对加强政协界别协商的探索和思考

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对加强政协界别协商的探索和思考

作者：湖北省政协研究室课题组

来源：《湖北社会主义学院学报》2016年第01期

[摘要]由界别组成是人民政协的显著特点。本文以湖北省政协界别协商的主要做法为例，总结了其好的经验，并从提高界别协商组织化程度、加强界别工作制度化建设、加强专委会能力建设、积极培育界别协商文化四个方面对加强政协界别协商的途径进行了探讨。

[关键词]人民政协界别界别协商

[中图分类号]D627 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803（2016）01-0024-06

[收稿日期]2015-11-05

[作者简介]湖北省政协研究室课题组，执笔人：许青（1973—），女，湖北蕲春人，湖北省政协研究室综合处副处长。

人民政协是我国唯一一个由众多界别组成的政治组织，由界别组成是人民政协的显著特色。突出政协组织特色，积极推进界别协商，对于充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用具有重要意义。中共十八大以来，湖北省政协统筹推进各种协商形式，重点打造以月度界别协商座谈会为主要形式的界别协商平台，进一步加强了政协协商民主建设，扩大了界别群众有序政治参与，推动了党政机关科学民主决策，有力促进了湖北省经济社会快速发展。

一、界别协商的内涵以及推进界别协商的重要意义

（一）界别协商的内涵

界别是人民政协特有的组织形式，是参加人民政协的各党派、人民团体、各民族和各界人士在政协组织中的具体划分，也是政协履行职能、开展活动的基本单元。人民政协的“界别”提法，是2004年政协章程修正案写入政协章程的。政协组织是我国唯一一个由界别构成、并能直接体现社会阶层结构的政治组织。从一定意义上说，界别是社会阶层结构在政协组织中的反映。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》第一次明确提出，由界别组成是人民政协组织的显著特色。

界别协商，就是以界别为单位，组织政协委员围绕国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前和决策实施之中开展的各类参政议政履职活动。根据协商主体的不同，界别协商可分为界别内部的协商、界别之间的协商以及政协界别与党政部门之间的协商，开展得最经常、对发展政协协商最具意义的是政协界别与党政部门之间的协商。

如何发挥政协委员的主体作用

如何发挥政协委员的主 体作用 The manuscript was revised on the evening of 2021

如何发挥政协委员的主体作用 ? ? 人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协委员是人民政协的主体，政协工作要靠委员来完成，政协形象要靠委员来树立，政协风采要靠委员来展示，离开了委员，政协工作将无法开展，离开了委员，政协组织将难有作为。政协履行职能的质量高低，作用大小和工作的成效以及在群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。因此，充分发挥委员的主体作用，是提高政协工作水平的基础环节。 发挥政协委员的主体作用包括两个方面既涉及政协组织如何组织、引导委员发挥作用的问题，同时又涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题。只有处理好了两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。今天谈谈粗浅体会。 一、政协组织如何充分发挥政协委员的主体作用 1.要加强教育培训，不断提高委员的履职水平

处于信息爆炸、知识快速更替时代的政协委员，要履行好自己的职责，必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平，而作为“委员之家”的政协组织，有义务、有责任对委员进行教育和培训。要组织和带领政协委员学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大的时事政治，学习统一战线和人民政协理论及其基础知识，学习社会主义市场经济理论、现代信息和现代科技知识，努力提高委员的综合素质和参政议政的能力，真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，不断提高建言献策水平。 2.精心组织活动，构筑委员发挥作用的广阔平台 政协组织是由委员来组成。政协委员活动的质量如何，直接决定政协履行职能的广度和深度。因此，必须不断创新委员履职的形式，拓展委员履职的空间，努力构筑委员发挥主体作用的广阔平台。一是要精心组织各种会议。政协的各种会议，是政协履行职能的主要载体，是委员参政议政的主要场所和途径之一，因此必须精心组织。通过召开不同规格、不同层次的座谈会、通报会、专委会议、小组会议等，不断创新会议方式，活跃会议气氛，丰富会议内容，使委员通过会议发言的形式积极建言献策。如专题建言献策常委会上的发言。二是紧贴中心，服务大局，积极组织委员开展调研、视察活动。委员进行视察和调研，是委员深入实际、联系群众、反映社情民意、提出

四年级下册语文口语交际《一则新闻引发的思考》

一则新闻引发的思考 一、教学目标 1.能根据事件发表自己的见解，用普通话交流。 2.认真体会新闻的内涵，大胆陈述自己的观点，表达自己的情感。 3.通过叙述和倾听事件，受到美好情感的感染和熏陶。 二、教学重难点 重点：按事件发展顺序有条理地叙述，根据事件发表自己的见解 难点：通过新闻事件，受到美好情感的感染和熏陶。 三、教学准备 多媒体课件 四、教学过程 （一）直入主题，引发思考 1.播放CCTV新闻联播片头曲，提问：这段音乐你们是不是特别的熟悉？这就是我们每天七点准时播放新闻联播的片头曲。（引出新闻这个概念，新闻：是指通过报纸、电台、电视台、互联网等媒体途径所传播的信息的一种称谓。其特点是真实性、简明性、及时性、价值性。） 2.课件出示一列火车行进的画面）同学们，火车作为主要的交通工具，奔驰在祖国的大江南北，253次列车每天热情地迎送这四面八方的旅客，在这里每天都发生着感人的事情，可有一个故事在这里每年都要上演8次，重复演绎了整整13年。 3.（课件出示教材新闻）学生听读新闻 读了这则新闻，你有什么感受？

(1)这则新闻报道了一件什么事？用一句话概括出来。（时间、人物、事件） (2)这则新闻报道中所写的事是值得人们学习的，还是让人们否定的？表现了他们的什么精神品质？ (3)如果你是那位被爱包裹着的李老师，你会对两位车长说什么呢？和同桌交流交流。 指明学生说一说，上台演一演，全班同学一起评价。 （4）是呀，面对这样可亲可敬的车长，面对这样无私的爱，李老师怎能不感恩，怎能不言谢呢？（课件出示车长图片）面对这样感人的事，面对这样高尚的人，你想说什么呢？ 四、学生读新闻，谈感受 1.学生自读新闻，写出自己的感受。 2.小组交流感受，推荐小组代表。 3.小组代表在全班发言，其他同学评议，教师点评。 五、学生收集新闻，与同学交流讨论 1.小组交流。 1)学生读自己收集的新闻，说说自己的思考。 2)其他同学评议，提出自己的见解。 3)推荐好的新闻，小组共同讨论，交流感受。 2.全班交流。 1)小组代表发言。 2)全班同学评议，教师点评士 六、课堂小结

做好政协专委会工作的几点思考

做好政协专委会工作的几点思考 做好政协专委会工作的几点思考专门委员会是政协的工作机构，是政协工作的重要组成部分，是政协委员发挥作用的基础平台。对基层政协尤其是县级政协而言，充分发挥好专委会的作用，能使政协工作更加具有生机和活力。 抓提案以点带面 提案工作是政协工作的重要抓手，对专委会工作而言，更是如此。在提案工作中充分发挥专委会的作用，能取到事半功倍的效果；在开展专委会活动时，充分利用好提案，同样能发挥以点带面的作用。一是组织好委员撰写提案。抓好委员提案知识培训，树立委员“提好案”的意识，提高委员“会提案”的能力，全力做好专委会集体提案征集工作和委员个人提案撰写,努力保证每一份提案都有问题、有分析、有建议。二是从提案中发现履职线索。在安排部署专委会年度活动计划时，要对委员的提案进行梳理，从委员提案中发现履职线索。对一些委员关注度高而又与本委职能相近的提案，将其转化为本委的调研或者视察内容，不仅可以促进承办部门办理的效果，也有利于委员们提出更多更好的意见和建议。三是抓好提案的督办工作。充分利用专委会开展履职活动的有利时机，加强与提案承办部门的沟通与联系，主动了解提案办理进展，督办提案办理。 以协商贯穿始终 一是选优协商议题。协商议题的选取，要有针对性，可以着重关注这样几个方面：党委政府及相关部门正在实施的重大决策、重要举措、重点工程与项目，社会各界普遍关注的热点、焦点问题，事关群众切身利益人民群众期待解决的问题，确保对口协商

能与党政工作同频、社会节奏同拍、群众利益同向。二是做实知情工作。在协商前，既要与对口协商议题相关的党政部门单位加强沟通，共商调研方案，又要组织参与对口协商的委员进行学习，了解掌握商前调查研究的内容、要求，确保调查研究有规可循、有矩可蹈、有序推进。根据商前调研方案，扎实开展商前调研，全面调查、现场察看、听取通报、个别访谈、查阅资料等，准确掌握真实全面的第一手材料，确保指出的问题困难实事求是，提出的对策措施可靠可行，更好地服务党政科学决策和推动工作。三是落实协商成果。坚持把协商工作与提案、信息工作有机地结合起来，注重把协商中发现的问题、委员提出的意见和建议转化为提案、信息，推动问题的解决和工作的改进。与党政对口部门保持经常性联系，及时了解、反馈对口协商成果落实情况，推动对口协商成果得到更为有效的落实。 让委员唱好主角 政协委员是政协的主体，充分调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性，对政协专委会履行职能的水平和成效起着关键作用。一是探索建立灵活的委员议事平台。专委会的成员，大多数来自各单位、各行业，从实际操作过程来看，经常地召集全体委员进行协商议事显然有一定的困难。为此，要探索建立起以委主任、副主任以及本委的政协常委、各界别召集人为基础的委员议事平台，对专委会的主要工作和以专委会名义形成的主要文件材料进行商议，以保证专委会议事的经常性。二是建立展示委员风采的工作平台。要充分发挥专委主任、副主任、本委政协常委以及各界别召集人的作用，建立其联系政协委员的工作机制，加强与委员的联系和工作协作，保证委员活动的经常化，提高委

政协界别工作心得体会思考建议

政协界别工作心得体会思考建议 一、深刻认识政协界别的特色优势。（一）由界别组成使团结和民zhu成为政协最鲜明的主题。政协委员来自各民zhu党派、人民团体和各族各界代表人士。这些界别基本涵盖了社会的各个层面，通过政协这个平台集中上来的意见建议，很大程度上能够代表人民群众的意愿和呼声，这为执政党提供了一条听取不同意见的极其重要的民zhu渠道。通过政协组织，党委、政府既可以了解基层的呼声，又可以听到善意的批评，有利于发扬民zhu，求同存异，增进共识，凝聚力量，从而使团结和民zhu成为人民政协最鲜明的主题。 （二）由界别组成使政协在构建社会主义和谐社会中具有独特的作用。发挥政协界别作用可以为各民zhu党派、工商联和各人民团体以组织名义发表主张提供场所，可以了解新时代各阶层、各利益群体的状况及呼声，可以吸纳各方面的智慧，促进决策的科学化、民zhu化，改进和完善党和政府的工作。还可以通过界别渠道宣传党的政策、增进共识，有效地协调关系、化解矛盾，做团结各界、凝聚人心的工作，从而推动构建社会主义和谐社会进程。政协组织在构建社会主义和谐社会中的独特作用，是其他任何组织都无法取代的 （三）由界别组成使政协具有其他组织无法比拟的优势。按照政协章程规定，政协委员来源于各界别有代表性的人士。从制度设计的层面看，在我国的政治制度中，人民代表大会代表由区域选举的代表组成，具有代表区域的功能。政协委员则是按界别协商产生的。这样产生的委员可以不受地域和人口比例的限制，最

广泛地包容各方面的代表人士，使政协具有最广泛的代表性和政治上最大的包容性，具有最大限度表达界别利益的功能。在政协委员中，专家学者、专业技术人员和优秀代表人士占有相当比例，形成了政协的三大优势，即联系广泛、智力密集、位置超脱，这是其他组织无法比拟的优势。 二、正确把握政协界别工作存在的问题。（一）界别意识不强。从组织层面看，存在对界别的特点优势和作用发挥认识不足、重视不够的问题；从委员层面看，存在对自己界别代表身份认识不足、与界别群众的联系不够密切、与同一界别的委员沟通较少的问题，代表界别履职的意识淡化。 （二）界别设置不合理。界别划分界线不清，出现交叉、重叠等现象，如科协和科技界、共青团与青联、工商联与经济界等，都存在此类问题；特邀界委员以党政部门领导居多，界别特色不明显。界别设置不够全面，新社会阶层体现不够；有的设置数量太少，涵盖面过于宽泛；有的则勉强成界，缺乏代表性。 （三）界别活力不足。各级政协在全体会议期间按界别分组讨论、以界别提交集体提案和大会发言，但界别特色不明显，反映本界别群众意愿不充分；在闭会期间除民zhu党派界别能较好发挥作用外，其它界别则很少组织活动，很难以界别名义组织考察、学习、协商，整体缺乏活力。 （四）界别工作机制不全。各级政协虽然建立了领导联系界别的工作机制，但对应该设置、保留、合并、增设哪些界别及怎么联系界别等，缺乏规范性要求，在实践中很难把握和执行。目前各级政协根据委员专长和自愿，以全员入委的方

办理人大代表建议政协提案的工作规定

办理人大代表建议政协提案的工作规定 最近发表了一篇名为《办理人大代表建议政协提案的工作规定》的范文，觉得应该跟大家分享，这里给大家转摘到。 办理人大代表建议政协提案的工作规定 第一章总则 第一条为认真、及时、有效地办理全区人大代表建议与政协提案，充分发挥其经济效益和社会效益，进一步促进办理工作的规范化、制度化，不断提高办理工作的水平，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《全国政协提案工作条例》以及国务院和省、市人民政府有关文件的精神，结合我区的工作实际，特制定本规定。 第二条本规定所指的人大代表建议是指经区人大常委会办 事机构交办的本级人大代表针对政府工作，在人民代表大会会议期间、闭会期间，以书面形式提出的建议、批评和意见以及经人代会主席团确定转为建议并属于政府工作范围的议案（以下简称建议）。 第三条本规定所指的政协提案是指经区政协提案委员会审 查立案的本级政协委员、参加政协的党派、人民团体、政协专门委员会针对政府工作，在政协会议期间、闭会期间以书面形式提出的提案（以下简称提案）。 第四条上级政府交办的属于区政府职能范围内的人大代表建议和政协提 案也适用本规定范文写作。 第二章办理原则 第五条分级负责、归口管理。各镇政府、各街道办事处和区政府各部门、各单位必须认真负责地办理职权范围内的建议和提案。对不属本级政府、本部门、

本单位办理的建议和提案，分别由人大常委会和政协的工作部门另交有关单位办理。 第六条严肃认真、高度负责。根据党和国家的方针政策，从实际出发，深入细致、扎扎实实地做好办理工作。 第七条规范办理、注重实效。规范办理工作程序，按照统一要求认真答复；采取切实措施，注重实际效果，努力为人民群众解决实际问题。 第三章办理程序 第八条交办。会议期间的建议和提案，通过交办会议集中交办；闭会期间的建议和提案，分别由区人大常委会办事机构、区政协提案委员会会同区政府办公室交有关部门办理；省、市人民政府转来的建议和提案，由区政府办公室负责交办。 第九条承办最全面的范文参考写作网站。建议和提案的办理分为主办、分办、会（协）办和转办四种承办方式。各承办单位应根据不同的交办要求，认真分析建议和提案的内容，切实抓好承办落实。承办单位在接到建议和提案后，要做好以下几项工作： （一）认真清点分类，逐件登记，核实交办件是否如数和准确。如发现件数不符，应及时与交办部门核准。如有不属于本单位办理范围的，应在收到建议或提案的十天内向交办机关提出改办意见，并将原件退回交办机关，不得搁置不告、自行横传或变更办理单位。 （二）逐件填写文件承办单，提出拟办意见和办结时限要求，报请单位领导批示。 （三）明确具体承办的下属单位或专人，对办结时间和办理要点提出具体要求。 （四）具体承办单位和人员在办理工作中要采取走访、座谈等多种方式加强与建议人、提案人的联系和沟通。在答复过程中，要做到与代表（或领衔代表）、

充分发挥政协委员作用努力服务地方经济发展

充分发挥政协委员作用努力服务地方 经济发展 政协委员是政协工作的主体,只有充分调动委员的积极性,发挥委员的主体作用,政协工作才能生机勃勃,履行职能才有坚实的基础。近年来，*政协活动组在区政协和乡党委政府的领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市、区关于加强人民政协工作的意见，充分发挥辖区内政协委员的作用,认真履行职能，努力服务*经济发展，为把*建设成旅游大乡、农业名乡、工业强乡、和谐新乡，献计献策，贡献了一份力量。现将*政协活动组近年来如何发挥委员作用，服务经济社会发展所作的工作作如下汇报： 一、提高综合素质，让委员有履职之力。 采取多种形式，组织委员开展学习活动。一是重点内容集中学；近年来，组织政协委员集中学习了《政协章程》、观看了省委组织部录制的学习十七大精神《高举中国特色社会主义伟大旗帜》、《深入贯彻落实科学发展观》辅导课光盘，不断提高委员的政策理论水平、科学思维能力和参政议政本领。二是结合工作需要以会带训学；每年区政协全会前期，为写好政协提案，组织委员学习撰写提案的要素及方法，使委员学以致用。近年来辖区委员撰写政协提案18件，及时反映*人民群众普遍关心的热点难点问题，为*党委政府决策建言献策。三是政协委员开展自学。在学习活动中，始终做到三个结合：把学习活动与开展其他政协活动结合起来；把学习活动与履行委员职责结合起来；把学习活动与完成本职工作结合起来，做到学习工作两不误。通过开展学习活动，提高了辖区政协委的服务经济、密切联系群众、参政议政三种能力。

二、紧扣地方发展，让委员有履职之行 政协委员，既是荣誉、更是责任，既有权利、又有义务。每一位委员只有把荣誉与责任统一起来，围绕党委政府中心工作，关注地方经济社会发展步伐和人民群众的呼声愿望，才能更好的发挥作用，充分履行职责。近年来，我们围绕*实际，提出了改善民生、促进发展的建议和意见17条，其中有5条得到党委政府的高度重视。2008年，按照区政协的要求，我们组织委员开展了"走百家企业、访千家农户、问万个农民"为主题的百千万活动，通过委员走访调查、设民生信箱等方式，委员们进行综合整理，撰写了12条反映民生问题的意见和建议。为区政府、乡党委政府了解民生问题提供了真实信息，区政府、乡党委政府对一些富有建设性的意见和建议进行了采纳。在走访调查中群众反映茶叶是*农民致富的支柱产业，建议要加大茶叶品质、改造、提档升级，以此增加农民收入。乡党委政府对此建议高度重视，委托区政协委员、*茶叶龙头企业晶盛茶叶有限公司总经理*负责实施。2009年在*建设500亩高效茶叶示范基地的基础上，投入6.5万元在*村新建有机茶示范基地500亩，修建生产作业道500米，为茶农提供生产、加工、销售一条龙服务。2009年我们组织辖区政协委员对全乡农田水利基础设施建设进行了视察调研，委员们视察了*村单户生物漫滤饮水工程、*村集中供水生物漫滤饮水工程、*水库综合整治工程等项目，委员们认真听取了项目建设负责人和群众的情况介绍，并进行了认真地座谈讨论。在座谈中，委员们提出了5条意见和建议，我们把委员的建议和意见以书面形式上报到乡党委政府，得到了党委政府的重视和采纳。例如：在全乡推广*村单户生物漫滤技术的建议就得到了领导的高度重视采纳。单户生物漫滤技术是我们的政协委员*同志发挥聪明才志创新发明的。国家水利部、国家科技部副部长、省、市、区领导多次来土城安梓溪村视察，受到了领导的充分肯定。为落实此项建议，乡党委政府决定由政协委员*同志负责在全乡推广此项技术，目前已在全乡10个村推广，建单户生物漫滤池1100个，

发挥界别作用重在体现自身价值.

发挥界别作用重在体现自身价值 万家阳 界别是人民政协的基础，按照界别组成是人民政协不同于其他组织机构的显著特点，也是人民政协的特色和优势。界别作用发挥得越充分，政协履行职能的工作就越活跃，就越富有成效。人民政协只有突出界别的特点，发挥界别的作用，调动界别中的委员的积极性、主动性和创造性，才能更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。 发挥界别优势，必须体现出特色 界别是人民政协的基础，也是人民政协的一个特点，政协按界别组成，体现了政协广泛的代表性、党派合作性和民主性。政协界别的代表性，说明各个界别都具有自身的特点和特色。要更好地发挥界别在履行职能中的作用，就应该把这种特色体现出来，把自身所具有的优势体现出来。发挥界别优势作用就要发挥委员的主体作用，就是说要把委员的积极性、主动性、创造性调动起来。要搞好委员的培训，提高委员素质，增强委员的责任感和参政议政的能力，要加强宣传报道，提高委员声誉，激发委员履行职能的积极性并积极拓宽渠道，帮助委员知情，为委员发挥作用创造条件，要健全工作机制，规范委员活动，激励委员履行职能做好工作，把委员的个体优势转化为群体优势。比如，民族宗教界的委员联系着广大的少数民族、宗教人士，他们在做民族宗教工作方面、宣

传党的民族、宗教政策文献有优势，可以在这方面发挥别人难以发挥的作用，起到别人起不到的作用，可以为社会稳定、民族团结发挥好自己应有的作用；每个界别都有自身的特点、长处，利用好、发挥好自身的长处，可以收到事半功倍的效果，有了特色就有了自我。 突出主题围绕中心开展工作界别意味着局部、意味着个性、意味着特色，作为界别这一个体，就要在经济发展这一共同目标下独立思考、独辟蹊径，才能和而不同，才能为经济建设、社会发展贡献力量。要在经济建设中发挥界别作用，要注意做到三个把握：一是正确把握界别的原则性。界别在组织上具有广泛的代表性和不可替代性，在政治上有着很大的包容性；界别成员、界别中的政协委员都应当体现这一特色；二是要准确把握界别的功能性，界别的主要功能就是以界别为单位，把联系作为主要工作方式，在政协常委会和主席会议领导下，组织委员以服务经济、服务发展为中心进行经常性活动，团结民主党派、各人民团体、各族各界代表人士合作共事、参政议政。 借助工作平台，发挥界别作用人民政协是由界别组成，人民政协职能发挥得如何，关键就在界别的作用发挥得如何。界别要利用好人民政协为其搭建的活动平台，积极主动寻找机会，展现自我。政协为界别中的委员活动、开展日常性工作，如视察、调研、座谈、约谈等提供一个活动的平台、参政议政的通道。因此，界别作用的发挥，可以很好地利用这个平台。具体地说，一是利用政协的信息渠道，为界别反映社情民意、履行民主监督职能提供通道；二是利用政协的工作要求和一个时期

政协提案工作情况报告简易版

The Short-Term Results Report By Individuals Or Institutions At Regular Or Irregular Times, Including Analysis, Synthesis, Innovation, Etc., Will Eventually Achieve Good Planning For The Future. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 政协提案工作情况报告简 易版

政协提案工作情况报告简易版 温馨提示：本报告文件应用在个人或机构组织在定时或不定时情况下进行的近期成果汇报，表达方式以叙述、说明为主，内容包含分析，综合，新意，重点等，最终实现对未来的良好规划。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 各位委员： 我受十一届县政协常务委员会的委托，向 大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作 的情况，请予审议。 县政协十一届一次会议以来，共收到委员 提案80件，根据政协提案工作条例，经提案委 员会审查立案78件。其中，专门委员会提出的 提案1件，乡镇联络组提出的提案8件，占总 数的11.5%。参与提出提案的委员106人，占委 员总数的66.3%。20xx年是县政协历年来收到 提案最多的一年，提案内容丰富，涵盖了经济 和社会发展中人民群众普遍关心的热点难点问

题。涉及经济方面的有47件，占60.3%；科、教、文、卫、体方面的16件，占20.5%；城建与城管方面8件，占10.3%；组织、人事、纪检、政法方面5件，点6 .4%；其他方面2件点2.5%。上述提案分别交由31个县直单位办理，除1件外，其余全部办复。在提案办理中，绝大多数承办单位领导重视，责任到人，对每件提案办复办求做到实事求是，认真负责，大部分委员对提案办理结果表示满意。从办理结果看，大体有三种情况： 一是提案提出的问题已基本解决或正在着手解决的有53件，占提案总数68%。如季建芬委员的《关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理》的提案，再度引起县委、县政府领导的高度重视，于20xx年12月23日召开县

政协委员关于如何发挥作用的心得体会

政协委员关于如何发挥作用的心得体会 弹指一挥间，我担任**市政协委员已近五年。在这五年中我认识了政治协商制度在我国政治生活中的重要性；这五年中我亲历了市政协组织各界委员同舟共济，为**大发展群策群力建言献策的各项活动。作为政协委员我既感受到了荣誉，更感受到了责任。 1、做一名政协委员既要有荣誉感又要有强烈的责任感 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协既不属于国家机构体系内的国家机关，也不同于一般的社会团体，而是中国人民民主统一战线的组织形式。作为一名市政协委员要对**的大政方针、各项建设事业和人民生活中的重大问题进行协商、讨论，并实行民主监督。我每次以政协委员的身份参加全委会、情况通报会、调研活动、研讨会时，都会感受到一个政协委员为**地区建设社会主义民主政治，改进和支持政府的工作，实现重大决策的民主化、科学化起到的作用。所以我认为“政协委员”是我无上的荣誉。同时“政协委员”使我有不可推卸的责任。 发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是政协和各民主党派参政议政的第一要务。作为一名**市的政协委员，对**大发展必须要有强烈的责任感。一个政协委员必须牢固

树立科学发展观，围绕经济社会发展中的突出矛盾和人民群众普遍关心的突出问题，选择一些在**地区具有综合性、全局性的课题，调查研究。通过深入开展调查研究，积极进行协商讨论，提出有见解、有份量的意见建议。只有对**大发展具有强烈的责任感，履行了政协委员的职责，不辱使命，才能对得起“政协委员”这个无上的 2、关注民生、广交朋友、做好“桥梁”工作 人民政协人才荟萃、智力雄厚，汇聚了各行各业、各个方面的代表人士，并通过他们各自所联系的群众，进而调动一切积极因素，激发各行各业人们的创造活力。作为一名政协委员，必须发扬中华民族的传统美德，与人为善、以仁德对人、以信义对人，积极倡导和睦相处、团结互助的良好风尚，广交朋友，在自己周围形成融洽和谐的人际关系。作为一名政协委员，要关注民生，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，如实反映人民群众的意愿和要求，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。作为一名市政协委员，要做好市民与政府沟通的桥梁，努力维护我市团结、 3、勇于思考热点、难点问题 人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是我国各民主党派、各界人士参政议政的重要场所。

做好政协专委会工作的思考-总结报告模板

做好政协专委会工作的思考 专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的重要基础，在政协履行职能中发挥着重要作用。通过在政协专委会十年的工作实践，我对如何组织好专委会工作有以下几点思考: 一、体现政协特色，理清专委会工作思 路专委会是政协组织委员履行职能的工作机构。要做好专委会工作，首先要把自己的位置、身份、角色确定好。进了政协的门，就要做政协的人，讲政协的话，干政协的事。李端环同志说，政协就是政协，政协的特点是亦官亦民。专委会主任不是“指挥”者而是“组织”者，不是“决策”者而是“献策”者。专委会是政协开展经常性工作和活动的主要组织者、承办者，、服务的对象是本委所属委员及其所界别的代表人士和群众。从事专委会工作必须淡化“权力”观念，强化服务意识,多一点奉献精神；淡化“决策”观念，强化协商意识,多一点民主精神。努力做到政治上协商，工作上协作，关系上协调，帮忙不添乱、规范不随意。说话少用官话、套话，平等议事；办事要多协商，做到尽力而为，量力而行，有所作为。有为才能有位，这最能体现身份和政协特色。专委会工作必须按照“三个代表”的要求，用人民政协的基本理论武装自己的头脑，不断增强政协工作的主动性、超前性和创造性。在工作中要注意把握好三个主要方面：一是围绕党政中心。发展是共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。紧紧围绕经济建设这个中心，把为实现全面小康社会的奋斗目标服务作为工作的重点和落脚点，只有坚持这一条，政协工作才能引起党政领导的重视，得到各界的理解和支持；才能组织广大政协委员以饱满的热情，在推进中国特色社会主义建设中多作贡献。政协常委会的专题视察调研，是政协年度工作重点，也是专委会全年的工作重点。常委会确定的议题，会前要进行深入的视察调研，会中进行充分协商，会后形成建议案，做的是建言立论的工作，任务重，工作量大，要求高，专委会要积极参与，尽职尽责。二是高举团结民主旗帜。团结凝聚力量，民主可纳众议。团结、民主是政协工作的两大主题，只有充分发扬民主，才能达到团结的目的。所以，“民主、求实、团结、鼓劲”是政协工作的重要指导方针。专委会的各项工作都应充分体现统一战线工作的性质和特性，要团结一切可以团结的人，一切可以的力量，为委员行使民主权力提供舞台和条件。要多干雪中送炭、得民心、暖人心的事情，多做反映社情民意、协调关系、化解矛盾、理顺情绪等维护社会稳定的工作。三是认真履行政协职能。人民政协的主要职

关于县政协发挥界别作用及界别设置的意见建议的调研报告

关于县政协发挥界别作用及界别设置的意见建议的调研报 告 为迎接省政协"在履行职能中充分发挥界别作用理论研讨会"的召开，配合市政协做好发挥界别作用的调研，近日，县政协组织专人对此进行了深入细致地调查研究。 一、县政协围绕界别特色、界别组成、开展界别活动，发挥界别作用的基本情况 由界别组成是人民政协的显著特色。发挥界别作用是中共中央《关于加强人民政协工作 ___》在加强政协自身建设中特别强调的重要方面，也是县政协在工作中应该重点抓好的一项基础性工作。政协章程规定：人民政协应根据界别的特点开展活动，努力发挥界别在履行职能方面的作用。界别设置是否合理、能否将新的社会阶层和利益群体中的精英分子和优秀代表及时吸纳到政协组织，对界别作用的发挥具有直接影响，也是新形势下政协工作面临的一大课题。因此，县政协按照"扩大团结面、增强包容性"的方针，适时对界别进行调整，不断优化界别构成，便于社会各界广泛有序地参与对国家和地方重大事务及社会事务的管理，提出意见、批评、建议，充分体现我国最广泛的人民民主。桓台县政协于1955年10月10日经中共山东省委批准成立，是全国首批批准成立的县级政协之

一，至XX年已历11届，由一届委员会10个界别45名委员，发展到十一届委员会的15个界别217名委员。 政协桓台县第十一届委员会所设的15个界别分别为：中共界、经济界、教育界、农业界、妇联界、民主党派界、文化艺术界、民族宗教界、医药卫生界、科学技术界、工商联界、侨台联界、总工会界、共青团青联界、特邀界。通过本届政协工作的实际经验，本届政协的设置是合理的，开展工作是积极的、有序的。 十一届县政协自换届以来，积极探索发挥界别作用，根据不同界别的特点和要求开展活动，取得了良好效果。一是各界别依托所在的专门委员会每年组织委员开展调研、视察活动，让各界别委员充分发挥自己的聪明才智，为全县经济发展、社会进步献计出力。二是组织指导成立桓台县企业政协委员联谊会。联谊会以全县政协委员中经济界和工商联界人士为主体，突出发展第一要务，增进交往，互助解难，促进委员企业的健康持续发展。三是制定《关于实行县政协各参加单位工作联席会议制度 ___》，每年召开县政协各参加单位工作联席会议2-3次，进一步密切了县政协与县各民主党派、工商联、有关人民团体的联系，拓宽他们参政议政的力度和广度，发挥他们在人民政协中的作用。四是为充分发挥政协医药卫生界委员的作用，服务基层群众。县政协每年组织开展送医下乡活动，共为县内偏远村庄的近千名患者进行了义诊服务。这项心系群

政协论文：探讨人民政协发挥界别作用途径

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)将“体现界别特点”作为加强政协自身建设的重点，提出“要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径”。 一、发挥界别作用的重要性和紧迫性 人民政协自成立起就注意体现自身的界别特点。 (一)发挥界别人用是人民政协实践发展的需要 政协自成立之日起，就以“界别”作为参加单位。1954年，全国政协二届一次会议时，全国政协改由党派、团体、界别、特邀四个方面共29个单位组成。以后各届略有变化，至第十届共由34个界别组成。20xx年3月全国政协通过的政协章程修正案，在“组织总则”中第一次明确政协“设若干界别”。但对于如何设置界别，以及发挥界别作用的方式、途径和要求等问题，都没有具体规定。 (二)发挥界别作用直接关系到我国民主政治的优势 第一，人民政协是我国政治架构中惟一一个以界别为单位组成的政治组织。人民政协作为协商机构，其委员由各党派、团体和各族各界代表人士通过协商产生，主要体现人们在利益代表和诉求上的界别区分。这是适合我国国情的民主政治的创造，是我国民主政治的优势所在。第二，作为履行政协职能主体的政协委员，是惟一一个以界别代表的身份履行职责的政治力量。政协委员作为政协履行职能的主体，是各个界别的代表，是本界别参与民主政治的代言人；每位政协委员的背后，都有一个庞大的、具备一定影响力和贡献的社会群体。政协委员的界别代表身份，是人民政协具有广泛代表性和巨大包容性的关键所在。中国共产党通过人民政协这个平台，得以最广泛地争取、团结、影响各民主党派、人民团体和各族各界代表人士，充分利用各种政治资源，调动方方面面的积极性，共同奋斗于既定目标。 (三)发挥界别作用是适应经济社会发展变化的需要 改革开放以来，我国经济和社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化，产生了许多新的社会阶层，统一战线也发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。人民政协的界别设置虽然基本上能够适应我国经济社会发展的需要，但仍存在不少亟须研究和改进的地方。特别是构建社会主义和谐社会这一重大战略任务的提出，更凸显了政协发挥界别作用的重要性。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，其基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会具有内在的本质的联系。 二、政协发挥界别作用的现状 (一)适应经济社会的发展逐步调整和完善界别设置

办理人大代表议案、政协委员提案工作制度

办理人大代表议案、政协委员提案工作制度 第一条为进一步做好人大代表议案和政协委员提案的办理、整改、落实工作， 发挥人大代表和政协委员对政府职能部门工作的有效监督和参政、议政的作用，结合本局实际，特制订本制度。 第二条办理人大代表议案、政协委员提案工作实行责任人、部门负责人、经办 人制度。责任人为局班子成员，由局长负总责，其他副局长对所分管的业务和 部门负责。 人秘科负责人大代表议案、政协委员提案工作的协调、综合整理、反馈工作， 综合整理材料由一名副科长分管。 第三条办理程序：严格按正常办文规则要求进行登记、批办、转递、承办、催办、反馈、归档手续。 （一）来文统一由人秘科保密收发员登记后，送科室分管处理办文副科长提出 呈送意见后呈局领导批处，在5个工作日内转递相关业务科室处理，涉及重大 问题的，做到急事急办。 （二）局承办科室、事业单位从接受之日起办理，30个工作日内以书面形式向 局人秘科反馈办理结果，经人秘科综合整理由科室负责人审核，送责任人审签后，以局的名义及时向人大代表、政协委员及有关部门反馈，人秘科负责将原 始材料归档。如有代表、委员对办理结果不满意的，由人秘科通知具体负责的 业务科室按上述程序重新进行办理。 （三）对不属于我局职能范围的建议、提案，在5个工作日内给予退回。 第四条办理要求： （一）对人大代表的议案、政协委员的提案无论涉及哪个科室、事业单位，部

门负责人、经办人都要严肃认真对待，在指定的时限内作出书面答复，因情况复杂或其他原因未能在指定时限内答复的，要详细说明原因。 （二）人秘科负责跟踪人大代表议案和政协委员提案的整改、落实情况，并及时向人大代表和政协委员反馈。

发挥政协“四个作用”促进经济社会又好又快发展

发挥政协“四个作用”促进经济社会又好又快发展 人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，作为中国人民爱国统一战线和联系各方面人民群众的重要组织，无疑，在加强和改进党的作风建设，促进国家重大决策的科学化与民主化，为参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士发挥作用开辟畅通的渠道，推动社会主义物质文明、社会主义精神文明和社会主义民主法制建设等起着重要作用。正是由于人民政协在委员来源、组织形式以及机构地位上的独特性，也就决定了人民政协具有其他组织机构所不可替代的重要作用。它具体体现在四个方面的作用： 一、人民政协协调关系的作用。 主要包括协调政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系这“五大关系”。李瑞环说，早在人民政协成立初期，毛主席就明确提出，政协的一项主要任务是调整关系，即协调各民族各党派团体及其他人员间的关系。进入新时期以后，邓小平同志强调，人民政协是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织，要帮助各方面的人士和群众不断增强团结。在庆祝人民政协成立五十周年大会上，江泽民同志又进一步指出，人民政协作为广泛联系社会各界的重要组织，要在协调关系、化解矛盾方面发挥积极作用。在庆祝人民政协成立六十周年大会上，胡锦涛同志指出，继续在促进社会和谐中发挥重要作用。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，人民政协要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。纵观人民政协60年的发展历程，无论是在社会主义建设时期，还是在改革开放新的历史时期，协调关系始终是人民政协的一项基本任务。当前，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，人民政协更要发挥协调统一战线内部重大关系的优势和作用，努力搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事，支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策讨论协商及履行职责各项活动，维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系，使我国56个民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，形成海内外中华儿女共同致力于祖国完全统一和中华民族伟大复兴的良好局面。协调关系是人民政协履行职能的优势所在，它贯穿于人民政协履行职能的全过程。这一过程，蕴涵了人民政协协调关系的本质，体现了人民政协协调关系的特点和优势。因此首要的是在履行职能中把握协调关系的本质。在履行职能中，坚持求同存异、兼容并蓄的原则，尊重参加政协的各党派、各团体、各阶层人士的特点，包容统一战线成员在信仰、利益和观念等方面的差异。政协委员无论来自哪个界别，无论从事何种职业，无论持有什么信仰，都享受平等的政治权利，都能够在共同的政治基础上充分表达不同的意见。同时，人民政协坚持民主的多数与少数相统一的原则，既考虑多数人的普遍愿望和利益，又反映少数群体、特殊群体的合理要求；既接受支持的、一致的意见，又听取批评的、不同的声音，从而能够统筹兼顾各方利益，促进统一战线内部关系的团结与和谐。其次要在履行职能中凸显协调关系的特点。在履行职能中，人民政协坚持民主协商议事的原则，政协的各种重要事项和内部关系都经过协商确定。协商的重点不在于事后表决，而在于事前广泛听取各方面的意见，进行充分讨论，最大限度求得共识。需要对协商问题作出决议时，也是在充分协商之后再按少数服从多数的原则进行表决，表决后如果仍然有人坚持不同意见，在不违反政协章程的前提下允许保留。再次要在履行职能中发挥协调关系的优势。在履行职能中，人民政协积极探索做好协调关系工作的新途径、新方法，通过逐步建立以利益协调为核心的协商

关于做好政协专委会工作的几点思考

关于做好政协专委会工作的几点思考 政协各专门委员会是政协的“职能部门”, 是在政协常务委员会和主席会议领导下，组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协工作的重要基础和支撑；是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带；是把政协委员个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体。专委会作用发挥得如何，直接关系到人民政协履行职能的质量和水平。 贾庆林同志在十一届全国政协第一次专门委员会主任会议上的讲话中指出，政协专门委员会是政协工作的重要基础，是政协履行职能的重要方式。做好专委会工作，有利于保持同政协委员的经常联系，调动委员履行职责的积极性和主动性，发挥委员的主体作用；有利于突出政协的界别特色，反映各界群众的愿望和诉求，扩大公民有序政治参与；有利于发挥政协优势，围绕关系国计民生的重大问题咨政建言，促进党和政府决策的科学化、民主化；有利于体现政协作为统一战线组织的性质和特点，维护社会稳定和民族团结，促进祖国和平统一，加强同各国人民的友好往来和合作。 当前，人民政协事业正面临着大好的发展机遇。随着社会主义民主政治建设和政治文明建设的不断推进，以胡锦涛同志为总书记的中共中央对进一步做好新时期的人民政协工作作出了一系列的重要指示和重大部署，为新世纪新阶段人民

政协的理论创新和工作创新指明了方向,提供了制度和机制保障。面对新形势、新任务的要求，如何正确认识专委会在政协工作中的地位和作用，按照政协章程和《意见》精神，着眼于党政工作大局，找准各专门委员会工作的切入点，更好地为我区的改革开放和经济建设服务，是各级政协组织和政协委员面临的一项新的重大课题。也是衡量专门委员会工作成效的重要标志。笔者结合多年的工作实践，就如何充分发挥人民政协专委会的基础作用作以下几点思考： 一、把握内涵，深刻认识专委会工作的性质和规律。 专门委员会是按专门领域组织委员开展经常性活动的工作机构，它是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的一个重要层面，专委会工作体现了统一战线的性质和特点。政协专委会有着深刻丰富的内涵：一是人才密集性。专委会汇集了一大批学科性强，专业水平高，在本领域有突出建树的高层次人才，人才荟萃，视野开阔，能够深入研究问题。二是履行职能的基础性。政协全委会议、常委会议和主席会议所确定的很多具体任务要由专委会承担，无论是常委会专题协商、专题调研视察，还是组织撰写提案、反映社情民意，无论是开展咨政建言活动，还是举办专题座谈和研讨会等等，政协组织的很多经常性活动要靠专委会组织实施。三是工作领域的专业性。“专”是专委会最主要的特征，各专委会都有特定的工作对象、工作范围，都遵循着各自的工作规律，

关于提高界别发挥作用积极性的提案内容及办理复文

关于提高界别发挥作用积极性的提案内容及办理复文 摘要：全国政协十一届四次会议1941号提案内容及办理复文_________________________________________________________________________ _ 全国政协十一届四次会议1941号提案内容 2012-02-24 案由：关于提高界别发挥作用积极性的提案 提案人：方工 审查意见：建议交由全国政协办公厅办理 主题词：政协统战 贾庆林主席在今年的政协常委会工作报告中指出存在的主要问题有一条，是在完善发挥政协界别作用的机制方面，并提出了“把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标”的要求。 界别是政协组织的基本组成部分，发挥作用的质量直接影响到政协参政议政的效果，所以贾主席的要求非常重要。为落实贾主席的要求，应该使政协常委会与界别两方面的工作的积极性结合起来，在政协换届之初，各界别就有人负责从做好一届工作着眼，考虑对工作的组织和安排，并能够在工作中经常总结经验，及时发现存在的薄弱环节，不断提高工作水平，改进工作质量。 为此提议： 一、设立领导界别活动的长期机制。界别在第一次会议时就应选举成立领导小组一类的组织，如果界别分组，则由领导小组成员担任各组组长。上述成员不宜每次会议都改选，而应该任职五次会议始终。这样可以专门考虑和组织界别活动，以避免形成临时思想，短期效应。 二、建立界别总结本届工作的制度。在本届政协换届之前，由各界别分别组织力量，对本届政协内本界别活动情况进行认真总结，客观分析发挥作用的成绩、经验、不足、应注意的问题以及改进建议，提供给下届政协的界别借鉴。上届的工作经验，对下届新成员组成的界别学习和利用上届的工作资源、兴利除弊、少走弯路、更好履职会起到促进作用。建立这项制度，还会在一定程度上提高界别及界别领导小组发挥作用的积极性、创造性。 1941号提案复文 2012-02-24 政协全国委员会办公厅 2011年8月10日以政全厅字〔2011〕98号文函复： 方工委员： 您提出的《关于提高界别发挥作用积极性的提案》收悉。您在提案中就如何建立发挥界别作用的长效机制等问题，提出了很有见地的意见和建议。全国政协办公厅对此很重视，责成有关部门认真研究办理，现答复如下：