2008湖北省人大散居少数民族法规执法检查报告

湖北省人大常委会执法检查组关于检查散居少数民族法规实施情况的报告——2008年11月26日在湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议上

省人大常委会副主任、执法检查组副组长蒋大国

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

为了进一步推动《民族乡行政工作条例》、《城市民族工作条例》和《湖北省散居少数民族工作条例》（以下简称三个条例）在全省范围内的贯彻实施，更好地依法维护广大散居少数民族的合法权益，促进散居少数民族政治、经济、文化、社会等各项事业的快速发展和和谐社会建设，根据《湖北省人大常委会2008年度工作要点》的安排，经主任会议研究决定，省人大常委会组成了由常委会党组书记、常务副主任周坚卫任组长，常委会副主任蒋大国任副组长，常委会和民族宗教侨务外事委员会部分组成人员及部分省、市人大代表组成的执法检查组，采取自查与实地检查、听取汇报与座谈、口头汇报与书面汇报、视察与个别走访相结合的方式，于7月下旬至11月初对全省贯彻实施三个条例的情况进行了检查。在省政府及省直30个部门、省高级人民法院、省人民检察院和各市、州、直管市、神农架林区人大常委会认真组织开展自查的基础上，10

月6日下午，省人大常委会副主任蒋大国主持召开了执法检查组全体会议，听取省政府及省民族宗教事务委员会等省直10个部门自查情况的口头汇报和20个部门自查情况的书面汇报。省人大常委会党组书记、常务副主任周坚卫作了重要讲话，就如何切实搞好这次执法检查和散居少数民族工作提出了明确要求。10月7日至9日、10月29日至11月2日，省人大常委会副主任蒋大国、省人大民族宗教侨务外事委员会主任委员杨德怀分别率领两个执法检查小组先后赴咸宁市及赤壁市，武汉市，宜昌市及宜都市、枝江市，荆州市及沙市区、荆州区、洪湖市进行了实地检查督办，取得了明显成效。现将执法检查的主要情况报告如下：

一、贯彻实施三个条例的主要成效

据2005年人口抽样调查统计，全省现有散居少数民族人口36万人，占全省少数民族总人口282.25万人的12.8%;有散居少数民族成份53个(除德昂族、乌孜别克族外)，其中回族、土家族、侗族、白族人口最多，主要居住在武汉、荆州、宜昌、襄樊、十堰、神农架等市、州、林区。全省共设有12个民族乡（镇），其中有5个回族乡（镇）、3

个土家族乡、3个侗族乡和1个白族乡；还有20个民族村（街）和若干个少数民族聚居点；另有少数民族流动人口约10万人，高峰期达20万人。近年来，在全省各级党委的领导下，在各级人大及其常委会的监督和支持下，全省各级政府及有关部门高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一主题，认真贯彻执行党和国家关于散居少数民族工作的方针、政策、法规和中央、省委民族工作会议精神，加强散居少数民族法制宣传教育，健全配套法规政策措施，扶持散居少数民族经济社会发展，尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，改善散居少数民族生产生活条件，强化散居少数民族流动人口服务和管理，使三个条例逐步深入贯彻落实，促进了散居少数民族政治、经济、文化、社会等各项事业的发展，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

（一）加强领导和法制建设，努力营造良好社会环境。一是切实加强领导，列入重要议事日程。省政府始终把散居民族工作纳入全省民族工作和经济社会发展总体规划及年度计划，统筹安排，一起部署，一起检查，一起落实。近年来，省政府多次召开全省民族乡（镇）工作座谈会，专题研究、部署民族乡（镇）工作。武汉市政府将民族工作纳入政府工作目标管理和社会治安综合治理考核范围，武汉、宜昌、十堰、荆门、恩施、咸宁、仙桃等市州党委常委会议、市长办公会议多次专题研究散居民族工作，并将民族乡（镇）、民族村（组）优先纳入“农村家园建设行动计划”或新农村建设整体规划，优先实施。二是强化宣传教育，努力营造舆论氛围。全省各地将三个条例分别纳入了“三五”、“四五”、“五五”普法内容，采取专题讲座、培训班、座谈会、现场会、知识竞赛、法律咨询及新闻媒体、网络等多种形式，加强对广大干部群众特别是各级领导干部和国家机关工作人员的学习、宣传和教育，逐步提高了各级领导干部和国家机关工作人员的民族法律意识和法治观念。三是健全网络机制，努力形成工作合力。省及武汉市政府设立了民族事务委员会，16个市、州、直管市、神农架林区和102个县（市、区）政府设立了民族工作机构，大多数市、县（市、区）成立了少数民族民主管理组织，宜昌、荆州、襄樊、十堰等市还成立了民族工作领导小组，全省上下逐步建立了“党委领导、人大监督、政府主导、部门配合、社会参与”的散居民族工作社会化网络。各地

还积极探索、创新城市民族工作思路、方法和机制。武汉市大力推行民族执法责任制，建立了“472”城市民族工作模式；宜昌市创造了城区民族工作“123”方法，有效地提高了城市民族工作的水平。四是完善法规政策，努力提供法治保障。2007年9月，省人大常委会结合我省实际，修改了《湖北省散居少数民族工作条例》。2006年4月，省委、省政府制定了《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的若干意见》（鄂发〔2006〕3号文件），就加强城市和散居少数民族工作作出了明确规定。武汉、宜昌等市、县结合本地实际，制定了一系列相配套的办法、措施，将三个条例的各项原则规定进一步具体细化、完善。省和各地人大及其常委会加强执法检查、专项工作汇报和审议、专题调研和代表视察及议案、建议办理等，为三个条例的贯彻实施提供了法治保障。

（二）严格依法行政，切实保障散居少数民族各项平等权利。一是依法保障了散居少数民族自主管理本民族内部事务的权利。近年来，全省在乡镇综合配套改革中，依法保留了民族乡（镇）的建制，并明确了民族乡（镇）长由本民族的公民担任；各民族乡（镇）也都配备了相应的少数民族干部，为少数民族自主地管理本民族内部事务奠定了基础。二是依法保障了散居少数民族参政议政的权利。在历届省、市（州、直管市、神农架林区）、县（市、区）人大和政协中，全省各地都依法安排了适当的散居少数民族的代表、委员。省第十一届人大代表中，安排了散居少数民族人大代表30名，占省第十一届人大少数民族代表总数52名的57.69%，超过了散居少数民族人口占全省少数民族总人口12.8%比例，为散居少数民族参政议政创造了条件。三是加强对散居少数民族干部的培养、选拔和使用。武汉市制定了少数民族干部培训规划，建立了少数民族干部人才库，加强对少数民族干部的教育培训、推荐安排和跟踪培养，全面提高了少数民族干部队伍的整体素质，不断壮大了少数民族干部队伍。四是依法保障了散居少数民族平等接受教育的权利。各级政府及财政、教育等部门加大了对散居地区民族中小学校建设的投入，基础设施逐步改善，民族大学、中专、职业学校、高中、初中、小学、幼儿园民族教育体系日趋完善，教学质量明显提高。散居少数民族考生参加高考、中考分别享受加10分、5分或降低0.4个位置值投档录取的优惠，并对特困散居少数民族学生实施助学帮扶工程，对流动少数民族人员子女入学等予以优先，使散居少数民族子女都能

平等优先接受教育。同时，还加强了侗族、白族等散居少数民族的优秀传统文化保护、挖掘、整理和弘扬。

（三）采取有效措施，积极促进散居少数民族经济社会全面发展。一是加大对民族乡（镇）的投入。2006年以来，省政府及省财政对每个乡（镇）设立了20万元少数民族发展资金，并在乡（镇）庆典时专项补助50万元，由各有关部门对口加强项目建设；武汉市政府及财政从2007年起设立了200万元专项资金，用于清真牛肉生产经营补贴；部分市（州、直管市、神农架林区）、县（市、区）根据自身财力状况，适当安排了少数民族发展资金和少数民族事业费等；设有民族乡（镇）的市（县）大都对民族乡（镇）实行了优惠扶持政策。二是强化对口帮扶。省政府于2007年启动了省民委委员单位“1+1”对口帮扶民族乡（镇）工程，各委员单位都建立对口帮扶民族乡（镇）联系点，落实了一批对口帮扶民族乡（镇）发展项目，扶持资金近4000万元。各地政府及有关部门也相继落实了对口帮扶民族乡（镇）措施。仅2005年，宜昌、宜都市两级政府及部门共落实潘湾土家族乡发展项目21个，资金达1280万元。三是加强社会帮扶。2005年以来，省、市（州、直管市、神农架林区）、县（市）三级政府及有关部门为7个民族乡（镇）筹集各类资金达3000多万元，社会各界知名人士及民营企业也纷纷捐资捐款。各民族乡（镇）干部群众团结奋斗，积极招商引资，大力发展特色产业。据不完全统计，截止2007年底，全省12个民族乡（镇）农民人均纯收入达2876元，比2006年增长了36.37%；基础设施及教育卫生、文化体育等各项社会事业建设逐步加强，散居少数民族生产生活条件明显改善。各民族村（街）经济社会也取得了较大发展。

（四）充分尊重民族风俗习惯和宗教信仰，着力改善民生。一是尊重少数民族的宗教信仰。全省回族等少数民族较多的地方，特别是回族乡（镇）、村（街）逐步修建了清真寺，截止目前，全省已修建了64座清真寺，各寺都聘有阿訇，并对阿訇给以必要的生活补助、救济等，保障其基本生活，基本适应了广大穆斯林群众的宗教生活需求。二是合理布设清真“三食”（即：清真肉食、副食、饮食）网点。各地在少数民族群众居住较集中和少数民族流动人员较多的地方，设置了必要的清真“三食”供应点；部分高等院校设立了清真食堂或清真灶；部分市、县财政安排了清真肉食专项补贴资金。武汉市财政补助110万元，建立了肉牛养殖基地，并通过这次执法检查，对清真“三食”

供应点、清真寺合理布局、回族等牛肉补贴，尤其是为保证清真牛肉供应市财政确定养殖1头肉牛补助600元，阿訇生活保障、民族学校建设及少数民族干部培养选拔使用等，进一频落实措施，有效地保证了清真牛肉市场价格的稳定和少数民族群众的基本生活需求。三是妥善安排少数民族丧葬墓地。目前，全省已安排了43处回民墓地，其中武汉市政府投资近500万元,征地93.06亩，兴建了园林式的回民公墓及回民殡仪馆，基本满足了回族等具有特殊丧葬习俗的少数民族的殡葬需要。四是加强对散居少数民族特困户的帮扶。近5年来，宜昌市结对帮扶民族乡特困户155户，落实帮扶资金6.24万元。沙市区多次为迎喜回族街下岗、待业少数民族群众举办专场人才招聘会，及时为75户特困少数民族家庭建立了低保。

（五）加强服务协调管理，促进民族团结和谐稳定。全省各级政府及民族等部门，始终把民族关系的协调作为全省散居和城市民族工作的重中之重。一是健全城市民族关系协调处理机制。省和武汉市建立了民委委员单位联席会议制度，年初统一部署安排，年中检查督办，年末无记名集中投票测评。各地相应建立了信息报送、突发事件协调沟通和应急处理机制及少数民族代表人士联系等机制。二是加强对城市少数民族流动人口的服务。各地采取得力措施，积极为进城少数民族流动人员就业、就学、就医和发展经济提供综合服务。武汉市建立了少数民族联系点，成立了少数民族法律援助中心，免费为少数民族流动人员提供法律咨询；工商、税务等部门还先后出台优惠政策，鼓励少数民族流动人员进场（集贸市场）、进店经营；教育部门规定所有公办学校都不得拒收少数民族务工人员子女。三是加强涉及少数民族矛盾纠纷的排查调处工作。多年来，全省上下坚持开展民族矛盾纠纷的排查调处工作，依靠居委会、村民小组等基层组织及时化解、调处；坚持以教育、疏导为主，及时消除隔阂，妥善化解矛盾，正确处理不同性质的矛盾，把影响民族团结的问题及时解决在萌芽状态。四是严格依法处置民族突发事件。2006年以来，全省先后制定、完善了民族突发事件应急处理预案，进一步健全了机制，明确了职责，完善了系统，规范了流程，并进行了演练。由于信息反馈及时，反应快速，处置果断，我省近年来没有发生一起严重影响民族团结的突发性事件，维护了社会稳定。

二、贯彻实施三个条例中存在的主要困难和问题

三个条例的贯彻实施虽然取得了显著成效，但由于历史原因、民族风俗习惯和传统观念的影响，我省散居少数民族“大分散、小聚居”特点十分明显，加之我省财力有限和少数领导对散居少数民族工作缺乏应有的认识，导致三个条例贯彻实施中面临着一些不可忽视的困难和问题。

（一）散居少数民族政策法规学习宣传的力度不够。从检查情况看，三个条例的学习宣传停留在民族工作系统“自弹自唱”的现象仍然存在，宣传的广度、深度和力度不够，少数领导对三个条例的内容了解不多，对民族工作的长期性、复杂性和艰巨性缺乏足够的认识，影响了散居少数民族政策法规的贯彻实施。

（二）散居少数民族政策法规的执行不到位。一是已有的优惠政策落实不到位。部分市、县还没有制定和落实相应的扶持政策及措施，对民族乡（镇）应列入财政预算的民族事业费、民族扶持资金等财政政策和对清真“三食”企业的税收优惠政策等没有完全落实到位；市州之间、部门之间落实散居少数民族政策法规工作不平衡。二是新的改革措施与民族政策法规相脱节。如：曾实行的民族乡（镇）干部生活补贴、回族等清真伙食补贴政策与工资改革政策衔接不够，少数民族干部群众反映强烈。三是清真“三食”难以保障，监管难度较大。由于清真“三食”受顾客有限、需求不稳定、服务水平低、品种单一、成本较高等因素影响，部分供应点随时可能转向或关闭；部分省属高等院校还存在应设而未设清真灶的现象；全省大多数地方清真牛羊肉定点屠宰的问题没有落实到位；清真“三食”质量监管难度较大，市场上还存在猪牛肉混杂、牛肉注水等“清真不清”和清真牛肉价格偏高、少数民族群众消费不起等现象。

（三）散居少数民族经济社会发展相对滞后。由于多数民族乡（镇）地处偏远，自然条件差，基础设施薄弱，经济社会发展落后的状况还没有得到根本改变，少数民族群众生活水平仍然较低,与发达地区的差距呈拉大的趋势。据不完全统计,截止2007年底,12个民族乡（镇）农民人均纯收入2876元，与全省同期农民人均纯收入3997元相差1121元,低28.05个百分点;197个行政村中,仍有111个占56.35%的行政村未能用上自来水；46个占23.35% 的行政村未通电话；33个占16.75%的行政村未通邮；6个占3.05% 的行政村未通公路。特别是全省血吸虫病重灾区洪湖市老湾回族乡、省级贫困

村荆州区新垸回族村、沙市区迎喜回族街等少数民族生活水平较低，居住环境较差，与当地经济社会发展不相适应。

（四）散居少数民族人才极其缺乏。由于“小聚居”，少数民族基础设施条件较差，工资待遇较低，加之特殊的民族习俗及基层少数民族干部培养选拔力度不够，外地人才引不进，致使散居少数民族干部青黄不接，后备干部严重不足；民族乡（镇）教育、医疗、卫生等专业技术人才极其缺乏，严重影响了民族乡（镇）经济社会的全面发展。

（五）城市少数民族流动人口服务和管理亟待规范、加强。随着改革开放的不断深入和市场化、城市化进程的加快，城镇流动人口的逐渐增多，散居少数民族的矛盾纠纷呈上升趋势。据统计，近3年来，我省发生影响较大的民族矛盾纠纷2005年有5起、2006年有7起、2007年有18起。这些矛盾纠纷类型多样，内容复杂，涉及经济利益纠纷、治安案件、城市管理、司法诉讼等多方面，且群体性特征明显，矛盾更易激化，处置难度更大，成为影响社会稳定的重点和难点。

三、贯彻实施三个条例的主要意见和建议

民族工作关系到社会的稳定和谐、国家的长治久安和中国特色社会主义事业的成败。做好民族工作，是各级党政领导及社会各方面义不容辞的责任和应尽的义务，应当引起高度重视。

（一）深化认识，转变观念，增强做好散居民族工作的紧迫感和责任感。民族是一个历史的范畴，随着阶级的产生而产生、国家的消亡而消亡，具有长期性、复杂性和国际性等特征，是影响经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴旺发达的重要因素。做好散居民族工作使命光荣，责任重大。当前，一是要强化民族政策法规学习宣传，增强民族工作意识。全省各级政府及有关部门必须将三个条例的学习宣传教育纳入各地各部门“五五”普法和各级行政学院主体班教学内容，继续运用多种形式，加大学习宣传教育力度，尤其是要重点加强对各级领导干部和各部门、各行业负责人的宣传教育，切实提高广大干部群众尤其是各级、各部门、各行业的领导干部对民族工作长期性、复杂性、重要性的认识，牢固树立做好散居等民族工作的责任感、使命感、紧迫感和自觉性。二是要正确把握散居少数民族新特点、新趋势，不断创新工作方法。要根据散居少数民族“大分散、小聚居”和民族问题长期性、复杂性、国际性等特点，既不能视而不见，也

不能消极等待、任其自然发展，而应深入研究，积极探索，坚持正面引导、优惠扶持、依法管理，促进少数民族与汉族共同发展、共同繁荣。

（二）着眼长远，健全机制，构建社会化工作格局。一是要加强领导，健全科学管理机制。民族工作是一个系统工程，要进一步健全“党委领导、人大监督、政府主导、部门配合、社会参与”的社会化工作机制。二是要落实职责，健全协调配合机制。要进一步明确落实各级政府及有关部门的职责，健全民族关系协调处理机制、流入地与流出地协调机制、民族工作部门与公检法司部门协调机制和民委委员单位的联系协调机制，密切配合，上下联动，形成合力。三是要加大投入，健全保障机制。省人大及其常委会要进一步完善散居少数民族法规；各级政府及有关部门要进一步健全落实民族政策，加大资金投入和项目倾斜，为散居少数民族经济社会发展提供保障机制。四是要整合资源，健全多元一体综合监督机制。要进一步加大人大执法监督检查、政府行政执法监督、审计和监察部门专项监督检查的力度，督促周郎嘴民族镇尽快落实管理体制，确保三个条例的全面贯彻实施和散居少数民族经济社会的全面协调快速发展。

（三）完善政策，落实措施，营造良好社会环境。一是要统筹发展，纳入经济社会发展总体规划。全省各级政府及有关部门要切实加强对散居少数民族工作的领导，将散居少数民族和民族乡（镇）、村（组）、街的发展优先纳入新农村建设和城市建设总体规划，从人力、物力、财力和项目上加大投入，切实改变其发展滞后的现状。二是要适应发展，健全民族政策。省政府应组织省直有关部门，专题对散居少数民族和民族乡（镇）、村（街）进行专题调查研究，对散居少数民族政策法规落实尤其是对照中发〔2005〕10号文件、鄂发〔2006〕3号文件和三个条例的贯彻实施情况进行专题检查，结合我省实际，进一步健全政策和措施，狠抓落实。三是要加大力度，完善促进发展的帮扶措施。要适应我省散居少数民族经济社会发展和构建和谐湖北的需要，建立散居少数民族专项发展资金；优先解决民族乡村通路、通邮、饮水安全等困难和问题，并在水利建设、土地平整、扶贫脱困等重点项目安排上重点扶持；优先将民族乡（镇）、村（街）少数民族纳入农村合作医疗、城镇医保、社保和低保范围，尤其在乡（镇）、村（社区）卫生院、卫生室改造等方面优先安排，并将洪湖市老湾回族乡优先纳入血防工作综合治理、

整体推进范围；健全完善对口帮扶措施，加大对口帮扶民族乡（镇）力度和财政转移支付力度，努力促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

以上报告，请予审议。

2018年北京两会代表名单及北京两会人事大调整(图)

2018年北京两会代表名单及北京两 会人事大调整(图) 《2018年北京两会代表名单及北京两会人事大调整(图)》是一篇好的范文，感觉很有用处，看完如果觉得有帮助请记得收藏。 2016年北京两会代表名单及北京两会人事大调整(图) 1月起，国内各省市将迎来省级地方“两会”的密集开会期。7日，河北省政协十一届四次会议在石家庄召开，拉开了2016年省级地方两会的序幕。接下来的一个月内，国内各省市将陆续召开省级地方“两会”。 据报道，河北省政协十一届四次会议和河北省十二届人大四次会议将分别于1月7日、8日开幕。今天(1月6日)，

随着河北省人大代表、政协委员们陆续抵达石家庄报到，河北正式进入2016 “两会时间”。 另外比如福建省，也透露了“两会”的具体时间。《东南快报》报道，福建省政协十一届四次会议将于1月10日在福州开幕，福建省十二届人大四次会议将于1月11日在福州开幕，会期分别为五天。 由于今年是“十三五”开局之年，各省市地方“两会”的看点颇多。除了将接受审查的各省份“十三五”规划纲要、GDP目标设定以及“全面两孩”配套政策等热门话题外，今年的人事议题也是一大看点。 每年各地的省级地方“两会”中，人事议题均是一个焦点，今年也而不例外。目前，在全国31个省市中，贵州、福建、江苏三地政府“一把手”仍为代理状态，或将于今年省级地方两会上通过相应选举程序后“转正”。 贵州省代省长目前由孙志刚担任。

据新华社报道，贵州省第十二届人大常委会第十八次会议10月16日决定，接受陈敏尔辞去贵州省省长职务的请求，任命孙志刚为贵州省副省长、代省长，在履新职之前，孙志刚担任着国家卫生和计划生育委员会副主任、党组副书记兼国务院医改办主任。 今年10月份，福建省官场出现震荡，福建省委副书记、省长苏树林涉嫌严重违纪成为十八大后首位落马的现任省长。11月26日上午，福建省十二届人大常委会第十九次会议经表决，决定任命于伟国为福建省人民政府副省长，并且决定于伟国代理福建省人民政府省长职务。 而江苏省代省长目前由石泰峰担任。此前，江苏省前省长李学勇辞去了省长一职，在辞职请求中表示：由于年龄原因，根据《地方组织法》的有关规定，现请求辞去江苏省省长职务。在第十二届人大常委会第十九次会议上，石泰峰作为江苏省人民政府副省长、代理

【浅谈人大代表如何更好地履职】 全国人大代表履职

【浅谈人大代表如何更好地履职】全国人 大代表履职 浅谈人大代表如何更好地履职 作为一名人大代表，所承载的不仅仅是一份荣誉，更多的是一份责任，每名代表一定要积极履行代表职责，真实反映民情民意，切实为民办实事。 一、积极参加代表大会，认真行使代表权力 按时参加代表大会，是人大代表履行职务、行使权力的重要途径。每名代表都应按时参加每次全体代表大会，认真听取并审议“一府两院”报告，参加大会各项表决和选举活动，并实事求是地在代表团及代表小组讨论中提出建议和意见。同时，在会前调查研究，深入选区，走访选民，广泛听取选民意见，认真提出建议和意见。 二、加强学习，提高履职能力 作为－名人大代表要始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习,着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时,还要带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定,提高依法行使代表职权能力,增强当好人大代表的主人翁责任感和光荣感,坚定做好代表工作的信心。二是加强业务知识学习,注重重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学，积极参加人大组织的学习、会议和代表活动，使自身的政治素质、工作能力不

断得到提高。三是坚持理论联系实际，围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效推动各项工作的开展。 三、勤勉奉公，作清正廉洁表率 作为－名人大代表,必须是勤政、廉政建设的模范。因此,要始终以高标准严格要求自己,规范自身的－言一行,严格落实党员干部廉洁自律的各项规定,保持勤俭清廉、务实为民，在村党员干部和村民群众中自觉树立廉洁形象。 总之，作为一名人大代表，面对新的形势和任务,一定要积极更新思想观念提高工作能力水平,更加扎实有效地开展工作,为本地区发展做出新的贡献。

人大常委会执法检查计划3篇

人大常委会执法检查计划3篇 第一篇 根据监督法、省实施监督法办法的有关规定和市人大常委会XX年度工作要点的安排，现制定本年度市人大常委会执法检查计划如下： 一、检查的内容和时间 1、对《省气象灾害防御条例》贯彻实施情况组织执法检查，并听取和审议执法检查组的执法检查报告。检查工作安排在4月进行，执法检查报告提请5月召开的市五届人大常委会第十次会议审议。 2、对《中华人民共和国矿产资源法》贯彻实施情况组织执法检查，并听取和审议执法检查组的执法检查报告。检查工作安排在10月进行，执法检查报告提请11月召开的市五届人大常委会第十三次会议审议。 二、检查对象和目的 检查监督法律法规实施主体即市政府及其有关部门依法行政的情况，研究和解决法律法规在全市实施过程中存在的问题。 三、检查的具体方案 负责实施执法检查的专门委员会应根据执法检查计划，就其负责的执法检查项目制定出执法检查的具体方案，并报请联系该专门委员会的常委会副主任审阅。

执法检查方案应包括检查的重点内容、检查的时间和地点、检查的步骤和方式及检查组组成情况等内容。常委会办公室应当与各专门委员会加强沟通，对各专门委员会报送的执法检查方案进行统筹协调，避免各个执法检查组到基层检查的地点过于重复。 执法检查方案经主任会议审批后，由常委会办公室书面通知法律实施主管机关及有关的县（市、区）人大常委会，并由相关专门委员会通知检查组全体人员。 四、检查的组织工作常委会根据年度执法检查计划，按照精干、效能的原则，组织执法检查组。执法检查组的组成人员，由主任会议从常委会组成人员、专门委员会组成人员和市人大代表中确定，并邀请有关专业技术人员参加。组长一般由常委会副主任担任，副组长由专门委员会的主任委员或者副主任委员担任。 五、检查的步骤和要求 1、执法检查组成员和工作人员要熟悉有关法律、法规和政策，收集有关法律法规实施情况的材料，为执法检查做好准备。 2、执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，采用听取汇报、询问、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察、调阅案卷、查看文件等多种形式，了解和掌握法律法规实施的真实情况，研究法律法规实施中存在的问题。

重磅!临沂12人当选全国人大代表!快看有没有你认识的!

重磅！临沂12人当选全国人大代表！快看有没有你认识的！ 2月27日，山东省人大公布了第十三届全国人民代表大会第一次会议山东代表团的代表信息，全省共有175人当选全国人大代表，其中，临沂共有12人当选。据统计发现，今年山东团女性代表共有47人，占山东省代表总数的 26.86%，比十二届山东女代表总数增加了5名，山东省女代表比例也较上一届的24%提高了2.86个百分点。 据中国人大官网消息，2017年12月中旬至2018年1月，31个省、自治区、直辖市的人民代表大会会议，香港特别行政区的选举会议，澳门特别行政区的选举会议，由各省、自治区、直辖市和中央国家机关、中国人民解放军中的台湾省籍同胞组成的协商选举会议，中国人民解放军的军人代表大会会议，共选举产生第十三届全国人大代表2980名。咱临沂的12名全国人大代表信息如下 ▼张术平男山东省临沂市委副书记、市长万连步男国家缓控释肥工程技术研究中心主任，复合肥料国家地方联合工程研究中心主任，金正大生态工程集团股份有限公司董事长、总经理，高效复合肥料国家农业科技创新联盟理事长王士岭男山东兰田投资控股有限公司党委书记、董事长王学斌男临沂大学生命科学学院副院长，民革临沂市委会主委刘文玲女山东省沂水县沂城街道西朱家庄社区党支部书记、居委会

主任刘莉莉女山东省临沂市柳琴戏传承保护中心国家一级演员齐玉祥男山东华源锅炉有限公司管子车间膜式壁生产线班长李树睦男山东省沂南县铜井镇两泉坡社区党总支书记、村委会主任张建伟男山东省临沂新江泉金属材料科技有限公司热电事业部综合检修专工张桂玉男天元建设集团有限公司党委书记、董事长张淑琴女山东省临沂第一实验小学岔河校区校长夏兆纪男山东省临沂市技师学院机械装配与维修系党总支书记、主任

浅议地方人大执法检查存在的主要问题及对策

浅议地方人大执法检查存在的主要问题及对策 地方人大执法检查是一项非常重要的经常性工作,是地方国家权力机关对本行政区域内法律法规的实施情况、有关执法机关的执法工作所进行的检查、监督。实践证明，地方人大开展的执法检查工作在纠正“有法不依、执法不严，违法不究”问题方面发挥了很大的作用。汾阳市人大的执法检查工作也不例外，但经过近三年的人大工作实践，我深刻认识到执法检查的效果与当前民主法制建设的要求仍存有差距，主要表现在以下几个方面：一是执法检查主体的综合能力薄弱。国家出台的法律法规数量多、专业性强,执法检查对执法检查主体监督能力提出了考验。然而，当前地方人大，尤其是县、乡级人大法律专业人才欠缺是普遍存在的问题。就拿我市的常委会全体机关人员与人大代表的结构看，机关共有专委会5个人，代表共有人但是懂法律的人只有1人。同时，法律业务知识的培训没有形成制度，这些因素与不断强化的法律监督职能需要还有一定的差距，导致人大执法检查“外行查内行”，效果不够理想。 二是执法检查的对象反客为主。在实际工作中，地方人大考虑到自身法律专业素质不高，但又不能因此而影响到工作的开展，常用的办法就是人大在组织执法检查时，一般会邀请相关法律实施主管机关的人员参加，有时甚至由其担任执法检查工作领导小组副组长或成员，检查过程中有的还过多依赖执法部门的人员开展工作。由此，人大执法检查变成了执法部门自身的工作检查，致使讲成绩时洋洋洒洒，讲问题时遮遮掩掩、轻描淡写，提建议时含含糊糊、原则抽象，难以涉及并解决深层次的矛盾和问题，未能达到监督“一府两院”及其部门执法的应有效果。 三是执法检查重形式轻内容。人大执法检查工作程序一般很到位，但创新意识不够强,习惯做法比较多。在开展执法检查时，习惯于提前给检查对象打招呼，让其做好汇报材料准备和视察现场准备；习惯于听从检查对象的安排，工作缺乏主动性,有时陷入“走马观花、流于形式”的局面,不利于人大深入调查了解和全面掌握实情。 四是执法检查问效缺失。人大对执法检查阶段非常重视，检查前为此专门制订工作实施方案，召开动员大会，进行部署安排，检查中会深入调查，寻找问题，分析原因，提出意见和建议。检查之后，监督效果如何？改进是否如愿？就很少有人过问了。检查前后形成鲜明对比，检查阶段气氛热烈，整改阶段无声无息，基层所反映的一些问题得不到有效解决，在一定程度上挫伤了广大群众反映问题和人大代表提建议的积极性，损害了人大的权威。 针对上述存在的问题，我认为在当前和今后一个时期内，必须在建立健全组织机制、改进方式方法、把握关键环节等方面下功夫，不断改进和加强执法检查工作,进一步增强执法检查工作的实效。 一、理顺两个关系，建立健全执法检查组织机制 理顺主体与客体之间的关系是保证执法检查质量的前提。“由谁检查”、“检查谁”看似简单，但容易被忽视。执法检查的主体应是执法检查工作的组织者和承担者，即地方各级人大常委会及专委会，客体应是法律法规实施的主管机关和具体的执法单位。人大开展的执法检查活动，可以检查同级法律法规实施主管机关的执法工作，也可以检查下级法律法规实施主管机关或基层执法单位的执法情况。执法检查的程序是在法律法规实施主管机关自查的基础上进行抽查。人大不应与同级执法机关、法律法规实施主管机关搞联合检查，以免混淆执法检查主休与客体的关系，监督者与被监督者的界限，防止检查对象变相成为检查主体，使人大的执法检查变成执法系统内部上级对下级的检查，降低执法检查的法律地位，损害执法检查的严肃性。 理顺上下级人大之间的关系是保证执法检查质量的基础。上级人大对下级人大既是监督关系，又是业务指导关系，这就决定了上下级人大联动开展执法检查非常必要。上级人大开

2018年两会浙江代表团名单和提案,全国两会浙江人大代表名单完整版

2018年两会浙江代表团名单和提案,全国两会浙江人大代表名单完整版各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 是XX最新发布的《2018年两会浙江代表团名单和提案,全国两会浙江人大代表名单完整版》的详细范文参考文章，感觉写的不错，希望对您有帮助。2017年两会浙江代表团名单和提案,全国两会浙江人大代表名单完整版 由于2017年最新的全国两会代表团名单编辑暂且没有拿到手，所有先分享下2016年的代表团名单，稍后就会公布2017年，请收藏关注 浙江省(95名)丁列明马荣荣王月英（女）王文娟（女）王永康王鸣王金财王挺革王胜明尤小平车晓端（女）方中华方青（女）叶飞帆叶新华冯长根吕华荣（女）吕祖善吕彩霞（女）朱张金齐奇许江许

忠明许婷（女）孙勤李令红李玲蔚（女）李科平李强杨卫杨晓霞（女）杨梧吴东良吴顺江邱光和沈仁康沈跃跃（女）沈琪芳（女）宋伟张天任张华明张鸿铭张德江陈十一陈乃科陈云龙陈进平陈利众陈金彪陈保华陈剑平陈振濂陈笑华（女）陈爱莲（女）陈海啸陈腊英（女）姒健敏邵宁茅临生林垂午林建华林燚（女）金长征（女，回族）周国辉郑玉红（女）郑坚江郑杰郑继伟郑雪君（女）宗庆后郎胜赵丰胡季强俞学文夏宝龙柴利能钱建民徐东香（女）徐加爱徐秋芳（女）徐爱华（女）殷兴山黄作兴黄锦朝曹克坚崔巍（女）葛明华蒋省三傅企平鲁俊（女）蓝伶俐（女，畲族）虞纯（女）薛少仙戴天荣瞿佳今年的浙江省“两会”由于适逢“十三五”规划的开局之年而备受关注。将审查批准浙江省“十三五”规划纲要省十二届人大四次个人简历会议安排的主要议程有：听取和审查浙江省人民政府和省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院等4个工作报告;审

全国人大代表由哪些人构成震惊

全国人大代表由哪些人构成？震惊！ 2010年《选举法》在废除“四分之一条款”后，引入了基本名额数的概念。从十二届全国人大各地代表名额的分配情况看，四个人口特少的地区海南、西藏、青海、宁夏，除西藏外，8个基本名额数再加上按人口获得的名额，都超过了15名。可见，这一做法基本解决了人口特少的地区的代表性问题。除人口特少的地区不适用同比例原则而适用广泛代表性原则外，少数民族代表的名额也从来不与其人口数挂钩。邓小平在1953年《选举法》草案说明中说：“全国各少数民族人口数，约占全国人口总数的1/14。草案规定全国人民代表大会的少数民族代表名额为150人，并规定除了这个固定数目之外，如仍有少数民族选民当选为全国人民代表大会代表者，不计入150人名额之内。所以全国人民代表大会的少数民族代表人数，预计实际上会接近代表总数的1/7。我们认为这个名额的规定是合理的，因为全国民族单位众多，分布地区很广，需要作这样必需的照顾，才能使国内少数民族有相当数量的代表得以出席全国人民代表大会。”从1982年开始，少数民族代表占全国人大代表总额的比例被确定为12％左右，而1982年第三次全国人口普查时少数民族人口占总人口的比例是％。根据2010年第六次全国人口普查，少数民族人口占总人口的比例为％，十二届全国人大的少数

民族代表数被确定为3000名代表的12％即360名，其中320名被分配到各省、自治区、直辖市选出，14名被分配到解放军代表团，其余26名由全国人大常委会另行分配。实际上，从六届人大开始，少数民族代表的实选比例都超过12％，而在14％左右。除了少数民族代表的总数不适用同比例原则，不与少数民族人口的总数挂钩之外，各少数民族代表的名额也与其各自人口数没有比例关系。根据第六次全国人口普查得到的数据，回族和维吾尔族人口比较接近，回族为“人口名额”仅仅包括按人口计算的名额，与史卫民、刘智的计算方法不一样，我们认为八、九、十届人大各地“增加的名额”不能算到按人口数分配的名额中去，因为“增加的名额”体现的是“广泛代表性”原则，而非人口比例性原则。至于第十二届人大，我们认为各地的基本名额数不能算到按人口数分配的名额中去，因为各地基本名额数体现的是地区代表性原则，而非人口比例性原则。在这个意义上，各地基本名额数和港澳台三地名额数体现的都是地区代表性原则。由此可以看出：各地基本名额数的设计，提高了代表性原则在全国人大代表分配中的分量，而减少了人口比例性所起的作用。 二、全国人大代表构成的结构分析2010年新《选举法》第6条中增加了一个新的规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。”

在县人大常委会执法检查评议会上的讲话

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在县人大常委会执法检查评议会上的讲话 在县人大常委会执法检查评议会上的讲话 主任、各位副主任、各位代表、同志们： 今天，县人大常委会对药监局贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，安监局贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》和工商局贯彻执行《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《河南省消费者权益保护条例》情况进行评议。这是县人大常委会实践“三个代表”重要思想，依法开展人大代表评议工作的重要举措。对促进政府依法行政、认真履行职责具有积极的推动作用，也充分体现了县人大常委会对药监、安全、工商等部门的执法工作以及政府工作的关心、支持和监督。刚才，各位代表本着实事求是的态度，对受评单位知无不言，言无不尽，既充分肯定了他们工作上所取得的成绩，又客观地指出了存在的问题和不足，并对今后工作提出了希望和要求。县政府希望这些部门要认真研究这些评议和建议，尽快制定整改措施，不断提高工作质量，推动依法行政进程，为加快全县经济和社会发展步伐做出应有贡献。下面，我代表县政府讲三点意见： 1 / 8

一、正视差距，不怕揭短，变压力为动力 在这次评议会上，各受评单位对各自的工作都进行了认真陈述，态度很诚恳；各位代表畅所欲言，提出的意见也很中肯。通过这次评议，我们既看到了工作中的成绩，也看到了工作中的问题和不足，更明确了今后努力的方向。评议的目的不是与某个单位、某位领导过不去，而是通过评议，更好地促进我们的工作。所以，各受评单位一定要端正思想，提高认识，努力做到：第一，要正视差距。在这次评议会上，各位代表在充分肯定受评单位成绩的基础上，提出了诚本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料恳的意见，说明我们的工作还有许多不足，还存在差距。“人无完人，金无足赤”，有了差距并不可怕，可怕的是看不到差距，不敢正视差距。只有不怕差距，正视差距，才能在差距中找准目标，才能有赶超先进的动力。第二，要不怕揭短。“尺有所短，寸有所长”。平时不容易暴露的“短”，今天我们会有一个更加清醒的认识。对于各位代表的“揭短”，我们要心怀感激之心，因为给你指出来，你才有一个正确的认识，工作中才能对症下药。第三，要敢于承担责任。对于工作中的不足和失误，对于工作中存在的缺点和错误，我们要敢于承担责任，勇于接受事实，不要怨天尤人，更不能推诿了事，要义无反顾地承担起失误的责任，并在工作中努力加以克服和改正。 二、强化措施，认真对待，切实抓好整改 通过这次评议，我们更应增强依法行政意识，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”。会后，各受评单位要高度重视人大代表

全国人大代表先进事迹材料

全国人大代表先进事迹材料 情系民众关爱民生——全国人大代表李家顺事迹材料在唐诗称酒绿千年有酒歌的川中大地，在世代人才辈出的子昂故里，一位全国知名的企业家向我们走。 他，就是九届十届全国人大代表沱牌集团有限司董事长总经理李家顺。 在他带领沱牌人创业扩张跨越的艰辛与成功之间，在昨天与今天的辉煌背后，我们看到的是辉映“人民代表为人民”的精神之光和李家顺先知先觉锲而不舍地追求情系民众关爱民生的智慧之光。 情系民众年，沱牌曲酒评为“四川名酒”，年评为中商部优质酒，年评为中国名酒。 质优价廉，集中概括了沱牌作为中国名牌和消费者心中的金牌——民牌的双重属性和本质特点。 沱牌占领全国市场的突破口，自他对情系民众的深刻了解和对亿

万消费者深深的爱。 于是，才有了高中低档结合大众酒与精品酒兼有的沱牌系列酒的研制与问世。 质优价实的沱牌系列酒年风行全国，它强大的生命力的奥，在于采用了代表目前国内白酒发展方向的“两步法生产新工艺”“六粮酿酒新工艺”和“浓香型大曲酒优质高产新工艺”。 沱牌系列酒是李家顺集酿制工艺精华和情系民众孕育出的精灵。 年月日至日，国内白酒界近百名知名专家汇聚沱牌司，参加中国食品工业协会白酒专业协会在这里举办的“中国酿酒工业生态园建设研讨会”，这是继年月日中国白酒协会浓香型协作组会议，同年月日，全国质量管理奖评审工作研讨会先后在沱牌司召开以，全国白酒协会在沱牌召开的第三次高规格权威性盛会。 中国白酒工业协会会长潘裕仁副会长沈怡方等专家，对李家顺董事长为首的沱牌集团率先建设酿酒工业生态园的成功实践，对传统工艺与现代生物技术相结合酿出高质量国家名酒的先进生产工艺，对规模壮观硬一流软超前的超常规发展给予了高度评价。

人大开展传染病防治法执法检查情况的报告

人大开展传染病防治法执法检查情况的报告 关于开展《中华人民共和国传染病防治法》执法检查情况的报告按照县人大常委会2018年工作计划的安排，县人大常委会组织执法检查组于4月20日对我县贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称传染病防治法）情况进行了执法检查。检查组听取了县政府相关工作情况的汇报，并深入县传染病定点医院、县疾控中心进行了实地查看。现将执法检查情况报告如下： 一、基本情况 《传染病防治法》修订实施以来，我县坚持以预防为主、防治结合、分类管理的原则，建立健全传染病防控体系，狠抓各项工作落实，传染病防治工作取得显著成绩。 目前，我县建立健全了疾病防控“三大体系”，即疾病预防控制体系、医疗救治体系、传染病监督管理体系，并针对重点人群、重点部位开展了行政、卫生、教育三线防控工作。每年传染病流行季节，县政府均在全县范围深入动员，广泛开展以环境卫生整治、改水改厕和卫生知识宣传为主要内容的爱国卫生运动，城乡统一步伐，开展环境卫生“大清除”、“大消毒”行动。同时，采取多种形式开展传染病防控法制宣传教育，据统计，近年来，共发放各类宣传资料60多万份，悬挂横幅180多副，刷写宣传标语1000多条，接受咨询8万多人，举办各类培训班200多场次、培训人员达2万多人。通过宣传培训，进一步增强了社会各界对《传染病防治法》和防控传染病知识的了解和支持，广大人民群众依法防治传染病的意识和卫生技术人员的防治技术进一步得到了提高，为正确有效开展防治工作打下了坚实基础。近年来，

县政府也加大了卫生事业经费投入，县疾控中心、传染病救治定点医院及各乡镇卫生院都储备了充足的传染病防治药械。通过中央、省、市、县投入资金**多万元，在我县疾控中心还建有全省县级最先进的实验室。二、传染病防治法贯彻实施过程中存在的主要问题 我县在贯彻实施传染病防治法过程中做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：（一）学习和宣传传染病防治法还不够广泛和深入。虽然近年来加大了宣传教育力度，但宣传教育的深度、广度不够，计划性、经常性不强，部分群众预防传染病的卫生健康意识不强。 （二）传染病防治队伍建设亟待加强。从事传染病防治工作的基层单位人员不足、年龄老化，技术人员断层，与不断新发的传染病预防、救治及监管工作要求不相适应。（三）传染病防治经费投入不足。尽管县政府对传染病防治经费投入每年都有所增加，但与突发公共卫生事件处置、传染病监测、重大疾病防控、免疫规划、健康教育等实际工作经费需求缺口较大，制约了传染病防治工作的开展。（四）医疗废弃物处理缺乏规范化，没有相对集中处置机构。三、进一步贯彻实施传染病防治法的建议 针对以上存在的主要问题，提出以下建议：（一）进一步加大对传染病防治法的宣传力度，建立长效的宣传机制，不断增强人民群众对传染病防治的法律意识和防控意识，为开展传染病防治工作营造良好的社会氛围。 （二）加快传染病防控和救治体系建设，提高执法监督水平。加强业务人员培训，不断提高业务素质、防治监督和执法监督水

人大常委会完善执法检查几点思考(精)

人大常委会完善执法检查几点思考 人大常委会完善执法检查几点思考 执法检查是地方各级人大常委会开展监督工作的重要措施和途径，我国宪法规定："地方各级人大及其常委会有权在本行政区域内保证宪法法律行政法规的遵守和执行"。执法检查作为人大监督的一种形式，对于保障法律法规的遵守和执行产生了积极的推动作用。但是，在实践中，人大执法检查能力跟理论上存在巨大的差距，这 种差距主要体现在以下几个方面：一、过分侧重于执法检查形式地方人大每年进行的执法检查，过早地将执法检查的通知下发到各被检查单位，被检查单位早已习惯了一贯的检查模式，有一套应付检查的经验，有的甚至于检查汇报材料每年也是大同小异，只是在形式上重新包装，工作重点侧重于标语，布置现场，安排检查吃、住、行、礼上，一些执法检查往往是坐在室内听，隔着玻璃看，车水马龙轰轰烈烈，实际很难了解到真实情况。 二、执法检查主体、客体不明确 （一）执法检查主体应该各级人大及其常委会，可在实际操作中，执法检查往往是两三个部门联合检查，有人大同政府联合组织检查，也有人大同政协联合检查，还有人大同执法部门联合进行检查，这种联合检查混淆了人大法律监督主体地位，使执法部门即被检查对象在一定程序上成为实际的检查主体，人大执法检查变成了执法部门系统内部对下级的检查，降低了人大执法检查的法律地位和权威性。执法检查客体缺失，有的法律没有明确规定负责实施的主管部门，如工会法、未成年人保护法、妇女儿童权益保障法分别由工会、共青团、妇联负责组织实施，而这些机关不是行政机关，作出的具体行为不是行政行为，也不接受人大监督，由于没有明确的执法机关，涉及这些法律实施的执法检查就难以开展，这些法律贯彻实施效果佳。 三、执法检查重点不突出，汇报材料不健全 一是反复检查，同一部法律本级人大要组织检查，上级人大也要组织检查，由于没有时间上的统一布置，一部法律往往要重复检查几次。二是检查法律数量多，没有侧重点，既有县级人大的自查，也有上级人大统一组织的执法检查，一年之中要检查和配合检查的数量很多。三是被检查单位的汇报材料过分强调取得的成绩，对存在的问题没有引起足够的认识，今后的改进措施更是一笔带过，有的单位则把执法检查汇报当做工作总结，报喜不报忧，所以紧紧从汇报中很难发现问题，一些执法检查在检查前没有开展调研，或者调研的力度不够，不全面了解法律法规的实施的情况，以致执法检查总结检查情况时，只是把被检查单位的汇报材料再加工然后反馈给执法部门。 五、执法检查整改意见没有落实到实处 执法检查后，虽然强调了对执法部门发现问题的跟踪督促整改，但是在执法检查过程中碍于情面，没有将发现的问题，特别是尖锐的问题全部反馈给执法部门，只是泛泛而谈，针对问题所提的改进工作建议，一般性、原则性、客

人大代表名单

2010全国人大山东代表名单（字数限制有删节）山东[181人] 丁玉华三角集团有限公司董事长、党委书记、总裁，三角轮胎股份有限公司董事长、总裁男汉族中共 于晓玉山东中瑞海产食品有限公司董事长女回族中共 马平昌山东省委委员，莱芜市委副书记、市长男汉族中共 马先富山东省莒县陵阳镇陵阳街村党总支书记、村委会主任男汉族中共 马纯济山东省济南市人大常委会副主任、党组副书记，中国重型汽车集团有限公司董事长、党委书记男汉族中共 王元成山东省泰安市东方计算机学校校长、泰安市进城务工青年培训学校（民办）校长，泰安市工商联副主席男汉族九三学社 王文升山东省委委员，山东省人大常委会秘书长、机关党组书记男汉族中共 王可敏山东省济南市政协副主席，市农业局副局长，省政协常委，民建省委副主委、济南市委主委男汉族民建 王立新山东省委候补委员、胜利石油管理局局长、党委副书记男汉族中共 王刚山东金晶（集团）有限公司董事长、总裁男汉族中共 王廷江山东临沂华盛江泉集团有限公司董事长男汉族中共 王守东山东泰山钢铁集团有限公司董事长、党委书记男汉族中共 王志中山东工程机械集团有限公司董事长、党委书记，临沂工程机械集团董事长、党委书记，山东临工工程机械有限公司总裁、首席执行官、党委书记男汉族中共 王志民山东省政协副主席，省社会主义学院院长，山东师范大学副校长，教育部人文社科重点研究基地齐鲁文化研究中心主任、首席专家，致公党中央常委、省委主委男汉族致公党 王丽济南大学体育学院综合教研室主任女回族九三学社 王岐山中共中央政治局委员男汉族中共 王启成山东省临沂市政协副主席、市规划建筑设计研究院院长，民革临沂市委主委男汉族九三学社、民革 王金富山东福田雷沃国际重工股份有限公司董事长、党委书记、总经理男汉族中共 王法亮山东省淄博市政协副主席，民建淄博市委主委男汉族民建 王修智山东省政协原副主席、党组副书记男汉族中共 王桂波山东新郎希努尔集团股份有限公司董事长、党委书记男汉族中共 王培廷山东省委委员，威海****，市委党校校长男汉族中共 王银香山东省曹县磐石办事处五里墩村党支部书记，山东银香伟业集团董事长女汉族中共王随莲山东省人民政府副省长，九三学社中央常委、省委主委女汉族九三学社 王新红山东省东营市政协副主席，胜利石油管理局副总工程师，民盟中央委员、东营市委主委男汉族民盟 牛宝伟山东省新泰市新汶街道孙村社区党委书记，新汶实业公司总经理男汉族中共 牛惠兰山东省济宁市政协副主席，民建济宁市委主委女汉族民建 方才臣山东冠丰种业科技有限公司董事长、总经理，山东生物柴油集团公司董事长男汉族中共 尹中卿全国人大常委会机关党组成员、办公厅研究室主任男汉族中共 尹传贵山东省临沂市人民医院院长、党委书记男汉族中共 尹慧敏山东省委委员，省财政厅厅长、党组书记女汉族中共 孔北华山东大学医学院副院长、山东大学齐鲁医院副院长兼妇产科主任男汉族中共 孔青山东肥城矿业集团董事长、党委书记男汉族中共 邓向阳山东省委委员，滨州****，市委党校校长男汉族中共 邓宝金山东省济南市杂技团团长、党支部书记，市文联副主席女汉族中共 丛强滋山东新北洋信息技术股份有限公司总经理男汉族 冯怡生山东鲁北企业集团总公司董事长、党委副书记男汉族中共

全国人民代表大会的主要职权是什么

马克思主义学院政治学与行政学一班宋燕玲 20081124004 全国人民代表大会的主要职权 全国人民代表大会是最高国家权力机关，根据宪法的规定，全国人民代表大会的主要职权有： 一、修改宪法、监督宪法的实施。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，只有全国人民代表大会才有修改宪法的权力，无论是对宪法的全面修改，还是个别条文的修订，都必须经过全国人民代表大会全体代表的三分之二以上的多数通过，其他任何国家机关和政党、组织都没有这项权力。 二、制定和修改国家的基本法律。宪法规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。 三、选举、决定、罢免国家机构组成人员。根据宪法和法律规定，全国人大选举和罢免全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举和罢免国家主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理人选；根据国务院总理提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长人选，并有权罢免上述人员；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员，并有权罢免上述人员；选举和罢免最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；通过全国人大各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，并有权撤销上述人员的职务。 四、决定国家的重大事项。包括审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平问题，作出各种授权决定等。 五、监督国家机关。全国人大行使的监督权是国家最高形式的监督权。宪法规定，全国人大常委会对全国人大负责并报告工作，国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，中央军事委员会主席对全国人大负责，中央军事委员会受全国人大监督。根据宪法和法律的规定，监督的主要形式，是听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。另外，法律还规定，全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，有权书面提出对国务院或者国务院各部、各委员会，最高人民法院，最高人民检察院的质询案。

人大对一法一条例执法检查情况的工作汇报(一稿).

九原区关于贯彻实施《中华人民共和国 人口与计划生育法》及《内蒙古自治区人口与计划生育 条例》情况的工作汇报 首先,热烈欢迎市人大常委会人口与计划生育执法检查组各位领导和同志莅临我区检查指导工作。接到市人大执法检查通知,我区高度重视,严格按照市人大常委会统一部署,认真组织了对贯彻落实计划生育“一法一条例”工作的自查自纠,现将贯彻实施计划生育“一法一条例”的情况简要汇报如下: 一、宣传学习“一法一条例”基本情况 自“一法一条例”颁布实施以来,九原区委、区政府按照自治区、市的总体要求和工作部署,在市人大常委会的监督支持和市人口计生委的精心指导下,认真贯彻落实“一法一条例”,取得了较好的工作成效,促进了全区人口和计划生育事业和谐发展。2011年,我区总人口为189912人,全年出生2175人,出生率11.9‰,符合政策生育率为95.08%,出生人口性别比为105.58,属正常值。在宣传贯彻落实“一法一条例”工作中,我们组织开展了一系列形式多样的宣传活动,不断创新宣传教育的方式和方法,努力营造重视和支持人口计生工作的浓厚氛围,掀起了宣传贯彻《人口与计划生育法》及新《条例》的高潮,为群众创造了良好的生育文化环境。 一是加大宣传投入。自2008年10月1日正式施行《条例》以来,区、苏木镇(办事处、村(社区投入了大量的人力、 物力、财力,大力开展宣传教育,其中区本级用于制作宣传专栏、在九原区广场开辟人口计生专栏、制作DVD专题宣传片、印制《人口与计划生育法》及新《条例》宣传手册、宣传折页、开展“阳光计生”的宣传经费达到20余万元,09年筹资10万元请九原区努力构建突出“依法行政、文明执法”主题的“立体化、多方位、全覆盖”的宣传教育格局。

浅谈人大执法检查的作用

浅谈人大执法检查的作用 今年是市十三届人大常委会五年规划当中确定的执法检查年，共安排了两次执法检查，一个是对科技进步“一法一条例”的执法检查，另一个是建筑“一法二条例”的执法检查。从今年的执法检查来看，效果非常好。就人大的执法检查来说，程序很简单，在执法检查前办一个法制培训班，让参加执法检查的人员大致了解法律法规的主要内容，之后听政府的汇报，再看一两天项目。由于除了专委会对于本部门的情况比较了解，其他的一些常委会组成人员包括各级人大代表实际上并不十分了解要检查的内容和被检查单位的工作情况。这样容易造成执法检查只能根据政府汇报的内容作为执法检查报告的底稿。如果不深入调查了解，那么执法检查就会流于形式。政府部门的汇报材料大家都知道，10页报告有9页说的是工作成绩，半页轻描淡写的说些问题，最后口号式的说点今后的打算。这样的执法检查，效果不是很理想。 人大的执法检查不是去听政府怎样工作，了解工作成效如何，以及存在哪些困难需要人大帮忙，这个不是人大执法检查的目标和目的。人大是就这个部门的工作情况和它依据的法律条款是否相一致，是否按照法律要求的内容来工作，也就是在政府的工作当中的一些机制有没有建立，如经费机

制、人员保障机制，还有根据法律的要求政府做了哪些工作，存在哪些问题。所以，人大执法检查成功与否、检查的效果如何关键是能否找到被检查单位在执行法律当中存在的问题。 执法检查的效果如何，是看执法检查后被检查单位的工作依照法律规定改正了多少，或者被检查单位日常工作轨迹改变多少，这是我们执法检查的作用。一般来说，被检查单位的工作内容依照法律要求改变得越多、与日常工作轨迹的偏离度越大，说明人大执法检查的效果越好，也就说明人大执法检查的作用发挥得越好。依照多年的执法检查工作经验，我们这次在执法检查前期做了大量的工作，6次深入被检查单位了解情况，精心制定检查路线，尽量让执法检查组成员看到被检查单位执行法律的真实情况。这次科技进步法的执法检查是连续第八年进行的执法检查，对于改变科技工作状况来说，就是督促政府按照科技进步法的要求，“科技三项费”按照财政经常性增长的要求同步增长，政府对于“科技三项费”的投入从XX年的450万增加到XX年的1340万，这是一个最明显的效果，也是人大发挥作用最能说服人的指标。 这次执法检查在开展工作测评上改变了以往的做法。今年常委会制定了专项工作测评办法，我们根据工作测评办法规定，把测评表发放的范围、比例做了严格的规定。执法检

20XX年两会浙江代表团名单和提案,全国两会浙江人大代表名单完整版

20XX年两会浙江代表团名单和提案,全国两会浙江人大代表名单完整版 本页是精品最新发布的《20XX年两会浙江代表团名单和提案,全国两会浙江人大代表名单完整版》的详细文章，希望大家能有所收获。20XX年两会浙江代表团名单和提案,全国两会浙江人大代表名单完整版 由于20XX年最新的全国两会代表团名单编辑暂且没有拿到手，所有先分享下20XX年的代表团名单，稍后就会公布20XX 年，请收藏关注 浙江省(95名) 丁列明马荣荣王月英（女）王文娟（女）王永康王鸣王金财王挺革王胜明尤小平车晓端（女）方中华方青（女）叶飞帆叶新华冯长根吕华荣（女）吕祖善吕彩霞（女）朱张金齐奇许江许忠明许婷（女）孙勤李令红李玲蔚（女）李科平李强杨卫杨晓霞（女）杨梧吴东良吴顺江邱光和沈仁康沈跃跃（女）沈琪芳（女）宋伟张天任张华明张鸿铭张德江陈十一陈乃科陈云龙陈进平陈利众陈金彪陈保华陈剑平陈振濂陈笑华（女）陈爱莲（女）陈海啸陈腊英（女）姒健敏邵宁茅临生林垂午林建华林燚（女）金长征（女，回族）周国辉郑玉红（女）郑坚江郑杰郑继伟郑雪君（女）宗庆后郎胜赵丰胡季强俞学文夏宝龙柴利能钱建民徐东

香（女）徐加爱徐秋芳（女）徐爱华（女）殷兴山黄作兴黄锦朝曹克坚崔巍（女）葛明华蒋省三傅企平鲁俊（女）蓝伶俐（女，畲族）虞纯（女）薛少仙戴天荣瞿佳 今年的浙江省“两会”由于适逢“十三五”规划的开局之年而备受关注。 将审查批准浙江省“十三五”规划纲要 省十二届人大四次个人简历会议安排的主要议程有：听取和审查浙江省人民政府和省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院等4个工作报告;审查、批准浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;审查、批准浙江省20XX年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及20XX年国民经济和社会发展计划;审查浙江省20XX年全省和省级预算执行情况的报告及20XX年全省和省级预算草案，批准浙江省20XX年省级预算执行情况的报告和20XX年省级预算;审议关于修改《浙江省地方立法条例》的决定(草案);选举及其他事项。 值得一提的是，本次大会还将组织选举产生的国家机关工作人员进行宪法宣誓。这也是《浙江省组织实施宪法宣誓制度办法》今年1月施行后，省人民代表大会上举行的首次宪法宣誓。 “民生论坛”聚焦“发展中医药产业” 省政协十一届四次会议将听取和审议政协第十一届浙江省委员会常务委员会工作报告;列席浙江省第十二届人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;讨论《浙江省

全国人大代表议案

全国人大代表议案 【篇一：人大代表议案样本】 人大代表议案样本 人大代表应密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民 群众关注的热点、难点问题，征集全国和省两级人民代表大会的议案、建议案，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。代 表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充 分合理，方案应当具体可行。 议案要求： （1）一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案 （2）议案的书写要工整，字迹要清楚 （3）参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名 （4）案由：提出议案的背景原因、意义 案据：提出议案的资料依据（数字化、具体化、科学性） 方案：提出解决议案的措施（可操作性、针对性） 附: 关于加大力度促进农民工就业的议案（或建议） (案由）受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当 一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局 （案据）目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农 业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农 民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下39.6%的人则 失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工 将面临就业压力，占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。（方案）因此，我提议： 一、要加大对劳动力转移培训的投入。农村是劳动力的源泉，有相 应技能就有相应保障，建议政府召开专门会议，动员全社会力量增 加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度，建议从地方 教育附加费中也安排一定的经费，用于支持劳动力转移培训计划的 实施，千方百计提高劳动力技能素质和创业能力。等 【篇二：2013年人大提案】 提案一：

农民工当选全国人大代表的意义

农民工当选全国人大代表的意义 根据去年3月十届全国人大五次会议关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定，在今年1月选出的十一届全国人大代表中有农民工代表。选举农民工代表进入全国人大，至少有以下三个方面的政治意义。 1、公民政治平等的意义 在法律面前人人平等，是我国宪法的一条重要原则。选举中政治权利的平等，是公民基本权利的一个重要方面。在我国目前选举制度下，一人一票我们早已做到了，但一票一值还没有完全做到。特别是全国已超过 1.3亿的农民工在选举中的选举权和被选举权，在现实生活中并没有得到完全保证。农民工全国人大代表的选出，是选举民主的一大进步。 在前几届的全国人大代表中，实际上也有由农民工成长起来的代表，只不过没有冠以农民工的身份。这些年在一些地方人大的代表选举中，曾经有以农民工身份当选代表的情况。在全国人大代表中也有明确的适当名额的农民工代表，说明了农民工的政治参与不断向高层次推进。我们贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，不能忽视广大农民工的感受和利益。对广大农民工来说，不仅要有经济上的平等，还要有政治上的平等，其中重要的一条是要有自己的代言人。当然，代表的广泛性最根本的是意见的广泛性，而不仅仅是身份、职业的广泛性。但农民工的问题，只有农民工自己最清楚，他们自己的声音才最有说服力。现

在，赋予农民工在最高国家权力机关的直接话语权，可以使农民工的切身利益、权益在更高的层次上得到维护。 党的十七大，已经向世人进一步宣示了我国依法保障全体社会成员平等参与、平等发展的各种权利，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。我们应当努力依法保证我国公民经济、政治、文化、社会等方面的权利，包括认真解决农民工代表的问题。现在我国的人大代表名额，都是按照户籍人数分配的，这是农民工当选代表的一个障碍。农民工代表的选举是在流入地还是流出地、应当选多少等，都需要认真研究。这次选出农民工全国人大代表的，主要是在农民工相对比较集中的省、市，人数也不多。真正解决农民工代表的问题，从根本上保证农民工的选举权和被选举权，还要改革和完善我国的选举制度和户籍制度。 2、构建和谐社会的意义 社会和谐是中国特色社会主义的重要标志，积极构建社会主义和谐社会是深入贯彻科学发展观的重要要求。这就需要按照民主法治、公平正义等原则，为科学发展提供良好的社会环境。党的十七大提出的政治体制改革的一项目标，就要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，更好地保障人民权益和社会公平正义。这是构建社会主义和谐社会的客观需要。 农民工是改革开放以来形成的新的社会阶层和特殊群体。应当说在现实生活中，农民工在一些方面还是弱势群体，承受了许多不公正的待遇，许多合法的权益得不到有效保证。除了其他原因外，