇主与 被保险人共同负担 18、不属于社会保险基本特征的为() A.社会性 B.差异性 C.强制性 D.福利性 19、属于社会保险范畴的有() A.社会救助 B.社会福利 C.工伤保险 D.社 会优抚 20、新加坡收效显着的社保模式一强制储蓄型，又可称为（） A.保险型社会保障制度 B.福利型社会保障 制度 C.国家保障型社会保障制度 D.自助型社会 保障制度 21、不属于救助型社会保障制度的救助对象的为() A.弃婴 B.产妇 C.残疾人 D.老年人

社会保障学期末考试试卷一含答案

《社会保障学》 期末考试试卷一 一、单选: 1、社会保障法作为一种实体法,一般认为缘起于( )中世纪的济贫立法。 A.英国 B.法国 C.德国 D.智利 2.下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的就是( )。 A.公平性 B.福利性 C.储蓄性 D.多样性 3、工伤保险应遵循的首要原则就是( )。 A.无过失补偿原则 B.个人不缴费原则 C.补偿直接经济损失原则 D.补偿与预防、康复相结合原则 4、社会保障作为国民收入( )的主要方式与途径,通过各项制度安排,使国民生活水平得到普遍保障。 A.初次分配 B.再分配 C.第三次分配 D.第四次分配 5、从各国实践来瞧,最为普遍的养老保险费用的分摊方式为( )。 A.由雇主、雇员与国家三方共同负担 B.由雇主与雇员双方分担 C.由雇主与国家分担 D.完全由雇员个人负担 6.工伤鉴定就是工伤保险待遇给付的( )。 A.特殊条件 B.前提条件 C.重要条件 D.唯一条件 7、军人保障的资金主要来源就是( )。 A.征收社会保险税 B.国家财政拨款 C.个人缴费 D.企业缴费 8.社会救助的目标就是满足社会成员的( )。 A.最高生活需要 B.最低生活需要 C.基本生活需要 D.一般生活需要 9、最早产生的社会保障形式就是( )。 A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.军人保障 10.在最低生活保障制度中,救助者与受助者的地位( )。 A.就是完全平等的 B.就是不完全平等的 C.救助者地位更高 D.受助者地位更高

二、多选: 1.社会保障的基本功能就是( ABCD )。 A.调节功能 B.互助功能 C.稳定功能 D.促进发展功能 E.资本积累功能 2.社会保障制度的基本原则就是( ABCDE )。 A.公平原则 B.与社会经济发展相适应原则 C.责任分担原则 D.普遍性原则 E.互济性与法制性原则 3.对早期社会保障发展的简要评论包括( ABCDE )。 A.性质上就是居高临下的施舍型 B.保障水平就是极端低下型 C.保障效果就是不良型 D.保障项目就是极端有限型 E.根本目的就是防止被统治者反抗 4、社会保障与商业保险的共性包括( ABCDE )。 A.都就是基于对特定风险损失分担的社会化机制 B.都进行风险转移 C.都以给予损失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障 D.充足的基金就是两种保障制度健康运行的物质基础 E.都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征 5.社会保障基金的来源渠道有( ABCD )。 A.国家财政拨款 B.雇主与个人缴费 C.发行福利彩票与社会捐赠 D.基金运营收益 三、判断: 1.社会保障的主要内容包括社会救助、社会保险与社会优抚三大部分。( ×) 2.社会保障的总目标就是帮助国民摆脱生存危机。(×) 3.所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业与个人三方分担的原则。( X ) 4、我国医疗保险费用人单位按照当地工资总额的6%缴纳,个人按照本人工资的2%缴纳。( √ ) 5.福利国家型社会保障模式的主要特征之一就是社会保障项目众多,待遇标准也较高。( √ )

全国高等教育自学考试社会保障概论试题历年试卷

全国2007年1月高等教育自学考试社会保 障概论试题历年试卷 全国2007年1月高等教育自学考试社会保障概论试题.doc 试卷内容预览网站收集有1万多套自考试卷，答案已超过2000多套。我相信没有其他网站能比此处更全、更方便的了。 全国2007年1月高等教育自学考试 社会保障概论试题 课程代码：00071 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．社会保险保障的目标是（） A．保障人们生存需要B．保障社会劳动者基本生活需要C．保障人们生活改善的需要D．保障人们老有所养的需要2．我国女职工实施节育手术引起的医疗费用报销比例是（） A．80％B．90％ C．95％D．100％

3．我国《军人抚恤优待条例》颁布的时间是（）A．1951年B．1952年 C．1978年D．1988年 4．代表现代社会保障制度萌芽的文件是（） A．国际劳工组织《社会保障公约》B．德国《医疗保险法》C．英国《济贫法》D．德国《工伤保险法》 5．中国社会保险制度保障的对象是（） A．全体公民B．城镇居民 C．包括农民在内的劳动者D．城镇劳动者 6．由于技术进步和产业结构调整引起的失业是（）A．周期性失业B．摩擦性失业 C．季节性失业D．结构性失业 7．失业保险保障的对象是（） A．自愿失业者B．非自愿失业者 C．城镇劳动者D．高校毕业生 8．失业保险金一部分按失业前工资收入的一定比例给付，另一部分按绝对数给付，这种 给付方式称为（） A．工资比例制B．均一制 C．混合制D．一次性给付制 9．改革开放后，我国政府制定的第一项失业保险法规是（）

社会热点问题分析

就业专题 扩大就业的战略意义 一、就业是民生之本。 二、减少失业、增加就业是社会稳定的重要基础。 三、减少失业、增加就业可以充分地利用人力资本。 四、减少失业和增加就业可以保持国民经济持续稳定健康发展。 五、减少失业和增加就业是兼顾效率和公平的结合点。 我国失业问题的原因 一、劳动力总量过剩型失业（供大于求） 二、结构型失业（劳动力供求结构失衡：1.技术进步引起产业结构升级。2.所 有制结构变动，破产下岗。3.需求结构变化，不适应市场需求的产业被淘汰。） 三、观念型失业（1.所有制观念陈旧。2.区域经济观念陈旧。3、企业的就业观 念陈旧。4.对新兴产业的就业观念陈旧。5.对新兴的工作方式不适应。） 四、信息阻滞型失业（劳动力市场供求信息不畅通） 五、体制型失业（体制性障碍，如社保体制不健全，制约劳动力流动。） 实现充分就业的战略措施 一、澄清失业认识的误区。 二、控制总量型失业。（控制人口总量） 三、提高劳动力素质。（1.发展国民教育，改善教育结构，提高教育质量。2. 发展继续教育。3.注重短期培训） 四、转变劳动力择业观念和完善劳动力市场 五、深化经济体制改革。（完善配套政策，如社会保障、子女就学、住房等） 六、实施以创业带动就业战略。 收入分配专题 我国国民收入分配格局存在的问题 一、初次分配中，过分向非劳动要素倾斜而劳动要素报酬率过低。（1.工资收入 增幅低于财政收入增幅。2.工资收入占居民收入比重较低。3.职工收入增幅低于企业利润增幅。4.企业内部分配中管理者过高普通员工过低。） 二、再分配环节中，存在“五高五低”。（1.政府所得高，居民所得低。2.政府所 得中，中央高地方低。3.居民所得中，少数人高多数人低。4.城市居民高，

社会保障概论期末考试复习

一、社会保险与商业保险的区别 （1）目的不同。社会保险是国家强制实行的以保证社会安全为目的的保险制度，不以营利为目的。商业保险是以营利为目的的企业经营活动。 （2）保障对象不同。社会保险是以劳动者及其供养的直系亲属为对象。商业保险是以全体国民为对象。 （3）权力与义务对等内涵不同。社会保险首先强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险待遇的权利。商业人身保险强调投保人员所缴保险费的多少决定保险金的多少，权利和义务的对等表现为一种“多投多保，少投少保，不投不保”的等价交换关系。 （4）管理体制不同。社会保险由中央或地方政府集中领导，有社会保险专门机构负责组织管理，属于行政领导体制。商业保险机构——保险公司是自主经营的相对独立的经济实体，属于金融体制。 （5）保障水平不同。社会保险是以保障劳动者的基本生活需要为标准，保障水平要考虑劳动者原有生活水平和社会平均的消费水平，并随生产的发展不断提高。商业保险的保障水平完全以投保人所缴保险费的多少为标准，不考虑其他因素。 （6）立法范畴不同。社会保险是国家规定的劳动者享受的基本权利，属于劳动立法范畴。商业保险是企业的金融活动，合同双方权益受经济合同法保护，属于经济立法范畴。 二、社会保障制度产生的条件 1.经济条件：资本主义国家的工业革命。 2.社会基础：工人阶级长期斗争和争取的结果。 思想理论依据：（1）边沁的功利主义理论：社会是个人的总和，社会的职责就是让每个人都能自由地追求其个人利益，使社会的绝大多数人都能得到最大的幸福，从而实现公共利益最大化和全社会的稳定与繁荣。（2）庇古的福利经济学理论：收入均等化，即认为一个人的收入越多，货币收入的边际效用就越小；反之，收入越少，货币收入的边际效用就越大。（3）凯恩斯主义理论：提出通过国家干预、扩大公共福利支出和公共基础设施建设等措施来刺激需求增长，实现充分就业；建立累进税制和最低工资制等观点。 三、社会保障制度的建立 1.德国：世界上第一个建立社会保险制度的国家。俾斯麦，1883《疾病社会保险法》；1884,《工伤事故保险法》；1889《老年和残障社会保险法》。 2.英国：最早社会保障立法《济贫法》；1911《国民保险法》。 3.美国：1935罗斯福历史上第一部《社会保障法》。 四、社会保障制度的模式 1.“投保资助”型（传统型）：美国、德国、日本。以社会保险为主、社会保险基金的筹集以现收现付为主、权利与义务相对应、费用由多方承担、实行自治管理。 2.“福利国家”型（全民福利）：英国、瑞典（福利国家橱窗）。使公民普遍的享受福利，让国家担负起保障公民福利的职责。 3.“国家保险”型（国家保障）：苏联。受保人不缴纳任何保险费、社会保险待遇高、保险待遇不与缴费多少相关联，而与工龄挂钩、各级工会组织代表国家政权机构管理社会保险事宜。 4.“强制储蓄”型（强制自保）：新加坡（中央公积金制）、智利。通过国家立法，强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例向中央公积金局缴纳公积金，由中央公积金局加上每月应付的利息，一并计入每个公积金会员的账户，专户储存。

社会保障学期末考试试题库

《社会保障学》教学管考一体化试题库 2014年5月25日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节） 一、单选： 1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（D ）学科。 A．经济 B．基础 C．管理 D．社会 2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4．国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ A ）为标志。 A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法修正案》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5．19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制 B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 7. 1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 A．亚当·斯密 B．萨缪尔森 C．帕累托 D．庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A．经济学 B．政治学 C．社会学 D．管理学 9. 社会保障作为国民收入（B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。 A．初次分配 B．再分配 C．第三次分配 D．第四次分配 10. 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A．属于公共政策范畴 B．不以营利为目的 C．国家财政充当担保人的角色 D．经营目标是为投资者追求利润最大化 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12. 军人保障的资金主要来源是（ B ）。 A．征收社会保险税 B．国家财政拨款

全国自学考试社会保障概论必考试题和答案

全国2016年自学考试社会保障概论必考试题和答案 课程代码：00071 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.社会福利制度是( D )1-5 A.低水平的社会保障 B.盈利性制度 C.保障劳动者的制度 D.保障全体社会成员 2.商业保险的实施方式是( D )6-153 A.公民强制参加 B.统一费率 C.统一投保年限 D.契约生效时，保险公司才履行保险责任 3.我国社会救助不予 ．．救助的对象是( C )7-201 A.城市流浪人员 B.灾民 C.伤残军人 D.孤儿 4.以下关于工伤保险说法正确的是( B )4-88 A.工伤保险自愿实施 B.劳动者不需缴纳保险费 C.工伤保险不保障职业病 D.因工和非因工负伤给付相同 5.有社会工资美称的制度是( B )1-35 A.社会救助 B.社会福利 C.社会保险 D.社会优抚 6.社会保险基金投资与一般投资的不同 ．．之处是( C )10-276 A.追求经济效益 B.追求社会效益 C.兼顾经济效益和社会效益 D.投资收益征收所得税 7.一般来说，疾病现金给付的标准为( A )5-124 A.被保险人平均工资的50％—75％ B.被保险人平均工资的70％—85％ C.被保险人平均工资的85％—95％ D.被保险人平均工资的100％ 8.以下关于我国失业保险说法正确的是( C )3-70 A.企业的失业保险缴费不允许税前列支 B.财政不向失业保险拨款 C.可以统筹调剂使用失业保险基金 D.对失业保险基金及管理费征税 9.根据我国工伤保险的规定，不能 ．．认定为工伤的是( D )4-87 A.在工作中，因从事工作性质特殊患职业病 B.在工作区域内，遭受意外伤害伤残 C.乘车外出执行公务，遭遇交通事故伤残 D.企业组织员工旅游，途中摔伤、致残

对当前群众最关心的热点问题的几点思考

对当前群众最关心的热点问题的几点思考 当前我国社会中存在着的人民群众关注的热点、难点问题主要有：就业问题、上学问题、农民工子女的教育问题，住房问题、环保问题、医疗问题、社保问题等等。 针对这些问题，我们党和政府正在采取一系列切实可行的措施，加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。十七大报告里明确提出要从以下几个发面保障和改善民生：（1）优先发展教育，建设人力资源强国；（2）实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业；（3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；（4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活；（5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；（6）完善社会管理，维护社会安定团结。在这些基本方针的指导下，仅就2007年，我们政府推出了一系列保障和改善民生的具体举措，如农村孩子学杂费免除、城镇居民受惠医保和农村低保的实施，《物权法》的出台、“财产性收入”进入党代会报告、政府廉租房的推出、新《劳动合同法》的实施、“两型”社会的建构、居民休假制度的调整等。从以上方针政策的制定和具体落实来看我们党和政府的确是急人民之所急、想人民之所想。特别是四川特大地震灾害发生后，我们党和国家采取的一系列抗震救灾举措，更深刻地体现了我们党坚持人民利益高于一切，

以人为本的高度责任感和博大情怀。 首先，“就业是民生之本”。就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要实行有利于就业的财政、税务、金融政策，千方百计创造就业机会，着力解决下岗失业职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。 其次，“教育是民生之基”。知识就是财富，科教兴国，百年大计。就是要高度重视教育发展和教育公平，把教育放在优先发展的战略地位，努力提高国民素质，继续加大教育投入，加强义务教育，完善贫困生资助政策体系。让所有的孩子都能无忧无虑地读书，让所有的家长不再为学费发愁，让所有的校门都对莘莘学子敞开。 其三，农民工子女的教育问题，目前一些地方仍然存在公办学校入学“门槛高”、农民工子女学校教学质量低等问题。而且随着农村劳动力转移的加快，这一问题将更加突出。如何进一步解决好农民工随迁子女的上学问题呢？ 扶持社会力量办学。农民工子女在短时期内完全进入公办学校就读还不太现实，必须进一步发挥民办农民工子女学校的作用。要将农民工子女学校纳入民办教育管理范畴，制定审批办法和设置标准，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面给予支持和指导。加强对这类学校的督导工作，规范其办学行为，促进其办学水平和教育质量的提高。

《社会保障概论》期末考试及答案

《社会保障概论》 期末考试试卷 考生注意：1。本试卷满分100分。 ２。考试时间9０分钟。 3.卷面整洁，字迹工整。 一、单项选择题（本大题共3０小题，每小题2分，共60分） 1、在知识经济条件下,社会得主要劳动形式就是( ) Ａ、体力劳动 B、脑力劳动?C、简单劳动 D、复杂劳动 ２、在前资本主义社会,社会劳动得主要形式就是（ ) A、简单劳动 B、复杂劳动 C、个体劳动Ｄ、共同劳动 ３、在劳动力市场体系中，劳动力市场运行得反馈系统就是（ ) A、企业管理系统 B、市场管理系统 C、国家调控系统 D、信息传递系统 4、在计划经济时代,我国在劳动力资源配置上实行得就业政策就是（ ) A、多渠道就业制 B、统包统配制 C、自主就业制 D、市场就业制?5、当前，我国政府在扩大就业方面制定政策得主要方向就是发展（ )?A、第一产业 B、第二产业?C、第三产业 D、第四产业?６、目前，我国城 乡结构调整得突破口就是( ) A、发展第三产业 B、扶持中小企业 C、鼓励非正规就业Ｄ、加速城镇化 7、劳动者在一定生产技术条件与合理组织劳动得基础上,完成某项工作消耗劳动量得标准，称为（）?Ａ、劳动定额Ｂ、工时定额 C、产量定额Ｄ、人员定额 8、在每一专业或者工种内部按照业务能力与技术水平高低进行得分工,称为（） Ａ、职能分工 B、专业分工 C、技术分工Ｄ、社会分工?9、在劳动分工与协作中起着双重得量得规定性作用得就是（） A、劳动定额 B、劳动定员? C、劳动定时 D、劳动定岗? 10、我国在20世纪5０年代建立得等级工资制,基本上属于( )?A、绩效工资制度 B、能力工资制度?C、资历工资制度 D、岗位工资制度 １1、通常在企业管理中制定合理得工资制度与政策，并进行有效实施得活动称为（） Ａ、工资管理 B、工资理论?C、工资制度 D、工资级差 １2、在我国,工资总额得统计时间一般以(） A、日为单位 B、月为单位?Ｃ、季为单位Ｄ、年为单位? 13、劳动关系被劳动法律规范所调整而形成得权利与义务关系就是（）?A、劳动法律关系 B、劳动经济关系?Ｃ、劳动生产关系 D、劳动工资关系 14、劳动合同以合同期限为标准进行分类,一般可分为( )?A、1类 B、2类?C、３类Ｄ、4类15、劳动合同得试用期，一般不超过（） A、4个月 B、5个月?Ｃ、６个月Ｄ、7个月? 16、社会保障就是保障公民得（ ) Ａ、优越生活水平Ｂ、较高生活水平 Ｃ、平均生活水平Ｄ、基本生活水平 17、在我国,属于社会保障体系最低层次得项目就是（) A、社会救助 B、社会福利? C、社会保险 D、社会优抚 l8、下列选项中，需要个人提出申请,有关机构审核、确定标准得项目就是( )?A、社会救助Ｂ、社会福利?C、社会保险 D、社会优抚?1９、我国规定领取基本养老保险金得起始年龄为( ）?A、男职工５５周岁、女工人50周岁?B、男职工60周岁、女工人50周岁 C、男职工６5周岁、女工人55周岁? D、男职工65周岁、女工人60周岁 2０、社会保险待遇申请得审核机构就是( )?A、用人单位 B、用人单位行业机构?C、司法部门Ｄ、劳动保障行政部门 21、我国社会保障管理涉及三方面得内容,即行政管理、业务管理与( ）?A、司法管理 B、监督管理?Ｃ、人事管理 D、商业管理?2２、社会保险中最重要得险种就是（）?A、养老保险 B、医疗保险?C、失业保险 D、生育保险 23、按照国家对基本养老保险制度得总体思路,未来基本养老保险目标替代率大约为( ） Ａ、40％ B、5０%?C、6０％ D、70％? 24、下列选项中，属于多层次养老保险体系得第三层次得就是（ )?A、基本养老保险 B、企业补充养老保险?C、企业年金 D、个人储蓄性养老保险?２5、一般来说,恩格尔系数在４0%～50％之间被认为就是（ ) A、勉强度日 B、小康水平?Ｃ、富裕 D、最富裕?２6、下列选项中，属于社会救助特征得就是( ) A、义务得单向性Ｂ、基金得有偿性 C、手段得单一性 D、目标得高层次性? 27、按照国际惯例，衡量贫困状况得标准一般就是（ ) Ａ、恩格尔系数 B、国际贫困标准?C、基尼系数 D、最低生活保障线 ２8、我国实行社会统筹与个人账户相结合得养老保险模式得时间就是（）?A、1995年 B、19９６年?C、１９97年 D、１998年 ２9、企业职工退休后按月领取基本养老金得条件就是,其养老保险必须缴费满（） Ａ、1０年 B、15年 C、20年 D、3０年 30、我国政府开始进行完善基本养老保险制度改革试点得时间就是（ ) A、1997年 B、199９年?Ｃ、20０1年 D 、2003年 二、名词解释题(本大题共2小题,每小题5分，共10分） 1、工资理论： ２、社会保障基金： 三、简答题(本大题共２小题，每小题１0分,共30分）?１、一个完善得劳动力市场体系得构成内容. ２、我国社会保障制度改革得指导思想. 四、论述题（本大题共１小题，共１０分） 试论述面对严峻得就业形势,我国实施以人为本、以人力资源开发为中心得发展战略得原因。 社会保障概论期末考试答案 一、单项选择题（本大题共30小题,每小题1分,共30分)?在每小题列出得四个备选项中只有一个就是符合题目要求得，请将其代码填写在题后得括号内。错选、多选或未选均无分。?1、在知识经济条件下，社会得主要劳动形式就是（B ) A、体力劳动 B、脑力劳动 C、简单劳动 D、复杂劳动?２、在前资本主义社会，社会劳动得主要形式就是（Ｃ ) A、简单劳动Ｂ、复杂劳动?Ｃ、个体劳动Ｄ、共同劳动

社会保障学期末考试试题库剖析

A .征收社会保险税 B ．国家财政拨款 社会保障学》教学管考一体化试题库 第一单元（ 1、2、3、4章,5 章 1、2节） 一、单选： 1． 社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（ D ）学 科。 2. 下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 3. 社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 4. 国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以 1601 年 英国颁布（ A ）为标志。 A. 《伊丽莎白济贫法》 B ?《济贫法修正案》 C. 《日志》 D .《基督慈善的典范》 5. 19 世纪 80 年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A. 德 B .英 C .法 D .美 6. 我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A. 国家保障制 B .国家一一单位保障制 C. 城镇单位保障制 D .农村集体保障制 7. 1920 年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》 ，首次建立了福利经济学的理论体系。 A .亚当?斯密 B .萨缪尔森 C .帕累托 D .庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A .经济学 B .政治学 C .社会学 D .管理学 9. 社会保障作为国民收入（ B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到 普遍保障。 2019年12月 22 日 A .经济 B .基础 C .管理 D ．社会 A .公平性 B .福利性 C .储蓄性 D .多样性 A .经济因素 B ?道德因素 C ?社会因素 D .政治因素 10. A .初次分配 B ．再分配 C ．第三次分配 D ．第四次分配 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A .属于公共政策范畴 ．不以营利为目的 11． C.国家财政充当担保人的角色 ．经营目标是为投资者追求利润最大化 现代社会保障体系的主体和核心是（ ）。 A .社会保险 B .社会救助 ．社会福利 D ．社会优抚

全国自学考试社会保障概论必考试题和答案

………………………………………………最新资料推荐……………………………………… 全国2016年自学考试社会保障概论必考试题和答案 全国2016年自学考试社会保障概论必考试题和答案 课程代码：00071 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.社会福利制度是(D)1-5 A.低水平的社会保障 B.盈利性制度 C.保障劳动者的制度 D.保障全体社会成员 2.商业保险的实施方式是(D )6-153 A.公民强制参加 B.统一费率 C.统一投保年限 D.契约生效时，保险公司才履行保险责任 3.我国社会救助不予．．救助的对象是(C)7-201 A.城市流浪人员 B.灾民 C.伤残军人 D.孤儿 4.以下关于工伤保险说法正确的是(B)4-88 A.工伤保险自愿实施 B.劳动者不需缴纳保险费 C.工伤保险不保障职业病 D.因工和非因工负伤给付相同5.有社会工资美称的制 度是(B)1-35 A.社会救助 B.社会福利 C.社会保险 D.社会优抚 6.社会保险基金投资与一般投资的不同．．之处是(C)10-276 A.追求经济效益 B.追求社会效益 C.兼顾经济效益和社会效益 D.投资收益征收所得税7.一般来说，疾病现 金给付的标准为(A)5-124 A.被保险人平均工资的50％—75％ B.被保险人平均工资的70％—85％ C.被保险人平均工资 的85％—95％D.被保险人平均工资的100％ 8.以下关于我国失业保险说法正确的是(C)3-70 A.企业的失业保险缴费不允许税前列支 B.财政不向失业保险拨款 C.可以统筹调剂使用失业保险基金 D.对失业保险基金及管理费征税 9.根据我国工伤保险的规定，不能．．认定为工伤的是(D )4-87 A.在工作中，因从事工作性质特殊患职业病 B.在工作区域内，遭受意外伤害伤残 C.乘车外出执行公务，遭遇交通事故伤残 D.企业组织员工旅游，途中摔伤、致残

人力资源管理专业《社会保障学》期末试题

一、单项选择题(每题2分，共60分) A 1、美国社会保障的模式是( )。 A、社会保险型 B、强制性储蓄型 C、福利国家型 D、国家保险型 B 2、我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（） A、劳保医疗 B、公费医疗 C、合作医疗 D、自费医疗 A 3、社会救助是（） A、国家或社会的基本职能和义务 B、社会个人和团体的援助 C、慈善事业的一种 D、社会保险的核心 A 4、社会保障待遇给付最重要的部分是（） A、现金援助 B、实物援助 C、劳务服务 D、以工代赈 A 5、一般来说，恩格尔系数在59％以上者，被认为是（）。 A、绝对贫困 B、小康水平 C、勉强度日 D、富裕 A 6、社会保障之所以被称为“减震器”，是因为它具有（）功能。 A、稳定功能 B、调节功能 C、促进发展功能 D、互助功能 C 7、狭义的社会福利包括（） A、教育事业 B、医疗卫生事 C、残疾人福利 D、城市住房事业 D 8、最早被采用的社会保障形式是( )。 A、社会保险 B、社会福利 C、社会优抚 D、社会救助 D 9、（）养老保险覆盖范围主要是薪金劳动者和独立劳动者。 A、美国 B、英国 C、中国 D、德国 C 10、社区合作医疗保险模式的代表国家有（） A、德国 B、瑞典 C、中国 D、新加坡 C 11、现代意义上的社会保障制度起源于( )。 A.美国 B.英国 C.德国 D.法国 A 12、社会救助的给付标准一般为( )。 A.当时当地的最低生活水平 B.低于当时当地的平均生活水平 C.当时当地的平均生活水平或略高于当时当地的平均生活水平 D.高于当时当地的平均生活水平

劳动与社会保障概论自考复习资料.doc

《劳动与社会保障概论》自考复习资料 《劳动与社会保障概论》复习资料 一、单选题 1、社会保障的核心部份是——社会保险 2、1978年，我国建立了——民政部 3、负责全国城市居民最低生活保障的管理工作的部门是——民政部 门 4、1982年，我国建立——劳动人事部 5、我国社会保障基金理事会下设作为其常设办事机构是——秘书处 6、由国家和社会按照法定的标准，向不能保持最低限度生活水平的公民，提供满足其最低水平的物质援助的一种社会保障制度，称为——社会救济 7、社会保障制度是工业革命和社会化大生产的产物，起始于——社会救济 81601年英国颁布——《济贫法》 9、现代社会保障萌芽的标志是——1834年《济贫法》 10、1999年国务院发布——失业保险条例》 11、“无责任补偿”原则的保险制度，首创于——德国 12、《失业保险条例》规定，城镇企事业单位职工缴纳的失业保险费为本人工资的——1% 13失业保险的被保险人缴纳失业保险费的标准是以本市上一年职工平均工资的——1% 生育保险费最高不得超过企业工资总额的——1% 14、职工因发生事故或职业病死亡的，所在单位均应发给因公死亡待遇。供养直系亲属抚恤金，根据供养人口按月发给。供养1人的发给死者生前标准工资的——25% 15、企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的

——20% 16、国有企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费部分，均由再就业服务中心按照当地上年度职工平均工资的——60% 为缴纳基数 17、基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。职工缴费率一般为本人工资的——2% 18、社会保险的保障对象是——劳动者 19、我国社会保障制度建立和发展经历了——六个阶段 20、我国企业职工养老保险制度的建立开始时间是——1951年 21、失业人员失业前用人单位和个人累计缴费时?间满5年不足10年的，领取失业保险金期限最长为——18个月 22、我国政府规定，从事井下、高温工作的工种要提前退休，必须累计满---- 9年 23、孕期或者哺乳期的女职工，经本人申请，企业给予的假期不超过——2年 24、从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补偿金，八级伤残的标准为本人工资的——10个月 25、失业人员失业前单位和个人累计缴费时间满10年以上的，领取 失业保险金期限最长为——24个月 26、企业为安置富余职工而兴办的从事第三产业的独立核算企业，自开业之FI起免征企业所得税的时间为——两年 工作人员的工作年限按周年计算后剩余的月数，超过6个月的，按 --- 1年计算 27、职工失业期间达到退休年龄，可以按规定办理退休，必须累计缴费年限（含视同缴费年限）满——15年 28、职工因工伤停工留薪期一般不超过一一12个月 29、社会保障产生的社会经济条件是——社会化大生产 30、1995年，我国基本养老保险制度明确实行——社会统筹和个人帐

浅谈当前教育几热点问题的认识

浅谈当前教育几个热点问题的认识 近几年来，随着教育事业的发展和教育改革的不断深化，教育工作中出现了一些新情况、新问题，有些问题反复出现，成为社会各界关注的热点。因此，我就几个社会议论较多的教育热点问题，谈一点个人的认识。 一、关于应试教育的问题 多年来，应试教育一直是社会各界关注的热点和难点问题之一。对此，我们应当思考，应试教育的出现究竟是我们的教育指导思想出了问题，还是整个社会出了问题?为什么我们一直在提素质教育，但学校教育还是围着高考转?从深层次上分析，这是个社会问题，而不单单是教育问题。对于一些群众来说，他们也许更关注自己的子女能否顺利升入一所好学校，将来找到一份好工作，过一种好生活。他们也许不太关心什么是素质教育，却会盘算孩子教育的投入与收益。他们对未来满怀憧憬，却更加关注现实的利益。这种思想与现实的矛盾、个人利益和国家民族长远利益的矛盾非常棘手。这也正是我们常常为之苦恼、为之困惑、为之进退两难、为之遭人诟议的问题。许多群众对子女的教育不惜金钱，不惜心血和汗水，所求无非是子女将来能立足，有发展，有出息。他们的这种“改变命运”的追求，理所当然，合情合理，无可厚非。但是，一座城市、一个地区甚至一个国家的教育体系都围绕“高考升学”这个目标来运转，这是教育的悲哀，也是民族的灾难。科举制度曾以进步的面貌出现，却以百弊丛生的面貌而废除，给国家民族带来的深刻教训值得汲取。对于老百姓来说，如果把对教育的投资局限于高考升学，必然是失望大于希望，风险大于收益。如果我们认同教育的基本目的，那么，就必须有人站在更高的层面上，以战略的眼光来思考和规划教育发展；如果我们认同教育具有长周期、迟效性等特点，那么，教育就不可能只考虑当下，不能为了今天而牺牲明天。教育发展并非单向度服从社会发展，教育同时负有推动历史进步、引领社会发展的使命。我始终认为，坚定不移推进素质教育，就是对人民群众根本的、长远的利益的体现和实现 （二）关于中小学乱收费、“择校生”高收费问题 近几年，在一些地方和中小学校出现的乱收费、“择校生”高收费现象，社会反映比较强烈。国家教委按照党中央、国务院关于纠正行业不正之风的总体部署和要求，连续两年抓紧专项治理工作，初步遏制了愈演愈烈的发展势头。但是，由于各方面、各地区在认识上还不够统一，治理工作发展并不平衡。学校在收费方面出现的问题，原因是多种多样的，要具体分析。对腐败现象要坚决克服和惩处。但是，新闻媒体在报道这方面情况时也要实事求是。有的把教育界说成是暴利行业，这是以偏概全，是炒作和误导，不符合实际。就广大农村学校来说，主要还是投入不足。如果找不到病根，就不能对症下药，达不到治本的目的。研究学校收费问题，首先要计算教育成本；第二是确定政府、社会和受教育者对教育成本的分摊比例；第三是制定收费标准。这样，判断学校收费乱与不乱才有科学依据。转移支付不能光看支了多少，而要看学校实际得到多少。在农村，我们既要减轻农民负担，又要改善办学条件，提高教育质量。否则，孩子受不到良好的教育，损害的是农民的长远利益。 应该看到，中小学乱收费、“择校生”高收费问题实质是社会诸多矛盾的综合反映。决这一问题需要政府和全社会共同参与，综合治理，从根本上解决也还需要一段时间。三、关于减轻中小学生过重负担的问题学生课业负担问题与择校现象有一些同源性的原因，虽然这与教育本身的制度缺陷有一定关系，但是，归根到底，仍然是社会就业、生存竞争在教育上的反映。学习本身是一项艰苦的活动，学生应该承担合理的学习负担。任何人要想在某个方面取得成功，就必须付出辛勤的汗水。这一点我们必须告诉学生。不能让学生误认为学习是一件轻松自在、垂手可成的事。但是，长期以来，学生的课业负担、心理负担确实较重，一定程度使学生的身心深受其累。

社会保障学形考作业二参考答案

社会保障学（本）形考作业二 （针对教材1～6章） 一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的序号，填写在题中或题后的括号内。每小题2分，共24分） 1、现代社会保障历史上第一个正式法律制度是（），它标志着社会保障制度的诞生。 C A、美国的《社会保险法》 B、德国的《工伤社会保险法》 C、英国的《济贫法》 D、德国的《疾病社会保险法》 2、丹麦学者考斯塔·艾斯平－安德森在《福利资本主义的三个世界》中以福利分配的“非商品化”（decommodification）程度为标准，将西欧和北美国家的福利体制划分为三种类型，不包括（）。 B A、“社会民主主义” B、“凯恩斯主义” C、“合作主义” D、“自由主义” 3、“非商品化”是指不把（）作为商品，让福利分配与劳动贡献脱钩。 D A、社会保障 B、社会保险 C、劳动成果 D、劳动力 4、新加坡采用的社会保障模式是（）。 A A、个人储蓄型 B、社会保险型 C、国家保险型 D、福利国家型 5、以下哪项不是社会民主主义的社会保障原则？（） D A、社会保障分配应该达到最大的平等，最大限度的缩小收入差距 B、社会保障应该由政府全面责任，尽量免除个人责任 C、通过高额累进税筹集社会保障资金是不必要的和不合理的 D、建立“从摇篮到坟墓”的社会保障制度 6、下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（）。 A A、自给自足与政府负责 B、保障方式多层次 C、社会统筹与个人帐户相结合 D、资金来源多渠道 7、与完全积累制相比，现收现付制的特点在于（）。 B A、抵御人口老龄化风险的能力较强 B、基金保值增值的压力相对较小 C、追求的是长期的纵向平衡 D、未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制 8、与其他社会保险项目相比，下列不属于养老保险特点的是（）。 C A、收入支出庞大 B、实际享受人数最多的险种之一 C、受益与缴费无关 D、承诺与兑现之间的时间最长 9、“养老金工资替代率”是指（）。 C A、养老保险缴费占养老金的百分比 B、养老保险缴费占退休前工资收入的百分比

全国 自学考试社会保障概论必考试题和答案

全国2016 年自学考试社会保障概论必考试题和答案 课程代码：00071 一、单项选择题( 本大题共30 小题，每小题 1 分，共30 分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1. 社会福利制度是( D ) 1-5 A. 低水平的社会保障 B. 盈利性制度 C. 保障劳动者的制度 D. 保障全体社会成员 2. 商业保险的实施方式是( D ) 6-153 A. 公民强制参加 B. 统一费率 C. 统一投保年限 D. 契约生效时，保险公司才履行保险责任 3. 我国社会救助不予．．救助的对象是( C ) 7-201 A. 城市流浪人员 B. 灾民 C. 伤残军人 D. 孤儿 4. 以下关于工伤保险说法正确的是( B ) 4-88 A. 工伤保险自愿实施 B. 劳动者不需缴纳保险费 C. 工伤保险不保障职业病 D. 因工和非因工负伤给付相同 5. 有社会工资美称的制度是( B ) 1-35 A. 社会救助 B. 社会福利 C. 社会保险 D. 社会优抚 6. 社会保险基金投资与一般投资的不同．．之处是( C ) 10-276 A. 追求经济效益 B. 追求社会效益 C. 兼顾经济效益和社会效益 D. 投资收益征收所得税 7. 一般来说，疾病现金给付的标准为( A ) 5-124 A. 被保险人平均工资的50 ％—75％ B. 被保险人平均工资的70％—85 ％ C. 被保险人平均工资的85 ％—95％ D. 被保险人平均工资的100％ 8. 以下关于我国失业保险说法正确的是( C ) 3-70 A. 企业的失业保险缴费不允许税前列支 B. 财政不向失业保险拨款 C. 可以统筹调剂使用失业保险基金 D. 对失业保险基金及管理费征税 9. 根据我国工伤保险的规定，不能．．认定为工伤的是( D ) 4-87 A. 在工作中，因从事工作性质特殊患职业病 B. 在工作区域内，遭受意外伤害伤残 C. 乘车外出执行公务，遭遇交通事故伤残 D. 企业组织员工旅游，途中摔伤、致残