麟游县新标准下开展识别贫困人口的主要做法和体会

麟游县新标准下开展识别贫困人口的主要做法和体会全省农村贫困人口识别及建档立卡工作正式启动后，麟游县高度重视，周密部署，迅速行动，于2012年1月30日及时召开动员大会，传达会议精神，对全县的贫困人口识别和建档立卡工作进行了详细安排部署和业务培训。按照“宣传动员、制定方案、全面展开”的总体要求，围绕“贫困人口识别”这个目标，突出“入户调查、民主评议”两个重点，抓好“标准、对象、政策”三个衔接内容，做到“宣传培训、调查测算、评议公示、建档立卡”四个到户，严把“报、查、评、审、批”五个关口，强化措施，狠抓落实，截止2月10日，全县7个镇和100个村已经分层次召开了动员培训会，各镇、各相关部门、各驻村工作组已经按照工作方案和职责分工全面展开了工作，县委、县政府抽调人员，组成7个督查组对工作进展情况进行检查，从检查情况看，目前全县已完成入户调查1.43万户，村民小组完成评议并进行一榜公示的202个，村委会完成评议并进行二榜公示的51个，预计在2 月25日以前，可全部完成贫困人口识别工作。主要抓了以下五个方面的工作：

一、加强领导，组建工作机构。一是成立了由县长任组长，县委副书记、分管副县长任副组长，县扶贫办、统计局、新农办、民政局、农业局、财政局、残联7个单位主要负责人为成员的“全县农村贫困人口识别和建档立卡工作领导小组”，下设领导小组办公室，负责贫困人口识别和建档立卡工作日常事务。二是成立了由各成员单位负责人为组长、各镇分管领导为副组长，部门和镇业务干部为成员的7个工作督查组，负责对各镇的工作进展情况进行检查。三是结合“千名干部进百村

包万户助农增收”活动，组建100个驻村工作组，分别进驻100个村，协助开展入户调查等项工作。四是落实了工作经费，在经费十分紧张的情况下，县财政预算专项工作经费10万元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。同时各镇也建立了工作领导小组，各行政村、村民小组也组建了民主评议小组，确定了专门班子、专职人员负责贫困人口识别和建档立卡工作。

二、结合实际，制定实施方案。按照全省贫困人口识别和建档立卡工作总体安排部署与要求，县政府和县贫困人口识别工作领导小组多次召开会议讨论研究，借鉴2010年“两项制度”有效衔接试点工作经验，制定了《麟游县新标准以下农村贫困人口识别和建档立卡工作实施方案》，提出了贫困人口识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确了各镇、各成员单位工作职责和具体任务。各镇政府也都结合实际，制定了工作方案。

三、强化宣传，营造舆论氛围。注重对新标准下贫困人口识别工作的宣传，各相关部门、各镇、村上下联动、密切配合，利用标语、手册、新闻媒体等方式和渠道向广大群众宣传贫困人口识别的意义、程序和原则。编写印发了农村贫困人口识别工作政策宣传资料、农民收入简易测算办法等资料9000份，使农村贫困人口识别工作家喻户晓，人人皆知，宣传覆盖面达到了100%，有力推动了工作进展。

四、抓好培训，配强工作队伍。采取以会代训的形式，开展了入户调查各项指标设置等业务知识培训3场次，培训县、镇、村业务骨干120多名，使他们熟悉掌握了政策界限、操作办法、工作流程。各镇也

于2月3日前分别召开了动员培训会，并指导各村召开了培训会议。

五、严格程序，科学识别对象。为科学识别出新标准下的贫困人口，保证识别和建档立卡工作的效率和质量，我们在充分借鉴“两项制度”试点工作经验的基础上，严格贫困人口识别程序，严把“报—查—评—审—批”五个环节。“报”即群众申报：在驻村工作组宣传政策、广泛发动的基础上，由农户如实填写《农村贫困户申请书》，报村委会审查。申报时，要做到“三个坚持”，即：坚持群众自愿、坚持实事求是、坚持规模控制。“查”即入户调查：各驻村工作组深入所包抓的村，逐户调查农村常住户2011年家庭收入，认真填写农户收入简易测算表，科学、客观地测算出所有农户的上年家庭人均纯收入，核查以家庭为单位，坚持做到核查家庭收入与综合评估家庭实际生活状况相结合，根据测算结果和识别标准，按人均纯收入由低到高的顺序，依次将2011年农民人均纯收入2665元以下的农户分为五保户、低保户、扶贫低保户和扶贫户四种类型。“评”即民主评议：由村民主评议小组根据核查出的贫困农户家庭收入和生产生活条件，通过“五查五看五优先”（查家庭收入，看经济来源；查家庭资产，看消费水平；查家庭劳力，看劳动观念；查居住条件，看生活环境；查致贫原因，看贫困程度；民政局已审批的低保户家庭、两项制度试点已识别家庭、残疾人家庭、独生子女户家庭、单庄独户生活贫困的家庭在同等条件下优先纳入）进行评议和排序。“审”即审核和公示：实行村民小组、村委会、镇政府和县贫困人口识别工作领导小组“四级审核”和村民小组评议结果第一榜公示、村委会审核名单第二榜公示、镇审核名单第三榜公示和县试点工作领导小组审查名单第

四榜公示的“四级公示”。审核坚持集体审核原则，严格审核程序，审核结果签字认可；规范公示形式，做到格式统一、时间统一、地点统一和举报电话统一，规范公示结果的衔接程序，制定信访及投诉处置办法，及时纠正偏差。“批”即部门审批：各镇识别出的贫困人口，在县贫困人口识别工作领导小组联合省市抽查组进村入户抽查复审无误的基础上，由县扶贫办审批并公布结果，最终确定全县贫困人口。

在工作开展过程中，部分镇、村积极探索、创新贫困人口识别工作方法，获得了较好的效果，如人口较少的九成宫镇后亭子村，在动员群众申报、全面入户调查的基础上，通过召开全体村民代表大会，一次性评议出了全村新标准下的贫困人口，不仅提高了工作效率，同时也为村级民主化管理作出了有益尝试。

通过农村贫困人口识别工作的实践与探索，我们深刻体会到：

一是识别工作要做到“四个到位”。实践证明，做到“四个到位”是推动农村贫困人口识别工作顺利开展的可靠保证。一是安排部署要到位。各级必须高度重视，层层组织召开识别动员会、培训会、工作会，统一思想，形成共识。同时，要紧密结合县情、村情、民情，制定切合实际的实施方案，统一标准，统一要求，确保试点工作不走样、不跑调。二是责任落实要到位。必须成立专门的贫困人口识别工作机构，明确各成员单位的工作任务和职责，筹措足够的经费，确保识别工作正常运转。三是思想发动要到位。采取一切必要的宣传手段，多层次，全方位地宣传农村贫困人口识别工作的重要意义，宣传扶贫户和低保户标准、识别程序、政策措施等，做到家喻户晓，尽人皆知，为识别工作打牢思想基

础。四是识别程序要到位。要按照省上确定的新的扶贫标准，严把群众申报、入户调查、民主评议、审核公示、县级审批五个关口，扎实细致地抓好每个环节的工作，真正瞄准贫困，选准扶贫对象，做到公开、公正、公平。

二是识别工作要突出“三个衔接”。农村贫困人口识别政策性、程序性强，必须加强部门协作。实践证明，突出“三个衔接”是确保识别工作取得成功的关键。一是在执行标准上实现衔接。明确扶贫和低保识别标准，将高于低保补助标准但在扶贫标准以内的对象纳入扶贫范围；将低保范围内的贫困对象纳入民政救济范围。同时在工作过程中，坚持全县一个工作标准，一个统计口径，一套识别程序，严格政策标准。二是在识别对象上实现衔接。新确定的贫困人口必须包含所有低保人口，不能在贫困人口之外还有低保人口，要注意做好与2010年“两项制度”有效衔接识别贫困对象的衔接。三是在扶持政策上实现衔接。扶贫、民政部门对识别确认的扶贫户和低保户，实行“应进则进，应退则退”的动态管理机制，对扶贫户制定切实可行的到户帮扶措施，对低保户实行民政求助，保障其基本的生活必需，同时对低保对象中有劳动能力的，制定帮扶措施支持其发展生产，脱贫致富，对无可靠收入、无依靠力量的农村孤寡老人纳入五保对象，进行财政供养。通过定期不定期抽查、检查，了解农村低保和扶贫户家庭经济状况，及时按照程序办理进退手续，做到有进有出，动态管理。

（麟游县扶贫办刘治军）

贫困人口规模分解参考方法

贫困人口规模分解参考方法 一、工作原则 为提高贫困户识别的准确度和可操作性，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，结合本地实际情况将贫困人口规模逐级分解。 二、工作主体 贫困人口规模分解主要由各级扶贫部门负责，其中人均纯收入等数据主要来源于统计部门。 三、操作方法 贫困人口规模分解采用自上而下、逐级分解的办法，到市到县的贫困人口规模分解可依据国家统计局调查总队提供的乡村人口数和低收入人口发生率计算形成；到乡到村的贫困人口规模数由于缺少人均纯收入等数据支撑，可依据本地实际抽取易获取的相关贫困影响因子计算本地拟定贫困发生率，结合本地农村居民年末户籍人口数算出。 （一）到市到县的规模分解 第一步，从调查总队收集录入市、县的乡村人口数、低收入人口发生率。 第二步，计算下一级（市、县）的贫困人口规模数。 公式1：下一级规模数 = 下一级乡村人口数×下一级低收入人口发生率

第三步，结合实际，微调贫困人口规模控制数，原则上要求上一级贫困人口规模总数 =∑下一级各样本贫困人口规模控制数。比如，某省下一级各地市贫困人口规模数之和应等于该省的贫困人口规模总数。 （二）到乡到村的规模分解 第一步，收集下一级（乡、村）行政中心到上级地区行政中心距离、乡（村）地势类型、基础设施状况、公共服务水平、农民人均纯收入、上年度贫困发生率和农村居民年末户籍人口数等易获取的指标数据。 第二步，利用加权平均和隶属函数计算各乡、村的拟定贫困发生率P；各地也可以结合本地实际，自行确定计算乡（村）贫困发生率的方法。 第三步，计算下一级（乡、村）的贫困人口规模数。 公式2：下一级（乡、村）规模控制数 =上年年末农村户籍人口数×P 第四步，结合实际，微调贫困人口规模控制数，原则上要求上一级贫困人口规模总数 =∑下一级各样本贫困人口规模控制数。比如，某县下一级各乡镇贫困人口规模数之和应等于该县的贫困人口规模总数。

农村贫困人口减贫工作报告

农村贫困人口减贫工作报告 为了切实做好农村贫困人口减贫工作。我县坚持以上级有关文件精神为指导，通过改善贫困人口生产生活条件，发展扶持农村特色产业项目，积极开展农村劳动 力技能培训，努力实现贫困农户脱贫致富。现将减贫工作情况汇报如下： 一、基本情况 今年全国要减少农村贫困人口1000万人以上，省要完成9万名贫困人口的减贫 任务，其中，省下达给我县的减贫指标任务是5040人。 截止目前，我县完成了新一轮扶贫开发建档立卡工作，精准识别贫困人口8665 户36022人。经过全县各乡镇、各部门的共同努力，采取积极有效的措施，共锁 定20**年减贫对象5442人。 二、主要措施 （一）加强组织领导。县委、县政府高度重视减贫工作，提上党政议程，召开专题会议统一安排部署减贫工作。及时成立了以分管农业副县长担任组长的减贫工 作领导小组，领导小组下设办公室，具体统筹、协调、督促落实农村贫困人口减 贫工作。通过制定出台《自治县20**年减少贫困人口工作实施方案》，及时将减 贫指标层层分解，切实做到减贫任务落实到村，到户。 （二）加大宣传力度。为了使减贫工作做到家喻户晓，让贫困群众真正了解国家政策。我县利用县、乡镇及村三级宣传平台，通过今日、新闻等媒体向广大农村 贫困人口宣传国家相关减贫优惠政策，并印发宣传资料，帮助贫困群众了解有关 减贫工作内容。同时积极动员驻村工作队、大学生村官及青年志愿者下村到户， 面对面咨询贫困户需要发展的产业和增收的项目，向有意向脱贫的贫困户加以引 导扶持，告知他们脱贫后还能继续享受三年的扶贫政策，保障了减贫对象的知情权。 （三）落实帮扶责任。我县通过开展“四联三问、联村帮扶”工作，派出驻村帮扶 工作队100个，驻村工作队员588人，到全县100个行政村。驻村工作队严格按 照扶贫开发建档立卡系统的名单，比对户口本信息，围绕今年5040名减贫任务， 锁定减贫对象5442人。我县各部门、各单位领导干部与锁定的5442名减贫对象 结成“一对一”帮扶，把帮扶责任落实到每一位干部，确保每个减贫对象都有一名 帮扶责任人。由帮扶责任人根据帮扶对象的实际，制定出具体的减贫计划和措施，按照计划给减贫农户落实减贫措施。 截止目前，已落实完成5442名贫困人口的帮扶计划，比年度计划数5040名贫困 人口多402名，超额完成省下达的指标任务，完成率达到108%。 农村运行机制学习材料

工作总结：做好贫困人口精准识别工作,打好脱贫攻坚战

工作总结：做好贫困人口精准识别工作，打好脱贫攻坚战 贫困人口的有效识别一直是我国农村扶贫政策和实践所关注的重点问题。在过去的30多年里，虽然贫困识别的基本单元经历了从县到村再到户的不断精确转变，但是实际上，扶贫资源投入偏离贫困人口的问题却一直没有得到有效改善。大量研究表明，扶贫开发过程中对贫困人口识别的“高错误率”、扶贫资源“扶富不扶穷”等现象十分突出。对贫困人口的精准识别是有效推进精准扶贫的前提，关系到扶贫攻坚战的成败。 一、我国贫困人口识别机制的探索历程 （一）以“县”为贫困识别单元的扶贫阶段（1986—2000年） 自20世纪80年代中期开始，我国开始了以专项扶贫计划实施减贫的政府努力。1986年，国务院成立了贫困地区开发领导小组，并第一次划定了592个国家级贫困县。虽然农民人均纯收入是贫困县识别的主要指标，但是无论是识别方法本身还是在识别实践中，非收入性因素都发挥着重要作用。“贫困帽子”对国家资源的分配、县级官员个人考核和晋升有着重要的影响，这使得贫困县的确定在某种程度上演化成了合法性政治博弈，以“县”为贫困识别基本单元的精准度不断下降。到2000 年，生

活在贫困县的绝对贫困人口仅占全国总贫困人口的 54.3%，有大约一半的贫困人口生活在非贫困县。继续坚持单一的贫困县瞄准机制，意味着近半数的贫困人口得不到政策扶持。 （二）以“村”为贫困识别单元的扶贫阶段（2001—2012年） 从2001年开始，中国将扶贫瞄准单元下移到村一级，实施整村推进。这一年，全国一共确定了14. 8万个贫困村，这些贫困村既分布在贫困县内也分布在非贫困县内，从而使扶贫投资能够覆盖到非贫困县中的贫困人口。因此，从理论上讲，村级瞄准应该是改善贫困识别准确度的好办法。然而，受资源和技术限制，很多地方采取了较为简化的指标式识别方法，而由于选取的指标以及用这些指标计算出来的贫困指数县际不可比，导致了贫困村识别的错误。有调查表明，贫困村识别的错误率甚至比贫困县更高。 （三）以“户”为贫困识别单元的扶贫阶段（2013年至今） 针对贫困识别偏差的问题，2013年国家提出了“精准扶贫”工作机制，强调“建档立卡”工作，要求做到对贫困农户的精准识别、帮扶、管理和考核等，将扶贫瞄准机制精确到农户层面。从实施精准扶贫之后的几年情况来看，扶贫工作取得了一定成效，农村贫困人口连续数年大幅度下降。但是，以“到户”为特征的识别方式仍然没有完全解决贫困人口识别偏差以及由此引发的扶贫资源瞄准不精的问题，非贫困户被

如何准确识别精准扶贫对象

如何准确识别精准扶贫对象 为全面客观地掌握贫困对象的经济状况，精准确定扶贫对象，有针对性的实施“六个到村到户”精准扶贫措施，将贫困对象识别程序、农民人均纯收入的测算方式方法拟定成册，以便开展工作和广大群众了解。 第一部分贫困对象的识别程序 1、在识别工作启动之前，乡镇精准扶贫工作干部先指导群众严格按照农民人均纯收入的测算方式方法（本手册第二部分）预测自家的人均纯收入，测算过程中要严格保证测算的客观真实。 2、农户测算结果按照2011年不变价计算,人均纯收入高于2300元的为非贫困对象，人均纯收入低于2300元的,农户可向户籍所在地村委会提出申请，同时填写《贵州省农村贫困农户申请书》。 3、农户自测工作结束后，由县委精准扶贫领导小组办公室统一协调，乡镇人民政府牵头，成立入户调查小组进村入户对自愿申请的对象家庭开展经济状况调查和劳动能力认定。 4、依据调查结果，以村为单位召开村民代表大会对申请农户逐户审核评议，如果本村申请农户数超过指标

的，通过人均纯收入由低向高来确认贫困对象（人均纯收入相同的可并列），由与会全体人员签字认可后，在村公所和本村人员聚集地进行为期五天的一榜公示。 5、一榜公示期满后，乡镇党委和政府主要领导要牵头组织乡镇干部，对村级民主评定出的对象进行回访、核查，根据回访结果，乡镇人民政府对村级上报名单集体研究同意汇总后，进行为期三天的二榜公示，公示无异议后以正式文件报县扶贫办审批备案。 6、县扶贫办对乡镇上报名单进行审核确认后，将下达批复文件，并在网上进行三榜公示，公示无异议后及时开展建档立卡工作。 第二部分农民人均纯收入计算方法及构成农民人均纯收入，指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和按照人口平均后所得的收入。通俗地讲就是毛收入减去相应生产成本后除以人口数。 一、农民人均纯收入计算方法 1、计算公式： 公式一（常用）：农民人均纯收入=（农村居民家庭总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴-赠送亲友支出）/农村居民家

扎实推进全镇贫困人口识别建档立卡工作

扎实推进全镇贫困人口识别建档立卡工作 尊敬的各位领导，与会同志，大家好！按照会议安排我就碑坝镇开展贫困人口识别工作建档立卡情况向大家作以简要汇报，与大家共同交流探讨，不妥之处请提出宝贵意见。 ****辖****个村，****个居委会，***个村民小组，全镇总人口*****人，农业人口*****人，镇域面积****平方公里，境内沟壑纵横、山峦叠障，土地瘠薄，平均海拔****米左右，属边远贫困镇。为切实做好新标准下农村贫困人口的识别和建档立卡工作，科学识别贫困人口，准确掌握农村贫困人口底子，提高扶贫开发成效，镇党委、政府高度重视，精心组织，统筹安排，扎实开展了农村贫困人口识别和建档立卡工作。 一、强化组织领导，周密安排布署 全县新标准下农村贫困人口识别和建档立卡工作会议结束后，镇党委、政府迅速抓好会议精神的贯彻传达落实，成立了农村贫困人口识别和建档立卡工作领导小组，及时召开党委扩大会议及全体镇村干部会议，专题安排部署此项工作。镇上组建了督查组、业务指导组和信息录入组，成立了办公室，落实了工作人员，制定了具体的实施方案，根据工作需求，明确领导、抽调人员、确定任务、夯实责任、严格时限，将任务全面分解到村，明确到组，落实到具体责任人，确保按期完成工作任务。同时，各村按照镇上要求成立了由村主要负责人任组长的贫困人口识别工作领导组，并成立了由在群众中的威性高、处事公道的干部、党员、群众代表组成的调查工作组和民主评议工作小组，负责对全镇农户进行收入调查、逐户计算纯收入和贫困人口申请户的评议工作，为贫困人口识别工作的开展提供了坚强组织保证。 二、宣传培训严明纪律 为了确保任务落到实处，我镇在及时召开了镇村干部动员会同时召开了业务骨干培训会，村组群众动员会，并通过刷写标语、悬挂横幅、入户宣讲等形式，广泛

贫困人口识别工作进展情况汇报

新标准以下农村贫困人口识别和建档立卡 工作情况汇报 麟游县人民政府 2012年2月10日 麟游县位于六盘山连片特困地区东南部，地处陕西省关中西部、宝鸡市东北部，东临咸阳市永寿县、乾县，西接千阳县，南与扶风、岐山、凤翔县毗邻，北与咸阳市彬县及甘肃省灵台县接壤。县城距宝鸡市106公里，距西安市160公里。全县总面积1704平方公里，辖7镇100个行政村、409个村民小组，总人口9.07万人，其中农业人口7.54万人。 麟游县属渭北旱塬丘陵沟壑区，平均海拔1271米，总耕地47万亩，林地177.9万亩，宜牧草坡30.7万多亩，森林覆盖率56.1%。境内诸水环绕，群山结秀，夏无酷暑，冬无严寒，是天然的消夏避暑胜地，享有“天然氧吧”之美誉。矿产资源以煤炭、陶土为主，已探明的麟北煤田煤炭储藏量在30亿吨以上。麟游县是全国最大的布尔肉羊供种基地、杂交改良基地和布

尔肉羊集散地，被誉为“中国布尔羊之乡”。县域隋唐文化积淀深厚，文物古迹众多，特别著名的有全国重点文物保护单位隋仁寿宫〃唐九成宫遗址和慈善寺石窟等，文化旅游资源禀赋独特，发掘利用前景十分广阔。 近年来，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这一中心，抢抓国家更加重视支持西部贫困地区发展和麟北煤田开发两大机遇。精心打造能源化工、特色农业和人文环境三大优势，大力实施科教兴县、工业强县、项目带动、扶贫开发四大战略，加快建设煤业大县、畜牧强县、药业名县、林果基地县和隋唐文化、生态避暑旅游热点县。2011年，实现生产总值16.5亿元，同比增长16.8%；完成固定资产投资47亿元，同比增长34.3%；完成地方财政收入6890万元，同比增长65.6%；城镇居民人均可支配收入1.8万元，同比增长15.2%；农民人均纯收入5684元，同比增长25.4%。县域经济综合实力大步迈进，连续两年蝉联全省县域经济社会发展争先进位先进县。 陕扶办发【2012】3号文件下发后，我县高度重视、

确保到2020年农村贫困人口实现脱贫

确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。现就打赢脱贫攻坚战作出如下决定。 一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，不断开创扶贫开发事业新局面。 我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省（自治区、直辖市）贫困人口规模依然较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢这场攻坚战。 扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，决不让一个地区、一个民族掉队，实现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的脱贫攻坚目标。 二、打赢脱贫攻坚战的总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。 （二）总体目标

2018年贫困人口精准识别与退出调查问卷-建档立卡户

问卷编码:__________________ 2018年建档立卡贫困人口精准识别与精准退出调查问卷 市县（市）镇 (乡) 村(区) 时间： 2018 年月日行政村属性：①贫困村；②出列村；③非贫困村 户属性：①贫困户；②脱贫户；③返贫户 调查员①签字：调查员②签字： ______________ 一、精准识别与退出 1.识别时间：___________①2014；②2015；③2016；④2017 2.户口本户主姓名： ___ ；建档立卡户主姓名：____________；户主电话：___________ 3.户籍人口：；常住人口:___________； 家庭成员具体情况（以户口本为基本，考虑实际常住人口情况） 健康状况(多选)：①健康；②患重病或大病；③患慢性病；④级残疾人；⑤其他 工作状况(多选)：①在家务农；②本地打工；③外地打工；④有公职；⑤经商办厂⑥无劳动能力；⑦在上学 备注：若“户籍人口”“常住人口”不一致，则需注明情况，如已出嫁，已死亡，已迁出等。 4.申请贫困户时，是否提交贫困户申请书？ _________①是；②否 5.六不评情况：

*大型农机具：3万元以上的联合收割机，播种机等农机具。 （脱贫户填写） 6.脱贫时间是：__________①2014；②2015；③2016；④2017 7.退出贫困户时，本人/家属是否知晓并签字？ _________①是；②否 8. 在您退出贫困户时，村里是否有进行公示？__________①有；②没有 9.你对退出贫困户认可吗？____①认可；②不认可。 如果“不认可”，原因是什么？__________________________________。 二、基本信息 10.扶贫手册 11.贫困户属性：__________①一般贫困户；②低保贫困户；③五保贫困户 12.主要致贫原因：____________①因病；②因残；③因学；④因灾；⑤缺土地；⑥缺水； ⑦缺技术；⑧缺劳力；⑨缺资金；⑩交通条件落后；?自身发展动力不足；?其他。 13.是否有相关证件： 当前健康状况选项(多选)：①健康；②患重病或大病；③患慢性病；④ _ 级残疾人；⑤其他 当前工作状况选项(多选)：①在家务农；②本地打工；③外地打工；④有公职；⑤经商办厂 ⑥无劳动能力；⑦在上学